Об утверждении Административного регламента департамента и признании утратившим силу приказа департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 18.08.2009 № 151



Об утверждении

1

ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.06.2012 № 86

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента департамента и признании утратившим силу

приказа департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 18.08.2009 № 151

В редакции

приказа ДДХиТ ЯО от 31.08.2012 № 118 ru 76000201200651

приказа ДДХ ЯО от 03.04.2013 № 11 ru76000201300168

приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237

В соответствии с федеральными законами от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации области от 23.12.2002 № 219 «О создании департамента дорожного хозяйства области», а также постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»

ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию размещения в полосе отвода и придорожной полосе региональных и межмуниципальных автомобильных дорог объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог, относящихся к государственной собственности Ярославской области.

2. Признать утратившим силу приказ департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 18.08.2009 № 151 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию размещения в полосе отвода и придорожной полосе объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования региональных автомобильных дорог».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Зиновьеву И.В.

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

В.В. Колодченко

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента дорожного хозяйства

и транспорта Ярославской области

от 29.06.2012 №86

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по согласованию размещения в полосе отвода и придорожной полосе региональных и межмуниципальных автомобильных дорог объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог, относящихся к государственной собственности Ярославской области

1. Общие положения

1.1. (Пункт в редакции приказа ДДХ ЯО от 03.04.2013 № 11 ru76000201300168) Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию размещения в полосе отвода и придорожной полосе региональных и межмуниципальных автомобильных дорог  объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог, относящихся к государственной собственности Ярославской области  (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента дорожного хозяйства Ярославской области (далее – департамент), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, должностными лицами, заявителями при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по согласованию размещения в полосе отвода и придорожной полосе региональных и межмуниципальных автомобильных дорог объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог, относящихся к государственной собственности Ярославской области (далее – государственная услуга).

1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность по размещению объектов и проведению работ в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог, подавшие в установленном порядке заявление на бумажном носителе (далее – заявитель, заявители).

1.3. Порядок информирования о государственной услуге.

1.3.1. Местонахождение департамента: 150000, г. Ярославль,                 ул. Республиканская, дом 30а.

Телефоны для справок: (4852) 78-63-00, 78-63-11, 78-63-15.

Адрес  страницы      департамента     на     официальном              портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/ddh, адрес электронной почты департамента: ddh@region.adm.yar.ru .

График приёма заявителей в департаменте по всем вопросам предоставления государственной услуги:

вторник - с 13.00  до 17.00;

четверг - с 09.00 до 12.00.

1.3.2. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- путём личного приёма заявителей.

Основными требованиями к консультированию являются компетентность, чёткость в изложении материала, полнота консультирования.

1.3.2.1. При консультировании по письменным обращениям сотрудник отдела управления автомобильными дорогами и взаимодействия с органами местного самоуправления департамента, ответственный за согласование размещения объектов в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог (далее – сотрудник отдела), обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о принадлежности автомобильных дорог;

- о протяжённости автомобильных дорог;

- о технических категориях автомобильных дорог;

- о ширине полосы отвода автомобильной дороги при условии чёткой привязки участка к пикетажу автомобильной дороги (км + м, лево, право и др.);

- о ширине придорожной полосы автомобильной дороги;

- о нормативных правовых актах по вопросам размещения объектов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).

Ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

1.3.2.2. (Подпункт в редакции приказа ДДХиТ ЯО от 31.08.2012 № 118 ru 76000201200651) При осуществлении консультирования по телефону сотрудник отдела обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства отдела управления автомобильными дорогами и взаимодействия с органами местного самоуправления департамента        (далее – отдел) заявление о согласовании места размещения объекта, заявление о согласовании проектной документации, заявление о выдаче разрешения на производство работ, и лице, ответственном за их рассмотрение;

- о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

- о требованиях, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги;

- о размещении на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации о государственной услуге, размещении справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются департаментом только при личном приёме заявителей.

1.3.2.3. Личный приём заявителей проводит сотрудник отдела в часы приёма, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 данного раздела Административного регламента.

1.3.3. Приём документов для получения государственной услуги осуществляется в отделе.

1.3.4. В любое время с момента приёма документов заявители имеют право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону или лично.

1.3.5. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: www.gosuslugi.ru размещаются информация о государственной услуге и форма заявления, необходимая для получения государственной услуги, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по согласованию размещения в полосе отвода и придорожной полосе региональных и межмуниципальных автомобильных дорог объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог, относящихся к государственной собственности Ярославской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную    услугу, -  департамент дорожного хозяйства Ярославской области. (абзац в редакции приказа ДДХ ЯО от 03.04.2013 № 11 ru76000201300168)

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.3. Государственная услуга предоставляется в следующих формах:

при личном присутствии – очная форма;

без личного присутствия – заочная форма (по почте).

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

- выдача технических условий и проекта соглашения (договора) о согласовании места размещения в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог;

- мотивированный отказ в выдаче  технических условий и проекта соглашения (договора) о согласовании места размещения в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог;

- выдача согласованной проектной документации на размещение в полосе отвода межмуниципальных и региональных автомобильных дорог объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог;

- мотивированный отказ в согласовании проектной документации на размещение в полосе отвода  и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог  объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог;

- выдача разрешения на производство работ в границах полосы отвода и придорожной полосе автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения по строительству объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог;

- мотивированный отказ в выдаче разрешения на производство работ в границах полосы отвода и придорожной полосе автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения по строительству объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

2.4.1. Технические условия и проект соглашения (договора) о согласовании места размещения в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог (далее – технические условия и проект соглашения (договора)) выдаются по результатам рассмотрения заявления о согласовании места размещения объекта в течение  30 дней со дня регистрации заявления и комплекта необходимых документов на бумажном носителе.

2.4.2. Согласованная проектная документация выдаётся по результатам рассмотрения заявления о согласовании проектной документации в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.4.3. Разрешение на производство работ  выдаётся в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на производство работ.

В случае, если согласование проектной документации осуществляется одновременно с рассмотрением заявления о выдаче разрешения на производство работ, разрешение на производство работ выдаётся в течение 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- указ Губернатора области от 16.05.2011 № 187 «Об организации межведомственного (межуровневого) взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;

- постановление Правительства области от 28.04.99 № 85-п                  «О придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения»;

- постановление Администрации области от 23.12.2002 № 219              «О создании департамента дорожного хозяйства области»;

- постановление Администрации области от 03.09.2007 № 360-а          «Об утверждении Положения о полосах отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и о мерах по сохранности автомобильных дорог»;

- постановление Правительства области от 02.11.2009 № 1074-п          «О стоимости и перечне услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения».

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и требования к ним.

2.6.1. Государственная услуга предоставляется заявителям на основании следующих документов:

- заявления о согласовании места размещения объекта по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

- заявления о согласовании проектной документации по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;

- заявления о выдаче разрешения на производство работ по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.

2.6.1.1. В качестве приложения к заявлению о согласовании места размещения объекта заявитель представляет следующие документы личного хранения:

- копию паспорта заявителя, доверенность уполномоченного лица;

- схему размещения объекта в масштабе 1:200 – 1000, на которой заявителем самостоятельно могут быть указаны наименование автодороги, направление движения по автодороге, пикетажное расположение объекта согласно действующей дислокации средств организации дорожного движения, расстояние от объекта до оси и подошвы насыпи автомобильной дороги либо до внешней кромки кювета.

2.6.1.2. В качестве приложения к заявлению о согласовании проектной документации заявитель представляет следующие документы личного хранения:

- копию паспорта заявителя, доверенность уполномоченного лица;

- проектную документацию на объект (рабочие чертежи), в том числе проект организации движения, согласованный с управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, в 2 экземплярах;

- соглашение о взаимодействии по вопросам использования полосы (полос) отвода и придорожной полосы (придорожных полос) автомобильной дороги (автомобильных дорог), подписанное заявителем.

2.6.1.3. В качестве приложений к заявлению о выдаче разрешения на производство работ заявитель представляет следующие документы личного хранения:

- копию паспорта заявителя, доверенность уполномоченного лица;

- письмо проектной организации либо заключение экспертной организации о том, что проектная документация выполнена в полном соответствии с техническими условиями (представляется, если в соответствии с техническими условиями согласование проектной документации не требуется).

2.6.2. Департамент в порядке межведомственного (межуровневого) взаимодействия получает в соответствующих органах и учреждениях:

2.6.2.1. Федеральная налоговая служба:

- выписку из Единого государственного реестра – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.6.2.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области:

- акт выбора земельного участка с приложением выкопировки из плана и (или) фотоплана местности в масштабе не более 1:10000 вне границ населённых пунктов и не более 1:500 в границах населённых пунктов с изображением на ней размещаемого объекта;

- сведения из утверждённого генерального плана (схемы территориального планирования), содержащие текстовое и графическое описание местоположения земельного участка, предложения по местоположению съезда с автомобильной дороги к земельному участку;

- сведения о категории земель и видах разрешённого использования земельного участка.

2.6.2.3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

- копию свидетельства о зарегистрированных правах на земельный участок;

- выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;

- кадастровый паспорт земельного участка.

2.6.2.4. Государственное казённое учреждение Ярославской области «Ярославская дорожная служба»:

- заключение о технической возможности размещения объекта в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги либо присоединения объекта к транспортной сети области (для объектов дорожного сервиса) и условиях такого размещения либо присоединения;

Получатель государственной услуги вправе документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 данного раздела Административного регламента, представить в департамент самостоятельно.

2.6.3. Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.

2.6.4. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 данного раздела Административного регламента могут быть представлены получателем государственной услуги на бумажном носителе одним из следующих способов:

- представлены непосредственно в департамент;

- направлены почтовым отправлением в адрес департамента.

2.6.5. Документы представляются в 2 экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

2.7. Основания для отказа в приёме, регистрации и рассмотрении представленных документов отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.9. Плата, взимаемая за предоставление государственной услуги.

2.9.1. Предоставление государственной услуги в отношении объектов дорожного сервиса осуществляется специалистами департамента на платной основе в соответствии с постановлением Правительства области от 02.11.2009 № 1074-п «О стоимости и перечне услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Стоимость предоставления государственной услуги по присоединению объекта дорожного сервиса к межмуниципальным и региональным автомобильным дорогам (далее – общая стоимость) формируется из следующих составляющих:

- рассмотрение и подготовка заключения по акту выбора земельного участка, предназначенного для размещения объекта дорожного сервиса, либо по землеустроительному делу – 10 процентов от общей стоимости;

- разработка технических условий на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге – 40 процентов от общей стоимости;

- подготовка проекта соглашения – 10 процентов от общей стоимости;

- подготовка согласования (заключения) по проектной документации – 40 процентов от общей стоимости.

Оплата стоимости предоставления государственной услуги по присоединению объекта дорожного сервиса к межмуниципальным и региональным автомобильным дорогам производится заявителем на любой стадии предоставления государственной услуги путем перечисления денежных средств на расчетный счет департамента.

2.9.2. Предоставление государственной услуги в отношении объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования межмуниципальных и региональных автомобильных дорог Ярославской области, специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о согласовании места размещения объекта, заявления о согласовании проектной документации, заявления о выдаче разрешения на производство работ и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут. (пункт в редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237)

2.11. Срок регистрации заявления о согласовании места размещения объекта, заявления о согласовании проектной документации, заявления о выдаче разрешения на производство работ не превышает 10 минут. (пункт в редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237)

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления каждой государственной услуги документов:

2.12.1. Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.

2.12.3. Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.12.4. Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим кабинетом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам, местам для курения и т.п.).

2.12.5. Место для приёма посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг:

В редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237

№ п/п

Показатель

Единица измерения

Нормативное значение показателя

1.

Показатели доступности

1.1.

Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

минут

не более 15

1.2.

График приёма по вопросам получения государственной услуги в департаменте

_

вторник: 13.00 – 17.00, четверг: 9.00 – 12.00

1.3.

Место расположения департамента

_

г. Ярославль,

ул. Республиканская,

д. 30а

2.

Показатели качества

2.1.

Количество обоснованных жалоб

%

0

2.2.

Количество рассмотренных в установленный срок заявлений

%

100

2.3.

Культура обслуживания (вежливость, эстетичность)

положительно/

отрицательно

положительно

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги по согласованию размещения объектов включает 3 этапа:

- процесс рассмотрения заявления о согласовании места размещения объекта;

- процесс рассмотрения заявления о согласовании проектной документации;

- процесс рассмотрения заявления о выдаче разрешения на производство работ.

3.2. Рассмотрение заявления о согласовании места размещения объекта.

Порядок выполнения административных процедур в ходе рассмотрения заявления о согласовании места размещения объекта отражён в блок-схеме, приведённой в приложении 4 к Административному регламенту.

3.2.1. Приём, проверка и регистрация заявления о согласовании места размещения объекта.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.

Процедура выполняется в течение 15 минут с момента поступления в департамент заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя. (абзац в редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237)

3.2.1.1. Сотрудник отдела осуществляет проверку комплектности, полноты, правильности оформления представленных документов в присутствии заявителя.

3.2.1.2. Сотрудник отдела, осуществляющий приём документов, регистрирует заявление в системе делопроизводства отдела. (подпункт в редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237)

3.2.1.3. (подпункт исключен: приказ ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237).

3.2.1.4. Результатом указанных административных действий является регистрация поступившего заявления и прилагаемых к нему документов с присвоением регистрационного номера, указанием даты поступления документов. (подпункт в редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237)

3.2.2. (подпункт в редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237) Рассмотрение заявления о согласовании места размещения объекта и документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику отдела зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.

Срок процедуры - 20 дней.

3.2.2.1.Сотрудник отдела, осуществляющий прием документов, в день регистрации заявления передает его с приложенными документами начальнику отдела.

3.2.2.2.Начальник отдела в течение 1 дня определяет ответственного исполнителя по подготовке технических условий и проекта соглашения (договора) (далее - ответственный исполнитель), передает ему заявление и прилагаемые документы.

3.2.2.3. Ответственный исполнитель:

- в течение 7 дней рассматривает представленный пакет документов на наличие комплектности и оценивает возможность согласования размещения конкретного объекта, в том числе и в рамках сопоставления представленных документов с имеющейся в департаменте технической документацией (паспорт автомобильной дороги, дислокация средств организации дорожного движения на автомобильной дороге, землеустроительное дело и другое);

- при отсутствии документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 дня подготавливает запрос в органы государственной власти (органы местного самоуправления) о предоставлении недостающих документов и в этот же день направляет его по системе межведомственного (межуровневого) взаимодействия. Органы государственной власти (органы местного самоуправления) в течение 5 рабочих дней направляют в департамент соответствующие документы;

- в течение 5 дней готовит технические условия и проект соглашения (договора), визирует указанные проекты и представляет их на рассмотрение начальнику отдела;

- при установлении факта запрета размещения определенного объекта в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог согласно действующему законодательству и техническим нормам, нарушения (несоблюдения) технических условий и (или) условий соглашения при подготовке проектной документации на объект, невозможности принятия решения о согласовании размещения объекта департаментом вследствие того, что данный случай не входит в компетенцию департамента, неисполнения заявителем законных требований департамента в отношении ранее размещенных объектов в течение 3 дней готовит проект письма об отказе в согласовании места размещения объекта и представляет указанный проект на рассмотрение начальнику отдела.

3.2.2.4. Результат процедуры:

- документы для выдачи согласования проверены;

- в случае некомплектности документов, несоответствия документов требованиям Административного регламента, несоответствия документов с имеющейся в департаменте технической документацией подготовлен проект письма об отказе в согласовании места размещения объекта и передан на рассмотрение начальнику отдела;

- в случае комплектности документов, соответствия документов требованиям Административного регламента, соответствия документов имеющейся в департаменте технической документации подготовлены технические условия и проект соглашения (договора) и переданы на рассмотрение начальнику отдела.

3.2.3. Проверка технических условий и проекта соглашения (договора), подписание и направление заявителю.

Основанием для начала административной процедуры является поступление технических условий и проекта соглашения (договора) с приложением представленных заявителем документов начальнику отдела.

Срок административной процедуры – 10 дней.

3.2.3.1. Начальник отдела в течение 3 дней рассматривает представленный ответственным исполнителем проект (проекты) документов. В случае согласия с результатом рассмотрения заявления о согласовании места размещения объекта начальник отдела визирует проект (проекты) представленных документов и передаёт их на подпись заместителю директора департамента, курирующему вопросы управления автомобильными дорогами и взаимодействия с органами местного самоуправления, вместе с заявлением и приложенными к нему документами.

При несогласии с проектом решения ответственного исполнителя по результатам рассмотрения заявления о согласовании места размещения объекта начальник отдела возвращает пакет документов ответственному исполнителю для доработки.

3.2.3.2. Заместитель директора департамента, курирующий вопросы управления автомобильными дорогами и взаимодействия с органами местного самоуправления (далее – заместитель директора департамента), в течение 3 дней после представления документов начальником отдела принимает окончательное решение в отношении поступившего заявления: подписывает технические условия  и проект соглашения (договора) или письмо об отказе в согласовании места размещения объекта и возвращает документы начальнику отдела.

3.2.3.4. Ответственный исполнитель в день получения от начальника отдела подписанных документов регистрирует их в тот же день в системе делопроизводства отдела и передаёт сотруднику отдела для выдачи заявителю.

3.2.3.5. Сотрудник отдела в течение 3 дней со дня получения документов от ответственного исполнителя выдаёт технические условия и проект соглашения (договора) либо мотивированный отказ в согласовании места размещения объекта заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо при наличии доверенности его представителю под роспись. Указанные документы направляются заявителю по почте в случае уведомления сотрудника отдела, осуществляющего приём документов, о таком виде рассылки либо при невостребованности документов более 2 недель с момента их рассмотрения. Копии выданных (отправленных) заявителю документов остаются в департаменте и хранятся в отделе в порядке, установленном для хранения исходящих документов.

3.2.3.6. Технические условия и проект соглашения (договора) не являются разрешительными документами для выполнения работ в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог.

3.2.3.7. Результатом процедуры является подписание технических условий и проекта соглашения (договора) или отказа в согласовании места размещения объекта  и направление их заявителю.

Данный результат фиксируется в материалах дела, формируемого на каждого заявителя.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в согласовании места размещения объекта, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.

3.3. Процесс рассмотрения заявления о согласовании проектной документации.

Порядок выполнения административных процедур в ходе рассмотрения заявления о согласовании проектной документации отражён в блок-схеме, приведённой в приложении 5 к Административному регламенту.

3.3.1. Приём, проверка и регистрация заявления о согласовании проектной документации.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.

Процедура выполняется в течение 2 дней со дня приёма заявления и документов.

Приём, первичная проверка и регистрация заявления о согласовании проектной документации осуществляются в соответствии с подпунктами 3.2.1.1-3.2.1.5 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента.

Заявление о согласовании проектной документации подаётся заявителем, если её представление предусмотрено техническими условиями, выданными департаментом, и это необходимо для оформления в установленном порядке разрешения на строительство. В противном случае заявитель вправе сразу обратиться в департамент с заявлением о выдаче разрешения на производство работ, минуя второй этап предоставления государственной услуги по согласованию размещения объектов.

3.3.2. Рассмотрение заявления о согласовании проектной документации ответственным исполнителем.

Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления и прилагаемых к нему документов от начальника отдела.

Срок процедуры - 18 дней.

3.3.2.1. Ответственный исполнитель:

- в течение 7 дней рассматривает представленный пакет документов и оценивает соответствие проектной документации ранее выданным техническим условиям и проекту соглашения (договора);

- при отсутствии документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 дня подготавливает запрос в органы государственной власти (органы местного самоуправления) о предоставлении недостающих документов  и в этот же день направляет его по системе межведомственного (межуровневого) взаимодействия. Органы государственной власти (органы местного самоуправления) в течение 5 рабочих дней направляют в департамент соответствующие документы;

- в течение 5 дней готовит проект письма о согласовании проектной документации, визирует его и подписанное заявителем соглашение и представляет их с прилагающимся пакетом документов на рассмотрение начальнику отдела;

- при установлении факта запрета размещения определённого объекта в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог согласно действующему законодательству и техническим нормам, нарушения (несоблюдения) технических условий и (или) условий соглашения при подготовке проектной документации на объект, невозможности принятия решения о согласовании размещения объекта департаментом вследствие того, что данный случай не входит в компетенцию департамента, неисполнение заявителем законных требований департамента в отношении ранее размещённых объектов в течение 3 дней готовит проект письма об отказе в согласовании проектной документации и представляет указанный проект на рассмотрение начальнику отдела.

3.3.2.2. Результат процедуры:

- документы о согласовании проектной документации проверены;

- в случае некомплектности документов, несоответствия документов требованиям Административного регламента, несоответствия ранее выданным техническим условиям и проекту соглашения (договора) подготовлен проект письма об отказе в согласовании проектной документации и передан на рассмотрение начальнику отдела;

- в случае комплектности документов, соответствия документов требованиям Административного регламента, соответствия ранее выданным техническим условиям подготовлен проект письма о согласовании проектной документации и с прилагающимся комплектом документов передано на рассмотрение начальнику отдела.

3.3.3. Проверка заявления о согласовании проектной документации, подписание и направление заявителю.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложением представленных заявителем документов начальнику отдела.

Срок процедуры – 10 дней.

3.3.3.1. Начальник отдела в течение 3 дней рассматривает представленный ответственным исполнителем пакет документов. В случае согласия с результатом рассмотрения заявления начальник отдела визирует подготовленные проекты документов, соглашение и передаёт соглашение на подпись заместителю директора департамента вместе с заявлением и приложенными к нему документами.

При несогласии с проектом решения ответственного исполнителя по результатам рассмотрения заявления начальник отдела возвращает пакет документов ответственному исполнителю для доработки.

3.3.3.2. Заместитель директора департамента в течение 3 дней после представления документов начальником отдела принимает окончательное решение в отношении поступившего заявления: подписывает письмо о согласовании (отказе в согласовании) проектной документации, проектную документацию, соглашение и возвращает документы начальнику отдела.

3.3.3.3. Ответственный исполнитель в день получения от начальника отдела подписанных документов регистрирует их в системе делопроизводства отдела в тот же день, проставляет на проектной документации штамп  «Согласовано» и передаёт сотруднику отдела для выдачи заявителю.

3.3.3.4. Сотрудник отдела в течение 3 дней со дня получения документов от ответственного исполнителя выдаёт письмо о согласовании проектной документации, один экземпляр согласованной проектной документации и соглашение либо мотивированный отказ в согласовании проектной документации заявителю или при наличии доверенности его представителю под роспись. Указанные документы направляются заявителю по почте в случае уведомления сотрудника отдела, осуществляющего приём документов, о таком виде рассылки либо при невостребованности документов более 2 недель с момента их рассмотрения. Копии выданных заявителю документов, а также второй экземпляр проектной документации остаются в департаменте и хранятся в отделе в порядке, установленном для хранения исходящих документов.

Оформленное и зарегистрированное в установленном порядке соглашение является официальным согласованием размещения объекта в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог.

3.3.3.5. Результатом процедуры является подписание письма о согласовании проектной документации и соглашения либо мотивированного отказа в согласовании проектной документации и направление их заявителю.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в согласовании проектной документации, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.

3.4. Процесс рассмотрения заявления о выдаче разрешения на производство работ.

Порядок выполнения административных процедур в ходе рассмотрения заявления о выдаче разрешения на производство работ отражён в блок-схеме, приведённой в приложении 6 к Административному регламенту.

3.4.1. Приём, проверка и регистрация заявления о выдаче разрешения на производство работ.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.

Процедура выполняется в течение 2 дней со дня приёма заявления и документов.

Приём, проверка и регистрация заявления о выдаче разрешения на производство работ осуществляются в соответствии с подпунктами       3.2.1.1-3.2.1.5 пункта 3.1  данного раздела Административного регламента.

3.4.2. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на производство работ ответственным исполнителем.

Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления и прилагаемых к нему документов от начальника отдела.

Срок процедуры – 18 дней.

3.4.2.1. Ответственный исполнитель:

- в течение 7 дней рассматривает представленный пакет документов, наличие разрешения на строительство, выданного в установленном законом порядке (если для размещения объекта или производства работ требуется выдача разрешения на строительство);

- при отсутствии документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 дня подготавливает запрос в органы государственной власти (органы местного самоуправления) о предоставлении недостающих документов  и в этот же день направляет его по системе межведомственного (межуровневого) взаимодействия. Органы государственной власти (органы местного самоуправления) в течение 5 рабочих дней направляют в департамент соответствующие документы;

- в течение 5 дней готовит проект разрешения на производство работ и представляет его вместе с полным пакетом документов на рассмотрение начальнику отдела;

- при установлении факта запрета размещения определённого объекта в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог согласно действующему законодательству и техническим нормам, нарушения (несоблюдения) технических условий и (или) условий соглашения при подготовке проектной документации на объект, невозможности принятия решения о согласовании размещения объекта департаментом вследствие того, что данный случай не входит в компетенцию департамента, неисполнение заявителем законных требований департамента в отношении ранее размещенных объектов в течение 3 дней готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на производство работ и представляет указанный проект на рассмотрение начальнику отдела.

3.4.2.2. Результат процедуры:

- документы для выдачи разрешения на производство работ проверены;

- в случае некомплектности документов, несоответствия документов требованиям Административного регламента, отсутствия разрешения на строительство, подготовлен проект письма об отказе в выдаче разрешения на производство работ и передан на рассмотрение начальнику отдела;

- в случае комплектности документов, соответствия документов требованиям Административного регламента, наличия разрешения на строительство подготовлен проект разрешения на производство работ и передан на рассмотрение начальнику отдела.

3.4.3. Проверка проекта разрешения, подписание и направление заявителю.

Основанием для начала административной процедуры является поступление проекта разрешения с приложением представленных заявителем документов начальнику отдела.

Срок процедуры – 10 дней.

3.4.3.1. Начальник отдела в течение 3 дней рассматривает пакет документов, представленный ответственным исполнителем, визирует проекты разрешения на производство работ, письма об отказе в выдаче разрешения на производство работ и передаёт весь пакет документов на подпись заместителю директора департамента.

3.4.3.2. Заместитель директора департамента в течение 3 дней после представления документов начальником отдела принимает окончательное решение в отношении поступившего заявления: подписывает разрешение на производство работ либо письмо об отказе в выдаче разрешения на производство работ и возвращает документы начальнику отдела.

3.4.3.3. Ответственный исполнитель в день получения от начальника отдела подписанных документов регистрирует их в системе делопроизводства отдела и в этот же день передаёт сотруднику отдела.

3.4.3.4. Сотрудник отдела в течение 3 дней со дня получения документов от ответственного исполнителя выдаёт разрешение на производство работ либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на производство работ заявителю или при наличии доверенности его представителю под роспись. Указанные документы направляются заявителю по почте в случае уведомления сотрудника отдела, осуществляющего приём документов, о таком виде рассылки. Копии выданных (отправленных) заявителю документов остаются в департаменте и хранятся в отделе в порядке, установленном для хранения исходящих документов.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на производство работ, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.

Работы в полосе отвода и придорожной полосе межмуниципальных и региональных автомобильных дорог возможно выполнять только при наличии оформленного в установленном Административным регламентом порядке разрешения на производство работ. Разрешение на производство работ должно находиться по месту производства работ и быть предъявлено по первому требованию представителя департамента.

3.4.3.5. Результатом процедуры является подписание разрешения на производство работ либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на производство работ и направление их заявителю.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской  области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется заместителем директора департамента.

Федеральное дорожное агентство в соответствии с утверждёнными регламентами вправе осуществлять проверки деятельности департамента, в том числе и деятельности по предоставлению государственной услуги.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет директор департамента.

4.4. За нарушения порядка и сроков предоставления государственной услуги и иных требований Административного регламента и действующего законодательства должностные лица и сотрудники департамента, являющиеся ответственными за выполнение административных процедур, указанных в разделе 3 Административного регламента, несут персональную ответственность, установленную в их должностных регламентах, а также предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную

услугу, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: (абзац в редакции приказа ДДХиТ ЯО от 31.08.2012 № 118 ru 76000201200651)

- нарушение срока регистрации заявления о согласовании места размещения объекта, заявления о согласовании проектной документации, заявления о выдаче разрешения на производство работ;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приёме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области;

- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента, непосредственно предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

5.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в Правительство Ярославской области.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приёме заявителя.

5.2.1. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.

Заинтересованные лица имеют право  на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Департамент обязан в течение 5 рабочих дней с момента обращения предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2.2. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором департамента, первым заместителем директора департамента, заместителем директора департамента в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приёме документов у получателя государственной услуги либо в исправлении допущенных опечаток и  ошибок – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента, первый заместитель директора департамента, заместитель директора департамента принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.3 данного пункта Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента, первый заместитель директора департамента, заместитель директора департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Ярославской области.

Приложение 1

к Административному регламенту

(В редакции приказа ДДХ ЯО от 03.04.2013 № 11 ru76000201300168)

Форма

Директору департамента дорожного хозяйства Ярославской области ________________________

Заявитель:______________________

(Ф.И.О.)

Адрес заявителя: _______________________________

_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании места размещения объекта

Прошу выдать технические условия и проект соглашения (договор) на размещение объекта _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________,

(наименование объекта)

размещаемого в придорожной полосе (полосе отвода) автомобильной дороги:

____________________________________________________________________________________

на участке________________________________________________________________

              (указывается километровая привязка объекта к автодороге, справа, слева)

Удаление границы капитальных зданий объекта будет составлять  ___________                                                                                                                                                                                                            

              (м)

от кромки покрытия автомобильной дороги.                                                         

Подъезд к объекту предполагается построить от автомобильной  дороги:  

____________________________________________________________________________________

( наименование автомобильной дороги)

К заявлению прилагаются следующие документы:

«____»__________20_____г.                                                                                                        ______________

                                                                                                                                     (подпись)

                                                    

                                                           Номер сотового телефона ____________________________

                                                   Номер телефона______________________________________

                                                                                (с указанием кода города, районного центра)

Приложение 2

к Административному регламенту

(В редакции приказа ДДХ ЯО от 03.04.2013 № 11 ru76000201300168)

Форма

Директору  департамента дорожного хозяйства Ярославской области ________________________

                                                                                              Заявитель: __________________________

                                                                                                                                                                                                               (Ф.И.О.)

Адрес заявителя: _____________________________________

_____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проектной документации

Прошу согласовать проектную документацию на строительство      ___________________________________________________________________________________,

                                                                                    (наименование объекта)

размещаемого в придорожной полосе (полосе отвода) автомобильной дороги ____________________________________________________________________________________

                                                                                         (наименование автомобильной дороги)

на участке _________________________________________________________________________

                    (указывается километровая привязка объекта к автодороге, справа, слева)

Удаление границы капитальных зданий объекта будет составлять ____________

              (м)

от кромки покрытия автомобильной дороги.             

Подъезд к объекту предполагается построить от автомобильной  дороги

____________________________________________________________________________________

                                               (наименование автомобильной дороги)

К заявлению прилагаются следующие документы:

«____»__________20_____г.                                                                                                     _______________

                                                                                                                                                                                                         (подпись)

                                                          Номер сотового телефона ____________________________

                                                  Номер телефона ________________________________

                                 (с указанием кода города, районного центра)

Приложение 3

к Административному регламенту

(В редакции приказа ДДХ ЯО от 03.04.2013 № 11 ru76000201300168)

                                                                                 Форма

Директору департамента дорожного хозяйства Ярославской области ________________________

                                                                                              Заявитель: __________________________

                                                                                                                                                                                                         (Ф.И.О.)

Адрес заявителя: _____________________________________

_____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на производство работ

Прошу выдать разрешение на производство работ: ___________________________________________________________________________________,

                                                                                    (наименование объекта)

размещаемого в придорожной полосе (полосе отвода) автомобильной дороги

____________________________________________________________________________________

                                                                                         (наименование автомобильной дороги)

на участке_________________________________________________________________________

                      (указывается километровая привязка объекта к автодороге, справа, слева)

Удаление границы капитальных зданий объекта будет составлять ____________

              (м)

от кромки покрытия автомобильной дороги.             

Подъезд к объекту предполагается построить от автомобильной  дороги:

___________________________________________________________________________________

                                                                     (наименование автомобильной дороги)

К заявлению прилагаются следующие документы:

«____»__________20_____г.                                                                                                        ______________

                                                                                                                                                                                                         (подпись)

                                                          Номер сотового телефона ____________________________

                                                  Номер телефона ________________________________

                                 (с указанием кода города, районного центра)

                                          Приложение 4

                                          к Административному регламенту

В редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при выполнении административных процедур процесса рассмотрения заявления о согласовании места размещения объекта

Список используемых сокращений

ДДХ ЯО – департамент дорожного хозяйства Ярославской области

Заявитель – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо

ОГВ – органы государственной власти

ОМС – органы местного самоуправления

Приложение 5к

Административному регламенту

В редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при выполнении административных процедур процесса рассмотрения заявления о согласовании проектной документации

Список используемых сокращений

ДДХ ЯО – департамент дорожного хозяйства Ярославской области

Заявитель – юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

ОГВ – органы государственной власти

ОМС – органы местного самоуправления

Приложение 6

к Административному регламенту

В редакции приказа ДДХ ЯО от 22.10.2013 № 18 ru 76000201301237

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при выполнении административных процедур процесса рассмотрения заявления о выдаче разрешения на производство работ

Список используемых сокращений

ДДХ ЯО – департамент дорожного хозяйства Ярославской области

Заявитель – юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

ОГВ – органы государственной власти

ОМС – органы местного самоуправления