Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2012г. |
Номер документа: | RU56000201200311 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области
ПРИКАЗ
29.06.20112 № 29
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги до аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора
(Изменения:
Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 14.12.2012 № 50; НГР RU56000201200998;
Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 16.05.2013 № 25; НГР RU56000201300717;
Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261;
Утратил силу. Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 24.08.2015 №545 НГР RU56000201500774)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю», утвержденными постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 689, и на основании Указа Губернатора Оренбургской области от 14 марта 2011 года № 120-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области» (с Изменениями и дополнениями) приказываю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора, согласно приложению.
2. Поручить начальнику управления делами (Андрианова Г.Б.) разместить приказ на сайте министерства.
3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителяминистра Белова В.С.
Министр К.Л. Костюченко
Приложение к приказу
МПР Оренбургской области
от 29.06.2012 г. № 29
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги по аккредитации
граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов,
экспертных организаций к проведению мероприятий
по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении
государственного регионального экологического надзора
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента.
Административный регламент министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора (далее – регламент), определяет сроки и последовательность действий при предоставлении министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – министерство) государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора в рамках полномочий, определенных Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 14.03.2011 г. № 120-ук.
Аккредитация граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора (далее – аккредитация) осуществляется с целью признания компетентности граждан и организаций в сфере охраны окружающей среды для участия в проведении мероприятий по контролю. Аккредитация осуществляется на заявленные виды деятельности.
Круг заявителей.
Заявителем является юридическое лицо или гражданин, обратившиеся с заявлением о получении свидетельства об аккредитации. Заявителем от имени юридического лица может выступать уполномоченное лицо, действующее на основании документов, подтверждающих его полномочия.
Гражданин, организация при обращении в орган по аккредитации с заявлением о предоставлении свидетельства об аккредитации (далее - заявитель) должны отвечать следующим требованиям аккредитации:
а) иметь в наличии находящиеся в собственности или на ином законном основании помещения, сооружения, приборы, иное оборудование и оснащение, необходимые для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю и отвечающие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для организации;
б) иметь в штате не менее 5 специалистов, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет, - для организации;
в) иметь среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет - для гражданина;
г) иметь копии нормативных правовых актов, нормативных, технических и методических документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в соответствующей сфере государственного контроля;
д) не состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являться аффилированным лицом проверяемых лиц.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах министерства (Приложение № 1) размещена на официальном сайте министерства в сети Интернет по электронному адресу:www.mpr.orb.ru и в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» (56.gosuslugi.ru.). (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261)
Местонахождение МПР Оренбургской области: 460015, г. Оренбург,
Дом Советов.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
460015, г. Оренбург, Дом Советов, к. 131, тел. 78-60-16.
Местонахождение структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление услуги: 460000, г.Оренбург, ул. М. Джалиля, 78.
Телефон для справок: 8 (3532) 77-98-33 .
Графики приема посетителей размещены на информационных стендах и сайте министерства.
Информация об органах, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Федеральная налоговая служба: 460021, г. Оренбург, ул. 60 лет Октября, д. 11-а, телефон 7(3532)-729485, официальный сайт в сети Интернет: http://www.r56.nalog.ru/, адрес электронной почты u56@r56nalog.ru.
Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
3.2. В помещениях министерства должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:
текст регламента с приложениями;
описание конечного результата исполнения государственной услуги;
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде);
перечень документов, необходимых для аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении мероприятий по контролю;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги;
информация о местоположении и почтовом адресе структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление услуги;
справочные телефоны структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление услуги;
график работы сотрудников министерства;
адрес официального сайта министерства в сети Интернет (при наличии), адреса его электронной почты.
4. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по аккредитации могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте (при ее наличии).
Консультации представляются бесплатно.
4.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
4.2. При предоставлении консультаций по телефону должностные лица отдела обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения на официальном сайте министерства справочных материалов по вопросам аккредитации.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
4.3. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги.
5.1. Государственная услуга по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора (далее – государственная услуга).
6. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
6.1. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (отдел нормирования и экологической экспертизы управления по охране окружающей среды и экологии (далее – отдел)).
В предоставлении государственной услуги участвует Федеральная налоговая служба (Управление федеральной налоговой службы по Оренбургской области).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, и включены в перечень услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
7. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача свидетельства об аккредитации установленного образца сроком на 5 лет (Приложение № 2), либо мотивированный отказ в предоставлении свидетельства об аккредитации.
Эксперт, экспертная организация по письменному заявлению вправе бесплатно получить в органе по аккредитации дубликат свидетельства об аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенную органом по аккредитации копию свидетельства об аккредитации.
Государственная услуга дополнительно включает:
- переоформление свидетельства об аккредитации и продление срока его действия;
- приостановление, возобновление и прекращение действия свидетельства об аккредитации;
- аннулирование свидетельства об аккредитации;
- ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации (далее - реестр);
- предоставление информации об аккредитации из реестра.
8. Срок предоставления государственной услуги.
Решение об аккредитации заявителя - организации (отказе в аккредитации) принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, решение об аккредитации заявителя - гражданина (отказе в аккредитации) - не позднее 10 рабочих дней.
Переоформление свидетельства об аккредитации осуществляется в течение 10 дней со дня получения министерством от эксперта, экспертной организации заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации.
Решение о продлении срока действия свидетельства об аккредитации (отказе в продлении срока его действия) принимается в течение 15 рабочих дней со дня получения министерством заявления от эксперта, экспертной организации о продлении срока действия свидетельства об аккредитации.
Решение о приостановлении, возобновлении действия свидетельства об аккредитации принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих соответственно нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации или устранение этих нарушений.
Решение о прекращении действия свидетельства об аккредитации принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих сведения:
- об истечении срока действия свидетельства об аккредитации;
- о досрочном прекращении деятельности эксперта, экспертной организации (по заявлению эксперта, экспертной организации);
- о реорганизации экспертной организации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения;
- о ликвидации экспертной организации;
- о смерти эксперта.
В случае аннулирования свидетельства об аккредитации, решение о прекращении его действия принимается министерством одновременно с решением об аннулировании свидетельства об аккредитации.
