ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВ...



ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ДПР Костромской области)

ПРИКАЗ

от   29   июня       2012 года                 №   193

г. Кострома

Утратил силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 307 от 29 июня 2017 года (НГР RU44000201700560)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ»

(наименование в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

В редакции:

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 174 от 05.06.2013 года (НГР RU44000201300409)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 01 от 10.01.2014 года (НГР RU44000201400004),

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 316 от 20.07.2015 года (НГР RU44000201500751)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а, Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(п. 1 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

2. 1. Признать утратившим силу приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 22 июля 2009 года № 286 «Об утверждении административного регламента».

(п. 2 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. директора департамента                        А.П. Смирнов

Утвержден

приказом департамента природных ресурсов и

охраны окружающей среды Костромской области

от 29 июня 2012 г. N 193

Административный регламент исполнения государственной функции департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

(наименование в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (далее соответственно – государственная функция, государственный экологический надзор) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного экологического надзора и определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области при исполнении государственной функции.

(п. 1 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

2. Государственную функцию исполняет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды  Костромской области (далее – ДПР Костромской области).

При исполнении государственной функции ДПР Костромской области взаимодействует со следующими органами и организациями:

1) управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области, для получения выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков (далее – ЕГРН)  по проверяемым хозяйствующим субъектам, информации о ведении хозяйственной деятельности хозяйствующими субъектами;

(пп. 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

2) управлением Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, для  осуществления принудительного взыскания административных штрафов;

3) Костромским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» для получения результатов мониторинга окружающей среды;

(пп. 3 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

4) управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Костромской и Ивановской областям для осуществления взаимодействия при проведении надзорных мероприятий, в том числе совместных проверок;

(п.п. 4 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

5) управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области, для осуществления взаимодействия при проведении надзорных мероприятий;

6) отделом водных ресурсов по Костромской области Верхневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов для получения информации по водопользователям Костромской области, предоставления информации о результатах контрольно-надзорных мероприятий;

7) государственной жилищной инспекцией Костромской области для осуществления взаимодействия при проведении надзорных мероприятий, в том числе совместных проверок;

(п.п. 7 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

8) экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, для оценки негативного воздействия  на окружающую среду;

9) саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного экологического надзора;

10) органами прокуратуры, для обмена информацией в сфере природопользования и охраны окружающей среды, проведения совместных проверок, для обмена информацией о результатах контрольно-надзорной деятельности;

11) управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Костромской области по вопросам:

соблюдения нормативов качества атмосферного воздуха;

соблюдения требований охраны атмосферного воздуха при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, влияющих на качество атмосферного воздуха, а также проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

соблюдения нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

(п.п. 11 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

12) Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по вопросам:

использования данных о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха и прогнозах изменения его качества при установлении предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в ходе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

обеспечения информирования органа государственного надзора об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде;

регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

контроля за действиями, направленными на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений.

(п.п. 12 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);

(п.п. 1 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

1.1.) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

(пп. 1.1 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

2) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381, "Парламентская газета", N 90-91, 08.06.2006, "Российская газета", N 121, 08.06.2006.);

3) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» («Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, № 10, ст. 823, «Российская газета», № 52, 15.03.1995);

(п.п. 3 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

4) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);

5) Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", N 121, 30.06.1998, "Собрание законодательства РФ", N 26, 29.06.1998, ст. 3009);

6) Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства РФ", 03.05.99, N 18, ст. 2222, "Российская газета", N 91, 13.05.99);

7) Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995,
№ 48, ст. 4556, «Российская газета», № 232, 30.11.1995);

(п.п. 7 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

8) Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» («Собрание законодательства РФ», 20.03.1995, № 12, ст. 1024, «Российская газета», № 57, 22.03.1995);

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

9) исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778);

10) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

11) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);

(п.п. 11 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

12) исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778);

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)» (www.pravo.gov.ru, 14.08.2013, «Собрание законодательства РФ», 19.08.2013, № 33, ст. 4383);

(п.п. 13 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 01 от 10.01.2014 года (НГР RU44000201400004))

14) постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» («Собрание законодательства РФ», 16.05.2005, № 20, ст. 1885);

(п.п. 14 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

15) постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (www.pravo.gov.ru, 10.06.2013, «Собрание законодательства РФ», 17.06.2013, № 24, ст. 2999);

(п.п. 15 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

16) исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778);

17) (п.п. 17 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

17.1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 года № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.05.2014);

(п.п. 17.1 дополнен приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

18) (п.п. 18 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

18.1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);

(п.п. 18.1 дополнен приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

19) приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 5, 2009);

(п.п. 19 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

20) Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);

21) Законом Костромской области "Устав Костромской области" от 24 апреля 2008 года N 300-4-ЗКО ("СП - нормативные документы", N 17 (141), 30.04.2008);

22) Законом Костромской области от 15 февраля 2012 года N 194-5-ЗКО "Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области" ("СП - нормативные документы", № 6, 17.02.2012);

23) Законом Костромской области от 29 февраля 2008 года N 267-4-ЗКО "О регулировании водных отношений на территории Костромской области" (СП - нормативные документы, N 9 (133), 12.03.2008 "Деловое обозрение" N 599, 20.03.2008);

