ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИ...



Справка

1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2012 №169-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

{Утратил силу в ред. приказа министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 03.06.2013 №129-П}

В соотвествии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр «Об утверждении Порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в министерстве социальной защиты населения Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу приказ министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 01 ноября 2008 г. № 194-П «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан в министерстве социальной защиты населения Хабаровского края».

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления правовой, кадровой и организационной работы министерства Федосееву О.А.

Министр

Н.И. Цилюрик

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

социальной защиты населения

Хабаровского края

от                 №

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства социальной защиты населения Хабаровского края

по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в министерстве социальной защиты населения

Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1.1. Предметом регулирования административного регламента министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в министерстве социальной защиты населения Хабаровского края (далее - Административный регламент) являются отношения, возникающие в связи рассмотрением обращений граждан.

Положения настоящего Административного регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и министерства социальной защиты населения Хабаровского края (далее - министерство) в процессе реализации им иных государственных функций (услуг).

1.1.2. Настоящий Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в министерстве социальной защиты населения Хабаровского края (далее - государственная услуга), определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, формы контроля исполнения данного регламента, а также досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных служащих.

1.1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Административном регламенте, используются в тех же значениях, что и в Федеральных законах от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Круг заявителей

Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации (далее - граждане).

Порядок предоставления государственной услуги распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти края, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги

1.3.1.1. Местонахождение министерства: 680000, г. Хабаровск,           ул. Фрунзе, д. 67; телефон/факс (4212) 32-65-43 (приемная).

При личном обращении, информацию о предоставлении государственной услуги можно получить в общем отделе управления правовой, кадровой и организационной работы министерства ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день с 09.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов, кабинеты 505, 411.

1.3.1.2. График работы министерства ежедневно с 09.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день с 09.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

1.3.1.3. Сведения о местонахождении министерства, почтовый адрес министерства, контактные телефоны размещаются на официальном сайте министерства www.mszn.kht.ru (далее - сайт министерства).

1.3.1.4. График приема граждан по личным вопросам министром, первым заместителем министра; заместителем министра - начальником управления социальной поддержки населения, заместителем министра - начальником управления социального обслуживания населения (далее - заместители министра) размещается:

 на сайте министерства;

 на информационной вывеске в холле министерства (ул. Фрунзе, д.67).

График приема граждан по личным вопросам министром, первым заместителем министра, заместителями министра:

Наименование должности

День приема

Время приема

министр

четвертый вторник месяца

16.00 - 18.00

первый заместитель министра

первый вторник месяца

16.00 - 18.00

заместитель министра - начальник управления социальной поддержки населения

второй вторник месяца

16.00 - 18.00

заместитель министра - начальник управления социального обслуживания населения

третий вторник месяца

16.00 - 18.00

1.3.1.5. Участие организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

1.3.1.6. Предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений министерства: 31-07-37 (начальник управления правовой, кадровой и организационной работы), 32-52-33 (начальник общего отдела управления правовой, кадровой и организационной работы), 30-44-05, 30-28-32 (общий отдел управления правовой, кадровой и организационной работы).

1.3.3. Адреса официальных сайтов министерства, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты

Адрес сайта министерства в сети «Интернет» - www.mszn.khv.ru, адрес электронной почты общего отдела управления правовой, кадровой и организационной работы министерства (далее - общий отдел): common@рens.khv.ru.

1.3.4. Порядок получения информации гражданами по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» www.27.gosuslugi.ru и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru

1.3.4.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:

 непосредственно в министерстве;

 путем использования средств телефонной связи или электронного информирования;

 посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

1.3.4.2. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:

 самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте министерства, а также с использованием региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» www.27gosuslugi.ru и федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru;

 через индивидуальное консультирование при обращении лично, по телефону, в письменной или электронной форме.

Гражданин имеет право на выбор способа получения информации.

1.3.4.3. Информация предоставляется по вопросам:

 о получении обращения и направлении его на рассмотрение;

 об отказе в рассмотрении обращения;

 о продлении срока рассмотрения обращения;

 о результатах рассмотрения обращения;

 о ходе рассмотрения обращения.

1.3.4.4. Информация по телефону, на личном приеме предоставляется  гражданину согласно графику работы министерства. При информировании государственный служащий, должностное лицо общего отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, ссылаются на нормативные правовые акты Российской Федерации и Хабаровского края.

Время консультирования по вопросам предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

1.3.4.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан государственный служащий, должностное лицо общего отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по вопросам, предусмотренным подпунктом 1.3.4.3. подпункта 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.

1.3.4.6. При информировании по обращениям, поступившим в письменной форме, ответ направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

1.3.4.7. При информировании по обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

1.3.4.8. Порядок получения информации гражданами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги

Гражданин имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону 30-44-05, на личном приеме, по адресу электронной почты common@pens.kht.ru.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стендах, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте министерства

Должностное лицо общего отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней со дня утверждения настоящего Административного регламента, обеспечивает размещение на сайте министерства (www.mszn.kht.ru), в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» (www.27gosuslugi.ru) и  федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на стендах:

 настоящего Административного регламента;

 краткой информации о предоставлении государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - рассмотрение обращений граждан в министерстве социальной защиты населения Хабаровского края.

2.2. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется министерством социальной защиты населения Хабаровского края.

При предоставлении государственной услуги недопустимо требовать от гражданина осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

 направление гражданину, направившему обращение, письменного ответа по существу всех поставленных вопросов, принятие необходимых мер;

 направление гражданину,  письменного ответа по существу всех поставленных  вопросов в ходе личного приема, принятие необходимых мер;

 разъяснения по существу всех поставленных вопросов гражданину в ходе личного приема, с записью в карточке личного приема гражданина;

 уведомление гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в случае если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства;

 уведомление гражданина, направившего обращение, об оставлении обращения без ответа;

 направление обращения, не содержащего фамилии гражданина и почтового адреса для направления ответа, в котором указаны сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве.

Продление сроков производится министром либо уполномоченным на то должностным лицом в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Министр либо уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края:

Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть 1), ст. 3448);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть 1), ст. 3451);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание  законодательства Российской Федерации , 2010, № 31, ст. 4179);

постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и  предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения  государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, № 14(105) (часть 2);

постановление Правительства Хабаровского края от 13 января 2010 г. № 4-пр «Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.02.2010 , № 1(90)).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, информация о способах их получения гражданами, в том числе в электронной форме, и порядке их предоставления

2.6.1. Для получения государственной услуги обращение предоставляется гражданином:

 по почте;

 по факсу;

 по телефону;

 электронной почтой;

 через сайт министерства;

 лично;

 через региональную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края».

2.6.2. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения,  излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.6.3. В обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые гражданин вправе представить, а также способы их получения гражданами, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления, не предусмотрен.

2.8. Запрещается требовать от гражданина, направившего обращение:

 предоставления документов и информации или осуществления  действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Обращение, поступившее в министерство, подлежит обязательному приему.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.10.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.10.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство, соответствующее должностное лицо,  вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.10.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.10.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министерство вправе принять решение о без основательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу министерства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.10.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.10.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Правительство края или соответствующему должностному лицу.

2.11. Размер платы, взимаемой с граждан при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и края

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении ответа на запрос составляет 20 минут.

Максимальный срок при ожидании личного приема к должностному лицу министерства составляет 30 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде

Срок регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги составляет 3 дня со дня поступления в министерство.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема граждан, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

2.14.1. Для ожидания приема при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможного оформления заявления.

2.14.2. Места ожидания и предоставления государственной услуги соответствуют санитарным правилам и нормам, имеется естественное или искусственное освещение.

2.14.3. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги.

2.14.4. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация (графики, статистика) о порядке предоставления государственной услуги размещается на сайте министерства.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги соответствует оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.14.5. Государственные служащие, должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджиками) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии).

2.14.6. Рабочие места государственных служащих, должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

2.14.7. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием, не создают затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействия гражданина с государственными служащими, должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:

взаимодействие гражданина с государственными служащими, должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, в случае личного обращения: при подаче обращения, при получении информации о ходе рассмотрения его обращения и при получении ответа на обращение;

соблюдение требований к информированию о государственной услуге;

соблюдение административных процедур при предоставлении государственной услуги;

отсутствие фактов нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

отсутствие фактов нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги;

полнота предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом;

отсутствие обоснованных жалоб по вопросам предоставления государственной услуги;

соблюдение требований к помещениям, в которых осуществляется прием граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги.

2.16. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги не предусмотрены.

2.17. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Плата за предоставление услуги не предусмотрена.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой государственной услуге на сайте министерства и  в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края».

2.18.2. Обеспечение возможности подачи гражданином обращения с использованием региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края».

2.18.3. Обеспечение возможности получения гражданином, направившим обращение, сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

2.18.4. Государственный служащий,  должностное лицо общего отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

личный прием граждан;

прием, регистрация поступивших обращений граждан, направление обращений на рассмотрение;

рассмотрение обращений граждан.

3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Личный прием граждан

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в министерство с просьбой о личном приеме.

3.2.2. Прием граждан по личным вопросам в министерстве ведут министр, первый заместитель министра, заместитель министра - начальник управления социальной поддержки населения, заместитель министра - начальник управления социального обслуживания населения, должностные лица министерства.

Прием граждан по личным вопросам министром, первым заместителем министра, заместителем министра - начальником управления социальной поддержки населения, заместителем министра - начальником управления социального обслуживания населения осуществляется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан, предусмотренным подпунктом 1.3.1.4 подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента, по предварительной записи.

Прием граждан по личным вопросам должностными лицами министерства осуществляется в часы работы министерства, в соответствии с должностными регламентами.

3.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры

Запись граждан на прием к министру осуществляет начальник общего отдела (тел. 32 52 33).

Запись граждан на прием к заместителям министра осуществляется в приемной министерства, должностным лицом общего отдела, ответственным за организацию личного приема граждан заместителями министра             (тел. 32 65 43). 

Максимальный срок записи на личный прием - 15 минут.

3.2.4. Дата и время приема граждан определяется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан, предусмотренным подпунктом 1.3.1.4 подпункта 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.

3.2.5. Подготовка материалов к личному приему министром и его заместителями  возлагается на руководителей структурных подразделений министерства, к компетенции которых относятся вопросы, поставленные в обращении.

3.2.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Граждане приглашаются на прием в порядке очередности.

Максимальный срок ожидания приема - 30 минут.

В ходе личного приема оформляется карточка, в которой фиксируется фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) обратившегося на прием, его адрес, социальное положение, вопрос с которым обратился гражданин, результат рассмотрения устного обращения.

3.2.7. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.2.8. Критерии принятия решения

В случае, если изложенные в ходе личного приема факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема,  о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.2.9. Результат административной процедуры - разъяснение гражданину по существу вопросов, поставленных в ходе личного приема.

3.2.10. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры

Информация с карточек личного приема граждан фиксируется в автоматизированной системе учета должностным лицом общего отдела, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.3. Прием, регистрация поступивших обращений граждан, направление обращений на рассмотрение

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа.

3.3.2. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.3.2.1. Все поступившие обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел.

3.3.2.2. При приеме и первичной обработке обращений граждан, поступивших в министерство по почте, должностное лицо общего отдела, ответственное за прием писем, бандеролей или посылок (далее - корреспонденция):

проверяет правильность адресования корреспонденции и ее  целостность;

ошибочно поступившую (не по адресу) корреспонденцию возвращает на почту;

вскрывает корреспонденцию, проверяет наличие в ней обращения гражданина (разорванные документы подклеиваются);

в случае обнаружения в корреспонденции опасных или подозрительных вложений приостанавливает работу с ней до принятия начальником управления правовой, кадровой и организационной работы соответствующего решения;

к обращению гражданина подкалывает под скрепку поступившие с ним документы и материалы, последним подкалывается конверт;

в случае отсутствия в корреспонденции обращения гражданина прилагает к конверту заверенный своей подписью и с указанием даты лист бумаги с текстом: «Письменного обращения нет», составляет акт в двух экземплярах об отсутствии обращения, который подписывается двумя должностными лицами общего отдела;

в случае обнаружения в корреспонденции денежных знаков, ценных бумаг или предметов или недостачи упомянутых в обращении или вложенной описи документов и материалов, составляет акт в двух экземплярах, который подписывается двумя должностными лицами общего отдела, один экземпляр акта направляет отправителю корреспонденции, а второй приобщает к полученным документам.

3.3.2.3. Обращение в форме электронного документа, направленное гражданином в установленном порядке через сайт министерства, передается по электронной почте должностным лицом отдела информатизации в общий отдел.

3.3.2.4. Обращение в форме электронного документа, направленное гражданином в установленном порядке по электронной почте принимается должностным лицом общего отдела, ответственным за прием корреспонденции.

3.3.2.5. Принятые в установленном порядке письменные обращения и обращения в форме электронного документа регистрируются в автоматизированной системе учета обращений граждан, должностным лицом общего отдела, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.3.2.6. При регистрации обращений граждан в автоматизированной системе учета обращений граждан, должностное лицо общего отдела, ответственное за предоставление государственной услуги:

1) присваивает обращению регистрационный номер;

2) вводит реквизиты обращения в регистрационную карточку автоматизированной системы учета;

3) проставляет на обращении или на сопроводительном письме к нему, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте регистрационный штамп министерства, установленного образца с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же гражданина, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в учетной карточке письма делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

3.3.2.7. Максимальное время обработки  одного обращения составляет 20 минут.

3.3.2.8. Должностное лицо общего отдела, ответственное за предоставление государственной услуги:

направляет прошедшие регистрацию обращения на рассмотрение министру, первому заместителю министра, а в случае их отсутствия, заместителям министра исходя из их компетенции, для определения исполнителя государственной услуги;

направляет обращение руководителям структурных подразделений министерства, которым поручено его рассмотрение. Ответственным исполнителем является руководитель структурного подразделения министерства, который указан в резолюции первым.

3.3.2.9. Рассмотрение, передача на исполнение в структурные подразделения министерства обращений граждан, не зарегистрированных в общем отделе, не допускается.

3.3.2.10. Повторная регистрация обращений в структурных подразделениях министерства не допускается. Передача обращений из одного структурного подразделения в другие производится только через общий отдел.

3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Поступающие в министерство обращения граждан принимаются государственным служащим, должностным лицом общего отдела, ответственным за прием  корреспонденции.

Прием обращений непосредственно от граждан, регистрация обращений и  направление на рассмотрение обращений производится государственным служащим, должностным лицом общего отдела, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.3.4. Критерии принятия решений

Регистрации подлежат все поступившие  обращения граждан.

3.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата

Регистрация обращения гражданина, поступившего в министерство в письменной или электронной форме, государственным служащим,  должностным лицом общего отдела, ответственными за предоставление государственной услуги и передача его  на  рассмотрение в структурное подразделение министерства, в соответствии с резолюцией министра, первого заместителя министра, заместителей министра.

3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия, должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия

Регистрация обращения гражданина, поступившего в министерство в письменной или электронной форме, государственным служащим, должностным лицом общего отдела, ответственными за предоставление государственной услуги, с использованием автоматизированной системы учета, внесение им резолюции в учетную карточку письма в автоматизированной системе учета.

3.4. Рассмотрение обращений граждан

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение структурным подразделением министерства обращения гражданина.

3.4.2.  Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.4.2.1. Руководитель структурного подразделения министерства, которому поручено рассмотрение обращения (далее - исполнитель):

 обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

 проверяет изложенные в обращении факты, при необходимости с выездом на место;

 принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, направившего обращение;

 готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) письмо с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в министерство;

 уведомляет гражданина, направившему обращение о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.4.2.2. Ответ подписывается министром, первым заместителем министра, заместителями министра.

3.4.2.3. Подписанный ответ передается в общий отдел для регистрации в автоматизированной системе учета и отправки гражданину. Ответ на обращение, в том числе поступившее в форме электронного документа, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.

3.4.2.4.Отправление ответов без регистрации не допускается.

3.4.2.5. Государственный служащий, должностное лицо  общего отдела, ответственные за предоставление государственной услуги:

 вводят информацию о результатах и сроках рассмотрения обращения в автоматизированную систему учета;

 помещают копию ответа, обращение и все документы, относящиеся к рассмотрению обращения, в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.4.2.6. Срок выполнения административной процедуры в течение 30 дней со дня регистрации в министерстве.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

3.4.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры

Должностным лицом министерства, ответственным за выполнение административной процедуры по рассмотрению обращения гражданина, является руководитель структурного подразделения, которому поручено рассмотрение обращения министром или первым заместителем министра  или заместителями министра.

Должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию ответа гражданину, направившему обращение, является государственный служащий, должностное лицо общего отдела, ответственные за отправку корреспонденции.

Должностным лицом министерства, ответственным за формирование дела по обращению и внесение информации о результатах и сроках рассмотрения обращения в автоматизированную систему учета обращений граждан, является должностное лицо общего отдела, ответственное за предоставление государственной услуги.

3.4.4. Критерии принятия решения

К рассмотрению принимаются обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых входит в компетенцию министерства.

3.4.5. Результат административной процедуры

Результатом административной процедуры является:

 направление гражданину, направившего обращение, письменного ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов;

 уведомление о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства.

3.4.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры

Присвоение исходящего регистрационного номера с помощью автоматизированной системы учета. Внесение информации о результатах и сроках рассмотрения обращения в автоматизированную систему учета обращений граждан.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением государственными служащими, должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие решений ответственными лицами

4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:

 проведение проверок соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, регулирующих предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

 рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) государственных служащих, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.1.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и принятием решений государственными служащими осуществляется  руководителем структурного подразделения.

4.1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностным лицом общего отдела, ответственным за предоставление государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром, первым заместителем министра, заместителями министра, руководителями структурных подразделений министерства.

При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги или отдельные вопросы. Результаты проверок, проведенных должностными лицами министерства, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.

4.3. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещённой на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

4.4. Ответственность государственных служащих, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги

Персональная ответственность государственных служащих, должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, предусматривается должностными регламентами.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование гражданином решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Право на досудебное (внесудебное) обжалование

Граждане имеют право на обжалование действий (бездействий) министерства, должностных лиц, государственных служащих в досудебном порядке

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе:

1) нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у гражданина документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;

4) отказ в приеме обращения,  для предоставления государственной услуги, у гражданина;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

6) затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в министерство, Правительство края, Губернатору края.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе электронной, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайта министерства, региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края», а также может быть принята при личном приёме гражданина.

5.3.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства - решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, направившего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ гражданину;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.

В целях получения информации и документов, необходимых для обоснования жалобы, гражданин имеет право обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

5.3.4. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, в приеме обращения у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3.5. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.6. В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.4.1. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.4.2. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.4.3. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц министерства, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

5.8. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства

Помимо способов подачи жалобы, указанных в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 настоящего раздела Административного регламента, жалоба может быть подана при помощи факсимильной связи.

Приложение № 1

к Административному регламенту министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в министерстве социальной защиты населения Хабаровского края

Блок-схема

последовательности административных процедур при рассмотрении обращений граждан в министерстве социальной защиты населения Хабаровского края