Свидетельство об аккредитации аннулируется выдавшим его органом по аккредитации в следующих случаях:
а) неисполнение экспертом, экспертной организацией решения органа по аккредитации об устранении выявленного нарушения требований к аккредитации в 10-дневный срок со дня вынесения указанного решения;
б) нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, за совершение которых действие свидетельства об аккредитации приостанавливалось не менее 2 раз в течение срока его действия;
в) совершение экспертом, экспертной организацией действий (бездействия), повлекших нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, в том числе действий (бездействия), причинивших вред указанным лицам.
Срок внесения министерством данных в реестр - не позднее 10 дней со дня выдачи свидетельства об аккредитации, продления срока его действия, переоформления свидетельства об аккредитации, приостановления, возобновления, прекращения действия свидетельства об аккредитации и его аннулирования.
Срок предоставления министерством сведений, содержащихся в реестре, в виде выписок из реестра - не позднее 30 дней со дня получения заявления от физических и юридических лиц.
Срок предоставления министерством эксперту, экспертной организации по письменному заявлению дубликата свидетельства об аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенной министерством копии свидетельства об аккредитации - не позднее 10 рабочих дней.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения документов любым возможным способом уведомляет заявителя о приеме к рассмотрению документов или о необходимости устранения заявителем допущенных нарушений в оформлении заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и (или) представления недостающих документов.
При принятии решения об аккредитации министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет заявителя о выдаче свидетельства об аккредитации и выдает свидетельство об аккредитации.
При принятии решения об отказе в аккредитации министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет заявителя об отказе в аккредитации с мотивированным обоснованием.
При аннулировании свидетельства об аккредитации и при прекращении его действия уведомления с соответствующими решениями в течение 3 рабочих дней вручаются (направляются) министерством эксперту, экспертной организации, действие свидетельств об аккредитации которых было прекращено.
9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
9.1. (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261)Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 7, 21.01.2009, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, № 23, ст. 2381, Парламентская газета, № 90-91, 08.06.2006, Российская газета, № 121, 08.06.2006);
Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства РФ, 20.03.1995, № 12, ст. 1024, Российская газета, № 57, 22.03.1995);
Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1462, Российская газета, № 86, 04.05.1995);
Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4556, Российская газета, № 232, 30.11.1995);
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства РФ, № 26, 29.06.1998, ст. 3009, Российская газета, № 121, 30.06.1998);
Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2222, Российская газета, № 91, 13.05.1999);
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Российская газета, № 6, 12.01.2002, Парламентская газета, № 9, 12.01.2002, Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, № 266, 30.12.2008, Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, Парламентская газета, № 90, 31.12.2008);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 823, Российская газета, № 52, 15.03.1995);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» (Собрание законодательства РФ, 02.02.2009, № 5, ст. 625);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства РФ, 31.08.2009, № 35, ст. 4241);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
Законом Оренбургской области от 29.08.2005 № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
Законом Оренбургской области от 07.12.1999 № 394/82-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Указом Губернатора Оренбургской области от 14.03.2011г. № 120-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области», «Оренбуржье», № 42, 22.03.2011;
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011, №1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 г. № 271-п «О наделении министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области полномочиями по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в Оренбургской области»;
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (далее – Правила). (Изменения: приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 14.12.2012 № 50; НГР RU56000201200998)
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
10.1. Для получения свидетельства об аккредитации заявитель должен обратиться с заявлением по установленной форме (Приложение № 3) и прилагаемыми к нему документами в министерство или направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения:
- копии учредительных документов - для организации;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя помещений, сооружений, приборов, иного оборудования и оснащения, находящихся у него в собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю, - для организации;
- копии документов, подтверждающих наличие в штате заявителя специалистов, уровень профессионального образования и стаж работы которых отвечают требованиям, установленным абзацем третьим пункта 2 настоящего регламента (копии штатного расписания, приказа о приеме на работу, трудовых книжек, документов об образовании), - для организации;
- копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования и стажа работы требованиям, установленным абзацем четвертым пункта2 настоящего регламента (копии трудовой книжки, трудовых договоров, договоров о выполнении гражданином работ (услуг) по заявленным видам деятельности за последние 3 года, документов об образовании) - для гражданина;
- перечень документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в соответствующей сфере государственного контроля - для организации.
10.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и которые заявитель вправе представить:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
10.3. Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных подпунктом 10.1настоящего регламента.
10.4. Заявления о продлении срока действия (Приложение № 4), переоформлении свидетельства об аккредитации (Приложение № 5) подаются в установленной форме.
Заявления о прекращении, возобновлении срока действия, выдаче дубликата, предоставлении копии свидетельства об аккредитации, предоставлении информации из реестра, подаются в произвольной форме.
10.5. Прилагаемые к заявлениям документы принимаются министерством по описи.
10.6. Копии прилагаемых документов должны быть заверены в установленном порядке.Копии не заверенных документов подаются одновременно с предъявлением оригинала.
10.7. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть обязательно сшиты, пронумерованы, для юридических лиц - скреплены печатью юридического лица.
Заявление подписывается законным представителем юридического лица или лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени заявителя, и заверяется печатью; для граждан - заявителем или уполномоченным лицом.
10.8. Срок действия свидетельства об аккредитации может быть сокращен по заявлению заявителя.
10.9. Экспертная организация обязана уведомить министерство об изменениях организационной структуры и условий, влияющих на способность организации отвечать требованиям, установленным пунктом 2 настоящего регламента, не позднее 15 дней со дня таких изменений.
11. Для продления срока действия свидетельства об аккредитации заявитель должен обратиться в министерство с соответствующим заявлением установленной формы или направить его почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. К заявлению прикладывается оригинал свидетельства об аккредитации. Заявление должно быть подано не позднее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.
12. Для переоформления свидетельства об аккредитации заявитель должен обратиться в министерство с соответствующим заявлением установленной формыи прилагаемыми к нему документами или направить его почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
К заявлению о переоформлении свидетельства об аккредитации прилагаются:
свидетельство об аккредитации;
копии документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, в т.ч.:
новые сведения об эксперте, экспертной организации (ее правопреемнике);
реквизиты документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в документ, удостоверяющий личность, - для эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц - для экспертной организации.
13. В случае реорганизации экспертной организации в форме слияния, разделения или выделения реорганизованное юридическое лицо (его правопреемник), принявшее решение продолжить работу в качестве экспертной организации, представляет документы для аккредитации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 10.1 настоящего регламента.