24) Законом Костромской области от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области» («СП – нормативные документы», № 30 (154), 03.07.2008, «Деловое обозрение», № 615, 10.07.2007);

(п.п. 24 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

25) постановлением администрации Костромской области от 22 октября 2013 года № 422-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области, о внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.12.2011 № 485-а и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 14.12.2010 № 409-а» («СП - нормативные документы», № 44, 01.11.2013);

(п.п. 25 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 01 от 10.01.2014 года (НГР RU44000201400004))

25.1.) постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области» («СП - нормативные документы», № 19, 18.05.2012);

(п. 25.1 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 316 от 20.07.2015 года (НГР RU44000201500751))

26) постановлением администрации Костромской области от 1 июня 2012 года № 228-а «О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения» ("СП - нормативные документы», № 22, 08.06.2012);

27) постановлением администрации Костромской области от 1. июня 2012 года № 229-а «О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Костромской области» ("СП - нормативные документы», № 22, 08.06.2012);

28) постановлением администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года № 526-а «О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной» («СП - нормативные документы», № 53, 21.12.2012);

(п.п. 28 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

29) постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области» («СП – нормативные документы», № 45, 30.10.2009);

(п.п. 29 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

30) приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 19 июля 2013 года № 248 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и о признании утратившим силу приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 16.12.2008 № 404» («СП – нормативные документы», № 30, 26.07.2013).

(п.п. 30 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

4. Предметом государственного экологического надзора является:

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

1) по региональному государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха:

организация и проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которые установлены разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него;

выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы;

осуществление мер в соответствии с международными договорами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;

выполнение заключений государственной экологической экспертизы;

проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых выбросов и предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

внедрение наилучших доступных технологий, малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, включая проверку эффективности указанных мероприятий;

учет вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;

наличие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования, а также соблюдения установленных правил их эксплуатации;

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

обеспечение своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора об устранении нарушений обязательных требований;

иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

(п.п. 1 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

2) по государственному надзору в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору:

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

наличие инвентаризации отходов и источников их образования и объектов их размещения;

(абзац 2 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности);

(абзац 2 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 316 от 20.07.2015 года (НГР RU44000201500751))

наличие паспортов отходов I-IV класса опасности;

(абзац 3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

наличие проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов;

достоверность сведений о номенклатуре и количестве образующихся в ходе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отходов;

ведение учета фактического количества образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

осуществление производственного контроля в области обращения с отходами, в том числе наличие у юридических лиц разработанного порядка осуществления производственного контроля в сфере обращения с отходами;

(абзац 8 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

наличие и обустройство мест размещения отходов;

наличие документов, подтверждающих передачу отходов для использования, переработки, захоронения;

наличие профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности;

соблюдение установленных лимитов размещения отходов;

подтверждение отнесения отходов, образующихся в процессе деятельности к конкретному классу опасности;

проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;

(абзац 14 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

соблюдение требований при эксплуатации объектов размещения отходов;

наличие, достоверность и своевременность представления статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);

правильность начисления и своевременность внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;

3) по региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной:

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

наличие оформленных прав водопользования на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование и договора водопользования;

организация и проведение производственного контроля за использованием и охраной водного объекта и наличие лиц, ответственных за его проведение;

соблюдение особого правового режима при использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;

внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения загрязнения водного объекта;

обеспечение своевременного вывоза загрязняющих водные объекты отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

полноту и эффективность выполнения организационно-технических и технологических мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект, с целью сокращения до установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ, или исключению таких сбросов;

осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

правильность начисления и своевременность внесение платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования;

4) по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения:

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

соблюдение организациями, имеющими лицензии на право пользования недрами (далее - недропользователь), требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

выполнение условий, установленных в лицензиях на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения;

достоверность геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета;

достоверность материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых, учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

геологическое изучение участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения;

5) исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778);

5.1). ДПР Костромской области при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы  и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(п.п. 5.1 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

6) Представители подконтрольных субъектов вправе:

запрашивать в ДПР Костромской области сведения об исполнении государственной функции (сроки и порядок проведения проверки);

обращаться с заявлениями и жалобами на действия уполномоченных лиц, проводивших проверку;

давать пояснения и представлять подтверждающие документы;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации;

знакомится с документами и (или) информацией, полученными ДПР Костромской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы  и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в ДПР Костромской области по собственной инициативе.

Представители подконтрольных субъектов обязаны:

предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

в случае, если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки, представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить подлинники ранее представленных документов и документов, которые не запрашивались при документарной проверке;

обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию подконтрольного субъекта;

в сроки, указанные в статьях 26.9 и 26.10 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, со дня получения мотивированного запроса направить в ДПР Костромской области указанные в запросе копии документов;

рассмотреть акт проверки в течение трех рабочих дней и один экземпляр подписанного руководителем подконтрольного субъекта акта возвратить в ДПР Костромской области.

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

5. Должностные лица ДПР Костромской области, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, при исполнении государственной функции имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора ДПР Костромской области о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, при этом право рассматривать дела об указанных административных правонарушениях праве главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды или его заместитель либо старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды или его заместитель;

(абзац 5 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

проверять документы, подтверждающие права на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов.

