Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе ...



Административный регламент

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области

ПРИКАЗ

29.06.2011

г. Тамбов

№ 10

Утратил силу:

Приказ Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 19.03.2012 № 103 (ru68000201200252)

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации области от 27.01.2011 № 38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды» согласно приложению.

2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области и информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг».

3. Считать приказ от 02.02.2010 № 5 утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления

по государственному надзору за

техническим состоянием самоходных машин

и других видов техники Тамбовской области Э.В. Свиридов

УТВЕРЖДЕН

приказом управления по государственному

надзору за техническим состоянием

самоходных машин и других видов

техники области

от 29.06.2011 года № 10

Административный регламент

исполнения государственной функции «надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции «надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды» (далее – административный регламент) определяет сроки, основания и последовательность действий (административных процедур) Гостехнадзора при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области (далее – Гостехнадзор).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604);

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации), 1995, № 50, ст. 4873);

Федеральным законом от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации), 1999, № 42, ст. 5005);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета от 29.12.2009 № 252);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2002 № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 6, ст. 586);

постановлением Совета Министров – Правительства от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоя­нием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»; (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 20.12.1993 № 51, ст. 4943);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.

1.4. Субъектами исполнения государственной функции являются внесенные в единый государственный реестр юридических лиц организации, а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также иные физические лица эксплуатирующие:

трактора;

прицепы тракторные;

дорожно-строительную технику;

сельскохозяйственную технику;

внедорожные мотосредства;

иные самоходные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также прицепы к ним.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора):

Специалисты Гостехнадзора имеют право:

беспрепятственно посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории области;

проверять документы на право самоходными машинами;

запрашивать и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, получать от министерств, ведомств, учреждений и организаций всех форм собственности информацию по вопросам требований и условий при осуществлении объектом проверки деятельности в установленной сфере, необходимую для исполнения государственной функции;

привлекать в установленном порядке соответствующих специалистов к проведению проверок;

привлекать к административной ответственности представителей объектов проверки, допустивших нарушение требований законодательства при использовании самоходной техники и прицепов к ней;

предъявлять требования к объектам проверки, находящимся на территории области, по устранению правонарушений, выявленных при исполнении государственной функции, предупреждать их о привлечении к ответственности в случае невыполнения указанных требований;

выдавать обязательные для исполнения предписания объектам проверки, об устранении нарушения законодательства в установленной сфере, выявленных при исполнении государственной функции;

рассматривать в порядке, предусмотренном законодательством, дела об административных правонарушениях при использовании самоходной техники и прицепов к ней;

направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушениях, к дисциплинарной и уголовной ответственности;

обращаться в органы внутренних дел за оказанием помощи по предотвращению или пресечению действий объектов проверки, препятствующих исполнению государственной функции;

пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

Специалисты Гостехнадзора обязаны:

руководствоваться в своей деятельности федеральными законами в установленной сфере, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами области, инструктивными и методическими документами, стандартами, нормативами и правилами, утвержденными в установленном порядке;

предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в установленной сфере;

проводить проверки на основании и в строгом соответствии с распоряжениями Гостехнадзора о проведении проверки;

посещать объекты (территории и помещения) объектов проверки в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Гостехнадзора о проведении проверки;

не препятствовать представителям объекта проверки присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять объектам проверки либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

знакомить объект проверки, его представителей с результатами мероприятий по контролю;

доказывать законность своих действий при их обжаловании объектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

разъяснять объектам проверки их права и обязанности;

рассматривать заявления и обращения граждан, общественных объединений, иных органов и организаций о нарушениях законодательства;

соблюдать требования законодательства.

Специалисты Гостехнадзора не вправе:

проверять выполнение объектом проверки, обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Гостехнадзора области;

требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя) объекта проверки;

требовать у объекта проверки сведения и документы, требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу объектам проверки предписаний и предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю и надзору, имеют право:

представлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах;

вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора);

пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю и надзору, обязаны обеспечивать государственным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

1.7. Результатами исполнения государственной функции являются:

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

применение мер дисциплинарного, административного воздействия по статье 8.22, 8.23, 9.3 части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

запрет на эксплуатацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов ним.