Заявленный при аккредитации эксперта, экспертной организации вид деятельности может быть изменен министерством по их заявлению в порядке, установленном настоящим регламентом для переоформления свидетельства об аккредитации. К заявлению об изменении вида деятельности прилагаются документы, предусмотренные абзацами третьим - шестым пункта 10.1 настоящего регламента.
14. Для досрочного прекращения действия свидетельства об аккредитации эксперт, экспертная организация подает заявление в произвольной форме.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о досрочном прекращении действия свидетельства об аккредитации, не устанавливается.
14.1. В случае аннулирования свидетельства об аккредитации решение о прекращении его действия принимается одновременно с решением об аннулировании свидетельства об аккредитации.
14.2. Копия указанного решения в течение 3 рабочих дней направляется министерством эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации которого было прекращено.
15. Для получения дубликата свидетельства об аккредитации в случае утраты (порчи) подлинника, а также заверенной министерством копии свидетельства об аккредитации в случае необходимости такой копии для эксперта, экспертной организации, заявитель должен обратиться в министерство с соответствующим заявлением в произвольной форме или направить его почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
К заявлению о выдаче копии свидетельства об аккредитации прилагается оригинал свидетельства об аккредитации.
16. Для получения информации об аккредитации (сведений, содержащихся в реестре, в виде выписок из реестра) заявитель должен обратиться в министерство с соответствующим заявлением в произвольной форме или направить его почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении информации об аккредитации, не устанавливается.
17. Ответственность за качество и достоверность представленных материалов несет заявитель.
18. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
19. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
19.1. Основанием для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации являются:
несоответствие заявителя требованиям к аккредитации;
непредставление полного пакета документов;
наличие в заявлении о предоставлении свидетельства об аккредитации и документах недостоверной информации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.2. Основанием для отказа в переоформлении свидетельства об аккредитации являются:
подача заявления о переоформлении в срок, превышающий 15 дней со дня внесения соответствующих изменений об эксперте, экспертной организации в документ, удостоверяющий личность эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц;
непредставление копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.3. Основанием для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации являются:
нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, выявленные министерством при рассмотрении заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации;
представление экспертом, экспертной организацией в министерство заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации в срок менее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.4. Основаниями для отказа в предоставлении информации об аккредитации (сведений, содержащихся в реестре, в виде выписок из реестра) являются:
запрос информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.5. Основаниями для отказа в выдаче дубликата свидетельства об аккредитации являются:
отсутствие юридического факта выдачи свидетельства об аккредитации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.6. Основанием для отказа в предоставлении заверенной копии свидетельства об аккредитации являются:
непредставление оригинала свидетельства об аккредитации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
20. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
Плата за предоставление свидетельства об аккредитации, продление срока его действия, переоформление свидетельства об аккредитации, возобновление его действия, а также за предоставление информации из реестра не взимается.
Дубликат свидетельства об аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенная министерством копия свидетельства об аккредитации эксперту, экспертной организации предоставляется министерством бесплатно.
21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут рабочего времени.
Срок ожидания в очереди при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
22. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Прием и регистрация заявлений осуществляется сотрудником управления делами министерства, ответственным за прием документов, представленных (направленных) заявителем в соответствии с настоящим регламентом (далее - документы). Документы принимаются по описи и регистрируются в день их поступления.
23. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
23.1. В помещении министерства отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
23.2. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
24. Показатели доступности и качества государственных услуг.
24.1. Показателем доступности и качества государственной услуги является:
- получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получение информации о результате предоставления государственной услуги;
- обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников министерства.
24.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения заявления;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
24.3. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушении сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений министерства, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
25. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность. (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261)
Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата.
Максимальное время взаимодействия при подаче заявления - 15 минут рабочего времени.
Максимальное время взаимодействия при получении результата - 15 минут рабочего времени.
26. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предполагается.
Блок-схемы предоставления государственной услуги приводятся в приложениях к регламенту (Приложения № 6, 7, 8, 9).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
27. (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261)Состав административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и предоставление свидетельства об аккредитации;
переоформление свидетельства об аккредитации и продление срока его действия;
приостановление, возобновление и прекращение действия свидетельства об аккредитации;
аннулирование свидетельства об аккредитации;
ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации;
предоставление информации об аккредитации;
В случае временного отсутствия должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, административные действия осуществляет лицо, его замещающее.
28. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
28.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги являются:
- личное обращение заявителя или его представителя с заявлением и комплектом документов, предусмотренных настоящим регламентом;
- поступившие в адрес министерства посредством почтовой (электронной) связи заявления и комплекты документов, предусмотренные настоящим регламентом.
28.2. Специалист управления делами министерства, ответственный за прием документов, принимает документы, представленные (направленные) заявителем, по описи, регистрирует их в день поступления.
В указанном заявлении проставляется дата приема и номер входящего документа. Затем документы направляются министру или лицу его замещающему для наложения визы о проведении проверки документов, далее начальнику управления и начальнику отдела.
29. Основанием для начала проверки документов является поступление в отдел зарегистрированных документов, представленных заявителем.
29.1. Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проведение проверки документов и подготовку соответствующего решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги (далее – ответственный исполнитель).
29.2. Проверка документов должна быть начата министерством не позднее 3 рабочих дней с момента приема документов от заявителя.
29.3. Ответственный исполнитель:
уведомляет заявителя о приеме к рассмотрению документов или сообщает в письменном виде о необходимости устранения заявителем допущенных нарушений в оформлении заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и (или) предоставления недостающих документов;
проводит документарную проверку представленного комплекта документов на соответствие требованиям, указанным в п. 2 настоящего регламента:
проводит проверку полноты и достоверности содержащихся сведений:
- соответствие информации, указанной в заявлении, информации, содержащейся в представленных документах;
- соответствие сведений о заявителе, содержащихся в учредительных документах, аналогичным сведениям, указанным в прилагаемых документах;
- отсутствие оснований к отказу в предоставлении государственной услуги.
29.4. В случае необходимости, ответственный исполнитель инициирует проведение выездной проверки заявителя-организации, предметом которой является оценка возможности выполнения заявителем требований к аккредитации. Выездная проверка проводится на основании распоряжения министерства. Заявитель любым доступным способом уведомляется о начале проверки не менее чем за 5 дней.
29.5. Ответственный исполнитель по результатам проведенной проверки:
- в случае отсутствия недостатков в представленных документах заявителя проставляет дату окончания проверки и заверяет своей подписью (при проведении выездной проверки составляется акт);
- в случае обнаружения недостатков, являющихся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, оформляет перечень выявленных недостатков с указанием норм (статьи, пункты) правовых актов, выполнение требований которых не подтверждается представленными документами.
