Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2012г. |
Номер документа: | RU45000201200334 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Приказ
Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
от 29 июня 2012 года №451-А
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
г.Курган
(с изменениями от 16 августа 2012 года, от 19 августа 2013 года, 12 сентября 2014 года)
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 17.03.2015г. № 106: НГР RU45000201500176)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 16.08.2012 №564: НГР RU 45000201200519;
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 12.09.2014г. №550: НГР RU45000201400663)
В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года №174 - ФЗ «Об экологической экспертизе», пунктом 11 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утверждённого постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года №338, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно- политической газете «Новый мир».
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления государственного контроля и охраны окружающей среды Неволину З.А.
И.о. заместителя Губернатора Курганской области-
директора Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области В.А. Банников
Приложение к приказу Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области
от 29.06.2012 года № 451а «Об утверждении
Административного регламента предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня»
Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Раздел I. Общие положения
(По тексту приложения слова «отдел экологической экспертизы» заменены словами «отдел охраны окружающей среды», слова «управление государственного контроля и охраны окружающей среды» заменены словами «управление охраны окружающей среды», слова «служба делопроизводства отдела организационной и кадровой работы» заменить словами «служба делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы», слова «финансово-бухгалтерский отдел» заменить словами «отдел бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения» в соответствующих падежах приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента с заявителями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Заявителями государственной услуги являются (заказчиками государственной экологической экспертизы) являются физические или юридические лица, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - заявители).
Место нахождения Департамента: г Курган, ул. Володарского, 65 а.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Володарского, 65
а, г. Курган, 640021.
График работы Департамента: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00 ч.
Справочные телефоны: отдел охраны окружающей среды (3522) 43-30-33, приемная директора Департамента (3522) 43-19-00, факс (3522) 42-65-17.
Официальный сайт Департамента: www. priroda. kurganobl. ru.
Электронный адрес для направления обращений: prirodresurs@kurganobl. ru.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
1) при личном обращении;
2) при письменном обращении;
3) при обращении по электронной почте;
4) при обращении по телефону.
При личном обращении и по телефону заявитель получает устную информацию, связанную с предоставлением государственной услуги. Продолжительность консультирования 15 минут.
Письменные обращения рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте лицу, направившему обращение, дается ответ на обращение, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
8. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
1) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте Департамента (www.priroda.kurganobl.ru);
2) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал) (www.gosuslugi.ru);
3) на Портале с использованием универсальной электронной карты;
4) в средствах массовой информации;
5) на информационном стенде в помещении отдела охраны окружающей среды
(цокольный этаж административного здания, кабинет 5);
6) на информационном стенде Департамента (2 этаж административного здания).
Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на базе Государственного бюджетного учреждения Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее — ГБУ «МФЦ») не предоставляется.
(Пункт 8 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги Глава 1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Глава 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Департаментом, непосредственно специалистами отдела охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды, в должностных регламентах которых закреплена обязанность предоставления данной государственной услуги (далее — специалисты отдела охраны окружающей среды).
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Курганской области.
Глава 3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является: положительное или отрицательное заключение государственной экологической экспертизы
Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении 17 к настоящему Административному регламенту.
Глава 4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги складывается из сроков административных процедур, предусмотренных разделом III Административного регламента, и в целом не должен 7 месяцев 12 дней.
Глава 5. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
14. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462);
Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее — Федеральный закон «Об экологической экспертизе») (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31 ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);
приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года № 238 «Об утверждении «Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №13, 06.07.1998);
приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 31, 31.07.2000);
приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года № 238 «Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 13, 06.07.1998);
распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года № 28-рп «Об изменении норм оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»;
постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 «О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» («Новый мир - документы» от 12 октября 2006 года № 30);
постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года № 486 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области» («Новый мир - документы» от 12 января 2007 года, №1);
постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года № 487 «Об утверждении Положения о порядке использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» («Новый мир - документы» от 12 января 2007 года, № 1);
(Абзац 13 пункта 14 исключен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Глава 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
Для получения государственной услуги заявитель направляет в Департамент: заявление о предоставлении государственной услуги по форме приложения 1 к
настоящему Административному регламенту (далее — заявление);
документацию по объекту государственной экологической экспертизы регионального уровня.
Заявление должно содержать:
- наименование и организационно-правовую форму юридического лица — для юридического лица;
- фамилию, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- почтовый и электронный адрес;
- контактный телефон.
-
(Пункт 162 главы 6 раздела II исключен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 12.09.2014г. №550: НГР RU45000201400663 )
- Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от Заявителей или представленных по почте.
- Для предоставления государственной услуги в электронной форме Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме через Портал. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем в заявлении.
(Пункт 161 добавлен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня, установленными статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Курганской области;
2) проекты целевых программ Курганской области, предусматривающие строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
5) указанные в подпунктах 1-4 настоящего пункта виды документации, ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
- доработки объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- реализации такого объекта с отступлениями от документации, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
(Пункт 17 приложения в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 16.08.2012 №564: НГР RU 45000201200519)
Документация по объектам, перечисленных в подпунктах 1 - 4, 6 пункта 17 настоящего Административного регламента, представляется в двух экземплярах заказчиком в объеме, который определен в установленном порядке, и должна содержать материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
Документация по объектам, перечисленных в подпунктах 5 пункта 17 настоящего Административного регламента, в том числе повторная, комплектуется и предоставляется Департаментом строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области в установленном порядке, и должна содержать материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.
Глава 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
1) положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;
3) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
4) заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
В случае если лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные в пункте 19 документы по собственной инициативе Департамент самостоятельно запрашивает указанные документы, в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
Глава 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, отсутствуют.
Глава 9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие документации объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня;
2) неоплата государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты;
3) непредставление в срок запрашиваемых материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) необходимость укомплектования материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;
2) необходимость оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
(Абзац 5 пункта 22 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Глава 10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
23. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе», Положением о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года № 238, письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2009 года №05-12-29/13030 «Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы», Распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года №28-рп «Об изменении норм оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы», приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 20 января 2012 года №37 «Об утверждении норматива накладных расходов при определении стоимости проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».
Глава 11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
(Пункт 24 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Глава 12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом отдела кадровой и правовой работы, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов, посредством введения информации в электронную базу данных по документообороту, и проставления отметки с присвоением входящего номера на оборотной стороне заявления. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
(Пункт 25 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Глава 13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Здание, в котором расположен Департамент, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Департамента.
Парковочные места на 40 мест расположены на территории Департамента при въезде со стороны улицы Томина.
Помещения Департамента соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Прием заявителей осуществляется в кабинете 5, цокольный этаж, здания Департамента.
В кабинете 5 имеются места для ожидания с возможностью заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационный стенд с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
(Пункт 31 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов отдела охраны окружающей среды с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы.
Каждое рабочее место специалистов отдела охраны окружающей среды оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов отдела охраны окружающей среды из помещения при необходимости.
Глава 14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) размещение актуальной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет;
2) возможность заявителя обратиться в Департамент лично или путем направления заявления и документов письменно;
3) наличие информационных стендов и консультаций для заявителей.
Показателями качества государственной услуги являются:
1) прием заявлений в день обращения;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах»
(Наименование раздела III изложено в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 12.09.2014г. №550: НГР RU45000201400663)
Глава 15. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
выдача сметы и счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы;
проведение государственной экологической экспертизы и выдача заключения экспертной комиссией государственной экологической экспертизы.
Глава 15.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
351. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы Заявителем в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом.
Рассмотрение Заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение Заявления, полученного лично от Заявителя или представленного по почте.
Для предоставления государственной услуги в электронной форме Заявитель направляет соответствующее Заявление с приложением Порядка в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем в Заявлении.
В Заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения результатов предоставления государственной услуги;
а)в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении;
б) в виде электронного образа документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты, указанной в Заявлении.
При оказании услуги в электронной форме взаимодействие с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления не предусмотрено.
Глава 15.2. Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры
352. Государственная услуга через многофункциональные центры не предоставляется.
(Раздел III дополнен главами 15.1 и 15.2 приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 12.09.2014г. №550: НГР RU45000201400663)
Глава 16. Прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Департамент заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее — материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу), в Департамент путем их передачи заявителем через канцелярию Департамента (2 этаж, кабинет 208) или путем почтового направления.
Материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, принимаются специалистом службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы управления организационной, правовой и кадровой работы (далее — специалисты службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы), в период рабочего времени с 8 часов до 12 часов и с 13 часов до 17 часов.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность по приему и регистрация документов, в течение 30 минут с момента поступления в Департамент материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, регистрирует их в электронной базе данных по документообороту, присваивает им входящий номер, оформляет регистрационную карточку документа организации и, при наличии заявки в двух экземплярах, ставит штамп о приеме заявки на втором экземпляре, который возвращает заявителю.
Материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, в течение 1 дня с момента поступления в Департамент в порядке делопроизводства передаются специалистом Департамента, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов, директору Департамента для рассмотрения и наложения визы.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента поступления материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, рассматривает их, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию о рассмотрении и направляет в порядке делопроизводства начальнику отдела охраны окружающей среды.
Начальник отдела охраны окружающей среды с момента поступления материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в течение 1 дня определяет ответственного исполнителя из числа специалистов отдела охраны окружающей среды.
Ответственный исполнитель с момента получения поручения от начальника отдела охраны окружающей среды в течение 1 дня регистрирует материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, в журнале регистрации объектов государственной экологической экспертизы.
С момента регистрации материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, ответственный исполнитель в течение 2 дней определяет соответствие представленных материалов перечню объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента.
В случае несоответствия материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, перечню объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 5 дней с момента регистрации подготавливает письмо с уведомлением об отказе в проведении государственной экологической экспертизы и возврате материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления государственного контроля и охраны окружающей среды Департамента и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
При соответствии материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, перечню объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 2 дней с момента регистрации определяет комплектность материалов в соответствии с требованиями, установленными пунктами 16 - 19 настоящего Административного регламента.
В случае комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 16 - 19 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель переходит к следующей административной процедуре - подготовка сметы и счета на оплату государственной экологической экспертизы.
При некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, ответственный исполнитель в течение 3 дней с момента регистрации подготавливает письмо - уведомление о некомплектности с приложением исчерпывающего перечня материалов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также с указанием срока представления необходимых материалов (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) в Департамент, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Срок представления материалов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, устанавливается в зависимости от времени, необходимого для их подготовки и направления в Департамент, но не должен превышать 90 календарных дней.
Оказание государственной услуги приостанавливается на срок представления комплектных материалов на государственную экологическую экспертизу.
Заказчик представляет указанные в уведомлении о некомплектности материалы с сопроводительным письмом в порядке приема документов на государственную экологическую экспертизу
При непредставлении комплектных материалов в течение 3 дней по истечении срока, указанного в уведомлении о некомплектности материалов, представленных на экспертизу, ответственный исполнитель подготавливает письмо с уведомлением об отказе в проведении государственной экологической экспертизы и возврате материалов, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Результатом рассмотрения материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, является определение:
- уведомление заявителя о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;
- уведомление заявителя о возврате материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в связи некомплектностью;
- уведомление заявителя о возврате, в связи с тем, что материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, не являются объектом государственной экологической экспертизы.
Глава 17. Выдача сметы и счета на оплату государственной экологической экспертизы
Основанием для исполнения административной процедуры по выдаче счета на оплату государственной экологической экспертизы является установление соответствия материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, требованиям пунктов 15 - 19 настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель с момента установления комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в течение 1 дня определяет сложность объекта государственной экологической экспертизы регионального уровня, готовит смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы и передает ее непосредственно специалисту отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения Департамента, в должностные обязанности которого входит подготовка счетов, для оформления счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы.
Сложность объекта определяется с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, и Классификатором объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, утвержденным приказом Департамента.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) составляется в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года №238 «Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации».
Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения Департамента, в должностные обязанности которого входит подготовка счетов, с момента получения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, в течение 1 дня оформляет счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (приложение 4 к настоящему Административному регламенту), подписывает его директором Департамента (или лицом, его замещающим) и начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения - главным бухгалтером Департамента и передает непосредственно ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель с момента получения счета на оплату государственной экологической экспертизы в течение 2 дней подготавливает письмо - уведомление о комплектности представленных на государственную экологическую экспертизу материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы с приложением сметы расходов и счета на оплату государственной экологической экспертизы, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
По желанию заявителя, указанному в заявлении, смета расходов и счет на оплату государственной экологической экспертизы могут быть выданы заявителю (представителю заявителя) ответственным исполнителем под роспись в журнале регистрации объектов государственной экологической экспертизы, либо направлены заявителю посредством факсимильной связи или электронной почтой.
По желанию заявителя ответственный исполнитель подготавливает проект договора на проведение государственной экологической экспертизы, визирует его начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения — главным бухгалтером Департамента, подписывает директором Департамента и направляет заявителю почтовым отправлением одновременно с документами, указанными в абзаце 1 пункта 57 настоящего Административного регламента.
Оказание государственной услуги приостанавливается на срок оплаты государственной экологической экспертизы.
Факт оплаты государственной экологической экспертизы устанавливается на основании получения выписки из лицевого счета администратора доходов областного бюджета, ежедневно представляемой в Департамент Управлением федерального казначейства. При получении информации об оплате государственной экологической экспертизы специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения, ответственный за анализ выписки из лицевого счета администратора доходов областного бюджета, устно информирует ответственного исполнителя о факте оплаты.
Заявитель вправе информировать ответственного исполнителя о факте оплаты лично или по телефону, либо представить копию платежного поручения или квитанции об оплате государственной экологической экспертизы.
В случае неоплаты заявителем государственной экологической экспертизы по истечении 30 дней ответственный исполнитель подготавливает уведомление об отказе в проведении государственной экологической экспертизы и о возврате документации (приложение 6 к настоящему Административному регламенту), согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Результатом административной процедуры является уведомление заявителя о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, и выдача сметы и счета на оплату государственной экологической экспертизы.
Глава 18. Проведение государственной экологической экспертизы
Основанием для начала административной процедуры проведения государственной экологической экспертизы является поступление средств за проведение государственной экологической экспертизы на расчетный счет Департамента.
С момента получения информации об оплате государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель в течение 30 дней:
1) подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также по срокам проведения экологической экспертизы;
2) с участием руководителя экспертной комиссии определяет состав экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;
3) подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, в котором устанавливается состав экспертной комиссии и срок проведения (приложение 7 к настоящему Административному регламенту), согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и в порядке делопроизводства передает на подпись директору Департамента.
В соответствии с частью 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 17 настоящего Административного регламента, срок исполнения действия составляет - 3 дня с момента оплаты проведения государственной экологической экспертизы и приемки комплекта необходимых документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, могут включаться в качестве экспертов специалисты отдела охраны окружающей среды, иные специалисты Департамента.
Срок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается с даты подписания приказа Департамента о проведении государственной экологической экспертизы в зависимости от степени сложности объекта государственной экологической экспертизы, установленной в порядке, предусмотренном пунктом 53 настоящего Административного регламента и не должен превышать 4 месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 17 настоящего Административного регламента, - 3 месяцев.
Ответственный секретарь в течение 5 дней с даты регистрации приказа о проведении государственной экологической экспертизы:
1) составляет проект календарного плана работы экспертной комиссии, исходя из установленного приказом о проведении государственной экологической экспертизы срока проведения государственной экологической экспертизы (приложение 8 к настоящему Административному регламенту);
2) оформляет задания экспертам на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 9 к настоящему Административному регламенту);
3) подготавливает в двух экземплярах проекты договоров с внештатными экспертами на проведение государственной экологической экспертизы.
При проведении государственной экологической экспертизы экспертной комиссией определяется:
1) соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области по вопросам охраны окружающей среды;
2) полнота выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
3) достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
В процессе работы экспертной комиссии в сроки, установленные календарным планом:
1) проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором утверждается руководителем экспертной комиссии календарный план, определяются основные направления работы экспертов, подписываются членами экспертной комиссии договоры на проведение государственной экологической экспертизы, выдаются задания экспертам;
2) подготавливаются индивидуальные экспертные заключения (приложение 13 к настоящему Административному регламенту), которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
3) составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссией проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных экспертных заключений (приложение 14 к настоящему Административному регламенту);
4) проводится заключительное заседание, на котором обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии, членами экспертной комиссии подписывается заключение государственной экологической экспертизы и акт о приеме работ, выполненных внештатными экспертами по договору.
Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заявителя. В этом случае ответственный секретарь не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания экспертной комиссии подготавливает письмо (телефонограмму) заявителю о командировании его представителей, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и передает на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и предает его в отдел охраны окружающей среды. Ответственный секретарь с момента регистрации в течение 1 дня передает телефонограмму по указанному в заявлении контактному телефону или направляет письмо электронной почтой на указанный в заявлении электронный адрес заявителя.
При отсутствии в материалах, представленных на государственную экологическую экспертизу, информации, позволяющей однозначно оценить степень воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, руководитель экспертной комиссии, члены экспертной комиссии в соответствии со статьей 16
Федерального закона «Об экологической экспертизе» вправе потребовать представления заказчиком дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы, но не более предусмотренных Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372.
Решение о предоставлении дополнительных материалов принимается на заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 дней с момента проведения заседания экспертной комиссии подготавливает письмо-уведомление о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы (приложение 12 к настоящему Административному регламенту). Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью ответственного секретаря экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму. Ответственный секретарь согласовывает вышеуказанное письмо с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и передает на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Если сведения, указанные в пункте 71 настоящего Административного регламента в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, ответственный секретарь подготавливает запрос о предоставлении сведений, который направляется в соответствующий орган (организацию).
В процессе проведения государственной экологической экспертизы могут быть изменены:
1) сроки ее проведения в случае, предусмотренным пунктом 77 настоящего Административного регламента, а также по письменному заявлению заказчика при невозможности представления дополнительных материалов в установленные сроки, направленному в порядке делопроизводства;
2) состав экспертной комиссии в случае, предусмотренном пунктом 77 настоящего Административного регламента, а также при возникшей невозможности участия эксперта в проведении государственной экологической экспертизе по объективным причинам.
Решение об изменении сроков проведения государственной экологической экспертизы или состава экспертной комиссии по причинам, указанным в пункте 73 настоящего Административного регламента, принимается на заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, которое отражается в протоколе заседания (приложение 11 к настоящему Административному регламенту).
Ответственный секретарь в течение 3 дней с момента проведения заседания экспертной комиссии подготавливает проект приказа об изменении сроков проведения государственной экологической экспертизы или состава экспертной комиссии, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и в порядке делопроизводства направляет его директору Департамента.
При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 17 настоящего Административного регламента, - 3 месяца.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.
В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
В случае неодобрения заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником отдела охраны окружающей среды в течение 1 дня подготавливают докладную записку директору Департамента о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии. Начальником отдела охраны окружающей среды докладная записка согласовывается начальником управления охраны окружающей среды Департамента и в порядке делопроизводства направляется на подпись директору Департамента.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента поступления докладной записки, рассматривает ее, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию о рассмотрении и направляет в порядке делопроизводства начальнику отдела охраны окружающей среды.
Начальник отдела охраны окружающей среды с момента получения резолюции о рассмотрении докладной записки в течение 1 дня поручает ответственному секретарю подготовить соответствующий приказ. Ответственный секретарь с момента получения поручения от начальника отдела охраны окружающей среды в порядке, установленным абзацем 2 пункта 74 настоящего Административного регламента, в течение 1 дня готовит проект приказа Департамента.
В случае, если заключение экспертной комиссии не одобрено квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, руководитель комиссии совместно с начальником отдела охраны окружающей среды в течение 1 дня подготавливают докладную записку директору Департамента о завершении экологической экспертизы без результата и о необходимости создания новой экспертной комиссии из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента поступления докладной записки, рассматривает ее, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию о рассмотрении и направляет в порядке делопроизводства начальнику отдела охраны окружающей среды.
Начальник отдела охраны окружающей среды с момента получения резолюции о рассмотрении докладной записки в течение 1 дня поручает ответственному исполнителю подготовить приказ о завершении государственной экологической экспертизы по конкретному объекту без результата и проведении государственной экологической экспертизы в новом составе экспертной комиссии. Ответственный исполнитель с момента получения поручения от начальника отдела охраны окружающей среды готовит соответствующий приказ и приступает к организации государственной экологической экспертизы в порядке и в сроки, установленные пунктами 64 - 69 настоящего Административного регламента.
Все заключения и особые мнения экспертов подшиваются в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
Заключение экспертной комиссии может быть положительным или отрицательным.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
1) о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Курганской области в области охраны окружающей среды;
2) о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
3) о возможности реализации объекта экспертизы.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, содержит выводы:
1) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
2) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
С момента проведения заключительного заседания экспертной комиссии ответственный исполнитель в течение 2 дней подготавливает проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 15 к настоящему Административному регламенту), согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и в порядке делопроизводства направляет на подпись директору Департамента.
Согласно статье 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Департамента и действует в течение установленного срока.
С момента регистрации специалистом службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации нормативных правовых актов Департамента, приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в течение 5 дней подготавливает сопроводительное письмо (приложение 15, 16 к настоящему Административному регламенту) с приложением приказа Департамента об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и передает на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
По желанию заявителя перечисленные документы выдаются ответственным исполнителем заказчику (представителю заказчика) лично до истечения указанного срока.
Информация о завершении государственной экологической экспертизы вносится ответственным исполнителем в журнал регистрации объектов государственной экологической экспертизы.
Один экземпляр документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента, после завершения экспертизы остается в отделе охраны окружающей среды, остальные материалы, представленные на экспертизу, возвращаются ответственным исполнителем лично заявителю (представителю заказчика) под роспись в журнале регистрации объектов государственной экологической экспертизы.
По окончании государственной экологической экспертизы с привлечением внештатных экспертов ответственный секретарь оформляет дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту, в которое входят следующие документы:
- заявление о проведении государственной экологической экспертизы;
- копия приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
- календарный план работы экспертной комиссии;
- копии заданий, выданных членам экспертной комиссии;
- явочный лист заседаний экспертной комиссии (приложение 10 к настоящему Административному регламенту);
- протоколы заседаний экспертной комиссии;
- копии писем о представлении дополнительных материалов;
- индивидуальные заключения экспертов;
- заключение государственной экологической экспертизы;
- копия приказа об утверждении заключения экспертной комиссии.
В течении 5 дней с момента регистрации приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения оформляет акт об оказании услуг по проведению государственной экологической экспертизы с приложением счета-фактуры, согласовывает их начальником отдела охраны окружающей среды, начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения - главным бухгалтером, подписывает директором Департамента и направляет заявителю почтовым отправлением в порядке делопроизводства.
Результатом административной процедуры является выдача положительного или отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными специалистами, осуществляется заместителем директора Департамента - начальником управления охраны окружающей среды.
Контроль за принятием решений заместителем директора Департамента - начальником управления охраны окружающей среды осуществляется директором Департамента.
Директор Департамента, заместитель директора Департамента - начальник начальник управления охраны окружающей среды, начальник отдела охраны окружающей среды ответственные исполнители Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем директора Департамента - начальником управления охраны окружающей среды проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании плана работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по конкретному обращению заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействий) ответственных специалистов Департамента, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, в досудебном порядке.
Жалоба может быть направлена заявителем по почте в адрес Департамента, через ГБУ «МФЦ», посредством официального сайта Департамента в сети «Интернет» и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба также может быть подана в Правительство Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт 95 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются в Правительство Курганской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 101 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Рекомендуемая форма заявления
Заместителю Губернатора Курганской области –
директору Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области Ф.И.О.
от________________________________
юридический адрес/почтовый
адрес_____________________________
ИНН______________________________
конт. тел.__________________________
эл.адрес___________________________
Заявление
Направляю для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие
материалы:______________________________________________________________________.
Счет на проведение государственной экологической экспертизы прошу направить (почтовый адрес, электронный адрес, факс — нужное указать):______________________.
Приложение: Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.
Дата Подпись
Приложение 2 к Административному регламенту
предоставления Департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Бланк Департамента природных Название организации — получателя
ресурсов и охраны окружающей среды Почтовый адрес организации – получателя
Курганской области
О некомплектности материалов, представленных
на государственную экологическую экспертизу
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, сообщает, что в представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту: (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже), отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1....;
2…..
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть укомплектованы в полном объеме в течение ... дней со дня получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 3 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Образец
Смета
расходов на проведение государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы )
№ п/п
Наименование расхода
Ед. изм.
Кол-во
Цена за ед. (руб.)
Сумма расходов (руб.)
1
Оплата труда внештатных экспертов, всего, в том числе:
1.1
Руководитель экспертной комиссии
1.2
Руководитель экспертной группы
1.3
Эксперт по разделам экспертируемых материалов
1.4
Эксперт по отдельным вопросам экспертируемых материалов
1.5
Участие в заседаниях экспертной комиссии
1.6
Районный коэффициент
2
Начисление на ФОТ, всего (27,1%), в том числе:
2.1
Отчисления в Пенсионный фонд
2.2
Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования
3
Итого основные расходы внештатных экспертов (п.1 + п.2)
4
Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ
5
Итого с накладными расходами (п. 3 + п. 4)
6
Командировочные расходы
7
Итого с командировочными расходами (п. 5 + п. 6)
8
Всего, за исключением зарплаты штатных сотрудников
Приложение 4 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области 640000, Курганская обл., г. Курган, ул. Володарского, д. 65А
Образец заполнения платежного поручения
ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган Банк получателя
БИК
43735001
Сч. №
4501125382 450101001
Сч. №
40603810000001000001
УФК по Курганской области (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, л/с 03432000100)
Получатель
Вид оп.
1
Срок плат.
Наз. пл.
Очер. Плат.
Код
Рез. поле
01230201020020000130
Доходы от оказ. Услуг по проведению гос эк. Экспертизы по сч. № от г.
Счет №________от_______________________________г.
Заказчик:
Плательщик:
Основание:
№
Наименование товара
Единица измерения
Кол-во
Цена, (RUB)
Сумма, (RUB)
1
Государственная экологическая экспертиза
Итого:
Итого сумма НДС:
Всего к оплате:
Всего наименований______________________на сумму (сумма прописью)
Руководитель предприятия _______________________________________(Ф.И.О)
Главный бухгалтер______________________________________________(Ф.И.О)
Приложение 5 к Административному регламенту
предоставления Департаментом природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области государственной
услуги по организации и проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Бланк Департамента природных ресурсов Название организации — получателя
и охраны окружающей среды Курганской области Почтовый адрес организации – получателя
Об оплате государственной
экологической экспертизы
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области рассмотрел представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту: (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.
В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 г. N 486, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
Приложение:
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
Счет за проведение государственной экологической экспертизы.
Заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
Бланк Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
Заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 6 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Бланк Департамента природных ресурсов Название организации — получателя
и охраны окружающей среды Курганской области Почтовый адрес организации – получателя
О возврате материалов, представленных
на государственную экологическую экспертизу
В связи с неоплатой счета от______________г. №___________, направленного письмом от
___ г. №________________, Департамент природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области не может приступить к организации государственной экологической экспертизы материалов по объекту: (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже).
В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 г. № 486, материалы по объекту: (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы) подлежат возврату как неоплаченные.
Заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 7 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги по
организации и проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
(бланк приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области)
ПРИКАЗ
Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже): руководитель экспертной комиссии - Ф.И.О., члены экспертной комиссии: Ф.И.О. (ответственный секретарь), Ф.И.О.
Установить срок проведения государственной экологической экспертизы - _____________года.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления охраны окружающей среды Ф.И.О.
Заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 8 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
_______________________________И.О.Ф.
« _______»_________________________20 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
работы экспертной комиссии по рассмотрению материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы)
№ п/п
Мероприятия
Срок исполнения
1
Организационное заседание.
Подписание договоров руководителем и членами
экспертной комиссии
2
Работа экспертов с представленными материалами
3
Оформление и сдача индивидуальных заключений руководителю экспертной комиссии
4
Заключительное заседание. Сдача заключения экспертной комиссии. Подписание актов о приеме работ, выполненных по договору
Ответственный секретарь экспертной комиссии И.О.Ф.
Приложение 9 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
__________________________________________________________________________________________________________________________
Задание эксперту
на проведение государственной экологической экспертизы
Эксперту (Ф.И.О.)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы представленных материалов;
2) при проведении экологической экспертизы:
- провести полный, объективный и комплексный анализ представленных материалов, определить соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- обеспечить объективность и обоснованность выводов своего заключения;
- обеспечить сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.
в срок до _________________подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной
комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:
Описательная часть объекта экспертизы;
Экспертный анализ рассматриваемого раздела;
Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых решений с целью снижения негативного воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
Выводы должны содержать:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
- о соответствии нормам и требованиям, установленным законодательством и иным нормативным правовым актам в области охраны окружающей среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
4) при обнаружении незначительных неточностей, опечаток в рассматриваемых материалах, которые могут быть устранены в рабочем порядке в ходе проведения государственной экологической экспертизы, возможно формирование экспертных замечаний. Перечень замечаний формируется в произвольной форме и предоставляется ответственному секретарю.
Руководитель экспертной комиссии
И.О.Ф.
Приложение 10 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
_______________________________________________________________________________________________________
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседаний экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рассмотрению материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы)
Организационное заседание
« »
г.
Ф.И.О.
Подпись
Заключительное заседание
« »
г.
Ф.И.О.
Подпись
1
Ответственный секретарь экспертной комиссии И.О.Ф.
Приложение 11 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
______________________________________________________________________________________________________________
ПРОТОКОЛ
организационного/заключительного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы)
«_____»____________________г. №___________
г. Курган
Председательствовал:____________________________________________(Ф.И.О.).
Присутствовали:
1) Члены экспертной комиссии: (указываются Ф.И.О. членов экспертной комиссии),
2) Приглашенные: (указываются Ф.И.О. представителей заявителя государственной экологической экспертизы, представителей иных заинтересованных сторон, наблюдателей).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
РЕШИЛИ:
Руководитель экспертной комиссии И.О.Ф.
Ответственный секретарь И.О.Ф.
Приложение 12 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы регионального уровня
Бланк Департамента природных ресурсов Название организации — получателя
и охраны окружающей среды Курганской области Почтовый адрес организации – получателя
О представлении дополнительных материалов
на государственную экологическую экспертизу
На основании статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экспертная комиссия государственной экологической экспертизы по материалам (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы) сообщает о необходимости представления дополнительных материалов, а именно:_______________________________________________________________________.
Прошу Вас в_________________________срок с момента получения настоящего письма представить запрашиваемые материалы.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 13 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
________________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
«___»__________200____________ г.
Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон.
Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием.
Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации.
Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Иное при необходимости.
Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды; о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; о возможности реализации объекта экспертизы. при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды; о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии_________________________/Ф.И.О./
Приложение 14 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
____________________________________________________________________________________________________________
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
_________________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«__»______200___ г.
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области "_____"__________200___г. N ____, в составе:
руководителя комиссии - Ф.И.О., ответственного секретаря - Ф.И.О., членов комиссии –
Ф.И.О., рассмотрела:____________________________________________________________________
(полное название объекта экспертизы)
разработанный(е)__________________________________________________________________________.
(название организации, год разработки)
На рассмотрение представлены:
Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.
Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.
Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:
Краткое содержание представленных материалов: излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).
Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3.4. Иное при необходимости.
Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.
Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.
Общая оценка качества представленных материалов.
Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Руководитель экспертной комиссии _________________________/Ф.И.О./
Ответственный секретарь экспертной комиссии _________________________/Ф.И.О./
Члены экспертной комиссии_________________________/Ф.И.О./
Приложение 15 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
(бланк приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области)
ПРИКАЗ
Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, образованной во исполнение приказа Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области от______года №___________, по
материалам (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы).
Установить срок действия указанного заключения - на___________________
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления охраны окружающей среды Ф.И.О.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 16 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Бланк Департамента природных ресурсов Название организации — получателя
и охраны окружающей среды Курганской области Почтовый адрес организации – получателя
О заключении экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы).
Направляем заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и копию приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от «___________»______________2012 г. №_________о его утверждении.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение: на_________л. в 1 экз.
Приложение 17 к Административному регламенту
предоставления Департаментом природных ресурсов и
охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги по
организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня
1
Приказ
Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
от 29 июня 2012 года №451-А
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
г.Курган
(с изменениями от 16 августа 2012 года, от 19 августа 2013 года, 12 сентября 2014 года)
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 17.03.2015г. № 106: НГР RU45000201500176)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 16.08.2012 №564: НГР RU 45000201200519;
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 12.09.2014г. №550: НГР RU45000201400663)
В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года №174 - ФЗ «Об экологической экспертизе», пунктом 11 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утверждённого постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года №338, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно- политической газете «Новый мир».
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления государственного контроля и охраны окружающей среды Неволину З.А.
И.о. заместителя Губернатора Курганской области-
директора Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области В.А. Банников
Приложение к приказу Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области
от 29.06.2012 года № 451а «Об утверждении
Административного регламента предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области государственной
услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня»
Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Раздел I. Общие положения
(По тексту приложения слова «отдел экологической экспертизы» заменены словами «отдел охраны окружающей среды», слова «управление государственного контроля и охраны окружающей среды» заменены словами «управление охраны окружающей среды», слова «служба делопроизводства отдела организационной и кадровой работы» заменить словами «служба делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы», слова «финансово-бухгалтерский отдел» заменить словами «отдел бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения» в соответствующих падежах приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента с заявителями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Заявителями государственной услуги являются (заказчиками государственной экологической экспертизы) являются физические или юридические лица, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - заявители).
Место нахождения Департамента: г Курган, ул. Володарского, 65 а.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Володарского, 65
а, г. Курган, 640021.
График работы Департамента: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00 ч.
Справочные телефоны: отдел охраны окружающей среды (3522) 43-30-33, приемная директора Департамента (3522) 43-19-00, факс (3522) 42-65-17.
Официальный сайт Департамента: www. priroda. kurganobl. ru.
Электронный адрес для направления обращений: prirodresurs@kurganobl. ru.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
1) при личном обращении;
2) при письменном обращении;
3) при обращении по электронной почте;
4) при обращении по телефону.
При личном обращении и по телефону заявитель получает устную информацию, связанную с предоставлением государственной услуги. Продолжительность консультирования 15 минут.
Письменные обращения рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте лицу, направившему обращение, дается ответ на обращение, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
8. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
1) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте Департамента (www.priroda.kurganobl.ru);
2) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал) (www.gosuslugi.ru);
3) на Портале с использованием универсальной электронной карты;
4) в средствах массовой информации;
5) на информационном стенде в помещении отдела охраны окружающей среды
(цокольный этаж административного здания, кабинет 5);
6) на информационном стенде Департамента (2 этаж административного здания).
Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на базе Государственного бюджетного учреждения Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее — ГБУ «МФЦ») не предоставляется.
(Пункт 8 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги Глава 1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Глава 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Департаментом, непосредственно специалистами отдела охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды, в должностных регламентах которых закреплена обязанность предоставления данной государственной услуги (далее — специалисты отдела охраны окружающей среды).
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Курганской области.
Глава 3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является: положительное или отрицательное заключение государственной экологической экспертизы
Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении 17 к настоящему Административному регламенту.
Глава 4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги складывается из сроков административных процедур, предусмотренных разделом III Административного регламента, и в целом не должен 7 месяцев 12 дней.
Глава 5. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
14. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462);
Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее — Федеральный закон «Об экологической экспертизе») (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31 ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);
приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года № 238 «Об утверждении «Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №13, 06.07.1998);
приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 31, 31.07.2000);
приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года № 238 «Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 13, 06.07.1998);
распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года № 28-рп «Об изменении норм оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»;
постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 «О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» («Новый мир - документы» от 12 октября 2006 года № 30);
постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года № 486 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области» («Новый мир - документы» от 12 января 2007 года, №1);
постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года № 487 «Об утверждении Положения о порядке использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» («Новый мир - документы» от 12 января 2007 года, № 1);
(Абзац 13 пункта 14 исключен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Глава 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
Для получения государственной услуги заявитель направляет в Департамент: заявление о предоставлении государственной услуги по форме приложения 1 к
настоящему Административному регламенту (далее — заявление);
документацию по объекту государственной экологической экспертизы регионального уровня.
Заявление должно содержать:
- наименование и организационно-правовую форму юридического лица — для юридического лица;
- фамилию, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- почтовый и электронный адрес;
- контактный телефон.
-
(Пункт 162 главы 6 раздела II исключен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 12.09.2014г. №550: НГР RU45000201400663 )
- Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от Заявителей или представленных по почте.
- Для предоставления государственной услуги в электронной форме Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме через Портал. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем в заявлении.
(Пункт 161 добавлен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня, установленными статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Курганской области;
2) проекты целевых программ Курганской области, предусматривающие строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
5) указанные в подпунктах 1-4 настоящего пункта виды документации, ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
- доработки объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- реализации такого объекта с отступлениями от документации, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
(Пункт 17 приложения в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 16.08.2012 №564: НГР RU 45000201200519)
Документация по объектам, перечисленных в подпунктах 1 - 4, 6 пункта 17 настоящего Административного регламента, представляется в двух экземплярах заказчиком в объеме, который определен в установленном порядке, и должна содержать материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
Документация по объектам, перечисленных в подпунктах 5 пункта 17 настоящего Административного регламента, в том числе повторная, комплектуется и предоставляется Департаментом строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области в установленном порядке, и должна содержать материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.
Глава 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
1) положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;
3) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
4) заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
В случае если лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные в пункте 19 документы по собственной инициативе Департамент самостоятельно запрашивает указанные документы, в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
Глава 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, отсутствуют.
Глава 9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие документации объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня;
2) неоплата государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты;
3) непредставление в срок запрашиваемых материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги являются:
1) необходимость укомплектования материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;
2) необходимость оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
(Абзац 5 пункта 22 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Глава 10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
23. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе», Положением о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года № 238, письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2009 года №05-12-29/13030 «Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы», Распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года №28-рп «Об изменении норм оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы», приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 20 января 2012 года №37 «Об утверждении норматива накладных расходов при определении стоимости проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».
Глава 11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
(Пункт 24 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Глава 12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом отдела кадровой и правовой работы, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов, посредством введения информации в электронную базу данных по документообороту, и проставления отметки с присвоением входящего номера на оборотной стороне заявления. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
(Пункт 25 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Глава 13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Здание, в котором расположен Департамент, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Департамента.
Парковочные места на 40 мест расположены на территории Департамента при въезде со стороны улицы Томина.
Помещения Департамента соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Прием заявителей осуществляется в кабинете 5, цокольный этаж, здания Департамента.
В кабинете 5 имеются места для ожидания с возможностью заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационный стенд с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
(Пункт 31 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов отдела охраны окружающей среды с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы.
Каждое рабочее место специалистов отдела охраны окружающей среды оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов отдела охраны окружающей среды из помещения при необходимости.
Глава 14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) размещение актуальной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет;
2) возможность заявителя обратиться в Департамент лично или путем направления заявления и документов письменно;
3) наличие информационных стендов и консультаций для заявителей.
Показателями качества государственной услуги являются:
1) прием заявлений в день обращения;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах»
(Наименование раздела III изложено в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 12.09.2014г. №550: НГР RU45000201400663)
Глава 15. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
выдача сметы и счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы;
проведение государственной экологической экспертизы и выдача заключения экспертной комиссией государственной экологической экспертизы.
Глава 15.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
351. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы Заявителем в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом.
Рассмотрение Заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение Заявления, полученного лично от Заявителя или представленного по почте.
Для предоставления государственной услуги в электронной форме Заявитель направляет соответствующее Заявление с приложением Порядка в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем в Заявлении.
В Заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения результатов предоставления государственной услуги;
а)в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении;
б) в виде электронного образа документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты, указанной в Заявлении.
При оказании услуги в электронной форме взаимодействие с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления не предусмотрено.
Глава 15.2. Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры
352. Государственная услуга через многофункциональные центры не предоставляется.
(Раздел III дополнен главами 15.1 и 15.2 приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 12.09.2014г. №550: НГР RU45000201400663)
Глава 16. Прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Департамент заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее — материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу), в Департамент путем их передачи заявителем через канцелярию Департамента (2 этаж, кабинет 208) или путем почтового направления.
Материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, принимаются специалистом службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы управления организационной, правовой и кадровой работы (далее — специалисты службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы), в период рабочего времени с 8 часов до 12 часов и с 13 часов до 17 часов.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность по приему и регистрация документов, в течение 30 минут с момента поступления в Департамент материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, регистрирует их в электронной базе данных по документообороту, присваивает им входящий номер, оформляет регистрационную карточку документа организации и, при наличии заявки в двух экземплярах, ставит штамп о приеме заявки на втором экземпляре, который возвращает заявителю.
Материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, в течение 1 дня с момента поступления в Департамент в порядке делопроизводства передаются специалистом Департамента, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов, директору Департамента для рассмотрения и наложения визы.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента поступления материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, рассматривает их, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию о рассмотрении и направляет в порядке делопроизводства начальнику отдела охраны окружающей среды.
Начальник отдела охраны окружающей среды с момента поступления материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в течение 1 дня определяет ответственного исполнителя из числа специалистов отдела охраны окружающей среды.
Ответственный исполнитель с момента получения поручения от начальника отдела охраны окружающей среды в течение 1 дня регистрирует материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, в журнале регистрации объектов государственной экологической экспертизы.
С момента регистрации материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, ответственный исполнитель в течение 2 дней определяет соответствие представленных материалов перечню объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента.
В случае несоответствия материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, перечню объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 5 дней с момента регистрации подготавливает письмо с уведомлением об отказе в проведении государственной экологической экспертизы и возврате материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления государственного контроля и охраны окружающей среды Департамента и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
При соответствии материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, перечню объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 2 дней с момента регистрации определяет комплектность материалов в соответствии с требованиями, установленными пунктами 16 - 19 настоящего Административного регламента.
В случае комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 16 - 19 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель переходит к следующей административной процедуре - подготовка сметы и счета на оплату государственной экологической экспертизы.
При некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, ответственный исполнитель в течение 3 дней с момента регистрации подготавливает письмо - уведомление о некомплектности с приложением исчерпывающего перечня материалов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также с указанием срока представления необходимых материалов (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) в Департамент, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Срок представления материалов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, устанавливается в зависимости от времени, необходимого для их подготовки и направления в Департамент, но не должен превышать 90 календарных дней.
Оказание государственной услуги приостанавливается на срок представления комплектных материалов на государственную экологическую экспертизу.
Заказчик представляет указанные в уведомлении о некомплектности материалы с сопроводительным письмом в порядке приема документов на государственную экологическую экспертизу
При непредставлении комплектных материалов в течение 3 дней по истечении срока, указанного в уведомлении о некомплектности материалов, представленных на экспертизу, ответственный исполнитель подготавливает письмо с уведомлением об отказе в проведении государственной экологической экспертизы и возврате материалов, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Результатом рассмотрения материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, является определение:
- уведомление заявителя о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;
- уведомление заявителя о возврате материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в связи некомплектностью;
- уведомление заявителя о возврате, в связи с тем, что материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, не являются объектом государственной экологической экспертизы.
Глава 17. Выдача сметы и счета на оплату государственной экологической экспертизы
Основанием для исполнения административной процедуры по выдаче счета на оплату государственной экологической экспертизы является установление соответствия материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, требованиям пунктов 15 - 19 настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель с момента установления комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в течение 1 дня определяет сложность объекта государственной экологической экспертизы регионального уровня, готовит смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы и передает ее непосредственно специалисту отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения Департамента, в должностные обязанности которого входит подготовка счетов, для оформления счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы.
Сложность объекта определяется с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, и Классификатором объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, утвержденным приказом Департамента.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) составляется в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года №238 «Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации».
Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения Департамента, в должностные обязанности которого входит подготовка счетов, с момента получения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, в течение 1 дня оформляет счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (приложение 4 к настоящему Административному регламенту), подписывает его директором Департамента (или лицом, его замещающим) и начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения - главным бухгалтером Департамента и передает непосредственно ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель с момента получения счета на оплату государственной экологической экспертизы в течение 2 дней подготавливает письмо - уведомление о комплектности представленных на государственную экологическую экспертизу материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы с приложением сметы расходов и счета на оплату государственной экологической экспертизы, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
По желанию заявителя, указанному в заявлении, смета расходов и счет на оплату государственной экологической экспертизы могут быть выданы заявителю (представителю заявителя) ответственным исполнителем под роспись в журнале регистрации объектов государственной экологической экспертизы, либо направлены заявителю посредством факсимильной связи или электронной почтой.
По желанию заявителя ответственный исполнитель подготавливает проект договора на проведение государственной экологической экспертизы, визирует его начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения — главным бухгалтером Департамента, подписывает директором Департамента и направляет заявителю почтовым отправлением одновременно с документами, указанными в абзаце 1 пункта 57 настоящего Административного регламента.
Оказание государственной услуги приостанавливается на срок оплаты государственной экологической экспертизы.
Факт оплаты государственной экологической экспертизы устанавливается на основании получения выписки из лицевого счета администратора доходов областного бюджета, ежедневно представляемой в Департамент Управлением федерального казначейства. При получении информации об оплате государственной экологической экспертизы специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения, ответственный за анализ выписки из лицевого счета администратора доходов областного бюджета, устно информирует ответственного исполнителя о факте оплаты.
Заявитель вправе информировать ответственного исполнителя о факте оплаты лично или по телефону, либо представить копию платежного поручения или квитанции об оплате государственной экологической экспертизы.
В случае неоплаты заявителем государственной экологической экспертизы по истечении 30 дней ответственный исполнитель подготавливает уведомление об отказе в проведении государственной экологической экспертизы и о возврате документации (приложение 6 к настоящему Административному регламенту), согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Результатом административной процедуры является уведомление заявителя о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, и выдача сметы и счета на оплату государственной экологической экспертизы.
Глава 18. Проведение государственной экологической экспертизы
Основанием для начала административной процедуры проведения государственной экологической экспертизы является поступление средств за проведение государственной экологической экспертизы на расчетный счет Департамента.
С момента получения информации об оплате государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель в течение 30 дней:
1) подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также по срокам проведения экологической экспертизы;
2) с участием руководителя экспертной комиссии определяет состав экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;
3) подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, в котором устанавливается состав экспертной комиссии и срок проведения (приложение 7 к настоящему Административному регламенту), согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и в порядке делопроизводства передает на подпись директору Департамента.
В соответствии с частью 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 17 настоящего Административного регламента, срок исполнения действия составляет - 3 дня с момента оплаты проведения государственной экологической экспертизы и приемки комплекта необходимых документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, могут включаться в качестве экспертов специалисты отдела охраны окружающей среды, иные специалисты Департамента.
Срок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается с даты подписания приказа Департамента о проведении государственной экологической экспертизы в зависимости от степени сложности объекта государственной экологической экспертизы, установленной в порядке, предусмотренном пунктом 53 настоящего Административного регламента и не должен превышать 4 месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 17 настоящего Административного регламента, - 3 месяцев.
Ответственный секретарь в течение 5 дней с даты регистрации приказа о проведении государственной экологической экспертизы:
1) составляет проект календарного плана работы экспертной комиссии, исходя из установленного приказом о проведении государственной экологической экспертизы срока проведения государственной экологической экспертизы (приложение 8 к настоящему Административному регламенту);
2) оформляет задания экспертам на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 9 к настоящему Административному регламенту);
3) подготавливает в двух экземплярах проекты договоров с внештатными экспертами на проведение государственной экологической экспертизы.
При проведении государственной экологической экспертизы экспертной комиссией определяется:
1) соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области по вопросам охраны окружающей среды;
2) полнота выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
3) достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
В процессе работы экспертной комиссии в сроки, установленные календарным планом:
1) проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором утверждается руководителем экспертной комиссии календарный план, определяются основные направления работы экспертов, подписываются членами экспертной комиссии договоры на проведение государственной экологической экспертизы, выдаются задания экспертам;
2) подготавливаются индивидуальные экспертные заключения (приложение 13 к настоящему Административному регламенту), которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
3) составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссией проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных экспертных заключений (приложение 14 к настоящему Административному регламенту);
4) проводится заключительное заседание, на котором обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии, членами экспертной комиссии подписывается заключение государственной экологической экспертизы и акт о приеме работ, выполненных внештатными экспертами по договору.
Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заявителя. В этом случае ответственный секретарь не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания экспертной комиссии подготавливает письмо (телефонограмму) заявителю о командировании его представителей, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и передает на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и предает его в отдел охраны окружающей среды. Ответственный секретарь с момента регистрации в течение 1 дня передает телефонограмму по указанному в заявлении контактному телефону или направляет письмо электронной почтой на указанный в заявлении электронный адрес заявителя.
При отсутствии в материалах, представленных на государственную экологическую экспертизу, информации, позволяющей однозначно оценить степень воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, руководитель экспертной комиссии, члены экспертной комиссии в соответствии со статьей 16
Федерального закона «Об экологической экспертизе» вправе потребовать представления заказчиком дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы, но не более предусмотренных Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372.
Решение о предоставлении дополнительных материалов принимается на заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 дней с момента проведения заседания экспертной комиссии подготавливает письмо-уведомление о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы (приложение 12 к настоящему Административному регламенту). Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью ответственного секретаря экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму. Ответственный секретарь согласовывает вышеуказанное письмо с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и передает на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Если сведения, указанные в пункте 71 настоящего Административного регламента в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, ответственный секретарь подготавливает запрос о предоставлении сведений, который направляется в соответствующий орган (организацию).
В процессе проведения государственной экологической экспертизы могут быть изменены:
1) сроки ее проведения в случае, предусмотренным пунктом 77 настоящего Административного регламента, а также по письменному заявлению заказчика при невозможности представления дополнительных материалов в установленные сроки, направленному в порядке делопроизводства;
2) состав экспертной комиссии в случае, предусмотренном пунктом 77 настоящего Административного регламента, а также при возникшей невозможности участия эксперта в проведении государственной экологической экспертизе по объективным причинам.
Решение об изменении сроков проведения государственной экологической экспертизы или состава экспертной комиссии по причинам, указанным в пункте 73 настоящего Административного регламента, принимается на заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, которое отражается в протоколе заседания (приложение 11 к настоящему Административному регламенту).
Ответственный секретарь в течение 3 дней с момента проведения заседания экспертной комиссии подготавливает проект приказа об изменении сроков проведения государственной экологической экспертизы или состава экспертной комиссии, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и в порядке делопроизводства направляет его директору Департамента.
При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 17 настоящего Административного регламента, - 3 месяца.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.
В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
В случае неодобрения заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником отдела охраны окружающей среды в течение 1 дня подготавливают докладную записку директору Департамента о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии. Начальником отдела охраны окружающей среды докладная записка согласовывается начальником управления охраны окружающей среды Департамента и в порядке делопроизводства направляется на подпись директору Департамента.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента поступления докладной записки, рассматривает ее, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию о рассмотрении и направляет в порядке делопроизводства начальнику отдела охраны окружающей среды.
Начальник отдела охраны окружающей среды с момента получения резолюции о рассмотрении докладной записки в течение 1 дня поручает ответственному секретарю подготовить соответствующий приказ. Ответственный секретарь с момента получения поручения от начальника отдела охраны окружающей среды в порядке, установленным абзацем 2 пункта 74 настоящего Административного регламента, в течение 1 дня готовит проект приказа Департамента.
В случае, если заключение экспертной комиссии не одобрено квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, руководитель комиссии совместно с начальником отдела охраны окружающей среды в течение 1 дня подготавливают докладную записку директору Департамента о завершении экологической экспертизы без результата и о необходимости создания новой экспертной комиссии из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента поступления докладной записки, рассматривает ее, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию о рассмотрении и направляет в порядке делопроизводства начальнику отдела охраны окружающей среды.
Начальник отдела охраны окружающей среды с момента получения резолюции о рассмотрении докладной записки в течение 1 дня поручает ответственному исполнителю подготовить приказ о завершении государственной экологической экспертизы по конкретному объекту без результата и проведении государственной экологической экспертизы в новом составе экспертной комиссии. Ответственный исполнитель с момента получения поручения от начальника отдела охраны окружающей среды готовит соответствующий приказ и приступает к организации государственной экологической экспертизы в порядке и в сроки, установленные пунктами 64 - 69 настоящего Административного регламента.
Все заключения и особые мнения экспертов подшиваются в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
Заключение экспертной комиссии может быть положительным или отрицательным.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
1) о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Курганской области в области охраны окружающей среды;
2) о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
3) о возможности реализации объекта экспертизы.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, содержит выводы:
1) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
2) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
С момента проведения заключительного заседания экспертной комиссии ответственный исполнитель в течение 2 дней подготавливает проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 15 к настоящему Административному регламенту), согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и в порядке делопроизводства направляет на подпись директору Департамента.
Согласно статье 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Департамента и действует в течение установленного срока.
С момента регистрации специалистом службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации нормативных правовых актов Департамента, приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в течение 5 дней подготавливает сопроводительное письмо (приложение 15, 16 к настоящему Административному регламенту) с приложением приказа Департамента об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, согласовывает его с начальником отдела охраны окружающей среды, начальником управления охраны окружающей среды Департамента и передает на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течение 1 дня с момента получения подписывает вышеуказанное письмо и направляет его в порядке делопроизводства в службу делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы.
Специалист службы делопроизводства управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 дня с момента получения вышеуказанного письма от директора Департамента регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
По желанию заявителя перечисленные документы выдаются ответственным исполнителем заказчику (представителю заказчика) лично до истечения указанного срока.
Информация о завершении государственной экологической экспертизы вносится ответственным исполнителем в журнал регистрации объектов государственной экологической экспертизы.
Один экземпляр документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента, после завершения экспертизы остается в отделе охраны окружающей среды, остальные материалы, представленные на экспертизу, возвращаются ответственным исполнителем лично заявителю (представителю заказчика) под роспись в журнале регистрации объектов государственной экологической экспертизы.
По окончании государственной экологической экспертизы с привлечением внештатных экспертов ответственный секретарь оформляет дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту, в которое входят следующие документы:
- заявление о проведении государственной экологической экспертизы;
- копия приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
- календарный план работы экспертной комиссии;
- копии заданий, выданных членам экспертной комиссии;
- явочный лист заседаний экспертной комиссии (приложение 10 к настоящему Административному регламенту);
- протоколы заседаний экспертной комиссии;
- копии писем о представлении дополнительных материалов;
- индивидуальные заключения экспертов;
- заключение государственной экологической экспертизы;
- копия приказа об утверждении заключения экспертной комиссии.
В течении 5 дней с момента регистрации приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения оформляет акт об оказании услуг по проведению государственной экологической экспертизы с приложением счета-фактуры, согласовывает их начальником отдела охраны окружающей среды, начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения - главным бухгалтером, подписывает директором Департамента и направляет заявителю почтовым отправлением в порядке делопроизводства.
Результатом административной процедуры является выдача положительного или отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными специалистами, осуществляется заместителем директора Департамента - начальником управления охраны окружающей среды.
Контроль за принятием решений заместителем директора Департамента - начальником управления охраны окружающей среды осуществляется директором Департамента.
Директор Департамента, заместитель директора Департамента - начальник начальник управления охраны окружающей среды, начальник отдела охраны окружающей среды ответственные исполнители Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем директора Департамента - начальником управления охраны окружающей среды проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании плана работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по конкретному обращению заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействий) ответственных специалистов Департамента, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, в досудебном порядке.
Жалоба может быть направлена заявителем по почте в адрес Департамента, через ГБУ «МФЦ», посредством официального сайта Департамента в сети «Интернет» и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба также может быть подана в Правительство Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт 95 в редакции приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 19.08.2013г. №525: НГР RU45000201300493)
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются в Правительство Курганской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 101 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Рекомендуемая форма заявления
Заместителю Губернатора Курганской области –
директору Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области Ф.И.О.
от________________________________
юридический адрес/почтовый
адрес_____________________________
ИНН______________________________
конт. тел.__________________________
эл.адрес___________________________
Заявление
Направляю для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие
материалы:______________________________________________________________________.
Счет на проведение государственной экологической экспертизы прошу направить (почтовый адрес, электронный адрес, факс — нужное указать):______________________.
Приложение: Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.
Дата Подпись
Приложение 2 к Административному регламенту
предоставления Департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Бланк Департамента природных Название организации — получателя
ресурсов и охраны окружающей среды Почтовый адрес организации – получателя
Курганской области
О некомплектности материалов, представленных
на государственную экологическую экспертизу
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, сообщает, что в представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту: (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже), отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1....;
2…..
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть укомплектованы в полном объеме в течение ... дней со дня получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 3 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Образец
Смета
расходов на проведение государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы )
№ п/п
Наименование расхода
Ед. изм.
Кол-во
Цена за ед. (руб.)
Сумма расходов (руб.)
1
Оплата труда внештатных экспертов, всего, в том числе:
1.1
Руководитель экспертной комиссии
1.2
Руководитель экспертной группы
1.3
Эксперт по разделам экспертируемых материалов
1.4
Эксперт по отдельным вопросам экспертируемых материалов
1.5
Участие в заседаниях экспертной комиссии
1.6
Районный коэффициент
2
Начисление на ФОТ, всего (27,1%), в том числе:
2.1
Отчисления в Пенсионный фонд
2.2
Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования
3
Итого основные расходы внештатных экспертов (п.1 + п.2)
4
Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ
5
Итого с накладными расходами (п. 3 + п. 4)
6
Командировочные расходы
7
Итого с командировочными расходами (п. 5 + п. 6)
8
Всего, за исключением зарплаты штатных сотрудников
Приложение 4 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области 640000, Курганская обл., г. Курган, ул. Володарского, д. 65А
Образец заполнения платежного поручения
ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган Банк получателя
БИК
43735001
Сч. №
4501125382 450101001
Сч. №
40603810000001000001
УФК по Курганской области (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, л/с 03432000100)
Получатель
Вид оп.
1
Срок плат.
Наз. пл.
Очер. Плат.
Код
Рез. поле
01230201020020000130
Доходы от оказ. Услуг по проведению гос эк. Экспертизы по сч. № от г.
Счет №________от_______________________________г.
Заказчик:
Плательщик:
Основание:
№
Наименование товара
Единица измерения
Кол-во
Цена, (RUB)
Сумма, (RUB)
1
Государственная экологическая экспертиза
Итого:
Итого сумма НДС:
Всего к оплате:
Всего наименований______________________на сумму (сумма прописью)
Руководитель предприятия _______________________________________(Ф.И.О)
Главный бухгалтер______________________________________________(Ф.И.О)
Приложение 5 к Административному регламенту
предоставления Департаментом природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области государственной
услуги по организации и проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Бланк Департамента природных ресурсов Название организации — получателя
и охраны окружающей среды Курганской области Почтовый адрес организации – получателя
Об оплате государственной
экологической экспертизы
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области рассмотрел представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту: (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.
В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 г. N 486, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
Приложение:
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
Счет за проведение государственной экологической экспертизы.
Заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
Бланк Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
Заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 6 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Бланк Департамента природных ресурсов Название организации — получателя
и охраны окружающей среды Курганской области Почтовый адрес организации – получателя
О возврате материалов, представленных
на государственную экологическую экспертизу
В связи с неоплатой счета от______________г. №___________, направленного письмом от
___ г. №________________, Департамент природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области не может приступить к организации государственной экологической экспертизы материалов по объекту: (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже).
В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 г. № 486, материалы по объекту: (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы) подлежат возврату как неоплаченные.
Заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 7 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги по
организации и проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
(бланк приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области)
ПРИКАЗ
Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже): руководитель экспертной комиссии - Ф.И.О., члены экспертной комиссии: Ф.И.О. (ответственный секретарь), Ф.И.О.
Установить срок проведения государственной экологической экспертизы - _____________года.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления охраны окружающей среды Ф.И.О.
Заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 8 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
_______________________________И.О.Ф.
« _______»_________________________20 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
работы экспертной комиссии по рассмотрению материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы)
№ п/п
Мероприятия
Срок исполнения
1
Организационное заседание.
Подписание договоров руководителем и членами
экспертной комиссии
2
Работа экспертов с представленными материалами
3
Оформление и сдача индивидуальных заключений руководителю экспертной комиссии
4
Заключительное заседание. Сдача заключения экспертной комиссии. Подписание актов о приеме работ, выполненных по договору
Ответственный секретарь экспертной комиссии И.О.Ф.
Приложение 9 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
__________________________________________________________________________________________________________________________
Задание эксперту
на проведение государственной экологической экспертизы
Эксперту (Ф.И.О.)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы представленных материалов;
2) при проведении экологической экспертизы:
- провести полный, объективный и комплексный анализ представленных материалов, определить соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- обеспечить объективность и обоснованность выводов своего заключения;
- обеспечить сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.
в срок до _________________подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной
комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:
Описательная часть объекта экспертизы;
Экспертный анализ рассматриваемого раздела;
Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых решений с целью снижения негативного воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
Выводы должны содержать:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
- о соответствии нормам и требованиям, установленным законодательством и иным нормативным правовым актам в области охраны окружающей среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
4) при обнаружении незначительных неточностей, опечаток в рассматриваемых материалах, которые могут быть устранены в рабочем порядке в ходе проведения государственной экологической экспертизы, возможно формирование экспертных замечаний. Перечень замечаний формируется в произвольной форме и предоставляется ответственному секретарю.
Руководитель экспертной комиссии
И.О.Ф.
Приложение 10 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
_______________________________________________________________________________________________________
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседаний экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рассмотрению материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы)
Организационное заседание
« »
г.
Ф.И.О.
Подпись
Заключительное заседание
« »
г.
Ф.И.О.
Подпись
1
Ответственный секретарь экспертной комиссии И.О.Ф.
Приложение 11 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
______________________________________________________________________________________________________________
ПРОТОКОЛ
организационного/заключительного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы)
«_____»____________________г. №___________
г. Курган
Председательствовал:____________________________________________(Ф.И.О.).
Присутствовали:
1) Члены экспертной комиссии: (указываются Ф.И.О. членов экспертной комиссии),
2) Приглашенные: (указываются Ф.И.О. представителей заявителя государственной экологической экспертизы, представителей иных заинтересованных сторон, наблюдателей).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
РЕШИЛИ:
Руководитель экспертной комиссии И.О.Ф.
Ответственный секретарь И.О.Ф.
Приложение 12 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы регионального уровня
Бланк Департамента природных ресурсов Название организации — получателя
и охраны окружающей среды Курганской области Почтовый адрес организации – получателя
О представлении дополнительных материалов
на государственную экологическую экспертизу
На основании статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экспертная комиссия государственной экологической экспертизы по материалам (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы) сообщает о необходимости представления дополнительных материалов, а именно:_______________________________________________________________________.
Прошу Вас в_________________________срок с момента получения настоящего письма представить запрашиваемые материалы.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 13 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
________________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
«___»__________200____________ г.
Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон.
Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием.
Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации.
Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Иное при необходимости.
Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды; о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; о возможности реализации объекта экспертизы. при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды; о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии_________________________/Ф.И.О./
Приложение 14 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
____________________________________________________________________________________________________________
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
_________________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«__»______200___ г.
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области "_____"__________200___г. N ____, в составе:
руководителя комиссии - Ф.И.О., ответственного секретаря - Ф.И.О., членов комиссии –
Ф.И.О., рассмотрела:____________________________________________________________________
(полное название объекта экспертизы)
разработанный(е)__________________________________________________________________________.
(название организации, год разработки)
На рассмотрение представлены:
Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.
Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.
Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:
Краткое содержание представленных материалов: излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).
Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3.4. Иное при необходимости.
Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.
Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.
Общая оценка качества представленных материалов.
Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Руководитель экспертной комиссии _________________________/Ф.И.О./
Ответственный секретарь экспертной комиссии _________________________/Ф.И.О./
Члены экспертной комиссии_________________________/Ф.И.О./
Приложение 15 к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
(бланк приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области)
ПРИКАЗ
Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, образованной во исполнение приказа Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области от______года №___________, по
материалам (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы).
Установить срок действия указанного заключения - на___________________
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления охраны окружающей среды Ф.И.О.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение 16 к Административному регламенту
Предоставления Департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Примерный образец
Бланк Департамента природных ресурсов Название организации — получателя
и охраны окружающей среды Курганской области Почтовый адрес организации – получателя
О заключении экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов (указывается полное название объекта государственной экологической экспертизы).
Направляем заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и копию приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от «___________»______________2012 г. №_________о его утверждении.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области И.О.Ф.
Приложение: на_________л. в 1 экз.
Приложение 17 к Административному регламенту
предоставления Департаментом природных ресурсов и
охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги по
организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Курганская областная общественно-политическая газета "Новый Мир-Документы" № 57 (583), с. 11 от 07.08.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.010.080 Экологическая экспертиза |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: