ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ В...



УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 29 мая 2017 г. № 66

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

(наименование в редакции приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

(в редакции приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

В целях реализации пункта 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 № 280 «О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики», приказываю:

(в редакции приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Управлении по делам архивов Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

(пункт в редакции приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю  за собой.

Начальник Управления                                                                            И.В. Галлямов

Утвержден приказом

Управления по делам архивов

Республики Башкортостан

от 29 мая 2017 года № 66

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

(наименование в редакции приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации в  Управлении по делам архивов Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности, в том числе порядок взаимодействия  отдела организации архивного дела и правового обеспечения Управления по делам архивов Республики Башкортостан (далее – Управление) и  государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан, в отношении которого Управление осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – ГКУ Национальный архив РБ или учреждение республики) по вопросу правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Управления,  ГКУ Национальный архив РБ;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Управлении и работников  ГКУ Национальный архив РБ (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

г) осуществлении контроля за исполнением настоящего Регламента.

1.2. Целью взаимодействия  Управления и   ГКУ Национальный архив РБ является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам  Управления и  ГКУ Национальный архив РБ;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан и учреждения республики при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и  учреждения республики;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

1.4. Приказами начальника Управления и директора   ГКУ Национальный архив РБ назначаются ответственные должностные лица,  ответственных за ведение регламентируемой деятельности (далее - ответственные должностные лица).

II. Взаимодействие Управления по делам архивов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел

2.1. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и ГКУ Национальный архив РБ в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам, директор ГКУ Национальный архив РБ:

а) доводит в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до  Управления информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивает участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Управлением принимает меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица ГКУ Национальный архив РБ обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к ГКУ Национальный архив РБ требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в Управление отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям № 1.1, № 1.2 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее – Регламент), в формате MS-Excel.

(абзац в редакции приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

Учреждение республики в отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.1 к Регламенту указывает судебные дела, в которых оно участвовало в качестве ответчика.

(абзац введен приказом Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

Учреждение республики в отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.2 к Регламенту указывает судебные дела, в которых оно участвовало в качестве истца.

(абзац введен приказом Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается  анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств учреждения республики.

(абзац введен приказом Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

Руководитель учреждения республики несет ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств учреждения республики, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств учреждения республики.

(абзац введен приказом Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

2.2. В целях оказания правовой помощи ГКУ Национальный архив РБ, а также при представительстве в судах собственных интересов и интересов Республики Башкортостан Управление:

обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан и   ГКУ Национальный архив РБ в судах с соблюдением требований законодательства;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к директору ГКУ Национальный архив РБ, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

2.3. Управление в течение десяти рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:

(абзац в редакции приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

о получении информации, указанной в подпункте «а» пункта 2.1 настоящего  Положения, а также о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому  Управление является ответчиком, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту;

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан  Управление представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

2.4. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждения республики в судах Управление направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям № 1.1, № 1.2 к Регламенту в формате MS-Excel с приложениями копий судебных актов, вступивших в законную силу.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.1 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Управление и (или) учреждение республики участвовали в качестве ответчика.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.2 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Управление и (или) учреждение республики участвовали в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчетам прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших  предъявление исковых требований и (или) взыскание средств Республики Башкортостан и учреждения республики.

Начальник Управления несет ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.

(пункт в редакции приказа Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 19.10.2018 № 146)

III. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причинённого исполнением судебных актов

3.1. Начальник Управления, директор ГКУ Национальный архив РБ независимо от конкретных обстоятельств дела производят возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2. Начальник Управления, директор ГКУ Национальный архив РБ в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и   учреждения, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и  учреждения республики:

устанавливает виновных лиц;

проводит проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и настоящим Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики.

3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба  Управление, учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики, ГКУ Национальный архив РБ представляет в  Управление, в ведении которого находится сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики, по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

3.5. В рамках взаимодействия с ГКУ Национальный архив РБ Управление:

осуществляет контроль за деятельностью ГКУ Национальный архив РБ по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к ГКУ Национальный архив РБ, его директору, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.

3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, Управление:

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и ГКУ Национальный архив РБ по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и   учреждению республики. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан и  учреждению республики.

IV. Взаимодействие Управления по делам архивов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан при организации исполнения судебных актов

4.1. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Министерством финансов Республики Башкортостан, по иным обязательствам - в соответствии с законодательством об исполнительном производстве структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ).

4.2. Целью взаимодействия при исполнении судебных актов Управления и гку Национальный архив РБ со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.

4.3. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Управление и ГКУ Национальный архив РБ осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.4. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Управление  и ГКУ Национальный архив РБ незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.5. ГКУ Национальный архив РБ представляет в  Управление информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

4.6. Управление обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280. 

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

V. Осуществление контроля за исполнением настоящего Положения

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

5.2. Контроль за полнотой и своевременностью исполнения настоящего Положения осуществляет заместитель начальника Управления.

5.3. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется путем проведения документарных и выездных проверок.