29.6. По итогам проверки ответственный исполнитель готовит соответствующий проект распоряжения о предоставлении государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
30. Критерии принятия решений:
достоверность и полнота представленных сведений (документов);
соответствие требованиям аккредитации.
31. Для предоставления государственной услуги заявитель должен соответствовать требованиям, указанным в п. 2 настоящего регламента:
32. Порядок принятия решения об аккредитации.
32.1. Основанием для начала подготовки проекта решения об аккредитации является получение пакета документов заявителя с результатами их проверки.
32.2. При положительных результатах проверки ответственный исполнитель готовит проект распоряжения о предоставлении государственной услуги, который согласовывается в установленном порядке и подписывается министром либо лицом, его замещающим.
33. Порядок принятия решения об отказе в аккредитации.
При выявлении в результате проверки документов недостатков, являющихся одним (или более) из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, ответственный исполнитель готовит проект уведомления об отказе в аккредитации с указанием оснований для отказа, который подписывается министром либо курирующим заместителем министра.
34. Оформление свидетельства об аккредитации.
34.1. Основанием для начала оформления свидетельства об аккредитации является утверждение распоряженияо выдаче свидетельства об аккредитации.
34.2. Ответственный исполнитель оформляет свидетельство об аккредитации по установленной форме в одном экземпляре и передает его на проверку начальнику отдела.
Начальник отдела после проверки оформления документа передает его на согласование в установленном порядке, затем на подпись министру или курирующему заместителю министра.
34.3. Ответственный исполнитель формирует дело заявителя, куда подшивает ксерокопию оформленного, подписанного и заверенного печатью документа.
35. Выдача документов по аккредитации.
35.1. Ответственный исполнитель доводит решение до заявителя:
- в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней направляет (вручает) заявителю уведомление о предоставлении свидетельства об аккредитации и соответствующий документ - результат государственной услуги;
- в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет (вручает) заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием.
35.2. При выдаче документов нарочно, ответственный специалист устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность) либо правомочность доверенного лица действовать от имени заявителя при получении документов.
Доверенность или ее копию специалист, ответственный за выдачу документов, подшивает в дело с документами заявителя.
35.3. Ответственный исполнитель делает запись вжурнале регистрации выданных документов.
35.4. Заявитель расписывается в получении документа в журнале регистрации.
В случае отправки документа почтой бланк документа направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заявителя. После получения уведомления о вручении письма ответственный исполнитель подшивает бланк уведомления в дело заявителя.
36. Предоставление государственной услуги в электронной форме.
36.1. Все предусмотренные настоящим регламентом документы, необходимые для выдачи свидетельства об аккредитации,в полном объемемогут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. В этом случае свидетельство об аккредитации по запросу заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.
36.2. Для получения свидетельства об аккредитации в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на сайте министерства, с приложением необходимых документов в электронном виде.
36.3. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
36.4. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения свидетельства об аккредитации:
а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
36.5. Сроки и последовательность оказания государственной услуги в электронном виде устанавливаются аналогично выше изложенным.
37. Ведение реестра по аккредитации.
Министерство ведет реестр по аккредитации и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.
В реестр включаются:
- представленные заявителями сведения об экспертах (за исключением сведений о месте жительства граждан, данных документов, удостоверяющих личность, и идентификационного номера налогоплательщика) и экспертных организациях (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну);
- реквизиты свидетельств об аккредитации;
- информация о продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его переоформлении, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия свидетельства об аккредитации и его аннулировании.
37.1. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и предоставляются по заявлениям физических и юридических лиц в виде выписок из реестра в течение 30 дней со дня получения заявления, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37.2. Специалист, ответственный за ведение реестра, вносит данные в реестр в течение 10 дней со дня предоставления свидетельства об аккредитации, продления срока его действия, переоформления свидетельства об аккредитации, приостановления, возобновления, прекращения действия свидетельства об аккредитации и его аннулирования.
38. Министерство в течение срока действия свидетельства об аккредитации проводит проверки выполнения экспертной организацией требований по аккредитации в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
38.1. В случае выявления при проведении проверки эксперта, экспертной организации нарушений требований к аккредитации, действие свидетельства об аккредитации приостанавливается до момента устранения указанных нарушений. На основании результата проверки издается распоряжение министерства о приостановлении (прекращении) действия свидетельства об аккредитации независимого эксперта, экспертной организации, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора.
38.2. Действие свидетельства об аккредитации возобновляется после устранения экспертом, экспертной организацией нарушений требований к аккредитации. Принятое решение о возобновлении действия свидетельства об аккредитации оформляется распоряжением министерства.
38.3. Решение о приостановлении либо возобновлении действия свидетельства об аккредитации принимается не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих соответственно нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации или устранение этих нарушений.
Письмо с указанным решением в течение 3 рабочих дней направляется (вручается) министерством эксперту, экспертной организации, действие свидетельств об аккредитации которых было приостановлено или возобновлено.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
39. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и подготовкой специалистами решений, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
40. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным министерством графиком.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб заявителей.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
41. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур;
- правильность оформления документов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
(Изменения: приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 14.12.2012 № 50; НГР RU56000201200998)
42. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) министерства и его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке:
1) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, рассматриваются в порядке, установленном настоящим регламентом.
43. Ответ на жалобу не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
1) отсутствия в жалобе фамилии (наименования) заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержания в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;
4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
44. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица министерства:
обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
45. Руководители и должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме лично или по телефону, в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
46. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах министерства и его официальном сайте.
47. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий десяти дней с момента получения обращения (жалобы).
48. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим регламентом;
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами министерства административных процедур (административных действий), установленных настоящим регламентом;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
49. Схема направления заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим регламентом:
В случае если обжалуется решение министра, жалоба подается Губернатору – Председателю Правительства Оренбургской области и рассматривается им в соответствии с действующим законодательством; (Изменение. Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 16.05.2013 № 25; НГР RU56000201300717);
жалоба на действия (бездействие) заместителя министра, курирующего вопросы охраны окружающей среды - министру природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
50. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр либо иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
51. (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261) По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает следующие решения:
1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
52. Заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области
ПРИКАЗ
29.06.20112 № 29
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги до аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора
(Изменения:
Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 14.12.2012 № 50; НГР RU56000201200998;
Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 16.05.2013 № 25; НГР RU56000201300717;
Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261;
Утратил силу. Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 24.08.2015 №545 НГР RU56000201500774)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю», утвержденными постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 689, и на основании Указа Губернатора Оренбургской области от 14 марта 2011 года № 120-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области» (с Изменениями и дополнениями) приказываю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора, согласно приложению.