Объектами проверок являются - объекты повышенной опасности: тракторы самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в Гостехнадзоре области по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д.106-а, кабинет 336, 338;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.), размещения на информационных стендах, в электронном реестре государственных услуг области.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) специалистов Гостехнадзора в городах и районах области, участвующих в исполнении государственной функции, приводятся в приложении № 1 к административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Гостехнадзора (www.tambov.gov.ru/gtn);

на информационных стендах в управлении;

Сведения о графике (режиме) работы управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются: на Интернет-сайте Гостехнадзора;

на вывесках при входе в здание, в котором располагается управление;

на информационных стендах в Гостехнадзор.

Специалисты Гостехнадзора осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Дни недели

Часы приема

Понедельник

8.30- 17.30

Вторник

8.30-17.30

Среда

8.30- 17.30

Четверг

8.30- 17.30

Пятница

8.30- 17.30

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами служебного распорядка Гостехнадзора.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

Срок проведения документарной, выездной проверки (плановой или внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Гостехнадзора, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. Продление срока оформляется приказом начальника Гостехнадзора.

Максимальный срок исполнения государственной функции, исполнение которой инициировано обращением заинтересованных лиц – 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованных лиц в Гостехнадзоре.

При поступлении письменных обращений процедура исполнения государственной функции не инициируется в следующих случае, если обращение не позволяет установить лицо, обратившееся в Гостехнадзор.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям (возникновение угрозы причинения вреда от деятельности животным, причинение от деятельности вреда животным), органом государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции представлена блок-схемой в приложении № 2 к административному регламенту.

3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении и подготовке плановой и внеплановой проверок;

подготовка к проведению плановой и внеплановой проверки;

проведение плановой и внеплановой проверки;

оформление результатов проверки;

принятие решения по результатам проверки.

3.3. Принятие решения о проведении плановой проверки.

Основанием для начала административной процедуры, связанной с принятием решения о подготовке и проведении плановой проверки, является годовой план-график работы Гостехнадзора, утвержденный начальником Гостехнадзора.

Основой для формирования годового плана-графика является:

пункт 5 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации;

статьи 16, 17 Федерального закона от 10.11.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

предложения надзорных органов по проведению совместных проверок.

При планировании совместных проверок сроки проверок согласовываются с данными органами.

Периодичность плановых проверок устанавливается планом-графиком работы Гостехнадзора области.

Принятие решения о проведении внеплановой проверки.

Основаниями для начала административной процедуры, связанной с принятием решения и подготовкой внеплановой проверки, является:

получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о технике, используемой с признаками нарушений правил ее эксплуатации, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

предложения надзорных органов по проведению совместных проверок;

необходимость контроля по исполнению предписаний, направленных ранее государственным инспектором Гостехнадзора области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении плановых мероприятий по надзору.

Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовку, являются начальник Гостехнадзора области и его заместитель.

Права и обязанности должностных лиц при принятии решения о проведении и подготовке плановых и внеплановых проверок устанавливаются должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.

3.4. Подготовка к проведению плановой и внеплановой проверки.

Проверки могут осуществляться как группой должностных лиц, так и одним должностным лицом Гостехнадзора.

Должностные лица Гостехнадзора, уполномоченные на проведение проверки, в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения проверки обязаны провести предварительную подготовку к проведению плановой и внеплановой проверок, которая включает изучение:

актов, предложений и предписаний по результатам предыдущих проверок, уведомлений о выполнении предложений и предписаний;

писем, жалоб и заявлений по вопросам нарушения правил эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов.

Оперативный контроль за совершением действий, связанных с принятием решения о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовкой, осуществляется начальником Гостехнадзора посредством контроля сроков утверждения годового плана-графика.

3.5. Проведение плановой и внеплановой проверки.

Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением плановой проверки является утвержденный план-график.

Права и обязанности должностных лиц на проведение плановой и внеплановой проверки устанавливаются Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 №1291 и должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.

Ответственным должностным лицом за проведение проверки является специалист Гостехнадзора, закрепленный за территориальным образованием на территории которого находится поднадзорный объект.

Обязанности должностных лиц при проведении плановой и внеплановой проверки за соблюдением правил эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды регламентированы статьями 15, 16, 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Специалист Гостехнадзора, осуществляющий надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним имеет право:

а) проверять техническое состояние тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности при предъявлении служебного удостоверения;

б) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по вопросам эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также документов, являющихся объектом мероприятий по надзору и относящиеся к предмету проверки;

в) получать устные или письменные пояснения от собственников (владельцев) транспортных средств;

Специалист Гостехнадзора, осуществляющий государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, обязан:

а) при прибытии к месту нахождения техники, предъявить служебное удостоверение и разъяснить собственнику (владельцу) техники цель проверки;

б) визуально и с применением технических средств контроля параметров техники, проверять техническое состояние техники;

в) за нарушения правил эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов, в установленном порядке:

запрещать эксплуатацию техники;

выдавать обязательные предписания об устранении неисправностей;

привлекать к административной ответственности.

Проверка наличия документов, технического состояния.

В процессе проверки должностные лица Гостехнадзора проверяют:

соответствие марки, государственного регистрационного знака, номерных агрегатов, данным, записанным в регистрационных документах;

наличие талона допуска на эксплуатацию и сроки его действия;

наличие страхового полиса гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

наличие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на право управления транспортным средством соответствующей категории;

наличие путевого листа (если владелец юридическое лицо);

наличие предрейсового медицинского освидетельствования (если владелец юридическое лицо);

соответствие конструкции транспортного средства паспортным данным.

При обнаружении отсутствия необходимых для эксплуатации документов, либо несоответствие конструкции транспортного средства паспортным данным должностные лица Гостехнадзора области составляют: протокол об административном нарушении с отметкой об изъятии водительского удостоверения, в соответствии с п. 3 ст. 27.10 КоАП Российской Федерации;

акт о запрете эксплуатации транспортного средства (приложение № 3 к административному регламенту), в соответствии с п. 2 и 5 ст. 27.13 КоАП Российской Федерации

При обнаружении признаков подделки государственных регистрационных знаков, регистрационных документов или документов на право владения, пользования или распоряжения, или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машин, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах должностные лица Гостехнадзора области изымают документы на месте, в порядке, установленном в ст. 27.10 КоАП Российской Федерации.

Изъятые документы, с признаками подделки, либо подтверждающие факт расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машин, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах, в трехдневный срок направляются специалистом Гостехнадзора области, на территории которого проводится проверка, в территориальные органы внутренних дел, для расследования.

Техническое состояние машин проверяется на соответствие ее требованиям нормативно – техническим документам, регламентирующим требования к техническому состоянию машин (приложение № 4 к административному регламенту).

3.6. Оформление результатов проверки.

Специалист Гостехнадзора в пределах предоставленных ему прав осуществляет реализацию результатов проверки.

По итогам проверки:

выдает собственнику (владельцу) на бланке установленного образца обязательные для исполнения предписания (приложение № 5 к административному регламенту) об устранении выявленных недостатков и нарушений, устанавливает сроки их ликвидации;

запрещает эксплуатацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов ним;

привлекает к ответственности лиц, виновных в нарушении правил эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним по статье 8.22, 8.23, 9.3 части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Производит надзор за исполнением предписаний, устранением нарушений и оплату штрафных санкций.

3.7. Принятие решений принятие решения по результатам проверки.

Принятие решений по выявленным административным правонарушениям соответствующими должностными лицами Гостехнадзора осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах своей подведомственности статьи 8.22, 8.23, 9.3, 19.22 (в части поднадзорной техники) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по выявленным правонарушениям принимается на основании наличия такого правонарушения, зафиксированного протоколом об административном правонарушении.

Решение по выявленным административным правонарушениям оформляется постановлением по делу об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения постановления по делу об административном правонарушении может быть принято одно из решений:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

За совершенные административные правонарушения должностные лица Гостехнадзора, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, имеют право применять административные наказания:

предупреждение;

административный штраф.

Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не должен превышать пятнадцати дней. В случае поступления ходатайства от лица, в отношении которого возбуждено административное производство, срок рассмотрения может быть продлен не более чем на один месяц.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно и под расписку. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу или его представителю, в отношении которого оно было вынесено, под расписку или по их просьбе в течение трех дней со дня вынесения постановления.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Контроль по исполнению государственной функции обеспечивается начальником Гостехнадзора или его заместителем.

Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Заявители (граждане, их объединения и организации) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Гостехнадзора области, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по телефону указанному в пункте 2.1 административного регламента;

по электронной почте по адресу gtn@agro.tambov.gov.ru;

почтой по адресу указанному в пункте 2.1 административного регламента;

непосредственно обратившись в Гостехнадзор.

В сообщении Заявителя указывается следующая информация:

фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Контроль начальником Гостехнадзора, заместителем начальника осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Гостехнадзора положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, регулирующих исполнение государственной функции.

Периодичность проверок устанавливается не реже чем один раз в год.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав специалистами, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Гостехнадзора, должностных лиц и государственных гражданских служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц в досудебном и судебном порядке в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 31 августа 2007 № 969 «Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений (предприятий) и их работников».

5.2. Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые начальником Гостехнадзора и государственными гражданскими служащими при осуществлении государственной услуги к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо в суд.

Перечень правонарушений, вследствие которых должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:

неправомерный отказ в приеме или рассмотрении заявления;

нарушение срока и порядка их рассмотрения;

принятие заведомо необоснованного, незаконного решения,

предоставление недостоверной информации;

разглашение сведений, ставших ему известных при исполнении государственной функции.

5.3. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

Каждый гражданин, который считает, что его заявление рассмотрено ненадлежащим образом, имеет право подать жалобу на должностное лицо.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют обращения, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим);

в жалобе содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах или излагаются вопросы, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. В последнем случае гражданину возвращается обращение с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

в жалобе граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст письменной жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) руководством Гостехнадзора направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы;

жалоба содержит информацию о действии (бездействии) должностных лиц, при этом отсутствует возможность направления жалобы на рассмотрение по подведомственности в органы или должностным лицам. Жалоба возвращается гражданину с разъяснением права обжалования в судебные органы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является не рассмотрение или рассмотрение ненадлежащим образом жалобы гражданина.

Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.

Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего подается начальнику Гостехнадзора.

Жалоба рассматривается в тридцатидневный срок.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину вышестоящего должностного лица.

Заявление (претензия, жалоба) направляется в адрес Гостехнадзора, указанный в п.2.1 настоящего административного регламента.

5.4. Порядок судебного обжалования.

Каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Гостехнадзора нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту исполнения

государственной функции «надзор за техническим состоянием тракторов,

самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

в процессе использования независимо от их принадлежности

(кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации,

а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России)

по нормативам, обеспечивающим безопасность

для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»

СВЕДЕНИЯ

о местонахождении, номерах телефонов специалистов Гостехнадзора области в городах и районах Тамбовской области исполняющих государственную функцию по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности

№п/п

Местонахождение специалиста

Закрепленная территория

Код, рабочий

телефон

1

2

3

4

1

ул. Первомайская, д.11,

с. Бондари

Бондарский район

(47534) 2-45-74

2

ул. Советская, д.23,

с. 2-я Гавриловка

Гавриловский район

(47551) 3-20-03

3

ул. Первомайская, д.123,

г. Жердевка

г. Жердевка и Жердевский район

(47535) 5-19-43

4

ул. Советская, д.8,

р.п. Знаменка

Знаменский район и город Котовск

(47552) 2-43-53

5

ул. Советская, д.28,

р.п. Инжавино

Инжавинский район

(47553) 2-22-34

6

ул. Советская, д.25, г. Кирсанов

г. Кирсанов и Кирсановский район

(47537) 3-46-31

7

ул. Сельхозтехника, адм. здание, г. Мичуринск

г. Мичуринск и Мичуринский район

(47545) 5-61-70

8

ул. Коммунальная, д.46, р.п.Мордово,

Мордовский район

(47542) 3-15-91

9

ул. Советская, д.5, г. Моршанск

г. Моршанск и Моршанский район

10

ул. Советская, д.17-а,

р.п. Мучкап

Мучкапский район

(47546) 3-11-37

11

пл. Ленина, д.2, р.п. Дмитриевка

Никифоровский район

(47536) 3-13-83

12

станция защиты растений,

р.п. Первомайский

Первомайский район

13

ул. Интернациональная, д.25-а, с. Петровское

Петровский район

(47544) 2-22-78

14

ул. Красная, д.23, с. Пичаево

Пичаевский район

(47554) 2-19-66

15

ул Кронштадтская, д.2,

г. Рассказово

г. Рассказово и Рассказовский район

(47531) 3-28-48

16

ул. ЦМР, д.5, р.п. Ржакса

Ржаксинский район

(47555) 2-57-59

17

ул. Олимпийская, д.2,

п. Сатинка

Сампурский район

18

ул. Котовского, д.5,

р.п. Сосновка

Сосновский район

(47532) 2-62-37

19

ул. Кооперативная, д.3, с. Староюрьево

Староюрьевский район

(47543) 2-18-45

20

ул. Астраханская, д.207,

г. Тамбов

г. Тамбов и Тамбовский район

(4752) 48-78-04

21

ул. Маяковского, д.1, р.п. Токаревка

Токаревский район

(47557) 2-43-03

22

ул. Базарная, д.48, г. Уварово

Уваровский район

(47558) 4-05-02

23

ул. Мира, д.12-а, р.п. Умет

Уметский район

(47559) 2-49-64

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполнения

государственной функции «надзор за техническим состоянием тракторов,

самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в

процессе использования независимо от их принадлежности

(кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации,

а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России)

по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни,

здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»

Блок схема

осуществления надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту исполнения

государственной функции «надзор за техническим состоянием тракторов,

самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

в процессе использования независимо от их принадлежности

(кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации,

а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России)

по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни,

здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»

АКТ

о запрещении эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (оборудования)

«___»_________ 200__г.

_____________________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, юридический адрес, фамилия и., о., адрес собственника машины)

Мною, главным государственным инженером-инспектором

Гостехнадзора ________________________________________________________________________________

в присутствии __________________________________________________________________________________

(указать должности, ф.,и.,о. присутствующих при проверке ответственных лиц)

_____________________________________________________________________________________________

выявлены следующие нарушения правил эксплуатации_________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(указать наименование, марку, заводские номера машины,

_____________________________________________________________________________________________

существо нарушений, нарушенные нормы и документ, которым они установлены)

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Используя право, предоставленное мне Положением о государственном надзоре за техническим

состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации,

утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от

13 декабря 1993 г. № 1291 в редакции пост. Правительства РФ от 07.05.2003г. № 265, запрещаю

эксплуатацию до устранения обнаруженных недостатков выше упомянутой машины (оборудования).

В целях предотвращения самовольного использования мною проведено опломбирование

_____________________________________________________________________________________________

(указать наименование, марку, заводские номера машины

_____________________________________________________________________________________________

места расположения пломбы)

_____________________________________________________________________________________________

в_______ час. _______ мин. «______» ___________________ 200___г.

М.П. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора______________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(подпись и фамилия представителей проверяемой организации или собственника машины)

_____________________________________________________________________________________________

Акт о запрещении эксплуатации получил «___»____________ 200___г. ____________________________________

(подпись)

_____________________________________________________________________________________________

(собственник машины, должность, Ф.И.О. руководителя организации)

_____________________________________________________________________________________________

или лица, его замещающего)

отметка об устранении выявленных нарушений и снятии пломб

______________________________________________________________________________________________

М.П. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту исполнения

государственной функции «надзор за техническим состоянием тракторов,

самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в

процессе использования независимо от их принадлежности

(кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации,

а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России)

по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни,

здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ МАШИН

1. Инструкции заводов - изготовителей.

2. ГОСТ 23181-78 "Приводы тормозные гидравлические автотранспортных средств. Общие технические требования".

3. ГОСТ 22895-77 "Тормозные системы и тормозные свойства автотранспортных средств. Нормативы эффективности. Общие технические требования" (для автотранспорта, не предназначенного для движения по автодорогам общего пользования).

4. ГОСТ 4364-81 "Приводы пневматических тормозных систем автотранспортных средств. Общие технические требования".

5. ГОСТ 12.2.102-89 "Машины и оборудование лесозаготовительные и лесосплавные, тракторы лесопромышленные. Требования безопасности, методы контроля требований безопасности и оценки безопасности труда".

6. ГОСТ 12.2.11-85 "Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности".

7. ГОСТ 12.2.019-86 "Тракторы и машины самоходные сельскохозяйственные. Общие требования безопасности".

8. ГОСТ 12.2.002-91 "Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности".

9. ГОСТ 12.003-74 "Опасные и вредные производственные факторы. Классификация".

10. ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности".

11. ГОСТ 12.2.011-75 "Машины строительные и дорожные. Общие требования безопасности".

12. ГОСТ 28708-90 "Мобильные средства малой механизации сельскохозяйственных работ. Общие требования безопасности к конструкции".

13. ГОСТ 12.1.003-83 "Шум. Общие требования безопасности".

14. ГОСТ 12.2.120-88 "Кабины и рабочие места операторов самоходных строительно-дорожных машин, одноосных тягачей, карьерных самосвалов и самоходных сельскохозяйственных машин. Общие требования безопасности".

15. ГОСТ 19677-87 "Тракторы сельскохозяйственные. Общие технические требования".

16. ГОСТ 20000-88 "Дизели тракторные и комбайновые. Общие технические условия".

17. ГОСТ 18699-73 "Стеклоочистители электрические. Технические требования".

18. ГОСТ 8769-75 "Приборы внешние световые автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов. Количества, расположение, цвет, углы видимости".

19. ГОСТ 10000-75 "Прицепы и полуприцепы тракторные. Общие технические требования".

20. ГОСТ 3481-79 "Тракторы сельскохозяйственные. Тягово-сцепные устройства. Типы, основные параметры и размеры".

21. ГОСТ 2349-75 "Устройства тягово-сцепные системы "крюк-петля" автомобильных и тракторных поездов. Основные параметры и размеры. Технические требования".

22. ГОСТ Р 50577-93 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования".

23. ГОСТ 20760-75 "Техническая диагностика. Тракторы. Параметры и качественные признаки технического состояния".

24. "Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", утвержденные Минсельхозпродом России 16 января 1995 г. и зарегистрированные Минюстом России 27 января 1995 г. (регистрационный № 785).

25. "Правила дорожного движения Российской Федерации", утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту исполнения

государственной функции «надзор за техническим состоянием тракторов,

самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в

процессе использования независимо от их принадлежности

(кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации,

а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России)

по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни,

здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»

ПРЕДПИСАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНЖЕНЕРА-ИНСПЕКТОРА ГОСТЕХНАДЗОРА

ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ

МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ

________________________________________________________________________________________________________

(указать кому, должность, ф.и.о.)

________________________________________________________________________________________________________

руководящего лица и наименование организации)

Руководствуясь Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291 в редакции пост. Правительства РФ от 07.05.2003г. № 265, обязываю Вас принять меры по устранению следующих нарушений:

№ п/п

Выявленные нарушения

Срок исполнения

«_______»_____________________200 г.

Государственный

инженер-инспектор гостехнадзора_________________ /_____________________/

                                                                          (подпись)                             (Ф.И.О.)

Предписание получено «______»___________________ 20___ г. ________________________________

________________________________________________________________________________________

                                                                                  (должность, Ф.И.О)

Примечание: предписание выдается только на имя руководителя или заместителя руководителя организации, частному предпринимателю, физическому лицу-собственнику машины.