ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ПЕРЕВОЗКА МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА Н...



Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2007 г

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ № 190

«29» июня 2010 г.   г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ  «ПЕРЕВОЗКА МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, САМОВОЛЬНО УШЕДШИХ ИЗ СЕМЕЙ, ДЕТСКИХ ДОМОВ, ШКОЛ -ИНТЕРНАТОВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ»

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 августа 2007 № 143 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Республике Адыгея»

приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции «Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» согласно приложению.

2. Первому заместителю Министра Тлепцерукову А.А. обеспечить организацию работы в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции «Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» и взять на контроль его соблюдение.

3. Разместить Административный регламент исполнения государственной функции «Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» на сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.

4. Направить настоящий приказ для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и для опубликования в газетах «Советская Адыгея», «Адыгэ макъ» и ежемесячном сборнике «Собрание законодательства Республики Адыгея».

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр                                                                                         

Н.С. Широкова

Приложение к приказу

Министерства труда и

социального развития

Республики Адыгея

от 29 июня 2010 года № 190

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции

«Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ -интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений»

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции «Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» (далее – Административный регламент) определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по исполнению государственной функции.

2. Финансирование расходов на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений осуществляется в виде субвенций из средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации.

3. Государственная функция «Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» исполняется бесплатно.

1. Наименование государственной услуги

1.1. В соответствии с настоящим Административным регламентом исполняется государственная функция «Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений» (далее - государственная функция) в виде:

перевозки между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений.

2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

2.1. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01. 2009, № 4,  ст. 445);

- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01. 1996, № 1,  ст. 16);

- Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06. 1999, № 26, ст. 3177);

- Законом Республики Адыгея от 28.09.1994 г. № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» (Ведомости Законодательного Собрания Хасэ - Парламента Республики Адыгея, № 9, 1994, «Советская Адыгея № 231-233, 26.11.2005);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2005 г. № 525 «О порядке предоставления из федерального бюджета, субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.08. 2005, № 34,  ст. 3517);

- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.03.2002 г. № 25 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, № 5);

- Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.01.2002 г. № 6 «Об утверждении перечня специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляющих перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, № 3);

- Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 04.02.2010 г. № 17 «О перечне учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений»;

- Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2009 года № 218 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, № 11).

3. Наименование учреждения, непосредственно исполняющего государственную функцию

3.1. Государственную функцию исполняет государственное учреждение «Республиканский социальный приют «Очаг» для детей и подростков» (далее – Учреждение).

3.2. При исполнении государственной функции в целях организации перевозки несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется взаимодействие с:

- Министерством образования и науки Республики Адыгея;

- государственным образовательным учреждением «Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- органами местного самоуправления (органами опеки и попечительства), выполняющими функции по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

- законными представителями несовершеннолетнего (родителями, опекунами, попечителями);

- специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в форме получения сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке;

- учреждениями образования (детскими домами, школами-интернатами, специальными учебно-воспитательными и иными детскими учреждениями) в форме информирования администрации данных учреждений о поступлении несовершеннолетних, самовольно ушедших из данных учреждений  с целью организации перевозки несовершеннолетних работниками данных учреждений;

- предприятиями, организациями, учреждениями автомобильного, железнодорожного, водного и авиационного транспорта (далее – заинтересованные представители сторон).

3.3. Процедура взаимодействия с заинтересованными представителями сторон определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Адыгея, а также межгосударственными соглашениями.

4. Результат исполнения государственной функции

4.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является 2возвращение несовершеннолетнего родителям (законным представителям).

В случае невозможности возвращения несовершеннолетнего в семью, в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией, помещение в соответствующее детское учреждение по месту жительства.

5. Условия перевозки несовершеннолетних

5.1. Перевозка несовершеннолетних Учреждением осуществляется сопровождающим лицом на основании следующих документов:

- приказа руководителя учреждения, в котором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям (законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания;

- заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;

- командировочного удостоверения сопровождающего лица;

- акта передачи несовершеннолетнего.

5.2. При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией учреждения, в котором находятся несовершеннолетние (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и других факторов)

5.3. Перевозка несовершеннолетних родителем (законным представителем) несовершеннолетнего осуществляется на основании следующих документов:

- заявления родителя (законного представителя) на имя руководителя учреждения с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи;

- акта передачи несовершеннолетнего родителю (законному представите -

лю);

- проездных билетов, приобретенных родителю (законному представителю) и перевозимому несовершеннолетнему.

5.4. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет в администрацию детского учреждения, командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

- авансовый отчет о расходах;

- проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;

- командировочное удостоверение;

- отчетные документы о расходах в пути следования на питание несовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи;

- акт передачи несовершеннолетнего;

- акт передачи сопровождающим лицом, принадлежащих несовершеннолетнему предметов, администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо родителям (законным представителям) с соответствующей распиской в акте.

II. Административные процедуры

1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- уведомление родителей (законных представителей), соответствующих детских учреждений о местах пребывания и возможности возвращения несовершеннолетних в семью либо в детское учреждение и принятие решения об исполнении государственной функции;

- перевозка несовершеннолетнего самовольно ушедшего из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения.

1. Уведомление родителей (законных представителей),

детских учреждений, о местах  пребывания и возможности возвращения несовершеннолетних в семью либо в детское учреждение и принятие решения об исполнении государственной функции

1.1. Администрация Учреждения при поступлении несовершеннолетнего, самовольно ушедшего из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения незамедлительно в день поступления несовершеннолетнего в Учреждение уведомляет письменно родителей или иных законных представителей либо администрацию детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения о месте его пребывания и возможности возвращения в семью либо в детское учреждение.

Максимальный срок  направления уведомления 1 день.

1.2. После получения ответа от родителей, законных представителей руководитель Учреждения в течение одного дня принимает решение о перевозке несовершеннолетнего к месту жительства и определяет лицо, ответственное за его перевозку в соответствии с приказом.

2. Перевозка несовершеннолетнего самовольно ушедшего из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения.

2.1. Ответственное лицо за перевозку несовершеннолетнего осуществляет перевозку на основании перечня документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Административного регламента.

2.2. При прибытии на постоянное место жительство несовершеннолетнего,  сопровождающее лицо передает в течение дня его родителям (законным представителям), либо в соответствующее детское учреждение по акту передачи несовершеннолетнего.

2.3. Несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения, возвращается и помещается в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту постоянного проживания несовершеннолетнего в соответствующее детское учреждение в случаях:

1) отказа родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетнего в семью;

2) обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в детский дом, школу-интернат, специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное детское учреждение;

3) получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в детском учреждении.

2.4. Несовершеннолетние, подлежащие возвращению в места постоянного проживания, перевозятся автомобильным транспортом (за исключением проезда грузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности), водным транспортом (на местах 3 категории) и авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние свыше 1000 километров или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения несовершеннолетних и сопровождающих их лиц.

III. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом осуществляется руководителем Учреждения и должностными лицами Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.

3. Руководителем Учреждения осуществляется контроль путем анализа документов, представленных сопровождающим несовершеннолетнего лицом согласно пункту 5.4 настоящего Административного регламента.

2. Контроль в Министерстве осуществляется отделом по делам детей, женщин и семьи в форме анализа представленных Учреждением отчетов (ежемесячных, полугодовых, годовых) об исполнении государственной функции.