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 01 от 10.01.2014 года (НГР RU44000201400004))

Должностные лица  ДПР Костромской области при исполнении государственной функции обязаны:

соблюдать требования законодательства Российской Федерации и настоящего регламента;

представлять, по требованию подконтрольного субъекта информацию о ходе исполнения государственной функции (сроки и порядок проведения проверки).

6.  Представители подконтрольных субъектов вправе:

(абзац 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

запрашивать в ДПР Костромской области сведения об исполнении государственной функции (сроки и порядок проведения проверки);

обращаться с заявлениями и жалобами на действия уполномоченных лиц проводивших проверку;

давать пояснения и представлять подтверждающие документы.

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 01 от 10.01.2014 года (НГР RU44000201400004))

Представители подконтрольных субъектов обязаны:

предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

в случае, если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить подлинники ранее представленных документов и документов, которые не запрашивались при документарной проверке;

обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию подконтрольного субъекта;

в сроки указанные в статьях 26.9 и 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со дня получения мотивированного запроса направить в ДПР Костромской области указанные в запросе копии документов;

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 174 от 05.06.2013 года (НГР RU44000201300409))

рассмотреть акт проверки в течение трёх рабочих дней и один экземпляр подписанного руководителем подконтрольного субъекта акта возвратить в ДПР Костромской области.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 174 от 05.06.2013 года (НГР RU44000201300409))

7. Результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

По результатам исполнения государственной функции составляется:

1) акт проверки;

2) предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (в случае выявления факта нарушения).

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица (его филиала, представительства, структурного подразделения) и индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, ДПР Костромской области незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(абзац 5 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 316 от 20.07.2015 года (НГР RU44000201500751))

В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в ДПР Костромской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

при личном обращении заинтересованных лиц в ДПР Костромской области по телефону для справок (4942)454543;

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

1) при личном обращении заинтересованных лиц в ДПР Костромской области по адресу: 156013, Костромская область, г. Кострома, проспект Мира, д. 128а;

2) по телефону для справок – 8(4942) 45-45-43;

3) при письменном обращении, поступившем с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи или по факсу – 8(4942) 51-35-91, 8(4942) 45-45-43.

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

Часы работы ДПР Костромской области: понедельник-пятница с 9 часов до 18 часов.

Дни недели

Время приема

Понедельник

9.00-13.00; 14.00-18.00

Вторник

9.00-13.00; 14.00-18.00

Среда

9.00-13.00; 14.00-18.00

Четверг

9.00-13.00; 14.00-18.00

Пятница

9.00-13.00; 14.00-18.00

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094))

Время перерыва для отдыха и питания работников ДПР Костромской области установлено правилами внутреннего распорядка ДПР Костромской области - с 13 часов до 14 часов.

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094))

При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе уполномоченные лица ДПР Костромской области обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы ДПР Костромской области;

сведения о наличии мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

ДПР Костромской области осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте ДПР Костромской области и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания ДПР Костромской области.

На информационных стендах, расположенных в помещениях здания ДПР Костромской области,  размещается следующая информация:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

настоящий Административный регламент.

На официальном сайте ДПР Костромской области размещается следующая информация:

план проверок на текущий год;

настоящий Административный регламент.

9. Государственная функция исполняется бесплатно.

10. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать сорок рабочих дней со дня начала проведения проверки.

Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки не должен превышать двадцать рабочих дней.

(абзац 2 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(абзац 3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором ДПР Костромской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(абзац 4 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

11. Утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520)

11.1. Основанием, при наличии которого исполнение государственной функции приостанавливается, является необходимость при проведении проверки, указанной в абзаце третьем пункта 10 настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В данном случае проведение проверки может быть приостановлено директором ДПР Костромской области (в случае его отсутствия должностным лицом, его замещающим), на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия ДПР Костромской области (его должностных лиц) на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(п.п. 11.1 дополнен приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

12. Государственная функция не исполняется в случае:

1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований  законодательства в области охраны окружающей среды государственного экологического надзора,  в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного экологического надзора;

2) поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих факты:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства.

13. Субъекты проверки предоставляют в ДПР Костромской области по запросу документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения.

Перечень документов, предоставляемый субъектами проверки:

1) общие:

       реквизиты  предприятия юридического  лица;

      Устав  юридического  лица;

       копия  Свидетельства  о  регистрации юридического  лица;

       копия  Свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе

юридического  лица;   

       копия  приказа  о  назначении  руководителя;

       копия  приказа  о  назначении  ответственных  лиц  за  экологическую безопасность;

       справка  о  численности  работников  предприятия;

       копии  Свидетельств  о  государственной регистрации  права собственности  (договоры  аренды)  на  нежилые  строения,  земельные  участки;

      2)  в области  охраны  атмосферного  воздуха:

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

  материалы инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработанный  и утвержденный в установленном законом порядке проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферный воздух, разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

  планы мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

  учет вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, в том числе состояние ведения учета в области охраны атмосферного воздуха по установленным формам;

  своевременность, достоверность и полноту предоставления государственной статистической отчетности по установленным формам;

  материалы наличия и эффективности функционирования предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений, установок, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также контроля за соблюдением  установленных  правил  их  эксплуатации (паспорта ПГУ);

планы мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;

программа  производственного контроля  за  охраной атмосферного воздуха;

     справка о наличии автотранспорта предприятия;

      справка о расходе ГСМ  за предыдущий год и текущий период;

расчеты платы и платежные поручения по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду (за календарный год);

     3) в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору:

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

материалы инвентаризации отходов и источников их образования;

лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов;

учет фактического количества образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

наличие и обустройство мест размещения отходов;

документы, подтверждающие передачу отходов для использования,  переработки,  захоронения;

свидетельства о профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I - IV класса опасности;

материалы отнесения отходов, образующихся в процессе деятельности к конкретному классу опасности;

паспорта отходов I - IV класса опасности;

материалы мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;

расчеты платы и платежные поручения по внесению платы за негативное воздействие  на  окружающую  среду  (за  календарный  год).

4) в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной:

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

решение о предоставлении водного объекта в пользование или договор водопользования;

документы (информацию) подтверждающие:

организацию и проведение производственного контроля за использованием и охраной водного объекта и наличие лиц, ответственных за его проведение;

соблюдение особого правового режима при использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;

внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения загрязнения водного объекта;

обеспечение своевременного вывоза загрязняющих водные объекты отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

полноту и эффективность выполнения организационно-технических и технологических мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект, с целью сокращения до установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ, или исключению таких сбросов;

осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

правильность начисления и своевременность внесение платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования (за календарный год);

право на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов;

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 01 от 10.01.2014 года (НГР RU44000201400004))

5) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения:

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778))

лицензия на право пользования недрами;

проект разработки и рекультивации месторождения ОПИ;

протокол утверждения нормативов потерь ОПИ при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;

отчеты о геолого-маркшейдерских работах на карьерах;

план развития горных работ по месторождению ОПИ;

договор аренды земельного участка, на котором расположено месторождение ОПИ;

горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами;

соглашение об условиях пользования недрами месторождения ОПИ;

материалы проверок контролирующих органов за истекшие три года;

договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

регистрационный журнал качественных показателей исходного материала и готовой продукции;

сведения о платежах за пользование недрами;

сведения о платежах за пользование земельным участком;

сведения о специалистах предприятия допущенных к ведению горных работ;

расчеты платы и платежные поручения по внесению платы за негативное воздействие  на  окружающую  среду  (за  календарный  год);

6) исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 312 от 16.09.2013 года (НГР RU44000201300778).

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

14. Государственный экологический надзор осуществляется в форме проведения проверок и плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

Исполнение государственной функции в форме проведения проверок включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений и заявлений;

3) (п.п. 3 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

4) проведение документарной проверки;

5) проведение выездной проверки;

6) оформление результатов проверки.

Блок-схема по проведению проверок при осуществлении государственного экологического надзора приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного экологического надзора проверок уполномоченное должностное лицо ДПР Костромской области вносит соответствующую информацию в единый реестр проверок с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

(абзац дополнен приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

15. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 августа текущего года, предшествующего году проведения плановых проверок.

16. Директор ДПР Костромской области назначает специалиста, ответственного за составление плана проверок.

(п. 16 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

17. Специалист, ответственный за составление плана проверок: в срок

до 1 августа текущего года запрашивает в структурных подразделениях ДПР Костромской области проекты планов проведения проверок на следующий год;

При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы ДПР Костромской области с использованием межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проверяется информация об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.

(абзац дополнен приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

18. Специалист, ответственный за составление плана проверок составляет:

1) проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме (Приложение № 2 к настоящему административному регламенту), включая в него юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых истек  трехлетний  срок  со дня:

государственной регистрации подконтрольного субъекта;

окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

2) сопроводительное письмо в органы прокуратуры;

3) передает директору ДПР Костромской области проект ежегодного плана проведения плановых проверок и сопроводительного письма в органы прокуратуры для подписания.

(п.п. 3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

19. Руководитель ДПР Костромской области проверяет обоснованность включения объектов государственного контроля (надзора) в проект ежегодного плана проведения плановых проверок, заверяет его личной подписью и печатью ДПР Костромской области, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае если проект ежегодного плана проведения плановых проверок не соответствует законодательству, Руководитель ДПР Костромской области возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проведения плановых проверок в соответствие с требованиями законодательства, руководитель ДПР Костромской области подписывает ежегодный план проведения плановых проверок,  сопроводительное письмо и передает их для отправки в Прокуратуру Костромской области специалисту, ответственному за ведение делопроизводства в ДПР Костромской области.

20. По результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуре Костромской области специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) рассматривает предложения органов прокуратуры Костромской области и вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых  проверок;

2) готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых  проверок;

3) передает проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения  плановых проверок ДПР Костромской области для утверждения.

21. Руководитель ДПР Костромской области принимает решение об утверждении проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью, и передает специалисту, ответственному за составление плана проверок.

22. Специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет утверждённый проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы Прокуратуры не позднее 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или фактической передачей по принадлежности.

23. При получении информации о согласовании проекта ежегодного  плана проведения плановых проверок из органов прокуратуры Костромской области специалист, ответственный за составление плана проверок, организует размещение ежегодного плана проведения плановых проверок ДПР Костромской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 23 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

24. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный руководителем ДПР Костромской области, согласованный с органами Прокуратуры Костромской области, размещенный на официальном сайте ДПР Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодный план проведения плановых проверок ДПР Костромской области.

(п. 24 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

25. Максимальный срок исполнения административных действий – 8 часов.

26. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 120 дней.

Прием и регистрация обращений и заявлений

27. Основаниями для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений, является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

28. При получении заявлений и обращений по почте, электронной почте специалист, ответственный за регистрацию документов, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

1) возможность установления лица, обратившегося в ДПР Костромской области;

2) наличие сведений о фактах нарушения законодательства в сфере  охраны окружающей среды;

3) соответствие предмета обращения полномочиям ДПР Костромской области.

29. Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству, применяемой в ДПР Костромской области и передает ДПР Костромской области для рассмотрения.

(п. 29 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

30. При личном обращении заявителя в ДПР Костромской области специалист, ответственный за регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов, нарушения законодательства в сфере  охраны окружающей среды или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

31. При установлении фактов соответствия обращения или заявления требованиям, указанным в пункте 28 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за регистрацию документов, передает обращение или заявление заявителя директору ДПР Костромской области.

(п 31 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143)

32. При установлении фактов несоответствия обращения и заявления заинтересованного лица требованиям, указанным в пункте 28 настоящего административного регламента, дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(п. 32 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

33. Директор ДПР Костромской области рассматривает обращения (заявления) и назначает специалиста, ответственного за рассмотрение обращения и организацию, если это необходимо,  проведения внеплановой проверки по факту нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

(п. 33 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143)

34. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения и организацию, если это необходимо, проведения внеплановой проверки по факту нарушения законодательства в сфере в сфере охраны окружающей среды, при необходимости готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки по факту нарушения законодательства в охраны окружающей среды  (приложение № 3  к настоящему административному регламенту) и передает его на подпись директору ДПР Костромской области.

(п. 34 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143)

35. Результатом процедуры является подписанный директором ДПР Костромской области приказа о проведении внеплановой проверки по факту нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

(п. 35 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143)

36. Максимальный срок исполнения  административных действий -    1 час.

Максимальный срок исполнения  административной процедуры -    2 дня.

(заголовок утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

37. (п. 37 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

38. (п. 38 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

39. (п. 39 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

40. (п. 40 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

41. (п. 41 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

42. (п. 42 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

43. (п. 43 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

44. (п. 44 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

45. (п. 45 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

46. (п. 46 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

47. (п. 47 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

48. (п. 48 утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

Проведение документарной проверки

49. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой документарной проверки, является наступление даты на 5 дней предшествующей установленному в ежегодном плане проверок сроку проведения плановой проверки.

(п. 49 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

50. Не менее чем за 18 рабочих дней до даты начала плановой проверки, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки и проведение проверки (далее – уполномоченное лицо), готовит проект приказа о проведении проверки по форме согласно приложения № 3 к настоящему административному регламенту и передает его директору ДПР Костромской области на подпись.

(п. 50 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

51. Уполномоченное лицо уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления сопроводительного письма с приложением копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, подтверждающим факт его получения.

(п. 51 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

52. Уполномоченное лицо в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении ДПР Костромской области, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.

(п. 52 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

53. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, уполномоченное лицо производит их оценку и готовит акт проверки по форме в соответствии с приложением № 5 к настоящему административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

(п. 53 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

54. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ДПР Костромской области, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, уполномоченное лицо:

1) готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью директора ДПР Костромской области;

2) направляет подготовленный запрос подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(п. 54 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

55. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта уполномоченное лицо рассматривает представленные документы и сведения на предмет их полноты, достоверности и отсутствия в них противоречий.

(п. 55 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

56. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, уполномоченное лицо производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме в соответствии с приложением № 5 к настоящему административному регламенту.

(п. 56 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

57. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ДПР Костромской области документах и (или) полученным в ходе осуществления надзора, либо в случае непоступления в установленный в запросе срок документов и сведений, уполномоченное лицо готовит проект приказа о выездной проверке, который подписывается директором ДПР Костромской области и направляет его копию подконтрольному субъекту.

(п. 57 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

58. Уполномоченное лицо направляет 2 экземпляра акта проверки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или фактической передачей по принадлежности.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ДПР Костромской области, составившего данный акт, руководителю или уполномоченному лицу подконтрольного субъекта. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ДПР Костромской области, составившего данный акт, подконтрольному субъекту способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным подконтрольным субъектом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю или уполномоченному лицу подконтрольного субъекта под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ДПР Костромской области, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного экологического надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ДПР Костромской области.

(п. 58 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

59. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.

Срок административной процедуры не может превышать двадцати рабочих дней.Проведение выездной проверки

(п. 59 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

Проведение выездной проверки

60. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой выездной проверки, является наступление даты на 5 дней предшествующей установленному в ежегодном плане проверок сроку проведения плановой проверки.

Выездная проверка проводится в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим административным регламентом.

(п. 60 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

61. Уполномоченное лицо:

1) не менее чем за 18 рабочих дней до даты начала плановой проверки, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, уполномоченное лицо готовит проект приказа о проведении проверки по форме согласно приложения № 3 к настоящему административному регламенту и передает его директору ДПР Костромской области на подпись;

2) уполномоченное лицо уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления сопроводительного письма с приложением копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, подтверждающим факт его получения;

3) выезжает по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности;

4) предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись представителю подконтрольного субъекта копию приказа о проведении выездной проверки, по требованию подлежащих проверке лиц знакомит со своими полномочиями и административным регламентом;

5) осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки.

(п. 61 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

62. Уполномоченное лицо непосредственно после её завершения оформляет акт проверки по форме в соответствии с приложением № 5 к настоящему административному регламенту в двух экземплярах, делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта (при его наличии). Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку и их подписи.

(п. 62 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

63. Акт проверки подписывается руководителем или уполномоченным лицом подконтрольного субъекта.

В случае отсутствия руководителя или уполномоченного лица подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ДПР Костромской области.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ДПР Костромской области, составившего данный акт, руководителю или уполномоченному лицу подконтрольного субъекта. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ДПР Костромской области, составившего данный акт, подконтрольному субъекту способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным подконтрольным субъектом.

(п. 63 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

64. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю или уполномоченному лицу подконтрольного субъекта под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ДПР Костромской области, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного экологического надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ДПР Костромской области.

(п. 64 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

65. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

(п. 65 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

66. Срок административной процедуры не может превышать двадцати рабочих дней.

(п. 66 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

Проведение внеплановой документарной или выездной проверки

67. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой документарной или выездной проверки является:

1) истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в ДПР Костромской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ директора ДПР Костромской области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п. 67 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

68. Уполномоченное лицо готовит проект приказа о проведении проверки по форме согласно приложения № 3 к настоящему административному регламенту и передает его директору ДПР Костромской области на подпись.

Приказом определяется форма проведения проверки, назначается уполномоченное лицо для проведения проверки, сроки проведения проверки.

(п. 68 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

69. В день подписания директором ДПР Костромской области приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования её проведения уполномоченное лицо представляет лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение № 4 к настоящему административному регламенту). К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.

(п. 69 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

70. Уполномоченное лицо после согласования с органом прокуратуры, уведомляет подконтрольный субъект, посредством направления копии приказа о проведении проверки  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

(п. 70 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

71. Внеплановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами  52-58 и 61-64 настоящего административного регламента.

(п. 71 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

72. Результатом исполнения административной процедуры по проведению внеплановой документарной или выездной проверки является акт проверки.

(п. 72 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

73. Срок административной процедуры не более двадцати рабочих дней.

(п. 73 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

Оформление результатов проверки

74. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры оформления результатов проверки является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и (или) непосредственное обнаружение фактов нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды.

(п. 74 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

75. Предписание об устранении выявленных нарушений (приложение № 6 к настоящему административному регламенту) оформляется уполномоченным лицом немедленно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителем или уполномоченным лицом подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного лица подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле ДПР Костромской области. При наличии согласия подконтрольного лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного экологического надзора предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ДПР Костромской области, составившего данное предписание, руководителю или уполномоченному лицу. При этом предписание, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ДПР Костромской области, составившего данное предписание, подконтрольному субъекту способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным подконтрольным субъектом.

(п. 75 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

76. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, уполномоченное лицо готовит и проводит внеплановую проверку в соответствии с настоящим административным регламентом.

(п. 76 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

77. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены, либо устранены частично,  уполномоченное лицо в течение трёх дней с момента выявления неисполнения предписания готовит соответствующие материалы и направляет их в судебные органы для привлечения нарушителя к административной ответственности.

(п. 77 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

78. Результатом выполнения административной процедуры оформления результатов проверки является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту и контроль за его исполнением.

(п. 78 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

79. Сроки административных действий 8 часов.

Срок административной процедуры 5 дней.

(п. 79 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

80. утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520)

81. утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520)

82. утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520)

82.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, обследования земельных участков, в том числе водоохранных зон водных объектов, подлежащих региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, акваторий водоемов (далее – плановые (рейдовые) осмотры, обследования) проводятся с целью выявления нарушения требований, установленных природоохранным законодательством.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержания таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается ДПР Костромской области.

82.2. Основанием для исполнения государственной функции в форме проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований является приказ ДПР Костромской области о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования, изданный в соответстиви с ежегодным планом работы ДПР Костромской области.

82.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся должностными лицами ДПР Костромской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора, в соответствии с плановыи (рейдовым) заданием.

82.4. Должностные лица, ответственные за проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, после их проведения в течение двух рабочих дней после окончания планового (рейдового) осмотра, обследования оформляют результаты осмотра, обследования в порядке, утвержденном ДПР Костромской области.