2. Поручить начальнику управления делами (Андрианова Г.Б.) разместить приказ на сайте министерства.
3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителяминистра Белова В.С.
Министр К.Л. Костюченко
Приложение к приказу
МПР Оренбургской области
от 29.06.2012 г. № 29
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги по аккредитации
граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов,
экспертных организаций к проведению мероприятий
по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении
государственного регионального экологического надзора
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента.
Административный регламент министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора (далее – регламент), определяет сроки и последовательность действий при предоставлении министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – министерство) государственной услуги по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора в рамках полномочий, определенных Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 14.03.2011 г. № 120-ук.
Аккредитация граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора (далее – аккредитация) осуществляется с целью признания компетентности граждан и организаций в сфере охраны окружающей среды для участия в проведении мероприятий по контролю. Аккредитация осуществляется на заявленные виды деятельности.
Круг заявителей.
Заявителем является юридическое лицо или гражданин, обратившиеся с заявлением о получении свидетельства об аккредитации. Заявителем от имени юридического лица может выступать уполномоченное лицо, действующее на основании документов, подтверждающих его полномочия.
Гражданин, организация при обращении в орган по аккредитации с заявлением о предоставлении свидетельства об аккредитации (далее - заявитель) должны отвечать следующим требованиям аккредитации:
а) иметь в наличии находящиеся в собственности или на ином законном основании помещения, сооружения, приборы, иное оборудование и оснащение, необходимые для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю и отвечающие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для организации;
б) иметь в штате не менее 5 специалистов, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет, - для организации;
в) иметь среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет - для гражданина;
г) иметь копии нормативных правовых актов, нормативных, технических и методических документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в соответствующей сфере государственного контроля;
д) не состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являться аффилированным лицом проверяемых лиц.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах министерства (Приложение № 1) размещена на официальном сайте министерства в сети Интернет по электронному адресу:www.mpr.orb.ru и в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» (56.gosuslugi.ru.). (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261)
Местонахождение МПР Оренбургской области: 460015, г. Оренбург,
Дом Советов.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
460015, г. Оренбург, Дом Советов, к. 131, тел. 78-60-16.
Местонахождение структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление услуги: 460000, г.Оренбург, ул. М. Джалиля, 78.
Телефон для справок: 8 (3532) 77-98-33 .
Графики приема посетителей размещены на информационных стендах и сайте министерства.
Информация об органах, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Федеральная налоговая служба: 460021, г. Оренбург, ул. 60 лет Октября, д. 11-а, телефон 7(3532)-729485, официальный сайт в сети Интернет: http://www.r56.nalog.ru/, адрес электронной почты u56@r56nalog.ru.
Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
3.2. В помещениях министерства должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:
текст регламента с приложениями;
описание конечного результата исполнения государственной услуги;
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде);
перечень документов, необходимых для аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении мероприятий по контролю;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги;
информация о местоположении и почтовом адресе структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление услуги;
справочные телефоны структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление услуги;
график работы сотрудников министерства;
адрес официального сайта министерства в сети Интернет (при наличии), адреса его электронной почты.
4. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по аккредитации могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте (при ее наличии).
Консультации представляются бесплатно.
4.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
4.2. При предоставлении консультаций по телефону должностные лица отдела обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения на официальном сайте министерства справочных материалов по вопросам аккредитации.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
4.3. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги.
5.1. Государственная услуга по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении государственного регионального экологического надзора (далее – государственная услуга).
6. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
6.1. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (отдел нормирования и экологической экспертизы управления по охране окружающей среды и экологии (далее – отдел)).
В предоставлении государственной услуги участвует Федеральная налоговая служба (Управление федеральной налоговой службы по Оренбургской области).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, и включены в перечень услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
7. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача свидетельства об аккредитации установленного образца сроком на 5 лет (Приложение № 2), либо мотивированный отказ в предоставлении свидетельства об аккредитации.
Эксперт, экспертная организация по письменному заявлению вправе бесплатно получить в органе по аккредитации дубликат свидетельства об аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенную органом по аккредитации копию свидетельства об аккредитации.
Государственная услуга дополнительно включает:
- переоформление свидетельства об аккредитации и продление срока его действия;
- приостановление, возобновление и прекращение действия свидетельства об аккредитации;
- аннулирование свидетельства об аккредитации;
- ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации (далее - реестр);
- предоставление информации об аккредитации из реестра.
8. Срок предоставления государственной услуги.
Решение об аккредитации заявителя - организации (отказе в аккредитации) принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, решение об аккредитации заявителя - гражданина (отказе в аккредитации) - не позднее 10 рабочих дней.
Переоформление свидетельства об аккредитации осуществляется в течение 10 дней со дня получения министерством от эксперта, экспертной организации заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации.
Решение о продлении срока действия свидетельства об аккредитации (отказе в продлении срока его действия) принимается в течение 15 рабочих дней со дня получения министерством заявления от эксперта, экспертной организации о продлении срока действия свидетельства об аккредитации.
Решение о приостановлении, возобновлении действия свидетельства об аккредитации принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих соответственно нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации или устранение этих нарушений.
Решение о прекращении действия свидетельства об аккредитации принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих сведения:
- об истечении срока действия свидетельства об аккредитации;
- о досрочном прекращении деятельности эксперта, экспертной организации (по заявлению эксперта, экспертной организации);
- о реорганизации экспертной организации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения;
- о ликвидации экспертной организации;
- о смерти эксперта.
В случае аннулирования свидетельства об аккредитации, решение о прекращении его действия принимается министерством одновременно с решением об аннулировании свидетельства об аккредитации.
Свидетельство об аккредитации аннулируется выдавшим его органом по аккредитации в следующих случаях:
а) неисполнение экспертом, экспертной организацией решения органа по аккредитации об устранении выявленного нарушения требований к аккредитации в 10-дневный срок со дня вынесения указанного решения;
б) нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, за совершение которых действие свидетельства об аккредитации приостанавливалось не менее 2 раз в течение срока его действия;
в) совершение экспертом, экспертной организацией действий (бездействия), повлекших нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, в том числе действий (бездействия), причинивших вред указанным лицам.
