Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции



регламент

1

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.06.2012 № 9

г. Ярославль

Об утверждении Административного

регламента исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за розничной

продажей алкогольной продукции

В редакции приказа ДГРХД ЯО от 02.11.2012 № 16 ru 76000201200931

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций»                                       ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции.

Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета лицензирования департамента Рощина А.В.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

Н.И. Непряев

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

государственного регулирования

хозяйственной деятельности

Ярославской области

от ________________ №________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по лицензионному контролю

за розничной продажей алкогольной продукции

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции (далее – Регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций».

1.2. Исполнение государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции (далее – функция по контролю) на территории Ярославской области осуществляет департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области (далее – департамент).

1.3. Исполнение функции по контролю осуществляется в соответствии с:

 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

 Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть I), ст. 6249);

 Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553);

 постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931);

 постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

 постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 3, ст. 299);

 постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 872 «О справке, прилагаемой к таможенной декларации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 4, ст. 381);

 постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52 (ч. 3), ст. 5748);

 постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52 (ч. 3), ст. 5749);

 приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85);

 постановлением Губернатора области от 03.09.2002 № 622 «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (Губернские вести, 2002, № 51);

 постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2011 № 1199-п «Об осуществлении государственного контроля (надзора)» (Документ-Регион, 2012, № 5).

1.4. Предметом функции по контролю является соблюдение юридическим лицом (далее – лицензиат) в процессе осуществления лицензируемой деятельности требований, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области и правовыми актами органов местного самоуправления Ярославской области (далее – обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами).

1.5. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении функции по контролю.

1.5.1. Должностные лица департамента при осуществлении функции по контролю имеют право:

 запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лицензиатов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

 беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора департамента (первого заместителя директора департамента) о проведении проверки посещать места осуществления лицензируемой деятельности и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю (далее – мероприятия по контролю);

 выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

 составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

 направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.2. Должностные лица департамента при осуществлении функции по контролю обязаны:

 своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

 проводить проверку на основании приказа директора департамента (первого заместителя директора департамента) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

 проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента (первого заместителя директора департамента) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

 не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

 представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

 учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

 доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

 не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

 перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

 осуществлять записи о проведенных проверках в журнале учета проверок.

1.5.3. При проведении проверки должностные лица департамента не вправе:

 проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

 осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

 требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

 отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

 распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 превышать установленные сроки проведения проверки;

 осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.5.3. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав лицензиатов при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.4. При проведении проверок лицензиаты обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Лицензиаты обязаны обеспечить должностным лицам департамента беспрепятственный доступ на проверяемые объекты, подлежащие проверке, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверок.

1.6. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки.

При выявлении в результате проверки нарушений законодательства  результатом является акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

При наличии в выявленном нарушении признаков состава административного правонарушения результатом является акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений и протокол об административном правонарушении.

2. Требования к порядку исполнения функции по контролю

2.1. Порядок информирования об исполнении функции по контролю:

2.1.1. Функцию по контролю осуществляет департамент.

Местонахождение департамента: ГСП, г. Ярославль, ул. Победы, д. 18.

График работы департамента:

понедельник – четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.

Контактные телефоны:

 отдел контроля комитета департамента: (4852) 40-09-94, 40-09-89,
40-09-84, 40-09-83, факс: 72-66-95;

 начальник отдела контроля департамента: (4852) 40-09-88;

 председатель комитета департамента: (4852) 40-08-01;

 директор департамента: (4852) 72-67-01;

 общий справочный телефон: (4852) 72-67-01.

Адрес электронной почты департамента: dgrhd@region.adm.yar.ru .

Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах и телефонах, графиках приема посетителей, плане проверок, проведенных департаментом проверках и принятых решениях размещена на странице департамента  на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgrhd.

2.1.2. В помещении департамента располагаются информационные стенды, на которых размещается:

 информация о местоположении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников департамента;

 график работы сотрудников департамента;

 адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области;

 справочные телефоны департамента;

 обязанности и характер взаимодействия должностных лиц с лицензиатами по исполнению функции по контролю;

 основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Регламента, касающиеся порядка исполнения функции по контролю;

 блок-схема порядка исполнения функции по контролю.

2.1.3. Информация по исполнению функции по контролю предоставляется:

 по устному обращению;

 по письменному обращению;

 по электронной почте (при ее наличии);

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения потребителя, ответ на письменное обращение и (или) обращение по электронной почте направляется почтой в адрес потребителя или на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации данного обращения в департаменте.

Должностные лица департамента в рамках своих полномочий обязаны в соответствии с поступившим запросом по исполнению функции по контролю представлять информацию:

 об организации запланированного мероприятия по контролю;

 о целях, задачах, предмете проверки мероприятия по контролю;

 о периоде проведения мероприятия по контролю;

 о департаменте (в целях подтверждения своих полномочий);

 об основных положениях законодательства Российской Федерации и Ярославской области, касающихся порядка исполнения функции по контролю;

 о Регламенте;

 о принятых решениях по результатам проведенных мероприятий по контролю.

Информация по исполнению функции по контролю размещается ежемесячно на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgrhd.

2.2. Исполнение функции по контролю осуществляется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения функции по контролю:

2.3.1. Утверждение ежегодного плана проверок осуществляется в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2.3.2. Срок проведения каждой из проверок, указанных в                        приложении 1 к Регламенту, не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала ее проведения, при этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения проверки не должен превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен директором департамента (первым заместителем директора департамента) в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней. В отношении малых предприятий и микропредприятий срок проведения проверки в случаях, предусмотренных подпунктом 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Регламента, может быть продлен не более чем на 15 часов.

2.3.3. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется департаментом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента (первого заместителя директора департамента) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки лицензиат уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, может быть проведена департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

2.3.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

2.3.5. Предписания со стороны департамента в случае выявления нарушений в ходе проверки оформляются непосредственно после ее завершения.

Срок исполнения предписания устанавливается руководителем административной процедуры и не может превышать 1 месяца.

2.3.6. Решение о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции принимается в день окончания проверки лицензиата.

Срок приостановления действия лицензии при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции устанавливается руководителем административной процедуры и не может превышать 6 месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

2.3.7. Срок принятия решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не превышает 14 дней.

2.3.8. Протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение                2 суток с момента выявления административного правонарушения.

В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования. Срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

2.3.9. Срок принятия решения об аннулировании лицензии составляет не более 1 рабочего дня с момента возникновения оснований для аннулирования лицензии.

2.4. Требования к местам исполнения функции по контролю.

Для исполнения функции по контролю должны быть оборудованы следующие помещения:

 офис для работы специалистов по исполнению функции по контролю;

 места ожидания для организаторов лицензиатов.

Места ожидания для лицензиатов должны находиться рядом с рабочим офисом специалистов по исполнению функции по надзору. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, информационным стендом с необходимой для лицензиатов информацией. Санитарные комнаты должны располагаться на каждом этаже здания.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (административных действий) в электронной форме

Перечень административных процедур:

 разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов;

 подготовка и проведение плановой выездной проверки лицензиата;

 подготовка и проведение внеплановой выездной проверки;

 подготовка и проведение документарной проверки;

 оформление результатов мероприятий по контролю;

 принятие мер, предусмотренных законодательством по результатам проверки.

3.1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры разработки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 2 к Регламенту.

В соответствии с полномочиями департаментом разрабатывается и утверждается ежегодный план проведения плановых проверок лицензиатов.

Руководитель административной процедуры – председатель комитета лицензирования (далее – комитет) департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля комитета департамента (далее – отдел контроля), специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица отдела контроля осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Срок выполнения административной процедуры – до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

 истечение 1 года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

 истечение 3 лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Начальник отдела контроля до 20 августа разрабатывает проект ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок лицензиатов (далее – план) по установленной форме, который передается руководителю административной процедуры для согласования.

Руководитель административной процедуры до 25 августа проводит анализ проекта плана и согласовывает его.

Начальник отдела контроля до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана в орган прокуратуры для его рассмотрения на предмет законности включения объектов контроля в план и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

Орган прокуратуры рассматривает проект плана до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок на предмет законности включения объектов контроля в план и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

Начальник отдела контроля до 25 октября дорабатывает проект плана с учетом предложений органа прокуратуры.

Директор департамента (первый заместитель директора департамента) до 30 октября утверждает проект плана.

Начальник отдела контроля направляет план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Начальник отдела контроля при необходимости вносит изменения в план. Начальник отдела контроля направляет сведения о внесенных в план изменениях в 10-дневный срок со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Ответственный специалист размещает ежегодный план проведения проверок на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

При необходимости внесения изменений в ежегодный план проведения проверок ответственный специалист размещает информацию о внесенных в план изменениях на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в день внесения этих изменений.

3.2. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры проведения плановой выездной проверки (далее – плановая проверка) отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 3 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры проведения плановой проверки – председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля, специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Плановые проверки – проверки лицензиатов, проводимые на основании заранее разработанных и утвержденных департаментом в соответствии с его полномочиями ежегодных планов. Выездные проверки проводятся, когда оценить соответствие деятельности лицензиата обязательным требованиям и (или) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без выезда на место фактического осуществления деятельности лицензиата не представляется возможным.

Основанием для начала проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 подготовку плановой проверки;

 проведение плановой проверки.

3.2.1. Подготовка плановой проверки.

В соответствии с утвержденным планом начальник отдела контроля не позднее чем за 15 дней до даты начала проведения проверки из числа специалистов отдела контроля назначает ответственных за проведение проверки. Ответственные специалисты отдела контроля готовят проект приказа о проведении проверки по форме согласно приложению 4 к Регламенту.

Специалисты отдела контроля не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения проверки готовят проект приказа о проведении проверки.

Директор департамента (первый заместитель директора департамента) подписывает приказ о проведении проверки.

В течение 3 рабочих дней до начала проведения проверки специалисты отдела контроля уведомляют лицензиата о проведении проверки посредством направления копии приказа директора департамента (первого заместителя директора департамента) о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.2. Проведение плановой проверки.

Срок проведения плановой проверки соответствует положениям подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Регламента.

В назначенный день проверки специалисты отдела контроля осуществляют выезд на объект осуществления деятельности лицензиата.

По прибытии на объект лицензиата специалисты отдела контроля устанавливают:

 осуществляется ли деятельность на данном объекте;

 присутствует ли на объекте проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица;

 уведомлен ли лицензиат о проведении проверки в установленные сроки.

Перед началом плановой проверки специалисты отдела контроля обязаны:

 предъявить служебные удостоверения и ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, в том числе привлеченных к проверке экспертов, которые указаны в приказе, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятия по надзору, со сроками и условиями проведения проверки;

 по требованию подлежащих проверке лицензиатов представить информацию о департаменте в целях подтверждения своих полномочий;

 по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить с положениями данного Регламента.

В ходе проведения проверки специалистами отдела контроля проверяется соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Специалисты отдела контроля в ходе проведения проверки составляют акт проверки в 2 экземплярах по форме согласно приложению 5 к Регламенту.

Если в ходе проверки факты нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлены, то специалисты отдела контроля оформляют и регистрируют результаты проверки в соответствии с подпунктом 3.6.2 пункта 3.6 раздела 3 Регламента.

Если в ходе проверки выявляется факт нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, то специалисты отдела контроля готовят предписание об устранении нарушений в 2 экземплярах и вручают 1 экземпляр предписания вместе с актом проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку с учетом положений подпункта 3.6.2 пункта 3.6 раздела 3 Регламента.

3.3. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки (далее – внеплановая проверка) отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 6 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры проведения внеплановой проверки – председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля, специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

 истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

 поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

 истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ;

 выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

 наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, и (или) не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 подготовку внеплановой проверки;

 согласование проверки с органом прокуратуры;

 уведомление лицензиата о проведении внеплановой проверки;

 проведение внеплановой проверки.

3.3.1. Подготовка внеплановой проверки.

Если имеются основания для проведения внеплановой проверки, начальник отдела контроля по указанию руководителя административной процедуры не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки (за исключением случая, когда требуется незамедлительное проведение проверки) из числа специалистов отдела контроля назначает ответственных за проведение проверки и отдает им устное распоряжение о подготовке проекта приказа о проведении проверки по форме согласно приложению 4 к Регламенту.

Специалисты отдела контроля не позднее чем за 2 рабочих дня до начала проведения внеплановой проверки (за исключением случая, когда требуется незамедлительное проведение проверки) подготавливают проект приказа о проведении внеплановой проверки.

Директор департамента (первый заместитель директора департамента) подписывает приказ о проведении внеплановой проверки в день подготовки проекта приказа.

3.3.2. Согласование проверки с органом прокуратуры.

Внеплановая выездная проверка может быть проведена лицензирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, при выявлении фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Если проведение внеплановой проверки требует согласования с органом прокуратуры, специалисты отдела контроля в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки готовят проект заявления о согласовании департаментом проведения данной проверки с органом прокуратуры по форме согласно приложению 7 к Регламенту.

Директор департамента (первый заместитель директора департамента) в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки подписывает заявление о согласовании проверки с органом прокуратуры.

Специалисты отдела контроля в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры указанное заявление с приложением копии приказа о проведении внеплановой проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки руководителем административной процедуры в зависимости от оснований отказа в день получения указанного решения принимаются меры по устранению причин, послуживших основанием для отказа, либо отдается распоряжение начальнику отдела контроля о подготовке проекта приказа об отмене проведения мероприятия по контролю.

3.3.3. Уведомление лицензиата о проведении проверки.

Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа директора департамента (первого заместителя директора департамента).

В случае, если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.3.4. Проведение внеплановой проверки осуществляется специалистами отдела контроля в соответствии с положениями подпункта 3.2.2                  пункта 3.2 раздела 3 Регламента.

3.4. Подготовка и проведение документарной проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры проведения документарной проверки отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 8 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры проведения документарной проверки – председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля, специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Документарная проверка проводится, когда проверка сведений, имеющихся в распоряжении департамента, в том числе представленных в подтверждение исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения, позволяет оценить исполнение лицензиатом обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Основанием для проведения документарной проверки является поступление в департамент заявления лицензиата об устранении нарушений, указанных в ранее выданном ему предписании, либо повлекших приостановление действия лицензии.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 подготовку документарной проверки;

 проведение документарной проверки.

3.4.1. Подготовка документарной проверки.

Документарная проверка проводится в плановом порядке либо внепланово в зависимости от причин, послуживших основанием ее проведения, в порядке, установленном абзацами вторым-четвертым подпункта 3.2.1              пункта 3.2 и  абзацами вторым-четвертым подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента.

3.4.2. Проведение документарной проверки.

Срок проведения документарной проверки соответствует положениям подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Регламента.

Документарная проверка лицензиата осуществляется в департаменте.

Специалисты отдела контроля изучают документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе: акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных нарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата государственного контроля (надзора), муниципального контроля (надзора).

Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалисты отдела контроля направляют в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проверки документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лицензиата или его уполномоченного представителя. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента и (или) полученным в ходе ранее проведенных проверок, то специалист отдела контроля направляет лицензиату информацию об этом с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Лицензиат вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалисты отдела контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица департамента по решению руководителя административной процедуры проводят выездную проверку.

Специалисты отдела контроля в ходе проведения документарной проверки составляют акт проверки в 2 экземплярах по форме согласно приложению 5 к Регламенту.

3.5. Оформление результатов мероприятий по контролю.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры оформления результатов мероприятий по контролю отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 9 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры оформления результатов мероприятий по контролю – председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля, специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

3.5.1. Специалисты отдела контроля 1 экземпляр акта проверки с копиями приложений в день окончания выездной проверки вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.5.2. При проведении документарной проверки специалисты отдела контроля не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, 1 экземпляр акта проверки с копиями приказа о проведении документарной проверки и приложений направляют лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата.

3.5.3. При проведении выездной проверки в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалисты отдела контроля не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, направляют акт проверки с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата.

3.5.4. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, специалисты отдела контроля помещают 2-й экземпляр акта проверки в дело лицензиата, которое в этот же день передают руководителю административной процедуры для принятия решения по результатам проверки.

3.5.5. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, специалисты отдела контроля вносят результаты проверки лицензиата в журнал учета проверок.

3.5.6. Если для проведения внеплановой проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, специалисты отдела контроля в течение 5 рабочих дней со дня составления акта направляют его копию в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проверки.

3.6.7. Ответственный специалист ежемесячно размещает информацию о результатах проведенных проверок на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgrhd.

3.6.8. В случае, если в ходе выездной проверки будет установлено, что деятельность на данном объекте лицензиатом не осуществляется, или лицензиат не уведомлен о проверке в положенный срок, или на месте проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица отсутствует, специалистами отдела контроля не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, готовится служебная записка на имя директора департамента о невозможности проведения проверки с указанием причины.

На основании резолюции директора департамента, принимаемой в течение 1 рабочего дня, руководитель административной процедуры в течение 3 рабочих дней отдает распоряжение начальнику отдела контроля о проведении дальнейших проверочных мероприятий по служебной записке и (или) осуществлении иных мер реагирования в отношении лицензиата в рамках, предусмотренных действующим законодательством.

3.6. Принятие мер, предусмотренных законодательством по результатам проверки.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 вынесение и контроль исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

 приостановление и возобновление действия лицензии;

 составление протокола об административном правонарушении;

 принятие решения об аннулировании лицензии.

3.6.1. Вынесение и контроль исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры вынесения и контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 10 к Регламенту.

Основанием для начала вынесения и контроля исполнения предписания является выявление нарушений лицензиатом обязательных требований и/или требований, установленных муниципальными правовыми актами во время проведения плановой либо внеплановой проверки.

Руководитель административной процедуры вынесения и контроля исполнения предписания – председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

 контроль исполнения предписания;

3.6.1.1. Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений.

Руководитель административной процедуры принимает решение о вынесении предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия в день проведения проверки.

Специалисты отдела контроля готовят проект предписания в 2 экземплярах по форме согласно приложению 11 к Регламенту.

Директор департамента (первый заместитель директора департамента) подписывает оба экземпляра предписания.

Специалисты отдела контроля вручают лицензиату 1 экземпляр предписания вместе с актом проверки под роспись с разъяснением порядка устранения выявленных нарушений непосредственно после завершения проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием специалисты отдела контроля направляют предписание вместе с актом проверки лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле лицензиата.

В случае несогласия с выданным предписанием лицензиат в течение    15 дней с даты получения предписания вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

3.6.1.2. Контроль за исполнением предписания.

По истечении срока выданного предписания департаментом проводится проверка его исполнения.

Проверка проводится с учетом положений пункта 3.3 и (или) пункта 3.4 раздела 3 Регламента.

Если в результате проверки специалистами отдела контроля будет установлено, что предписание лицензиатом не исполнено, материалы по проверке в течение 1 рабочего дня после ее окончания передаются руководителю административной процедуры для принятия решения по результатам контроля за исполнением предписания.

Если в результате проверки устанавливается, что предписание исполнено, специалисты отдела контроля вносят информацию об исполнении предписания в журнал предписаний не позднее 1 рабочего дня, следующего после контроля за исполнением предписания.

3.6.2. Приостановление и возобновление действия лицензии.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры приостановления и возобновления действия лицензии отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 12 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры приостановления и возобновления действия лицензии – председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 приостановление действия лицензии;

 возобновление действия лицензии.

3.6.2.1. Приостановление действия лицензии.

Основанием для приостановления действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции является:

 невыполнение организацией предписаний департамента об устранении нарушений условий действия лицензии;

 непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

 нарушение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ;

 выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий 6 месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии.

В случае выявления нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Решение о приостановлении действия лицензии принимает руководитель административной процедуры в день окончания проверки лицензиата.

Начальник отдела контроля на основании решения руководителя административной процедуры отдает устное распоряжение о подготовке проекта приказа о приостановлении не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении.

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, специалисты отдела контроля готовят в 2 экземплярах проект приказа о приостановлении по форме согласно приложению 13 к Регламенту.

Директор департамента (первый заместитель директора департамента) подписывает оба экземпляра приказа не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении.

Специалисты отдела контроля доводят решение о приостановлении действия лицензии до лицензиата в письменной форме и (или) направляют в форме электронного документа по адресу электронной почты с использованием электронной подписи и мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

Специалисты отдела контроля передают копию приказа о приостановлении действия лицензии в день подписания приказа специалисту департамента, ответственному за внесение сведений о государственной регистрации приостановленных лицензий, для передачи таких сведений в государственный сводный реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий.

Специалисты отдела контроля представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по месту нахождения лицензиата сведения о приостановлении действия лицензии в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней с момента принятия департаментом соответствующего решения.

3.6.2.2. Возобновление действия лицензии.

Основанием для принятия решения о возобновлении действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции является получение от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Решение о возобновлении действия лицензии принимается департаментом по результатам проведенной департаментом внеплановой проверки лицензиата в течение 14 дней со дня получения от организации заявления.

В случае непринятия департаментом в указанный срок решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд либо в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявлением об аннулировании лицензии действие лицензии считается возобновленным.

Решение о возобновлении действия лицензии принимает руководитель административной процедуры в день окончания проверки лицензиата.

Начальник отдела контроля на основании решения руководителя административной процедуры отдает устное распоряжение о подготовке проекта приказа о возобновлении действия лицензии не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о возобновлении.

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о возобновлении действия лицензии, специалисты отдела контроля готовят в            2 экземплярах проект приказа о возобновлении по форме согласно приложению 14 к Регламенту.

Директор департамента (первый заместитель директора департамента) подписывает оба экземпляра приказа не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о возобновлении.

Специалисты отдела контроля передают копию приказа о возобновлении действия лицензии в день подписания приказа специалисту департамента, ответственному за внесение сведений о государственной регистрации возобновления действия лицензий, для передачи таких сведений в государственный сводный реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий.

Специалисты отдела контроля представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по месту нахождения лицензиата сведения о возобновлении действия лицензии в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней с момента принятия департаментом соответствующего решения.

3.6.3. Составление протокола об административном правонарушении.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры составления протокола об административном правонарушении отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 15 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры – председатель комитета департамента.

Должностные лица департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – консультант-юрист департамента, начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя составление протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении.

Основанием для исполнения административной процедуры является выявление в ходе проверки лицензиата нарушений, предусмотренных статьями 14.6, 14.16, 15.12, 15.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.

Руководитель административной процедуры при возникновении оснований для составления протокола об административном правонарушении в день возникновения таких оснований принимает решение о составлении протокола.

Начальник отдела контроля в день возникновения оснований для составления протокола назначает из числа специалистов отдела контроля ответственных за составление протокола об административном правонарушении.

Специалисты отдела контроля составляют протокол об административном правонарушении в сроки, указанные в подпункте 2.3.8 пункта 2.3 раздела 2 Регламента, по форме согласно приложению 16 к Регламенту.

Специалисты отдела контроля вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под роспись один экземпляр протокола об административном правонарушении в течение 3 рабочих дней со дня его подписания либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к копии протокола, хранящейся в деле лицензиата.

Протокол об административном правонарушении передается консультанту-юристу департамента для составления заявления и направления материалов о правонарушении для рассмотрения в суд либо в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

3.6.4. Принятие решения об аннулировании лицензии.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры принятия решения об аннулировании лицензии отражена в              блок-схеме, приведенной в приложении 17 к Регламенту

Руководитель административной процедуры – председатель комитета.

Должностные лица департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля комитета, специалисты отдела контроля комитета, консультант-юрист департамента.

Руководитель административной процедуры и должностные лица осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Основанием для исполнения административной процедуры являются нарушения, предусмотренные пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

 обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

 оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ либо с поддельными марками;

 невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

 повторное в течение 1 года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение 1 года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

 повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение 1 года;

 непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

 оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе;

 неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:

 розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ;

 нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Исполнение административной процедуры включает в себя принятие решения об аннулировании лицензии.

3.6.4.1. При возникновении обстоятельств, служащих основанием для аннулирования лицензии, руководитель административной процедуры принимает решение о направлении материалов в суд либо в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти об аннулировании лицензии в день возникновения указанных обстоятельств.

3.6.4.2. Начальник отдела контроля из числа специалистов отдела контроля назначает ответственных за внесение сведений о лицензиате, в отношении которого принято решение об аннулировании лицензии, в журнал аннулирования.

3.6.4.3. Специалисты отдела контроля передают материалы проверки консультанту-юристу в день принятия решения о направлении материалов в суд либо в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти об аннулировании лицензии.

3.6.4.4. Специалисты отдела контроля представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по месту нахождения лицензиата сведения об аннулировании лицензии в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда либо уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти об аннулировании лицензии.

3.6.4.5. Специалисты отдела контроля вносят сведения о лицензиате, в отношении которого принято решение об аннулировании лицензии, в журнал аннулирования в день принятия решения о подготовке проекта заявления в суд либо в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти об аннулировании лицензии.

3.6.4.6. Специалисты отдела контроля вносят в журнал аннулирования сведения о лицензиате, в отношении которого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти принято решение об аннулировании лицензии не позднее 1 рабочего дня с момента вступления в силу решения суда либо уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти об аннулировании лицензии.

4. Порядок и формы контроля за исполнением функции по контролю

4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Регламента, устанавливающих требования к исполнению функции по контролю, осуществляет председатель комитета лицензирования департамента.

4.2. Плановые проверки исполнения функции по контролю осуществляются директором департамента не реже 1 раза в год.

Внеплановые проверки исполнения функции по контролю осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) лицензиата в департамент.

4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента определяются согласно законодательству.

4.4. Контроль за исполнением функции по контролю со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и               действий (бездействия) департамента, должностных лиц, государственных                 служащих

5.1. Лицензиаты имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц  департамента в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Лицензиат в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование департамента, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свое наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы (далее – жалоба), ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицензиат прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.3. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в департамент.

5.4. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лицензиата, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, указанного в пункте 5.13 данного раздела Регламента.

5.5. В случае, если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.6. Департамент при направлении письменной жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

5.8. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 5.7 данного раздела Регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, жалоба возвращается лицензиату с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

5.9. Департамент:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием лицензиата, направившего жалобу;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов лицензиата;

- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.10-5.16 данного раздела  Регламента;

- уведомляет лицензиата о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.10. В случае, если в письменной жалобе не указаны наименование лицензиата, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.11. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение                    7 дней со дня регистрации возвращается лицензиату, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицензиату, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобе не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицензиату, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.14. В случае, если в письменной жалобе лицензиата содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицензиатом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же департамент. О данном решении уведомляется лицензиат, направивший жалобу.

5.15. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицензиату, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.16. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицензиат вправе вновь направить жалобу в департамент.

5.17. Письменная жалоба, поступившая в департамент в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы.

5.18. В исключительных случаях, а также в случае направления в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, директор департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока её рассмотрения. (пункт в редакции приказа ДГРХД ЯО от 02.11.2012 № 16 ru 76000201200931)

Приложение 1

к Регламенту

ВИДЫ

проводимых департаментом государственного регулирования

хозяйственной деятельности Ярославской области

мероприятий по контролю за розничной продажей алкогольной продукции

Приложение 2

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры планирования проведения плановых проверок лицензиатов на год

1

Приложение 3

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры проведения плановой выездной проверки

Приложение 4

к Регламенту

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении _____________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица

от «___» _________ г. № ____

Провести проверку в отношении ______________________________

_________________________________________________________________ (наименование юридического лица)

_________________________________________________________________.

2. Место нахождения: _______________________________________

__________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных

__________________________________________________________________

подразделений) и место(а) фактического осуществления им деятельности)

__________________________________________________________________

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица

__________________________________________________________________.

(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:_________________________

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению

__________________________________________________________________

проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов

__________________________________________________________________

свидетельства об аккредитации, наименования органа по аккредитации, выдавшего

__________________________________________________________________

свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

5.1. Настоящая проверка проводится с целью: _____________________

При установлении цели проводимой проверки указывается следующая информация:

5.2. В случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

5.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки:

 реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

 реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

 реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

 реквизиты требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

6. Задачами настоящей проверки являются:_______________________

__________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ___________________________________

К проведению проверки приступить с «___» ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее «___» ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ______________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым __________________________________________________________________

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, __________________________________________________________________

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения цели и выполнения задач проведения проверки:__________________________________________________________

11. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________.

(с указанием наименований приказов, номеров и дат их утверждающих)

12. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и выполнения задач проведения проверки:____________________________________________________________

_________________________________________________________________.

________________________________            __________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,                   (подпись, заверенная печатью)

заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 5

к Регламенту

Форма

___________________________________                       «____»_____________ 20___г.

                   (место составления акта)                                                                            (дата составления акта)             

                                                         

                                                                                                             ______ час. _____ мин.

                                                                                                                               (время составления акта)             

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального

контроля юридического лица

По адресу/адресам: ____________________________________________

                                                       (место проведения проверки)             

__________________________________________________________________

На основании  ________________________________________________

         (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии))

_________________________________________________________________

(индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________

(ИНН, ОГРН)

__________________________________________________________________

Дата и время проведения проверки:

«____» ______________ 20___ г.   с ___ час. ___ мин.   до ___ час. ___ мин.

Продолжительность_________

«____» ______________ 20___ г.   с ___ час. ___ мин.   до ___ час. ___ мин.

Продолжительность_________

«____» ______________ 20___ г.   с ___ час. ___ мин.   до ___ час. ___ мин.

Продолжительность_________

«____» ______________ 20___ г.   с ___ час. ___ мин.   до ___ час. ___ мин.

Продолжительность_____________________________________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,                                               обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по         нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ____________________________

                             (рабочих дней/часов)

Акт составлен: департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области  (ДГРХД)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы), заверенная печатью копия приказа получена (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________   __________    «____» _____20____г.    ____ час. ____ мин.

(фамилия, инициалы)                    (подпись)                                          (дата)                                                        (время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки от «____» ____ 20___ г. № ________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку ______________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного  лица

__________________________________________________________________

(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке __________________________________________________________________

экспертов, экспертных организаций

__________________________________________________________________

указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов __________________________________________________________________

и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

__________________________________________________________________

об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,

__________________________________________________________________

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

__________________________________________________________________

юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

__________________________________________________________________

уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

__________________________________________________________________

проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

__________________________________________________________________

мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ___________________________________

               (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):_____________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний): _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

- нарушений не выявлено: ____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________             ____________________________________

(подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

             

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________             ____________________________________

(подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:__________________________________

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________                            ____________________

                        (подпись)                          (расшифровка подписи)

__________                            ____________________

                        (подпись)                          (расшифровка подписи)

__________                            ____________________

                        (подпись)                          (расшифровка подписи)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного

_________________________________________________________________

должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,

__________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«___» ____20___г.                                                            _______________________

       (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_________________

__________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Решение, принятое по акту проверки:_____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

«___»____20__ г.                    ____________________                ____________________

                                            (подпись руководителя)                                  (расшифровка подписи)

Приложение 6

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры проведения внеплановой

выездной проверки

Приложение 7

к Регламенту

Форма

В

(наименование органа прокуратуры)

от департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой

выездной проверки в отношении

(наименование, адрес (место нахождения)

постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,

государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства

индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

_____________________________________________________________________________,

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

Основание проведения проверки:

(ссылка на положения

Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля»)

Дата начала проведения проверки:

«

»

20

г.

  Время начала проведения проверки:

«

»

20

г.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения:

(копия приказа директора департамента о проведении внеплановой

выездной проверки, документы, содержащие сведения, послужившие

основанием для проведения внеплановой проверки)

Директор департамента

Н.И. Непряев

(подпись)

М.П.

Дата и время составления документа

Приложение 8

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры проведения документарной проверки

1

Приложение 9

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры оформления результатов

мероприятий по контролю

1

Приложение 10

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры вынесения и контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений

Приложение 11

к Регламенту

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ №__

к акту проверки от «___» _______20__г.

(дата)

По результатам проведенной «___»___20__ г. департаментом ________

(дата проверки)                                          (вид проверки)

проверки деятельности лицензиата ____________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя

__________________________________________________________________,

и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, юридический адрес,

___________________осуществляющего_______________________________

ИНН, ОГРН)                                                                         (вид деятельности)

на объекте по адресу: _______________________________________________,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Устранить выявленные нарушения в указанный срок:

№ п/п

Выявленное нарушение

Срок устранения

1.

2.

3.

Об исполнении предписания письменно проинформировать департамент в 3-дневный срок с момента устранения нарушений.

Директор департамента

Н.И. Непряев

Предписание получено

«___» ___ 20___г.                               _________________                      _________________

                (должность)                                                                   (подпись)

фамилия, имя, отчество исполнителя

телефон

Приложение 12

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры приостановления и возобновления действия               лицензии

1

Приложение 13

к Регламенту

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от _____________ №_____

г. Ярославль

О приостановлении

действия лицензии

В связи с _______________________________________________________

(основание приостановления действия лицензии (с указанием положений

___________________________________________________________________

нормативных правовых актов, документов, имеющихся в распоряжении департамента))

ПРИКАЗЫВАЮ:

Приостановить действие лицензии, регистрационный номер _________ от «___»____ 20___г., на деятельность по __________________________________,

(указать вид лицензируемой деятельности)

осуществляемой _____________________________________________________

(наименование организации, юридический адрес, ИНН, ОГРН,

___________________________________________________________________

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,

___________________________________________________________________

местонахождение, ИНН, ОГРН)

на срок до ___________________________________________________________

(указать дату)

Директор департамента

Н.И. Непряев

Приложение 14

к Регламенту

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от _____________ №_____

г. Ярославль

О возобновлении

действия лицензии

В связи с _______________________________________________________

(основание возобновления действия лицензии (с указанием положений

________________________________________________________________________________

нормативных правовых актов, документов, имеющихся в распоряжении департамента,

________________________________________________________________________________

свидетельствующих об устранении обстоятельств, повлекших за собой

________________________________________________________________________________

приостановление действия лицензии))

ПРИКАЗЫВАЮ:

Возобновить действие лицензии, регистрационный номер ____________ от «__» ___ 20___ г., на деятельность по ________________________________,

(указать вид лицензируемой деятельности)

осуществляемой ______________________________________________________

(наименование организации, юридический адрес, ИНН, ОГРН,

_____________________________________________________________________________

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,

_____________________________________________________________________________

местонахождение, ИНН, ОГРН)

с «___» ____ 20___ г.

Директор департамента              _____________________                               Н.И. Непряев

(подпись)

Приложение 15

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры составления протокола об административном правонарушении

1

Приложение 16

к Регламенту

Форма

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

«____»_________20__ г.                   г. (пос., село)___________________________

(место составления протокола)

__________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

на основании статей 28.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановления Губернатора области от 03.09.2002 № 622 «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» составил настоящий протокол о том, что юридическое лицо______________________________________

(наименование, организационно-правовая форма)

_______________________________________________________________________________________________________

место нахождения и почтовый адрес юридического лица _________________

сведения о государственной регистрации, ИНН _________________________

место, время совершения и событие административного правонарушения ___

_________________________________________________________________,

то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью _____ статьи _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица/индивидуального предпринимателя _____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность,

__________________________________________________________________

реквизиты документа, удостоверяющего служебное положение, адрес места жительства)

Свидетели ___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемые должности, адрес места жительства)

Участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 24.2 и главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

______________________________________ /___________________________

                                          (подпись)                                                                      (расшифровка подписи)

Объяснения законного представителя юридического лица:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

К протоколу прилагаются____________________________________________

С протоколом ознакомлен, дополнений и замечаний нет, копию протокола получил.

Законный представитель

юридического лица ____________________________/_____________________

(подпись)                                                            (расшифровка подписи)

Свидетели              ____________________________/_____________________

              (подпись)                                 (расшифровка подписи)

____________________________/_____________________

              (подпись)                                  (расшифровка подписи)

Лицо, составившее протокол ___________________/__________________

                                                                           (подпись)                          (расшифровка подписи)

Приложение 17

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры принятия решения об аннулировании лицензии

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту приказа департамента государственного регулирования

хозяйственной деятельности Ярославской области

«Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей                            алкогольной продукции»

Проект приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции» разработан в соответствии с требованиями Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций».

18.04.2012 года указанный проект Административного регламента размещен на портале органов государственной власти Ярославской области по адресу:

http://www.yarregion.ru/Pages/doc_projects.aspx

Проект согласован с заинтересованными лицами.

Директор департамента

Н.И. Непряев

Консультант–юрист департамента

С.С. Турдаков

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Губернатора области

И.С. Елфимов

"___"______________2012

Начальник управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области

В.Ю. Алевров

"___"______________2012

Первый заместитель начальника                            государственно-правового  управления                      Правительства области

Е.В. Бушкова

"___"______________2012

Консультант-юрист департамента

государственного регулирования

хозяйственной деятельности области

С.С. Турдаков

"___"______________2012

Консультант департамента

государственного регулирования

хозяйственной деятельности области

Л.М. Кашалкина

"___"______________2012

Исполнитель:

Груздева Ирина Анатольевна, консультант департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области, 40-09-83

Электронная копия сдана

"___"______________2012

ПРОВЕРЕНО_________________________________