В случае отсутствия нарушения природоохранного законодательства составляется акт осмотра, обследования территории, к нему прилагаются фотоматериалы, свидетельствующие об отсутствии нарушений, при необходимости результаты отбора проб.

82.5. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения директора Департамента информацию о выявленных нарушениях для принятия решений о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

82.6. В случае выявления нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам федерального государственного экологического надзора, материалы в течение двух рабочих дней после окончания планового (рейдового) осмотра, обследования направляются в Управление Росприроднадзора по Костромской области.

82.7. Результатами выполнения административной процедуры по проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований являются:

1) составление акта осмотра, обследования территории;

2) в случае выявления нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, принятие соответсвующих мер в пределах компетенции по их пресечению.

82.8 Срок исполнения административной процедуры по проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются приказом ДПР Костромской области.»

(раздел в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

83. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами ДПР Костромской области положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее – текущий контроль), осуществляется директором ДПР Костромской области, а в случае его отсутствия заместителем директора ДПР Костромской области, курирующим соответствующую сферу деятельности ДПР Костромской области.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц.

(п. 83 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

83.1. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заинтересованных лиц.

84. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:

- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении государственной функции;

- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

84.1. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заинтересованное лицо уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

84.2. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом ДПР Костромской области. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

85. Персональная ответственность должностных лиц ДПР Костромской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

85.1. Должностные лица ДПР Костромской области в случае ненадлежащих исполнения государственной функции и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

85.2. ДПР Костромской области ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

(п. 85.2 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 212 от 26.05.2016 года (НГР RU44000201600520))

86. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора ДПР Костромской области с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству исполнения государственной функции, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при исполнении государственной функции.

Обращение, поступившее в ДПР Костромской области, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.»

(глава 4 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

87. Подконтрольные субъекты (их законные представители) (далее – заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых ДПР Костромской области либо его должностными лицами при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Обжалование действий (бездействия), решений ДПР Костромской области, должностных лиц ДПР Костромской области в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заинтересованное лицо права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

88. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением решений, принятых в порядке административного производства), принятые ДПР Костромской области либо его должностными лицами при исполнении государственной функции.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:

1) должностных лиц ДПР Костромской области - директору ДПР Костромской области или заместителю директора ДПР Костромской области, курирующему соответствующую сферу деятельности ДПР Костромской области;

2) директора ДПР Костромской области - заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, экологического надзора.

89. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой.

90. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта ДПР Костромской области, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.

91. Заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование ДПР Костромской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои наименование и местонахождение - для юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

92. Жалоба, поступившая в ДПР Костромской области или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой. В жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

93. Жалоба, поступившая в ДПР Костромской области или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»в течении 30 дней.

(п. 93 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 316 от 20.07.2015 года (НГР RU44000201500751))

94. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой.

95. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право:

1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

96. По результатам рассмотрения жалобы ДПР Костромской области принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

97. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 96 настоящей главы, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

98. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо ДПР Костромской области, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.

  99. В случае, если, по мнению заинтересованного лица, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие уполномоченных лиц ДПР Костромской области нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, лица вправе обратиться в судебные органы.».

(глава 5 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 69 от 24.02.2015 года (НГР RU44000201500143))

Приложение N 1

к административному регламенту исполнения государственной функции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Проведение проверок при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на территории Костромской области»

Блок-схема

по проведению проверок при осуществлении

государственного экологического контроля

       ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

       │ Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды  │

       │                  Костромской области                      │

       └──────────┬─────────────────────────────────┬──────────────┘

                  │                                 │

                  \/                                \/

   ┌────────────────────────────┐    ┌─────────────────────────────┐

   │Составление ежегодного плана│    │Обращения, заявления о фактах│

   │    проведения проверок     │    │    возникновении угрозы     │

   └──────────────┬─────────────┘    │ причинения вреда окружающей │

                  │                  │           среде             │

                  \/                 └──────────────┬──────────────┘

     ┌─────────────────────────┐                    │

     │  Приказ об утверждении  │                    \/

     │плана проведении проверок│         ┌─────────────────────┐

     └────────────┬────────────┘         │ Поручение директора │

                  │                      │     Департамента    │

                  \/                     └──────────┬──────────┘

   ┌───────────────────────────┐                    │

   │Согласование плана проверок│                    │

   │    с органами прокуратуры │                    │

   └──────────────┬────────────┘                    │

                  │                                 │

                  \/                                │

   ┌─────────────────────────┐                      │

   │Размещение плана проверок│                      │

   │  на официальном сайте   │                      │

   │   Департамента в сети   │                      │

   │       "Интернет"        │

   └──────────────┬──────────┘                      │

                  │                                 │

                  \/                                \/

           ┌─────────────────────────────────────────────┐

           │  Подготовка решении о проведении проверки   │

           └──────┬────────────────────────────┬─────────┘

                  │                            │

                  \/                           \/

        ┌─────────────────────┐    ┌────────────────────────┐

        │о проведении плановой│    │о проведении внеплановой│

        │      проверки       │    │        проверки        │

        └─────────┬───────────┘    └───┬────────────────┬───┘

                  │                    │                │

                  │                    \/               \/

                  │              ┌───────────┐   ┌──────────────────┐

                  │              │ Проверка  │   │     проверка     │

                  │              │исполнения │   │  по обращению,   │

                  │              │предписания│   │ заявлению граждан│

                  │              └─────┬─────┘   └──────┬───────────┘

                  │                    │                │

                  \/                   \/               \/

            ┌─────────────────────────────────────────────────┐

            │          Приказ о проведении проверки           │

            └─────┬────────────────────┬────────────────┬─────┘

                  │                    │                │

                  \/                   \/               \/

            ┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐

            │уведомление о проведении проверки│ │Заявление о согласовании│

            └─────┬───────────────────────────┘ │ проведения внеплановой │

                  │                             │   выездной проверки    │

                  │                             │ с органами прокуратуры │

                  │                             └──┬─────────────────┬───┘

                  │                                │                 │

                  │                                \/                \/

                  │             ┌────────────────────────┐ ┌─────────────┐

                  │             │   Разрешение органов   │ │   Решение   │

                  │             │прокуратуры о проведении│ │ об отказе   │

                  │             │  внеплановой выездной  │ │в проведении │

                  │             │        проверки        │ │ внеплановой │

                  │             └────────────┬───────────┘ │  выездной   │

                  │                          │             │  проверки   │

                  \/                        \/             └──────┬──────┘

   ┌─────────────────────────────────────────────────┐            │

   │               Проведение проверки               │            \/

   └───────┬─────────────────────────────┬───────────┘     ┌─────────────┐

           │                             │                 │  Проверка   │

           \/                            \/                │не приводится│

   ┌───────────────┐          ┌──────────────────────┐     └─────────────┘

   │  Проведение   │          │ Проведение выездной  │

   │ документарной ├─────────>│      проверки        │

   │   проверки    │          └──────────┬───────────┘

   └───────┬───────┘                     │

           │                             │

           \/                            \/

   ┌─────────────────────────────────────────────────┐

   │        Оформление результатов проверки          │

   └──────────┬──────────────────────────────────────┘

              │

              \/

   ┌──────────────┐   ┌─────────────────────────────┐

   │ Акт проверки ├──>│   Предписание - в случае    │

   └──┬───────┬───┘   │   если выявлены нарушения   │

      │       │       └─────────────────────────────┘

      │       \/

      │    ┌───────────────────────────────────────────┐

      │    │Уведомление субъекта проверки о проведенной│

      │    │                 проверке                  │

      │    └────────┬──────────────────────────┬───────┘

      │             │                          │

      │             \/                         \/

      │   ┌────────────────────┐     ┌──────────────────┐

      │   │Вручение под роспись│     │ Направление акта │

      │   │  акта проверки,    │     │    проверки,     │

      │   │   предписания      │     │предписания почтой│

      │   └────────────────────┘     └──────────────────┘

      │

      \/

   ┌──────────────────────────────────┐

   │ Направленные копии акта проверки │

   │ в органы прокуратуры, если ранее │

   │было получено решение о проведении│

   │  внеплановой выездной проверки   │

   └──────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к административному регламенту исполнения государственной функции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Проведение проверок при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на территории Костромской области»

ТИПОВАЯ ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

УТВЕРЖДЕН

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от

20

г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20

год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке 1

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентифика­ционный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения  проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки 4

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документар­ная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов 2

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом 3

рабочих дней

рабочих часов
(для МСП и МКП)

1 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.

2 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.

3 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 3

к административному регламенту исполнения государственной функции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Проведение проверок при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на территории Костромской области»

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить

с “

”

20

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение N 4

к административному регламенту исполнения государственной функции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Проведение проверок при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на территории Костромской области»

В 

(наименование органа прокуратуры)

от 

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)

(Типовая форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

2. Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля”)

3. Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)Приложения: 

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение N 5

к административному регламенту исполнения государственной функции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Проведение проверок при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на территории Костромской области»

(Типовая форма)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 6

к административному регламенту исполнения государственной функции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Проведение проверок при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на территории Костромской области»

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Костромской области

(ДПР Костромской области)

___________________________________________________________

Мира пр., 128а, г. Кострома, 156013. тел. (4942) 51-35-91;

факс (4942) 51-35-91

E-mail: dpr44@bk.ru, ОКПО 50112619, ОГРН 1024400529053

ИНН/КПП 4401023588/440101001

ПРЕДПИСАНИЕ N ____

об устранении нарушений законодательства

в области охраны окружающей среды

    "___" ____________ 20___ г.             ______________________________

              дата составления                                                    место составления

На основании акта проверки от ___._____.200___ г. N _____, руководствуясь Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года N 247

я, государственный инспектор ____________________________________

                                                                         (Ф.И.О. инспекторская должность)

служебное удостоверение N _____, выданное "___" ___________ 200__ года.

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Кому:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. представителя юридического лица)

N 
п/п

Содержание 
пунктов  
предписания

Срок   
выполнения

Основание(я) 
предписания

Сфера нарушения

1.

2.

3.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Природопользователь обязан направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области не позднее 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Государственный инспектор _________________________________________

                                                               (фамилия, инициалы)                                (подпись)

                        М.П.

Предписание получил:

                (фамилия, инициалы)                                  подпись                                                 должность

                                дата