Срок внесения министерством данных в реестр - не позднее 10 дней со дня выдачи свидетельства об аккредитации, продления срока его действия, переоформления свидетельства об аккредитации, приостановления, возобновления, прекращения действия свидетельства об аккредитации и его аннулирования.
Срок предоставления министерством сведений, содержащихся в реестре, в виде выписок из реестра - не позднее 30 дней со дня получения заявления от физических и юридических лиц.
Срок предоставления министерством эксперту, экспертной организации по письменному заявлению дубликата свидетельства об аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенной министерством копии свидетельства об аккредитации - не позднее 10 рабочих дней.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения документов любым возможным способом уведомляет заявителя о приеме к рассмотрению документов или о необходимости устранения заявителем допущенных нарушений в оформлении заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и (или) представления недостающих документов.
При принятии решения об аккредитации министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет заявителя о выдаче свидетельства об аккредитации и выдает свидетельство об аккредитации.
При принятии решения об отказе в аккредитации министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет заявителя об отказе в аккредитации с мотивированным обоснованием.
При аннулировании свидетельства об аккредитации и при прекращении его действия уведомления с соответствующими решениями в течение 3 рабочих дней вручаются (направляются) министерством эксперту, экспертной организации, действие свидетельств об аккредитации которых было прекращено.
9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
9.1. (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261)Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 7, 21.01.2009, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, № 23, ст. 2381, Парламентская газета, № 90-91, 08.06.2006, Российская газета, № 121, 08.06.2006);
Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства РФ, 20.03.1995, № 12, ст. 1024, Российская газета, № 57, 22.03.1995);
Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1462, Российская газета, № 86, 04.05.1995);
Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4556, Российская газета, № 232, 30.11.1995);
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства РФ, № 26, 29.06.1998, ст. 3009, Российская газета, № 121, 30.06.1998);
Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2222, Российская газета, № 91, 13.05.1999);
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Российская газета, № 6, 12.01.2002, Парламентская газета, № 9, 12.01.2002, Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, № 266, 30.12.2008, Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, Парламентская газета, № 90, 31.12.2008);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 823, Российская газета, № 52, 15.03.1995);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» (Собрание законодательства РФ, 02.02.2009, № 5, ст. 625);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства РФ, 31.08.2009, № 35, ст. 4241);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
Законом Оренбургской области от 29.08.2005 № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
Законом Оренбургской области от 07.12.1999 № 394/82-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Указом Губернатора Оренбургской области от 14.03.2011г. № 120-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области», «Оренбуржье», № 42, 22.03.2011;
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011, №1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 г. № 271-п «О наделении министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области полномочиями по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в Оренбургской области»;
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (далее – Правила). (Изменения: приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 14.12.2012 № 50; НГР RU56000201200998)
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
10.1. Для получения свидетельства об аккредитации заявитель должен обратиться с заявлением по установленной форме (Приложение № 3) и прилагаемыми к нему документами в министерство или направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения:
- копии учредительных документов - для организации;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя помещений, сооружений, приборов, иного оборудования и оснащения, находящихся у него в собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю, - для организации;
- копии документов, подтверждающих наличие в штате заявителя специалистов, уровень профессионального образования и стаж работы которых отвечают требованиям, установленным абзацем третьим пункта 2 настоящего регламента (копии штатного расписания, приказа о приеме на работу, трудовых книжек, документов об образовании), - для организации;
- копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования и стажа работы требованиям, установленным абзацем четвертым пункта2 настоящего регламента (копии трудовой книжки, трудовых договоров, договоров о выполнении гражданином работ (услуг) по заявленным видам деятельности за последние 3 года, документов об образовании) - для гражданина;
- перечень документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в соответствующей сфере государственного контроля - для организации.
10.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и которые заявитель вправе представить:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
10.3. Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных подпунктом 10.1настоящего регламента.
10.4. Заявления о продлении срока действия (Приложение № 4), переоформлении свидетельства об аккредитации (Приложение № 5) подаются в установленной форме.
Заявления о прекращении, возобновлении срока действия, выдаче дубликата, предоставлении копии свидетельства об аккредитации, предоставлении информации из реестра, подаются в произвольной форме.
10.5. Прилагаемые к заявлениям документы принимаются министерством по описи.
10.6. Копии прилагаемых документов должны быть заверены в установленном порядке.Копии не заверенных документов подаются одновременно с предъявлением оригинала.
10.7. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть обязательно сшиты, пронумерованы, для юридических лиц - скреплены печатью юридического лица.
Заявление подписывается законным представителем юридического лица или лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени заявителя, и заверяется печатью; для граждан - заявителем или уполномоченным лицом.
10.8. Срок действия свидетельства об аккредитации может быть сокращен по заявлению заявителя.
10.9. Экспертная организация обязана уведомить министерство об изменениях организационной структуры и условий, влияющих на способность организации отвечать требованиям, установленным пунктом 2 настоящего регламента, не позднее 15 дней со дня таких изменений.
11. Для продления срока действия свидетельства об аккредитации заявитель должен обратиться в министерство с соответствующим заявлением установленной формы или направить его почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. К заявлению прикладывается оригинал свидетельства об аккредитации. Заявление должно быть подано не позднее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.
12. Для переоформления свидетельства об аккредитации заявитель должен обратиться в министерство с соответствующим заявлением установленной формыи прилагаемыми к нему документами или направить его почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
К заявлению о переоформлении свидетельства об аккредитации прилагаются:
свидетельство об аккредитации;
копии документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, в т.ч.:
новые сведения об эксперте, экспертной организации (ее правопреемнике);
реквизиты документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в документ, удостоверяющий личность, - для эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц - для экспертной организации.
13. В случае реорганизации экспертной организации в форме слияния, разделения или выделения реорганизованное юридическое лицо (его правопреемник), принявшее решение продолжить работу в качестве экспертной организации, представляет документы для аккредитации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 10.1 настоящего регламента.
Заявленный при аккредитации эксперта, экспертной организации вид деятельности может быть изменен министерством по их заявлению в порядке, установленном настоящим регламентом для переоформления свидетельства об аккредитации. К заявлению об изменении вида деятельности прилагаются документы, предусмотренные абзацами третьим - шестым пункта 10.1 настоящего регламента.
