ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА



ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2012 г. № 172

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА

(Изменения и дополнения:

Приказ  от 18.04.2013 г. №59 НГР ru23000201300526)

Во исполнение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края", а также в целях предоставления государственной услуги департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, предоставления рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (приложение № 1).

2. Признать утратившим силу приложение № 18 к приказу департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 3 сентября 2009 года № 171 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг".

3. Управлению государственной службы, кадров и организационной работы (Говорущенко) обеспечить официальную публикацию настоящего приказа и разместить настоящий приказ на официальном Интернет-сайте департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края www.dsh.kras№odar.ru.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель департамента

Э.А.Кутыгин

Приложение № 1

Утвержден

приказом

департамента сельского хозяйства

и перерабатывающей промышленности

Краснодарского края

от 29 июня 2012 г. № 172

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

Административный регламент департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - департамент) по предоставлению государственной услуги по предоставлению рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами департамента, гражданами и юридическими лицами. Положения Регламента распространяются на структурные подразделения и должностные лица департамента; граждан и юридические лица (далее - заявители).

Круг заявителей

Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и заинтересованные в получении права пользования рыбопромысловым участком для осуществления товарного рыбоводства, а также их уполномоченные представители по предъявлении доверенности (далее - заявители).

Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

1.1. Место нахождения Департамента и почтовый адрес: 350000,

г. Краснодар, Рашпилевская ул., д. 36.

График работы Департамента:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;

обеденный перерыв - с 13.00 до 13.50;

пятница - с 9.00 до 17.00;

обеденный перерыв - с 13.00 до 13.40.

Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные - выходные.

1.2. Справочные телефоны:

- приемная руководителя Департамента: (861) 214-25-27;

- руководитель управления рыбохозяйственного комплекса Департамента: (861) 214-25-07;

- отдел воспроизводства и координации работы предприятий товарного рыбоводства: (861) 214-25-08.

1.3. Адрес официального сайта Департамента: www.dsh.kras№odar.ru;

Официальный сайт для размещения информации о проведении конкурсов: www.dsh.kras№odar.ru.

Адрес электронной почты для направления обращений указывается в извещении о проведении конкурса.

1.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется:

- непосредственно в Департаменте при обращении заявителей, а также на информационных стендах, размещенных при входе в здание Департамента;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты при обращении заявителей;

- посредством размещения на официальном Интернет-сайте Департамента информации о проведении конкурса, а также публикации в средствах массовой информации;

- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)".

1.5. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента, порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется гражданам в устной форме уполномоченными гражданскими служащими Департамента в установленное графиком работы время:

- в помещении Департамента на информационных стендах;

- по справочному телефону Департамента 8(861) 214-25-77.

Контактный телефон для получения консультации - (861) 214-25-08.

Обращения в электронной форме направляются в Департамент по адресу, указанному в п. 1.1. Регламента.

На информационных стендах в помещении Департамента размещаются адрес официального сайта Департамента в сети Интернет, адрес электронной почты, справочные телефоны, информация о режиме работы Департамента, информация о порядке исполнения государственной услуги, перечень документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги, форма заявления.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги (далее - госуслуга): предоставление рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу: Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

Организационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется Департаментом.

Решение о заключении или отказе в заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства принимается комиссионно.

В состав комиссии включены представители:

Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства);

Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.

Департамент, являясь потребителем услуг в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), взаимодействует со следующими поставщиками информации:

1. Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России);

2. Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (далее - ФССП по Кк);

3. Пенсионный фонд Российской Федерации;

4. Фонд социального страхования Российской Федерации.

При предоставлении Департаментом государственной услуги запрещено требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и учреждения.

Описание результата

предоставления государственной услуги

Результаты предоставления государственной услуги:

- заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

- отказ в заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

Срок предоставления государственной услуги,

срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

7.1. Общий максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 71 день с даты размещения объявления о приеме заявок.

7.2. Общий максимальный срок рассмотрения заявок и направления заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги составляет 21 день с даты окончания приема заявок.

7.3. Срок приема заявок и прилагающихся документов - 30 рабочих дней.

7.4. Срок регистрации заявки - в течение 1 рабочего дня.

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи

с предоставлением государственной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);

Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" п. 1 ст. 19, п. 3 ст. 33.3 ("Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5270);

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 136 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора" ("Собрание законодательства РФ", 02.03.2009, № 9, ст. 1105);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. № 368 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления государственных услуг в электронной форме в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" ("Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, № 19, ст. 2403);

Положением "О департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края", утвержденным постановлением главы администрации края от 12 мая 2004 года № 432. ("Кубанские новости", № 165, 29.09.2011).

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения государственной услуги заинтересованное лицо представляет в Департамент следующие документы (перечень документов указан в приложении № 4 административного регламента):

а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;

б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

в) документы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет.

Формы указанных документов утверждаются Федеральным агентством по рыболовству в установленном порядке;

г) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расчетами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов. План разрабатывается непосредственно заявителем или государственными и некоммерческими организациями, уполномоченными осуществлять разработку таких планов.

Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня представления заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается к организатору конкурса, который запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе России.

Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляет запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения, либо ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Получение выписки - в инспекции Федеральной налоговой службы по месту регистрации.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми

актами для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов,

органов местного самоуправления и иных органов,

участвующих в предоставлении государственных

и муниципальных услуг

При рассмотрении заявок в случае необходимости секретарь комиссии делает запросы следующих сведений:

6.1. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученные не ранее, чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для индивидуального предпринимателя) - в Федеральной налоговой службе России.

6.2. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, полученные не ранее, чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для юридического лица) - в Федеральной налоговой службе России.

Сведения, указанные в п.п. 6.1 и 6.2., запрашиваются, если заявитель не предоставил их. Заявитель также вправе самостоятельно предоставить указанные документы.

Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляет запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.

Департамент, осуществляющий предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Департамента, предоставляющего государственную услугу, а также государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе. Получение выписки - в инспекции Федеральной налоговой службы по месту регистрации;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-210 от 27.07.2010.

Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления или отказа в предоставлении

государственной услуги

Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе является:

а) непредставление заявителем предусмотренных приложением № 4 настоящего административного регламента документов и информации, либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям пункта 15.3 - 15.5. административного регламента;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным в приложении № 1 - 4 административного регламента.

Основания для приостановления оказания государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются

необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, в том числе сведения о документе

(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,

участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания для взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги

Государственная услуга и информация о ней предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса о предоставлении государственной

услуги и при получении результата предоставления

государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 20 минут.

Срок и порядок регистрации запроса

заявителя о предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

12.1. Заявитель в установленный в объявлении срок представляет в Департамент заявление утвержденной формы с документами, указанными в перечне в соответствии с приложением № 4 настоящего административного регламента. Заявка оформляется по форме, утвержденной конкурсной документацией (приложение № 2 (для юридического лица) или № 3 (для индивидуального предпринимателя) административного регламента). Разъяснения по заполнению формы даны в приложении № 1 административного регламента.

Заявка подается в письменной форме или почтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликования извещения в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте. Прием заявок, в том числе и подача заявок в электронном виде прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявление заявителя с пакетом документов, поступившее в Департамента по почте или предоставленное лично (пункт 1.3. административного регламента) или в электронной форме в информационной системе общего пользования, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) также регистрируется в канцелярии должностным лицом, ответственным за делопроизводство в день поступления в автоматизированной системе "Сапсан", и поступает на рассмотрение ответственному исполнителю.

Заявления и документы, предоставленные в форме электронных документов, подписываются электронной цифровой печатью заявителя.

12.2. Заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

12.3. Срок приема и регистрации заявки и прилагаемых документов - 30 рабочих дней с момента публикации извещения.

12.4. Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям с обоснованием причины отказа в той форме, в которой была подана заявка.

Требования к помещениям,

в которых предоставляется государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению

и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной

информации о порядке предоставления

такой услуги

13.1. Помещение для работников Департамента, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техникой, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13.2. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа, в т.ч. гражданам с ограниченными физическими возможностями;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

наличие телефона;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Департамента и порядок предоставления государственной услуги.

13.3. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на сайте Департамента.

13.4. Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Показатели доступности и качества

государственной услуги

14.1. Заявитель имеет право:

обращаться в Департамент с обращением о предоставлении государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги на сайте Департамента;

получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Департамента;

обращаться с заявлением о прекращении предоставления услуги.

Заявитель вправе направить (в письменной форме) Организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок (приложение № 1 к конкурсной документации).

В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено Организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок, внести изменения в конкурсную документацию исключительно уточняющего характера.

Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня с момента их внесения.

14.2. Должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение обращения:

обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее его рассмотрение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

направляет заявителю полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги.

14.3. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность, объективность и полнота предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения.

14.4. При предоставлении государственной услуги взаимодействие заявителя с должностным лицом Департамента, как правило, не требуется;

Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 10 минут.

Иные требования к порядку предоставления

государственной услуги, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в электронной форме

15.1. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к заявителям:

а) непроведение в отношении заявителя процедуры банкротства и ликвидации;

б) неприостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;

в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением им существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие проведению конкурса.

Проверка заявителей на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 15.1. настоящего Регламента, осуществляется комиссией.

15.2. Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории одного муниципального образования Краснодарского края или прилегающих к территории такого муниципального образования, составит более 35 процентов общего количества рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования. При этом организатор конкурса вправе уменьшить предельный процент, установив его в конкурсной документации.

Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции". При этом комиссий вправе на любой стадии конкурса проверять факт вхождения заявителя в состав группы лиц.

В случае если заявитель в течение года, предшествовавшего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловыми участками, расположенными на территории одного муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации или прилегающими к территории такого муниципального образования, совокупное количество которых превышает указанные 35 процентов, заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков, совокупное количество которых превышает указанные 35 процентов, но не более процентного соотношения совокупного количества рыбопромысловых участков, в отношении которых такой заявитель обладал правом пользования в течение года, предшествующего году проведения конкурса.

Указанные ограничения не применяются в случае, если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту.

15.3. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть составлены на русском языке. Использование другого языка считается нарушением требований и условий Конкурсной документации.

15.4. Для получения государственной услуги заявителям представляется возможность представить заявку о предоставлении государственной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа:

через региональный портал путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений;

использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде.

Заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и пунктами 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

15.5. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на региональном портале.

15.6. Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием регионального портала получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

15.7. При направлении заявок и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов в порядке, предусмотренном приложениями № 2 - 4 административного регламента, обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

Последовательность административных действий (процедур)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация поступивших заявок и документов к ним;

2) рассмотрение представленных заявок конкурсной комиссией департамента:

- принятие решения о допуске к участию в конкурсе;

- оценка и сопоставление заявок и прилагаемых к ней документов, а также определение победителя;

3) заключение с победителем конкурса договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 5.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заявления граждан о предоставлении государственной услуги и иные необходимые для предоставления государственной услуги документы могут подаваться в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, в том числе:

- посредством электронной почты Департамента;

- посредством использования сайта департамента;

- посредством использования информационной системы общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке;

- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Подготовка и публикация извещения о проведении конкурса

17.1. Перед началом приема заявок Отдел готовит извещение о проведении конкурса, в котором указываются следующие сведения:

а) наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон;

б) предмет конкурса, в том числе сведения о рыбопромысловом участке, включая его месторасположение, размер, границы, цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием;

в) место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;

г) срок, на который заключается договор;

д) требования к заявителям, предусмотренные пунктом 15.1. - 15.3 настоящего Регламента;

- критерии оценки и сопоставления заявок;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;

- место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

- адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее предоставления, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой департаментом за предоставление конкурсной документации (если такая плата установлена) и не превышающий расходы департамента, связанные с изготовлением конкурсной документации, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка.

17.2. Извещение о проведении конкурса публикуется в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию информации о проведении конкурса на территории Краснодарского края, и размещается в сети Интернет на официальном сайте департамента не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма).

17.3. Департамент вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте департамента в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

Разработка, утверждение и размещение

на официальном Интернет-сайте департамента конкурсной

документации по проведению конкурса

18.1. Конкурсная документация разрабатывается управлением рыбохозяйственного комплекса департамента и утверждается приказом руководителя департамента.

18.2. Конкурсная документация содержит:

1. Общие положения.

2. Сведения, указанные в извещении о проведении конкурса.

3. Форма заявки и инструкция по ее заполнению.

4. Перечень документов, прилагаемых к заявке участником конкурса.

5. Порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений.

6. Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации.

7. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

8. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Краснодарского края платы за предоставление рыбопромыслового участка. Реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка.

9. Основания отказа в допуске к участию в конкурсе.

10. Перечень рыбопромысловых участков, в отношении которых проводится конкурс.

18.3. К конкурсной документации прилагается проект договора, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации, заключаемый на условиях, указанных в извещении, в конкурсной документации и заявке.

18.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

18.5. Департамент размещает конкурсную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

18.6. Заявитель вправе направить (в письменной форме) в департамент запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено на официальном сайте департамента с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

18.7. Департамент по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения в конкурсную документацию исключительно уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте департамента в течение одного рабочего дня с момента их внесения.

Прием и регистрация заявки и документов к нему

19.1. Основанием для начала процедуры является поступление в Департамент заявки и документов, указанных в приложении № 4 настоящего административного регламента.

19.2. Регистрация поступившей заявки и приложенных документов к ней осуществляется в соответствии с пунктами 12.1. - 12.4. настоящего административного регламента.

19.3. Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным конкурсной комиссией на регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченное конкурсной комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

19.4. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

19.5 Зарегистрированное обращение и пакет прилагаемых документов направляются на рассмотрение уполномоченному должностному лицу Департамента для определения исполнителя государственной услуги.

19.6. Заявитель может подать заявку с момента опубликования извещения в официальном печатном издании или размещения его на официальном Интернет-сайте департамента в срок, указанный в информационном сообщении. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

19.7. Заявитель вправе падать в отношении 1 лота только 1 заявку.

19.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на 1 лот подана только 1 заявка, она рассматривается в порядке, установленном пунктом 21.12. настоящего административного регламента.

19.9. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на отдельный лот не подана ни одна заявка или принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, департамент проводит в течение 6 месяцев новый конкурс в соответствии с настоящим административным регламентом.

19.10. Срок регистрации заявки - 1 рабочий день.

19.11. Срок приема заявок и прилагающихся документов - 30 рабочих дней с даты публикации извещения о проведении конкурса.

Рассмотрение заявок

20.1. Основанием для начала процедуры является окончание приема заявок и прилагаемых к ней документов и проведение вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам.

20.2. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

Срок рассмотрения заявок не должен превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

20.3. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к ним.

20.4. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

20.5. Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими в письменной форме организатору конкурса, до начала процедуры их вскрытия и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры открытия к ним доступа.

20.6. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица) либо фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы, указанное в пункте 5.1. настоящего административного регламента, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 5.1.

20.7. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

20.8. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их представители), присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.

20.9. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном Интернет-сайте департамента в день его подписания.

20.10. Конкурсная комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным п.п. 15.1 - 15.3 настоящего административного регламента.

20.11. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренными п.п. 15.1 - 15.3 административного регламента. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном Интернет-сайте департамента в день его подписания.

В случае использования заявителями федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомление о принятом комиссией решении направляется заявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, с использованием указанной информационной системы.

20.12. В случае если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.

Участник вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. При подписании договора участник конкурса выполняет в тот же срок условия, предусмотренные документами, указанными в подпункте "б" настоящего Регламента, и возвращает в Департамент подписанный договор с приложением к нему всех документов.

Департамент как организатор конкурса в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.

20.13. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, департаментом проводится новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящим административным регламентом.

20.14. В случае отклонения одной из сторон от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

20.15. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе.

20.16. Ответственный исполнитель оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок, и размещает протокол на официальном сайте Департамента в день его подписания.

20.17. В срок, не превышающий 1 рабочий день с даты подписания протокола рассмотрения заявок заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях.

20.18. В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия по истечении 10 дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на сайте Департамента передает этому заявителю проект договора.

20.19. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, Департамент проводит новый конкурс в течение 6 месяцев.

20.20. Результатом административной процедуры являются оформление протокола рассмотрения заявок, определение участников конкурса.

Оценка и сопоставление заявок

21.1. Основанием проведения процедуры оценки и сопоставления заявок является оформление протокола рассмотрения заявок и определения участников конкурса.

21.2. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок.

21.3. Оценка и сопоставление заявок осуществляется комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.

Для определения лучших условий заключения договора, предусматривающего осуществление товарного рыбоводства, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями:

а) объемы разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет (в тоннах). Удельный вес этого критерия составляет 40 процентов;

б) планируемый объем разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания на весь период действия договора с разбивкой по годам (в тоннах). Удельный вес этого критерия составляет 30 процентов;

в) предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Краснодарского края. Удельный вес этого критерия составляет 30 процентов.

21.4. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных пунктом 21.3. настоящего административного регламента.

21.5. В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в конкурсную комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

21.6. Оценка и сопоставление заявок осуществляются конкурсной комиссией в следующем порядке:

а) величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

б) для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

в) наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанное в соответствии с пунктом "б" настоящего пункта.

21.7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается 1-й номер.

21.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен 1-й номер. В случае если на выставленный на конкурс рыбопромысловый участок не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае не позднее 6 месяцев с даты окончания проведения конкурса проводится новый конкурс в отношении таких рыбопромысловых участков.

21.9. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

а) наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

в) список членов комиссии - участников заседания;

г) наименования (для юридических лиц) либо фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;

ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

21.10. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются департаменту. Департамент в течение 1 рабочего дня с момента подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

21.11. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном Интернет-сайте департамента в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

21.12. Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить в департамент запрос о разъяснении результатов конкурса в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме и разместить их на официальном Интернет-сайте департамента.

21.13. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

21.14. Протоколы, предусмотренные настоящим административным регламентом, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам хранятся в департаменте в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.

Заключение договора о предоставлении

рыбопромыслового участка:

22.1. Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет.

22.2. Основаниями для заключения договора являются:

а) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, предусмотренный Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 136, оформленный в установленном порядке;

б) документы, подтверждающие перечисление в бюджет Краснодарского края, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

22.3. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю Конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания.

22.4. Договор подписывают:

- со стороны департамента - руководитель департамента или первый заместитель руководителя департамента;

- со стороны участника конкурса - победитель конкурса (или его представитель при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора).

Договор составляется в 2 экземплярах, 1 экземпляр остается в департаменте, другой экземпляр передается победителю конкурса.

22.5. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет в Департамент подписанный им договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Краснодарского края платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

22.6. Победитель конкурса, не предоставивший в департамент в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, проект которого передан ему в соответствии с пунктом 22.3. настоящего административного регламента, а также документы, подтверждающие перечисление в бюджет Краснодарского края платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае департамент заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен последующий порядковый номер в соответствии с порядком, определенном настоящим административным регламентом.

22.7. В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок, предусмотренного настоящим административным регламентом, передает участнику конкурса проект договора.

Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срок участник конкурса при подписании договора выполняет условия, предусмотренные в пункте 24.2., и возвращает в департамент подписанный договор с приложением к нему этих документов.

Департамент в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.

22.8. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

Текущий контроль за соблюдением полноты и качества исполнения административного регламента осуществляется начальником управления Департамента и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и принятие по ним решений.

Периодичность плановых проверок устанавливается начальником Управления. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением административного регламента (комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица в Департамент (в устной или письменной форме).

Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность государственных гражданских служащих закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных

органов государственной власти Краснодарского края,

предоставляющих государственную услугу,

также их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе

предоставления государственной услуги

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом, государственным служащим:

Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, предоставляющего государственную услугу, - руководителю (далее - департамент).

В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым руководителем департамента, предоставляющего государственную услугу, то он вправе обратиться с жалобой на данное решение в администрацию Краснодарского края.

Особенности рассмотрения жалоб на решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, установлены разделом 2.14 Регламента исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в администрации Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 декабря 2008 года № 1331.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления рассмотрения жалобы (претензии)

и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию)

не дается

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Письменный ответ на жалобу (претензию) заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, на основании Административного регламента.

Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Право заявителя на получение

информации и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы (претензии)

Заявители имеют право обратиться в орган, предоставляющий государственную услугу за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа, представляющего государственную услугу в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Начальник управления

рыбохозяйственного комплекса

М.В.ГАНЧЕНКО

Приложение № 1

к административному регламенту

СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА

ПОДАЧИ ЗАЯВКИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

1. Заявка должна содержать:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, местонахождение и контактный телефон заявителя (для юридического лица);

фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, и сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя);

б) предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Краснодарского края в случае признания его победителем конкурса;

в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории Краснодарского края (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство (если таковые сведения имеются).

2. Форма подачи заявки:

Заявитель может подать заявку в письменной форме или почтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте по форме согласно приложениям № 1 - 2 к Конкурсной документации.

Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть составлены на русском языке. Использование другого языка считается нарушением требований и условий Конкурсной документации.

Заявители запечатывают заявку и прилагаемые к ней документы в конверт. Не допускается на конверте указывать наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заявителя, а также опечатывать конверт печатью заявителя.

В случае отсутствия на конверте надписи "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ", конверт будет вскрыт до начала конкурса, для выяснения его содержимого.

Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством. Конкурсные заявки, представленные на конкурс, после подведения его итогов не возвращаются.

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Заявки на участие в конкурсе должны быть поданы в запечатанных конвертах (оформленные в соответствии с приложением № 3 к Конкурсной документации), которые доставляются посыльным, курьерской почтой или заказным почтовым отправлением по адресу работы Конкурсной комиссии: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36, кабинет № 411.

Один заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

Приложение № 2

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

(ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)

Бланк предприятия

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

Фирменное наименование (наименование): _______________________________

______________________________________________________________________

Сведения об организационно-правовой форме: ___________________________

______________________________________________________________________

Фактический и юридический адрес, контактный телефон:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

    Наименование   конкурса:   конкурс   на  право  заключения  договора  о

предоставлении   рыбопромыслового   участка   для  осуществления  товарного

рыбоводства, на территории ________________________________________________

                    (указать муниципальное образование Краснодарского края)

Лот № _______________________

Фамилия, имя, отчество руководителя: _________________________________

Банковские реквизиты юридического лица: ______________________________

Подачей настоящей заявки Заявитель выражает свое согласие с проведением конкурса на условиях, указанных в конкурсной документации, и в случае признания победителем конкурса обязуется заключить с организатором конкурса договор на условиях, указанных в протоколе результатов конкурса.

Кроме того, при заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации товарного рыбоводства в случае признания нас победителем конкурса по лоту ____________ в соответствии с (указать номер лота) требованиями конкурсной документации обязуемся своевременно и в полном объеме внести плату за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Краснодарского края в размере ______________________________ руб.

Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории Краснодарского края (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство (2007 - 2010 гг. с указанием реквизитов договоров пользования рыбопромысловым участком):

2007 год __________________________________________________________________

2008 год __________________________________________________________________

2009 год __________________________________________________________________

2010 год __________________________________________________________________

                           (произвольная форма).

Данную заявку подаем с пониманием того, что:

- возможность участия в конкурсе зависит от нашего соответствия требованиям, предъявляемым к Заявителям;

- заявка служит также разрешением конкурсной комиссии запрашивать любую информацию, которую она сочтет необходимой для проверки заявлений и сведений, содержащихся в нашей заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции Заявителя;

- организатор конкурса оставляет за собой право отклонить или принять конкурсную заявку в соответствии с действующим законодательством.

___________________________________        ______________________________

  (Ф.И.О. и должность заявителя)                       (подпись)

                                   М.П.

Приложение № 3

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

(ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

    Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя ________________

___________________________________________________________________________

    Данные документа, удостоверяющего личность ____________________________

___________________________________________________________________________

    Сведения о месте жительства и контактный телефон заявителя: ___________

___________________________________________________________________________

    Наименование   конкурса:   конкурс   на  право  заключения  договора  о

предоставлении   рыбопромыслового   участка   для  осуществления  товарного

рыбоводства, на территории ________________________________________________

                    (указать муниципальное образование Краснодарского края)

Лот № _______________________

    Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя: _______________

___________________________________________________________________________

    Банковские реквизиты индивидуального предпринимателя: _________________

___________________________________________________________________________

    Подачей   настоящей   заявки   Заявитель   выражает   свое  согласие  с

проведением  конкурса на условиях, указанных в конкурсной документации, и в

случае  признания  победителем конкурса обязуется заключить с организатором

конкурса договор на условиях, указанных в протоколе результатов конкурса.

    Кроме  того,  при заключении договора о предоставлении рыбопромыслового

участка   для   организации   товарного   рыбоводства  в  случае  признания

победителем конкурса по лоту _____________________________ в соответствии с

                                 (указать номер лота)

требованиями  конкурсной  документации  обязуюсь  своевременно  и  в полном

объеме   внести   плату   за   предоставление   рыбопромыслового   участка,

перечисляемую в бюджет Краснодарского края в размере руб.

Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории Краснодарского края (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство (2007 - 2010 гг. с указанием реквизитом договоров пользования рыбопромысловым участком):

2007 год __________________________________________________________________

2008 год __________________________________________________________________

2009 год __________________________________________________________________

2010 год __________________________________________________________________

                           (произвольная форма).

Данная заявка подается с пониманием того, что:

- возможность участия в конкурсе зависит от соответствия требованиям, предъявляемым к Заявителям;

- заявка служит также разрешением конкурсной комиссии запрашивать любую информацию, которую она сочтет необходимой для проверки заявлений и сведений, содержащихся в заявке;

- организатор конкурса оставляет за собой право отклонить или принять конкурсную заявку в соответствии с действующим законодательством.

___________________________________        ______________________________

  (Ф.И.О. и должность заявителя)                       (подпись)

Приложение № 4

к административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ:

а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;

б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

в) документы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет. Формы указанных документов утверждаются Федеральным агентством по рыболовству в установленном порядке;

г) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расчетами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов.

Начальник управления

рыбохозяйственного комплекса

М.В.ГАНЧЕНКО

Приложение № 5

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

                ┌─────────────────────────────────────┐

                │          Прием документов           │

                └──────────────────┬──────────────────┘

                                   │

                ┌──────────────────┴──────────────────┐

                │         Рассмотрение заявок         │

                └──────────────────┬──────────────────┘

                                   │

               ┌┬──────────────────┴──────────────────┬┐

     ┌────┐    ││Основание для отказа в предоставлении││   ┌─────┐

     │ Да ├────┤│       государственной услуги        │├───┤ Нет │

     └─┬──┘    └┴─────────────────────────────────────┴┘   └──┬──┘

       │                                                      │

┌──────┴──────────────────────────┐        ┌──────────────────┴─────────┐

│     Уведомление об отказе в     │        │   Оценка и сопоставление   │

│ предоставлении государственной  │        │           заявок           │

│             услуги              │        └──────────────┬─────────────┘

└─────────────────────────────────┘                       │

                                           ┌──────────────┴─────────────┐

                                           │    Заключение договора     │

                                           └────────────────────────────┘

Начальник управления

рыбохозяйственного комплекса

М.В.Ганченко