Основная информация
| Дата опубликования: | 29 июня 2016г. |
| Номер документа: | RU64000201600711 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Министерство здравоохранения Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Министерство здравоохранения
Саратовской области
Приказ
от 29 июня 2016 года № 1090
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О
ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ НА БАЛАНСЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Постановлением Правительства Саратовской области от 28 августа 2014 года № 485-П «О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося на балансе учреждений, подведомственных министерству здравоохранения области, заключении подведомственной министерству здравоохранения области организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации учреждений, находящихся введении министерства здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей (далее – Комиссия), согласно приложению № 1.
2. Утвердить Состав Комиссии согласно приложению № 2.
3. Утвердить значение критериев об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей (принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности) согласно приложению № 3.
4. Утвердить значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей согласно приложению № 4.
5. Начальнику отдела организационно-методической работы управления организации работы министерства здравоохранения области – Свистуновой И.А. ознакомить с настоящим приказом подведомственные учреждения.
6. Начальнику отдела организационно-методической работы управления организации работы министерства здравоохранения области– Свистуновой И.А. разместить указанный приказ на официальном сайте министерства здравоохранения области.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Н.В. Мазину.
Министр
Ж.А. Никулина
Приложение № 1 к приказу от 29.06.2016 года № 1090
Положение
о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося на балансе учреждений, подведомственных министерству здравоохранения области, заключении подведомственной министерству здравоохранения области организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации учреждений, находящихся введении министерства здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей
I.Общие положения
1.Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося на балансе учреждений, подведомственных министерству здравоохранения области, заключении подведомственной министерству здравоохранения области организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации учреждений, находящихся введении министерства здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей (далее – Комиссия) определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, подведомственных министерству здравоохранения области, заключении подведомственной министерству здравоохранения области организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (далее – решение об использовании объекта социальной инфраструктуры), а также о реорганизации или ликвидации учреждений, находящихся введении министерства здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей, а также определяет порядок работы комиссии и подготовки ею заключений.
2.Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек с учетом председателя Комиссии.
3. В состав комиссии включаются представители министерства здравоохранения области (далее – Министерство), представители контролирующих органов в сфере использования объекта социальной инфраструктуры для детей или деятельности организации (по согласованию), представители соответствующей областной государственной организации, представители общественных организаций (объединений) в сфере использования объекта или деятельности организации (по согласованию).
3. Комиссия проводит заседание по мере необходимости. Заседание правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты (специалисты). Эксперты (специалисты) проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
4. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, о заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев, установленных настоящим Положением.
б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности;
в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев, установленных настоящим Положением;
г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
5. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представленных в Комиссию.
6. Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;
создавать рабочие группы.
7. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
Заключение готовится и оформляется Комиссией в срок не более 30 календарных дней с даты проведения заседания Комиссии.
8. В случаях привлечения экспертов (специалистов) для оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, председатель Комиссии вправе продлить срок подготовки заключения, но не более чем на 30 календарных дней.
9. Заключение Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
II. Порядок деятельности Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной государственной собственностью, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (решения об использовании объекта социальной инфраструктуры)
1. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры министерства здравоохранения области, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, до принятия соответствующего решения представляет в Комиссию по оценке последствий принятия такого решения следующие документы:
1) предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры (далее - предложение учредителя);
2) пояснительную записку, в которой указываются:
а) полное наименование объекта социальной инфраструктуры, адрес места нахождения объекта социальной инфраструктуры, характеристики объекта социальной инфраструктуры, полное наименование организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, а также о заключении договора аренды;
в) обоснование возможности надлежащего обеспечения оказания услуг детям в сфере использования объекта социальной инфраструктуры в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, а также при заключении договора аренды;
г) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних в соответствующей сфере в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении договора аренды;
д) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений, а также обоснование заключения договора аренды.
Информация, указанная в подпункте 2 настоящего пункта предоставляется руководителями подведомственных учреждений в отдел правового обеспечения министерства здравоохранения области для последующей подготовки пояснительной записки.
3. Последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:
а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду;
б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, до принятия соответствующего решения.
4. Значения критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, устанавливаются приказом министра здравоохранения области.
5. Комиссия проводит оценку на основании представленных документов и готовит заключение.
6.Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления:
создавать рабочие группы.
7. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 30 календарных дней с даты проведения заседания Комиссии.
8. В случаях привлечения экспертов (специалистов) для оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры председатель Комиссии вправе продлить срок подготовки заключения, но не более чем на 30 календарных дней.
9. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности указываются:
а) наименование организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;
б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;
в) предложение о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, которое выносилось на заседание Комиссии;
г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, а также последствия заключения договора аренды такого объекта;
д) решение Комиссии.
10. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области, заключения государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, утвержденных в соответствии с настоящим Положением.
11. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, утвержденные в соответствии с настоящим Положением.
12. Заключение Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
III. Порядок деятельности Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций, подведомственных министерству здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей
1.Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций, подведомственных министерству здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей, орган исполнительной власти области (осуществляющий функции и полномочия учредителя указанной организации), до принятия соответствующего решения представляет в комиссию по оценке последствий принятия такого решения следующие документы:
1) предложение о реорганизации или ликвидации организации;
2) пояснительная записка, в которой указываются:
а) полное наименование организации, в отношении которой принимается решение о реорганизации или ликвидации, ее юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной (муниципальной) организации;
в) обоснование возможности надлежащего обеспечения оказания услуг детям в сфере деятельности организации в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной (муниципальной) организации;
г) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних в соответствующей сфере в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации организации;
д) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
2. Последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, оцениваются по следующим критериям:
а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, предоставляемых государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;
в) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
3. Значения критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, устанавливаются приказом министра здравоохранения области.
4. Комиссия проводит оценку на основании представленных документов и готовит соответствующее заключение.
5.Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;
создавать рабочие группы.
6. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 30 календарных дней с даты проведения заседания Комиссии.
7. В случаях привлечения экспертов (специалистов) для оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, председатель Комиссии вправе продлить срок подготовки заключения, но не более чем на 30 календарных дней.
8.Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, указываются:
а) наименование государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) предложение органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание Комиссии;
в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;
г) решение Комиссии.
11. Заключение Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Приложение №2 к приказу от
29.06. 2016 года № 1090
Состав
Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной государственной собственностью, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей
Председатель комиссии:
Мазина Н.В. - первый заместитель министра,
Заместитель председателя комиссии:
Полынина О.В.– заместитель министра – начальник управления по охране материнства и детства;
Члены комиссии:
Попов Д.В.–начальник отдела по эксплуатации зданий, капитального, текущего ремонта и административно-информационного обеспечения;
Лобанова Е.В. – первый заместитель начальника управления бюджетного учета, государственных закупок и мониторинга деятельности учреждений – начальник отдела бюджетного учета и отчетности;
Емельянов И.А. – консультант отдела правового обеспечения;
Представители областной государственной организации (руководитель и главный бухгалтер) – не менее 2 чел.,
Волкова Е.Г. – ГКУ «УООМП по г. Саратову»;
Цымбал Д.Е. – председатель территориального органа Федеральный службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области (по согласованию);
Н.И. Блинова – референт отдела учета и распоряжения имуществом Комитета по управлению имуществом области (по согласованию);
Представители других заинтересованных организаций (по согласованию).
Приложение № 4 к приказу министерства здравоохранения области 29.06.2016 года № 1090
Значение критериев
Об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей (при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью саратовской области, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности)
Критерий
Значение
Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения здоровья детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду
Обеспечивается/
не обеспечивается
Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения здоровья детей в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, до принятия соответствующего решения
Обеспечивается/
не обеспечивается
Приложение № 5 к приказу министерства здравоохранения области 29.06.2016 года № 1090
Значение критериев
Об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей (при принятии решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей)
Критерий
Значение
Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения здоровья детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реорганизации или ликвидации
Обеспечивается/
не обеспечивается
Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения здоровья детей в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения
Обеспечивается/
не обеспечивается
Министерство здравоохранения
Саратовской области
Приказ
от 29 июня 2016 года № 1090
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О
ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ НА БАЛАНСЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Постановлением Правительства Саратовской области от 28 августа 2014 года № 485-П «О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося на балансе учреждений, подведомственных министерству здравоохранения области, заключении подведомственной министерству здравоохранения области организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации учреждений, находящихся введении министерства здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей (далее – Комиссия), согласно приложению № 1.
2. Утвердить Состав Комиссии согласно приложению № 2.
3. Утвердить значение критериев об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей (принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности) согласно приложению № 3.
4. Утвердить значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей согласно приложению № 4.
5. Начальнику отдела организационно-методической работы управления организации работы министерства здравоохранения области – Свистуновой И.А. ознакомить с настоящим приказом подведомственные учреждения.
6. Начальнику отдела организационно-методической работы управления организации работы министерства здравоохранения области– Свистуновой И.А. разместить указанный приказ на официальном сайте министерства здравоохранения области.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Н.В. Мазину.
Министр
Ж.А. Никулина
Приложение № 1 к приказу от 29.06.2016 года № 1090
Положение
о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося на балансе учреждений, подведомственных министерству здравоохранения области, заключении подведомственной министерству здравоохранения области организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации учреждений, находящихся введении министерства здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей
I.Общие положения
1.Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося на балансе учреждений, подведомственных министерству здравоохранения области, заключении подведомственной министерству здравоохранения области организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации учреждений, находящихся введении министерства здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей (далее – Комиссия) определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, подведомственных министерству здравоохранения области, заключении подведомственной министерству здравоохранения области организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (далее – решение об использовании объекта социальной инфраструктуры), а также о реорганизации или ликвидации учреждений, находящихся введении министерства здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей, а также определяет порядок работы комиссии и подготовки ею заключений.
2.Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек с учетом председателя Комиссии.
3. В состав комиссии включаются представители министерства здравоохранения области (далее – Министерство), представители контролирующих органов в сфере использования объекта социальной инфраструктуры для детей или деятельности организации (по согласованию), представители соответствующей областной государственной организации, представители общественных организаций (объединений) в сфере использования объекта или деятельности организации (по согласованию).
3. Комиссия проводит заседание по мере необходимости. Заседание правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты (специалисты). Эксперты (специалисты) проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
4. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, о заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев, установленных настоящим Положением.
б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности;
в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев, установленных настоящим Положением;
г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
5. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представленных в Комиссию.
6. Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;
создавать рабочие группы.
7. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
Заключение готовится и оформляется Комиссией в срок не более 30 календарных дней с даты проведения заседания Комиссии.
8. В случаях привлечения экспертов (специалистов) для оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, председатель Комиссии вправе продлить срок подготовки заключения, но не более чем на 30 календарных дней.
9. Заключение Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
II. Порядок деятельности Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной государственной собственностью, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (решения об использовании объекта социальной инфраструктуры)
1. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры министерства здравоохранения области, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, до принятия соответствующего решения представляет в Комиссию по оценке последствий принятия такого решения следующие документы:
1) предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры (далее - предложение учредителя);
2) пояснительную записку, в которой указываются:
а) полное наименование объекта социальной инфраструктуры, адрес места нахождения объекта социальной инфраструктуры, характеристики объекта социальной инфраструктуры, полное наименование организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, а также о заключении договора аренды;
в) обоснование возможности надлежащего обеспечения оказания услуг детям в сфере использования объекта социальной инфраструктуры в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, а также при заключении договора аренды;
г) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних в соответствующей сфере в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении договора аренды;
д) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений, а также обоснование заключения договора аренды.
Информация, указанная в подпункте 2 настоящего пункта предоставляется руководителями подведомственных учреждений в отдел правового обеспечения министерства здравоохранения области для последующей подготовки пояснительной записки.
3. Последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:
а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду;
б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, до принятия соответствующего решения.
4. Значения критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, устанавливаются приказом министра здравоохранения области.
5. Комиссия проводит оценку на основании представленных документов и готовит заключение.
6.Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления:
создавать рабочие группы.
7. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 30 календарных дней с даты проведения заседания Комиссии.
8. В случаях привлечения экспертов (специалистов) для оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры председатель Комиссии вправе продлить срок подготовки заключения, но не более чем на 30 календарных дней.
9. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности указываются:
а) наименование организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;
б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;
в) предложение о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, которое выносилось на заседание Комиссии;
г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, а также последствия заключения договора аренды такого объекта;
д) решение Комиссии.
10. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Саратовской области, заключения государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, утвержденных в соответствии с настоящим Положением.
11. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, утвержденные в соответствии с настоящим Положением.
12. Заключение Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
III. Порядок деятельности Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций, подведомственных министерству здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей
1.Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций, подведомственных министерству здравоохранения области и образующих социальную инфраструктуру для детей, орган исполнительной власти области (осуществляющий функции и полномочия учредителя указанной организации), до принятия соответствующего решения представляет в комиссию по оценке последствий принятия такого решения следующие документы:
1) предложение о реорганизации или ликвидации организации;
2) пояснительная записка, в которой указываются:
а) полное наименование организации, в отношении которой принимается решение о реорганизации или ликвидации, ее юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной (муниципальной) организации;
в) обоснование возможности надлежащего обеспечения оказания услуг детям в сфере деятельности организации в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной (муниципальной) организации;
г) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних в соответствующей сфере в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации организации;
д) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
2. Последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, оцениваются по следующим критериям:
а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей, предоставляемых государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения образования, развития, отдыха и оздоровления детей в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;
в) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
3. Значения критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, устанавливаются приказом министра здравоохранения области.
4. Комиссия проводит оценку на основании представленных документов и готовит соответствующее заключение.
5.Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;
создавать рабочие группы.
6. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 30 календарных дней с даты проведения заседания Комиссии.
7. В случаях привлечения экспертов (специалистов) для оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, председатель Комиссии вправе продлить срок подготовки заключения, но не более чем на 30 календарных дней.
8.Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, указываются:
а) наименование государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) предложение органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание Комиссии;
в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;
г) решение Комиссии.
11. Заключение Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Приложение №2 к приказу от
29.06. 2016 года № 1090
Состав
Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося областной государственной собственностью, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей
Председатель комиссии:
Мазина Н.В. - первый заместитель министра,
Заместитель председателя комиссии:
Полынина О.В.– заместитель министра – начальник управления по охране материнства и детства;
Члены комиссии:
Попов Д.В.–начальник отдела по эксплуатации зданий, капитального, текущего ремонта и административно-информационного обеспечения;
Лобанова Е.В. – первый заместитель начальника управления бюджетного учета, государственных закупок и мониторинга деятельности учреждений – начальник отдела бюджетного учета и отчетности;
Емельянов И.А. – консультант отдела правового обеспечения;
Представители областной государственной организации (руководитель и главный бухгалтер) – не менее 2 чел.,
Волкова Е.Г. – ГКУ «УООМП по г. Саратову»;
Цымбал Д.Е. – председатель территориального органа Федеральный службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области (по согласованию);
Н.И. Блинова – референт отдела учета и распоряжения имуществом Комитета по управлению имуществом области (по согласованию);
Представители других заинтересованных организаций (по согласованию).
Приложение № 4 к приказу министерства здравоохранения области 29.06.2016 года № 1090
Значение критериев
Об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей (при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью саратовской области, заключении областной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности)
Критерий
Значение
Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения здоровья детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду
Обеспечивается/
не обеспечивается
Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения здоровья детей в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, до принятия соответствующего решения
Обеспечивается/
не обеспечивается
Приложение № 5 к приказу министерства здравоохранения области 29.06.2016 года № 1090
Значение критериев
Об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей (при принятии решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей)
Критерий
Значение
Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения здоровья детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реорганизации или ликвидации
Обеспечивается/
не обеспечивается
Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения здоровья детей в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения
Обеспечивается/
не обеспечивается
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 29.11.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