14. Для досрочного прекращения действия свидетельства об аккредитации эксперт, экспертная организация подает заявление в произвольной форме.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о досрочном прекращении действия свидетельства об аккредитации, не устанавливается.
14.1. В случае аннулирования свидетельства об аккредитации решение о прекращении его действия принимается одновременно с решением об аннулировании свидетельства об аккредитации.
14.2. Копия указанного решения в течение 3 рабочих дней направляется министерством эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации которого было прекращено.
15. Для получения дубликата свидетельства об аккредитации в случае утраты (порчи) подлинника, а также заверенной министерством копии свидетельства об аккредитации в случае необходимости такой копии для эксперта, экспертной организации, заявитель должен обратиться в министерство с соответствующим заявлением в произвольной форме или направить его почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
К заявлению о выдаче копии свидетельства об аккредитации прилагается оригинал свидетельства об аккредитации.
16. Для получения информации об аккредитации (сведений, содержащихся в реестре, в виде выписок из реестра) заявитель должен обратиться в министерство с соответствующим заявлением в произвольной форме или направить его почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении информации об аккредитации, не устанавливается.
17. Ответственность за качество и достоверность представленных материалов несет заявитель.
18. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
19. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
19.1. Основанием для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации являются:
несоответствие заявителя требованиям к аккредитации;
непредставление полного пакета документов;
наличие в заявлении о предоставлении свидетельства об аккредитации и документах недостоверной информации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.2. Основанием для отказа в переоформлении свидетельства об аккредитации являются:
подача заявления о переоформлении в срок, превышающий 15 дней со дня внесения соответствующих изменений об эксперте, экспертной организации в документ, удостоверяющий личность эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц;
непредставление копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.3. Основанием для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации являются:
нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, выявленные министерством при рассмотрении заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации;
представление экспертом, экспертной организацией в министерство заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации в срок менее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.4. Основаниями для отказа в предоставлении информации об аккредитации (сведений, содержащихся в реестре, в виде выписок из реестра) являются:
запрос информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.5. Основаниями для отказа в выдаче дубликата свидетельства об аккредитации являются:
отсутствие юридического факта выдачи свидетельства об аккредитации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
19.6. Основанием для отказа в предоставлении заверенной копии свидетельства об аккредитации являются:
непредставление оригинала свидетельства об аккредитации;
обращение за получением государственной услуги от имени заявителя неуполномоченного лица.
20. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
Плата за предоставление свидетельства об аккредитации, продление срока его действия, переоформление свидетельства об аккредитации, возобновление его действия, а также за предоставление информации из реестра не взимается.
Дубликат свидетельства об аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенная министерством копия свидетельства об аккредитации эксперту, экспертной организации предоставляется министерством бесплатно.
21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут рабочего времени.
Срок ожидания в очереди при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
22. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Прием и регистрация заявлений осуществляется сотрудником управления делами министерства, ответственным за прием документов, представленных (направленных) заявителем в соответствии с настоящим регламентом (далее - документы). Документы принимаются по описи и регистрируются в день их поступления.
23. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
23.1. В помещении министерства отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
23.2. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
24. Показатели доступности и качества государственных услуг.
24.1. Показателем доступности и качества государственной услуги является:
- получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получение информации о результате предоставления государственной услуги;
- обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников министерства.
24.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения заявления;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
24.3. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушении сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений министерства, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
25. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность. (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261)
Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата.
Максимальное время взаимодействия при подаче заявления - 15 минут рабочего времени.
Максимальное время взаимодействия при получении результата - 15 минут рабочего времени.
26. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предполагается.
Блок-схемы предоставления государственной услуги приводятся в приложениях к регламенту (Приложения № 6, 7, 8, 9).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
27. (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261)Состав административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и предоставление свидетельства об аккредитации;
переоформление свидетельства об аккредитации и продление срока его действия;
приостановление, возобновление и прекращение действия свидетельства об аккредитации;
аннулирование свидетельства об аккредитации;
ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации;
предоставление информации об аккредитации;
В случае временного отсутствия должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, административные действия осуществляет лицо, его замещающее.
28. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
28.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги являются:
- личное обращение заявителя или его представителя с заявлением и комплектом документов, предусмотренных настоящим регламентом;
- поступившие в адрес министерства посредством почтовой (электронной) связи заявления и комплекты документов, предусмотренные настоящим регламентом.
28.2. Специалист управления делами министерства, ответственный за прием документов, принимает документы, представленные (направленные) заявителем, по описи, регистрирует их в день поступления.
В указанном заявлении проставляется дата приема и номер входящего документа. Затем документы направляются министру или лицу его замещающему для наложения визы о проведении проверки документов, далее начальнику управления и начальнику отдела.
29. Основанием для начала проверки документов является поступление в отдел зарегистрированных документов, представленных заявителем.
29.1. Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проведение проверки документов и подготовку соответствующего решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги (далее – ответственный исполнитель).
29.2. Проверка документов должна быть начата министерством не позднее 3 рабочих дней с момента приема документов от заявителя.
29.3. Ответственный исполнитель:
уведомляет заявителя о приеме к рассмотрению документов или сообщает в письменном виде о необходимости устранения заявителем допущенных нарушений в оформлении заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и (или) предоставления недостающих документов;
проводит документарную проверку представленного комплекта документов на соответствие требованиям, указанным в п. 2 настоящего регламента:
проводит проверку полноты и достоверности содержащихся сведений:
- соответствие информации, указанной в заявлении, информации, содержащейся в представленных документах;
- соответствие сведений о заявителе, содержащихся в учредительных документах, аналогичным сведениям, указанным в прилагаемых документах;
- отсутствие оснований к отказу в предоставлении государственной услуги.
29.4. В случае необходимости, ответственный исполнитель инициирует проведение выездной проверки заявителя-организации, предметом которой является оценка возможности выполнения заявителем требований к аккредитации. Выездная проверка проводится на основании распоряжения министерства. Заявитель любым доступным способом уведомляется о начале проверки не менее чем за 5 дней.
29.5. Ответственный исполнитель по результатам проведенной проверки:
- в случае отсутствия недостатков в представленных документах заявителя проставляет дату окончания проверки и заверяет своей подписью (при проведении выездной проверки составляется акт);
- в случае обнаружения недостатков, являющихся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, оформляет перечень выявленных недостатков с указанием норм (статьи, пункты) правовых актов, выполнение требований которых не подтверждается представленными документами.
29.6. По итогам проверки ответственный исполнитель готовит соответствующий проект распоряжения о предоставлении государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
30. Критерии принятия решений:
достоверность и полнота представленных сведений (документов);
соответствие требованиям аккредитации.
31. Для предоставления государственной услуги заявитель должен соответствовать требованиям, указанным в п. 2 настоящего регламента:
32. Порядок принятия решения об аккредитации.
32.1. Основанием для начала подготовки проекта решения об аккредитации является получение пакета документов заявителя с результатами их проверки.
32.2. При положительных результатах проверки ответственный исполнитель готовит проект распоряжения о предоставлении государственной услуги, который согласовывается в установленном порядке и подписывается министром либо лицом, его замещающим.
33. Порядок принятия решения об отказе в аккредитации.
При выявлении в результате проверки документов недостатков, являющихся одним (или более) из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, ответственный исполнитель готовит проект уведомления об отказе в аккредитации с указанием оснований для отказа, который подписывается министром либо курирующим заместителем министра.
34. Оформление свидетельства об аккредитации.
34.1. Основанием для начала оформления свидетельства об аккредитации является утверждение распоряженияо выдаче свидетельства об аккредитации.
34.2. Ответственный исполнитель оформляет свидетельство об аккредитации по установленной форме в одном экземпляре и передает его на проверку начальнику отдела.
Начальник отдела после проверки оформления документа передает его на согласование в установленном порядке, затем на подпись министру или курирующему заместителю министра.
34.3. Ответственный исполнитель формирует дело заявителя, куда подшивает ксерокопию оформленного, подписанного и заверенного печатью документа.
35. Выдача документов по аккредитации.
35.1. Ответственный исполнитель доводит решение до заявителя:
- в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней направляет (вручает) заявителю уведомление о предоставлении свидетельства об аккредитации и соответствующий документ - результат государственной услуги;
- в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет (вручает) заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием.
35.2. При выдаче документов нарочно, ответственный специалист устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность) либо правомочность доверенного лица действовать от имени заявителя при получении документов.
Доверенность или ее копию специалист, ответственный за выдачу документов, подшивает в дело с документами заявителя.
35.3. Ответственный исполнитель делает запись вжурнале регистрации выданных документов.
35.4. Заявитель расписывается в получении документа в журнале регистрации.
В случае отправки документа почтой бланк документа направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заявителя. После получения уведомления о вручении письма ответственный исполнитель подшивает бланк уведомления в дело заявителя.
36. Предоставление государственной услуги в электронной форме.
36.1. Все предусмотренные настоящим регламентом документы, необходимые для выдачи свидетельства об аккредитации,в полном объемемогут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. В этом случае свидетельство об аккредитации по запросу заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.
36.2. Для получения свидетельства об аккредитации в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на сайте министерства, с приложением необходимых документов в электронном виде.
36.3. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
36.4. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения свидетельства об аккредитации:
а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
36.5. Сроки и последовательность оказания государственной услуги в электронном виде устанавливаются аналогично выше изложенным.
37. Ведение реестра по аккредитации.
Министерство ведет реестр по аккредитации и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.
В реестр включаются:
- представленные заявителями сведения об экспертах (за исключением сведений о месте жительства граждан, данных документов, удостоверяющих личность, и идентификационного номера налогоплательщика) и экспертных организациях (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну);
- реквизиты свидетельств об аккредитации;
- информация о продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его переоформлении, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия свидетельства об аккредитации и его аннулировании.
37.1. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и предоставляются по заявлениям физических и юридических лиц в виде выписок из реестра в течение 30 дней со дня получения заявления, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37.2. Специалист, ответственный за ведение реестра, вносит данные в реестр в течение 10 дней со дня предоставления свидетельства об аккредитации, продления срока его действия, переоформления свидетельства об аккредитации, приостановления, возобновления, прекращения действия свидетельства об аккредитации и его аннулирования.
38. Министерство в течение срока действия свидетельства об аккредитации проводит проверки выполнения экспертной организацией требований по аккредитации в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
38.1. В случае выявления при проведении проверки эксперта, экспертной организации нарушений требований к аккредитации, действие свидетельства об аккредитации приостанавливается до момента устранения указанных нарушений. На основании результата проверки издается распоряжение министерства о приостановлении (прекращении) действия свидетельства об аккредитации независимого эксперта, экспертной организации, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю на территории Оренбургской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора.
38.2. Действие свидетельства об аккредитации возобновляется после устранения экспертом, экспертной организацией нарушений требований к аккредитации. Принятое решение о возобновлении действия свидетельства об аккредитации оформляется распоряжением министерства.
38.3. Решение о приостановлении либо возобновлении действия свидетельства об аккредитации принимается не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих соответственно нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации или устранение этих нарушений.
Письмо с указанным решением в течение 3 рабочих дней направляется (вручается) министерством эксперту, экспертной организации, действие свидетельств об аккредитации которых было приостановлено или возобновлено.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
39. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и подготовкой специалистами решений, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
40. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным министерством графиком.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб заявителей.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
41. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур;
- правильность оформления документов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
(Изменения: приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 14.12.2012 № 50; НГР RU56000201200998)
42. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) министерства и его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке:
1) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, рассматриваются в порядке, установленном настоящим регламентом.
43. Ответ на жалобу не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
1) отсутствия в жалобе фамилии (наименования) заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержания в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;
4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
44. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица министерства:
обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
45. Руководители и должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме лично или по телефону, в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
46. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах министерства и его официальном сайте.
47. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий десяти дней с момента получения обращения (жалобы).
48. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим регламентом;
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами министерства административных процедур (административных действий), установленных настоящим регламентом;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
49. Схема направления заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим регламентом:
В случае если обжалуется решение министра, жалоба подается Губернатору – Председателю Правительства Оренбургской области и рассматривается им в соответствии с действующим законодательством; (Изменение. Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 16.05.2013 № 25; НГР RU56000201300717);
жалоба на действия (бездействие) заместителя министра, курирующего вопросы охраны окружающей среды - министру природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
50. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр либо иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
51. (Изменение: Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных: отношений Оренбургской области от 21.03.2014 № 13; НГР RU56000201400261) По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает следующие решения:
1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
52. Заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ОРЕНБУРЖЬЕ № 141 от 30.08.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.090 Экологический контроль |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: