ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»



1

Утратил силу – приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 03.12.2018 № 668-осн

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2016 № 276-осн

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением администрации Тульской области от 01.07.2011 № 533 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявления и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (приложение).

2. Департаменту социальной политики министерства труда и социальной защиты Тульской области обеспечить исполнение административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на приобретение и установку приборов учета газа».

3. Приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 18.02.2013 № 74-осн «Прием заявления и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» признать утратившим силу.

4. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Министр

труда и социальной защиты Тульской области                                                     А.В. Филиппов

Приложение

к приказу министерства труда и социальной

защиты Тульской области

от 29.06.2016 № 276-осн

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

1. Предметом регулирования административного регламента являются отношения, связанные с предоставлением государственной услуги «Прием заявления и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - административный регламент, государственная услуга соответственно).

2. Круг заявителей

2. Заявителями являются граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Тульской области, а также постоянно проживающие на территории Тульской области иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации (далее - заявители):

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

д) члены семьи собственников жилых помещений, указанных в подпунктах «б», «в», «г» настоящего пункта, продолжающие постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с указанными собственниками жилых помещениях, при отсутствии названных собственников в случаях:

прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуждения к лишению свободы;

признания безвестно отсутствующими;

смерти или объявления в установленном порядке умершими;

нахождения на принудительном лечении по решению суда.

3. От имени физических лиц могут действовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, законе.

3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации;

размещение информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

5. Информация о месте нахождения и графике работы министерства труда и социальной защиты Тульской области (далее – министерство), государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» и его отделов (далее - учреждение), государственного бюджетного учреждения Тульской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ):

5.1. Адрес места нахождения министерства:

300041, г. Тула, ул. Пушкинская, д. 29;

5.2. Адрес места нахождения учреждения:

300001, г. Тула, ул. Плеханова, д. 48Б;

5.3 Адрес места нахождения МФЦ:

300012, г. Тула, пр-т Ленина, д. 97.

5.4. Адреса мест нахождения отделов учреждения:

Отдел социальной защиты населения по Алексинскому району

301361 Тульская область, г. Алексин, ул. Мира, д.10а

Отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому району

301510, Тульская область, п. Арсеньево, ул. Бандикова, д.117

Отдел социальной защиты населения по Белевскому району

301530, Тульская область, г. Белев, ул. Октябрьская, д. 2

Отдел социальной защиты населения по Богородицкому району

301835, Тульская область, г. Богородицк, ул. Пролетарская, д. 41

Отдел социальной защиты населения по Веневскому району

301321, Тульская область, г. Венев, микрорайон Южный, д. 69

Отдел социальной защиты населения по Воловскому району

301570, Тульская область, п. Волово, ул. Ленина, д. 48

Отдел социальной защиты населения по г. Донскому»

301760, Тульская область,

г. Донской, мкр. Центральный, ул. Заводская, д. 1

Отдел социальной защиты населения по Дубенскому району

301160, Тульская область, п. Дубна, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 7

Отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району

301840, Тульская область, г.Ефремов, ул. Дружбы, д. 27

Отдел социальной защиты населения Заокскому району

301000, Тульская область, п. Заокский, ул. Ленина, д. 39

Отдел социальной защиты населения по Каменскому району

301990, Тульская область, Каменский район, с Архангельское, ул. Тихомирова, д. 36

Отдел социальной защиты населения по Кимовскому району

301720, Тульская область, г. Кимовск, ул. Октябрьская, д. 35

Отдел социальной защиты населения по Киреевскому району

301262, Тульская область, г. Киреевск, ул. Чехова, д. 6б

Отдел социальной защиты населения по Куркинскому району

301940, Тульская область, п. Куркино, ул. Парковая, д. 2

Отдел социальной защиты населения по г.Новомосковску

301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 8/13

Отдел социальной защиты населения по Одоевскому району

301260, Тульская область, п. Одоев, ул. Ленина, д.32

Отдел социальной защиты населения по Плавскому района

301440, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43

Отдел социальной защиты населения по Суворовскому району

301430, Тульская область, г. Суворов, пл. Победы, д. 2

Отдел социальной защиты населения по Тепло-Огаревскому району

301900, Тульская область, п. Теплое, ул. Фролова, д. 83

Отдел социальной защиты населения по г. Туле

300001 Тульская область, г. Тула, ул. Плеханова, д. 48б

Отдел социальной защиты населения по Узловскому району

301600, Тульская область, г. Узловая, ул. Гагарина, д. 16а

Отдел социальной защиты населения по Чернскому району

301090, Тульская область, п. Чернь, ул. К. Маркса, д. 27

Отдел социальной защиты населения по Щекинскому району

301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 24

Отдел социальной защиты населения по Ясногорскому району»

301030, Тульская область, г. Ясногорск, ул. Комсомольская, д. 5

5.5. График работы министерства и учреждения:

День недели

График работы

Перерыв для отдыха

и питания

Понедельник

С 9.00 до 18.00

С 13.00 до 13.48

Вторник

С 9.00 до 18.00

С 13.00 до 13.48

Среда

С 9.00 до 18.00

С 13.00 до 13.48

Четверг

С 9.00 до 18.00

С 13.00 до 13.48

Пятница

С 9.00 до 17.00

С 13.00 до 13.48

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

Продолжительность рабочего дня (служебного дня), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

5.6. Информирование граждан о месте нахождения и графике работы министерства и учреждения осуществляется:

а) при личном обращении;

б) по номерам телефонов для справок;

в) при письменном обращении заявителя, включая обращение по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам министерства и учреждения;

г) посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), а также на официальном сайте министерства и на портале государственных услуг Тульской области;

д) посредством размещения информационных материалов на стендах министерства, учреждения;

е) посредством публикаций в средствах массовой информации;

ж) посредством издания раздаточного информационного материала (брошюр, буклетов, памяток и т.п.).

6. Справочные телефоны:

а) министерства:

телефон: 8 (4872) 24-52-50, 8 (4872) 24-51-94,

адрес электронной почты: mintrud@tularegion.ru;

б) учреждения и отделов:

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области»

8(4872) 40-01-14, 8(4872) 42-21-08

uszn.tula@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Алексинскому району

8(48753) 4-06-92, 8(48753) 4-31-53,

4-48-45

uszn.aleksin@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому району

8(48733) 4-13-81, 8(48733) 4-10-56

uszn.arsenevo@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Белевскому району

8(48742) 4-13-81, 8(48742) 4-10-56

uszn.belev@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Богородицкому району

8(48761)-2-28-02, 8(48761)-2-4376

uszn.bogorodick@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Веневскому району

8(48745) 2-35-78, 8(48745) 2-35-72

uszn.venev@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Воловскому району

8(48768) 2-26-17, 8(48768) 2-12-50

uszn.volovo@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по г. Донскому

8(48746) 5-56-41, 8(48746) 5-26-17

uszn.donskoy@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Дубенскому району

8(48732) 2-16-89, 8(48732) 2-25-34

uszn.dubna@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району

8(48741) 5-61-00, 8(48741) 5-08-93

uszn.efremov@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Заокскому району

8(48734) 2-16-68, 8(48734) 2-15-60

uszn.zaoksk@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Каменскому району

8(48744) 2-1322, 8(48744) 2-12-88

uszn.kamenka@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Кимовскому району

8(48735) 5-83-48, 8(48735) 5-82-97

uszn.kimovsk@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Киреевскому району

8(48754) 6-39-45

uszn.kireevsk@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Куркинскому району

8(48743) 4-20-39, 8(48743) 4-15-94

uszn.kurkino@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по г. Новомосковску

8(48762) 6-22-48, 8(48762) 6-29-58

uszn.novomoskovsk@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Одоевскому району

8(48736) 4-1049

uszn.odoev@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Плавскому району

8(48752) 2-25-09, 8(48752) 2-29-00

uszn.plavsk@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Суворовскому району

8(48763) 2-36-46, 8(48763) 2-09-03

uszn.suvorov@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Тепло-Огаревскому району

8(48755) 2-12-12, 8(48755) 2-13-84

uszn.teploe@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по г. Туле

8(4872) 40-01-14, 8(4872) 42-21-08

uszn.tula@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Узловскому району

8(47321) 6-43-48, 8(48731) 6-28-94

uszn.uzlovaya@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Чернскому району

8(48756) 2-12-98, 8(48756) 5-00-11

uszn.chern@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения по Щекинскому района

8(48751) 5-37-45, 8(48751) 5-37-45

uszn.schekino@tularegion.ru

отдел социальной защиты населения Ясногорскому району

8(48766) 2-14-16, 8(48766) 2-18-42

uszn.yasnogorsk@tularegion.ru

в) МФЦ:

телефон: 8 (800) 450-00-71,

адрес электронной почты: mfc71.ru.

7. Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:

министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.mintrud.tularegion.ru;

учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.tulauszn.tularegion.ru;

портал правительства Тульской области: http://www.tularegion.ru;

государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru;

портал государственных услуг Тульской области: http://www.gosuslugi71.ru.

8. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

8.1. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистами:

при личном приеме заявителя в зданиях министерства, учреждения;

устно, с использованием телефонной связи;

при письменном обращении – письменно с использованием почтовой связи;

при обращении заявителей через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» - информация предоставляется в электронном виде, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и портала государственных услуг Тульской области;

при обращении заявителей через МФЦ - устно, с использованием телефонной связи.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется также посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов).

8.2. Специалисты министерства предоставляют заявителям информацию по общим вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:

о местах нахождения и графиках работы отделов учреждения, МФЦ, предоставляющих государственную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;

о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;

о порядке и условиях предоставления государственной услуги;

о перечне и видах сведений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе с указанием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

об основаниях и порядке приостановления и прекращения предоставления государственной услуги;

о порядке предоставления государственной услуги.

Работники учреждения предоставляют заявителям информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:

о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;

о порядке, условиях и сроках предоставления государственной услуги;

о перечне и видах документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе с указанием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

об основаниях и порядке приостановления и прекращения предоставления государственной услуги;

о порядке предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Работники МФЦ предоставляют заявителям информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:

о местах нахождения и графиках работы отделов учреждения, предоставляющих государственную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;

о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;

о порядке, условиях и сроках предоставления государственной услуги;

о перечне и видах документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе с указанием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

об основаниях и порядке приостановления и прекращения предоставления государственной услуги;

о порядке предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

8.3. Прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком приема учреждения и в соответствии с графиком приема МФЦ.

8.4. Информация о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается министерством, учреждением, МФЦ в письменном виде на информационных стендах в зданиях министерства, учреждения, МФЦ, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах министерства, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на портале государственных услуг Тульской области.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

9. В соответствии с административным регламентом предоставляется государственная услуга «Прием заявления и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

5. Наименование органа исполнительной власти Тульской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

10. Государственную услугу предоставляют министерство и учреждение.

11. При предоставлении услуги министерство и учреждение не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных нормативным правовым актом Тульской области.

6. Результат предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление учреждением начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты на счета получателей в финансово-кредитные организации Российской Федерации или в организации (филиалы, структурные подразделения) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

7. Срок предоставления государственной услуги

13. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принимается учреждением в течение десяти рабочих дней со дня предоставления заявителем всех документов.

14. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется сроком на 6 месяцев.

15. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый заявителем в финансово-кредитной организации Российской Федерации или в организации (филиалы, структурные подразделения) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

16. При предоставлении заявителем необходимых документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

17. Учреждения приостанавливают предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований по представлению заявителями документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, но не более чем на один месяц.

Решение о приостановлении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принимается учреждениями в течение 10 дней со дня установления фактов, изложенных в абзаце первом настоящего пункта.

18. При изменении региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, размеров действующих в Тульской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перерасчет размеров указанных субсидий производится учреждениями с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей названных субсидий каких-либо документов.

Перерасчет размеров субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится учреждениями в течение одного месяца после даты вступления в силу соответствующих изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации или (и) Тульской области.

19. Уведомление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о приостановлении ее предоставления, решение об отказе в предоставлении указанной субсидии, направляется заявителям учреждениями в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

19. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301);

Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);

Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.1996, № 1, ст. 16);

Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.04.2003, № 14, ст. 1257);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, № 15, ст. 2036);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.06.2011, № 24, ст. 3503);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.2003, № 34, ст. 3374);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.12.2005, № 51, ст. 5547);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 58, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 403 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, № 10, 11, 12, 2006, № 1, 2, 2007);

Законом Тульской области от 30 сентября 2006 года № 739-ЗТО «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и оказания мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» (Тульские известия, № 241-246, 05.10.2006);

постановлением администрации Тульской области от 05.02.2008 № 59 «Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Тульские известия, № 28, 14.02.2008);

постановлением администрации Тульской области от 28.07.2011 № 590 «Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тульской области» (Тульские известия, № 110, 02.08.2011).

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

20. Государственная услуга предоставляется по заявлению гражданина на предоставление мер социальной поддержки с предъявлением следующего перечня документов:

20.1. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи:

а) свидетельство о браке (о расторжении брака);

б) свидетельство о рождении ребенка;

в) паспорт заявителя и членов его семьи;

г) выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;

д) судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.

При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье учреждения учитывают в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

20.2. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором заявитель зарегистрирован по месту постоянного жительства:

а) для пользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:

договор социального найма жилого помещения;

договор найма жилого помещения;

договор найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);

договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;

б) для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде: договор найма жилого помещения;

в) для члена жилищного или жилищно-строительного кооператива: справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

г) для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома):

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);

справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: договор об отчуждении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (договор) о приватизации жилого помещения;

документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

д) для граждан, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:

документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи;

документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи.

20.3. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства:

а) паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства), или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;

б) выписка из домовой (поквартирной) книги (карточки), содержащая сведения обо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем.

Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

20.4. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

а) справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;

б) справки о размере пенсий;

в) справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

г) документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;

д) справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;

е) заявление, копия договора и другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;

ж) справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;

з) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);

и) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;

к) заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе, а также иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.

20.5. Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:

а) помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;

б) сведения о периоде, за который приходятся выплаты;

в) дату выдачи;

г) исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);

д) сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

е) подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;

ж) печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным);

з) основание выдачи справки (расчетно-платежные ведомости, приказы, договоры, тарификационные ведомости, платежные поручения и т. п.).

20.6. Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются:

а) справка центра занятости об отсутствии выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, для граждан, имеющих статус безработных;

б) справка из образовательного учреждения об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;

в) свидетельство о рождении и справка из образовательного учреждения для несовершеннолетних граждан дошкольного и школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;

г) справка органов внутренних дел, удостоверяющая факт содержания лица под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

д) справка из учреждения здравоохранения о нахождении лица на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

е) справка органов внутренних дел о нахождении лица в розыске, на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) справка с места работы матери, осуществляющей уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не получающей ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

20.7. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:

а) справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления;

б) платежные документы (счета-квитанции или другие документы).

20.8. К документам, содержащим сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относится один из следующих документов:

а) справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления;

б) платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

20.9. При наличии задолженности заявитель обязан ее погасить или представить соглашение по ее погашению.

20.10. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

20.11. Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

а) паспорт гражданина Российской Федерации;

б) документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;

в) для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;

г) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;

д) паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;

е) иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующий международный договор.

20.12. Члены семей граждан, указанных в подпункте «д» пункта 20.2 настоящего регламента, дополнительно к указанным выше документам представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.

21. В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предоставляются оригиналы. Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения учреждением копий с оригиналом.

22. Форма заявления о предоставлении мер социальной поддержки доступна для просмотра и скачивания на едином портале государственных и муниципальных услуг, а также размещается на информационных стендах в помещениях министерства и учреждений (приложение № 1 к административному регламенту).

Форма заявления также доступна в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале государственных услуг pgu.tula.ru.

Заявление предоставляется по месту жительства заявителя и заполняется на имя руководителя учреждения.

В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются:

а) полностью фамилия, имя, отчество заявителя;

б) адрес места жительства заявителя на территории Тульской области;

в) номер телефона заявителя;

г) наименование льготной категории (при наличии);

д) наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

е) перечень прилагаемых к заявлению документов с указанием количества листов по каждому;

ж) реквизиты счета заявителя в кредитной организации или наименование организации (филиала, структурного подразделения) федеральной почтовой связи, осуществляющих доставку сумм ежегодной денежной выплаты;

з) дата подачи заявления.

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Указанное заявление может быть подано заявителем либо представителем, действующим в силу полномочий, основанных на доверенности.

Заявление в бумажном виде составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем (его представителем). Заявление может быть представлено в виде электронного документа с электронной цифровой подписью.

23. Документы, предоставляемые заявителем, должны быть установленного образца.

24. Для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг документы представляются в оригиналах и копиях, которые заверяются в соответствии с действующим законодательством.

25. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

а) в установленных законодательством случаях документы должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в) фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

г) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

д) документы не должны быть исполнены карандашом;

е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

ж) тексты и изображения на ксерокопированных документах должны быть разборчивы и соответствовать содержанию оригинала документа.

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Тульской области и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить

26. В соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, необходимые документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Тульской области и иных организаций и которые заявитель вправе представить:

документы, удостоверяющие личность, место жительства гражданина;

документы, подтверждающие изменение фамилии, имени, отчества гражданина;

документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги;

заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах;

документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи;

документ, подтверждающий правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи.

27. Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления Тульской области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тульской области, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, указанный в пункте 20 настоящего административного регламента.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

28. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются:

а) обращение за государственной услугой не по месту жительства заявителя;

б) отсутствие полномочий у обратившегося гражданина действовать от имени заявителя;

в) тексты документов написаны неразборчиво, в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документы исполнены карандашом, документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

29. Основаниями для приостановления предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются:

а) неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;

б) невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

в) неисполнение требований по представлению заявителями документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи.

30. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 29 настоящего регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по решению учреждений возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.

31. Основаниями для прекращения предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются:

наличие задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (при отсутствии соглашения о её погашении).

13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

              32. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:

сведения о размере пенсии;

сведения о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

выписка из ЕГРИП;

справка о получении (не получении) пособия по безработице;

выписка из ЕГРП;

сведения о нахождении родителей под стражей или об отбывании наказания в виде лишения свободы;

выписка из решения об установлении над ребенком опеки (попечительства);

сведения о получении (неполучении) денежного содержания на ребенка (на детей, находящихся под опекой (попечительством);

справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ;

предоставление справки с места жительства о составе семьи;

сведения из свидетельства о рождении;

сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведения о нахождении в розыске.

14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

33. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

34. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливаются действующим законодательством.

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги

35. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении граждан не должен превышать 15 минут.

36. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.

17. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

37. Запрос заявителя при личном обращении в учреждение подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в день обращения заявителя лицом, уполномоченным на прием запроса при личном обращении.

38. Запрос заявителя, поступивший в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства лицом, уполномоченным на прием запроса в электронном виде, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в учреждение.

18. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

39. Здания, в которых размещаются министерство, учреждение и отделы учреждения, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о министерстве (учреждении).

Информационная табличка должна размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы ее хорошо видели посетители.

Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени министерства (учреждения) ознакомиться с информационной табличкой.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенном помещении для предоставления государственной услуги (далее - помещение).

Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.

В местах предоставления государственной услуги обеспечивается: возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

содействие со стороны должностных лиц учреждения, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в учреждение, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью персонала учреждения;

возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории учреждения;

обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание должностными лицами учреждения иной необходимой инвалидам и маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов министерства (учреждения).

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов).

Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, быть удобным и иметь достаточно места.

Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения.

Помещение включает в себя: сектор ожидания, сектор информирования, сектор для приема посетителей (рабочие места специалистов министерства (учреждения), участвующих в предоставлении государственной услуги).

Под сектор ожидания отводится просторное помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества заявителей, обращающихся в министерство (учреждение). Сектор для ожидания в очереди должен быть оборудован стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не менее 2 мест.

Сектор информирования предназначен для ознакомления заявителей с информационными материалами по порядку предоставления государственной услуги и оборудуется информационным стендом, столами, стульями для возможности оформления документов.

Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствами вычислительной и электронной техники, печатающими устройствами, ксероксами, позволяющими предоставлять государственную услугу в полном объеме. Рабочие места должны быть оборудованы столами для возможности работы с документами, стульями, креслами, информационными табличками с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества работника учреждения, осуществляющего предоставление государственной услуги.

19. Показатели доступности и качества государственной услуги

40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);

- доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления государственной услуги через единый портал государственных и муниципальных услуг (% по результатам опроса);

- доля получателей, получивших государственную услугу через многофункциональный центр (% от общего числа заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в учреждения);

- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления государственной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей);

- количество взаимодействий заявителя с учреждением (многофункциональным центром) при предоставлении государственной услуги - 2.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- сроки предоставления государственной услуги;

- условия ожидания приема;

- порядок информирования о предоставлении государственной услуги;

- количество взаимодействий заявителя со специалистами учреждения (многофункционального центра) при предоставлении государственной услуги.

Требования к доступности и качеству предоставления государственной услуги:

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении государственной услуги;

- транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- возможность подачи документов для предоставления государственной услуги через МФЦ, а также в электронном виде.

20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

41. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на едином портале государственных и муниципальных услуг.

42. Заявителям обеспечивается возможность получения на едином портале государственных и муниципальных услуг формы заявления, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.

43. Министерство при предоставлении государственной услуги осуществляет взаимодействие с многофункциональными центрами.

44. Организация предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

45. Финансовое обеспечение расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.

46. Размер ежемесячной денежной выплаты устанавливается законодательством Тульской области.

47. В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в пункте 20 административного регламента.

Обращение за получением государственной услуги в электронной форме и предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляются с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

21. Перечень административных процедур

48. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием заявления и документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявления на приеме и формирование дела заявителя;

б) рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя;

в) внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов;

г) перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты в связи с индексацией.

22. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», отдельных административных процедур

49. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей, а также размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

50. Предоставление государственной услуги в соответствии с административным регламентом обеспечивается при обращении лично или через законного представителя, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»:

при посещении учреждения (МФЦ) по месту жительства;

посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде документы.

51. Сведения о государственной услуге размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861.

23. Блок-схема предоставления государственной услуги

52. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

24. Прием заявления и документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявления на приеме и формирование дела заявителя

53. Основанием для начала административной процедуры является:

личное обращение заявителя в отдел учреждения по месту жительства (пребывания) с заявлением о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 20 административного регламента;

личное обращение заявителя в МФЦ по месту жительства (пребывания) с заявлением о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 20 административного регламента;

поступление заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 20 административного регламента, по почте;

обращение заявителя с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Прием заявителей на предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работ учреждения (МФЦ) в порядке живой очереди или по предварительной записи по телефонам учреждений, указанных в пункте 6 административного регламента, в режиме «одного окна».

При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи, который ведется на бумажном носителе (в электронном виде). С заявителем согласуется время представления документов, а также сообщается номер кабинета, в который следует обратиться.

При подаче заявления в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», работник учреждения, ответственный за прием документов, направляет заявителю не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, электронное сообщение о приеме заявления.

Заявитель в течение 5 дней со дня подачи указанного заявления должен обратиться в учреждение, куда в электронном виде было подано заявление, для представления необходимых и обязательных документов. Датой подачи документов при этом считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

54. Работник учреждения, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 20 административного регламента.

При отсутствии необходимых документов при личном обращении заявителя документы возвращаются заявителю с разъяснением, какие документы необходимо представить.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

При отсутствии необходимых документов, поступивших от заявителя по почте или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, работник учреждения, ответственный за прием документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляет заявителю по почте (электронной почтой) уведомление об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги (приложение № 3 к административному регламенту).

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

При направлении уведомления почтой заявление и документы возвращаются заявителю.

При направлении уведомления электронной почтой заявление и документы подлежат хранению в учреждении в течение шести месяцев с даты их поступления в учреждение.

55. При наличии заявления и полного комплекта необходимых документов работник учреждения, ответственный за прием документов:

а) устанавливает личность заявителя либо полномочия представителя;

б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

не истек срок действия представленного документа;

в) сличает оригиналы и копии документов друг с другом. Если представленные копии не заверены нотариально, работник учреждения, ответственный за прием документов, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения;

г) осуществляет поиск сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях государственной услуги;

д) при отсутствии в программно-техническом комплексе сведений о заявителе заводит в программно-техническом комплексе учетную карточку заявителя;

е) вносит в журнал регистрации заявлений (приложение № 4 к административному регламенту) запись о регистрации заявления;

и) оформляет расписку о приеме документов (приложение № 1 к административному регламенту — корешок заявления о предоставлении мер социальной поддержки), а в случае подачи документов по почте или в форме электронных документов направляет в адрес заявителя по почте (электронной почтой) расписку-уведомление об их приеме.

56. По результатам административной процедуры работник, ответственный за прием документов, формирует личное дело заявителя и передает его для установления права на государственную услугу работник учреждения, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 40 минут.

25. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя

57. Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя работнику учреждения, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

58. Работник учреждения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, выполняет следующие действия:

а) осуществляет проверку поступивших из консультационной службы (службы приема) «одного окна» учреждения документов на их полноту, согласно пункту 20 административного регламента, и соответствие требованиям по оформлению документов;

б) проводит анализ представленных документов с целью принятия предварительного решения о праве заявителя на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммун6альных услуг в соответствии с законодательством Тульской области;

в) вносит в базу учетных данных программного комплекса необходимые для расчета размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сведения о заявителе;

г) формирует с использованием программных средств протокол о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, распоряжение, подписывает их и приобщает в личное дело получателя государственной услуги.

В проекте протокола о предоставлении государственной услуги должны быть указаны: вид государственной услуги, дата назначения государственной услуги, размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, фамилия, имя, отчество, дата рождения, домашний адрес получателя, способ предоставления государственной услуги, банковские реквизиты или почтовый адрес.

59. При отсутствии у заявителя права на государственную услугу работник учреждения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, готовит проект решения об отказе в ее предоставлении (приложение № 5 к административному регламенту).

В проекте решения об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа и порядок обжалования вынесенного решения.

60. При подаче заявления и необходимых документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг Тульской области, работник учреждения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, направляет заявителю электронное сообщение о передаче проекта протокола о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в ее предоставлении на рассмотрение руководителю учреждения.

61. По результатам рассмотрения документов работник учреждения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на государственную услугу, готовит проект протокола о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в ее предоставлении, проверяет, подписывает его и передает для дальнейшего подписания (утверждения) работнику учреждения, в компетенцию которого входит решение вопросов о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут.

62. Работник учреждения, в компетенцию которого входит решение вопроса о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выполняет следующие действия:

а) проверяет правильность принятия документов, послуживших основанием для решения вопроса о предоставлении государственной услуги;

б) проверяет правильность произведенных расчетов субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

в) проверяет правильность подготовленного проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги, соответствие оснований отказа законодательству Тульской области, полноту изложения оснований отказа в решении;

г) расписывается в протоколе о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в распоряжении либо в решении об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

д) передает личное дело получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для принятия окончательного решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги руководителю учреждения.

Максимальный срок проверки документов личного дела получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не должен превышать 30 минут.

63. Руководитель учреждения рассматривает представленные документы, протокол о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, распоряжение или решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, принимает окончательное решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги и подписывает протокол о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

64. По результатам рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги руководитель учреждения передает работнику учреждения, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, подписанный протокол о предоставлении государственной услуги, либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не должен превышать десяти дней со дня приема заявления от гражданина со всеми необходимыми документами.

65. Работник учреждения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, уведомляет заявителя:

а) при принятии решения о предоставлении государственной услуги - по почте (приложение № 6 к административному регламенту), посредством телефонной связи, электронной почты либо иным способом с указанием даты и места получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

б) при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги - по почте, электронной почте (приложение № 5 к административному регламенту).

66. Уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения.

26. Внесение данных заявителя в электронный банк учетной документации и оформление выплатных документов

67. Основанием для начала административной процедуры является получение работником учреждения, ответственным за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, подписанного (утвержденного) руководителем учреждения протокола о предоставлении государственной услуги, либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

68. Работник, ответственный за прием документов, заносит в компьютерную базу данных и журнал регистрации заявлений сведения о дате и номере решения, виде, размере и сроке предоставления государственной услуги, после чего передает протокол о предоставлении государственной услуги и дело заявителя работнику учреждения, в компетенцию которого входит решение вопроса о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

69. Работник учреждения, в компетенцию которого входит решение вопроса о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, до 24 числа месяца, предшествующего выплатному, формирует заявку на финансирование расходов (приложение № 7 к настоящему регламенту) и направляет ее в министерство.

70. Специалист министерства на основании поступившей заявки на финансирование расходов на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от учреждения составляет заявку на финансирование расходов (приложение № 8 к настоящему регламенту) для представления в министерство финансов Тульской области до 26 числа месяца, предшествующего выплатному.

71. При получении информации от министерства финансов Тульской области о выделении средств специалист министерства на основании данных заявки распределяет открытое финансирование в автоматизированной системе удаленного документооборота АС «Бюджет» и направляет расчетные документы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в министерство финансов Тульской области.

72. Министерство финансов Тульской области осуществляет направление средств учреждению на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

73. Работник учреждения, ответственный за оформление выплатных документов, с помощью программно-технического комплекса оформляет выплату на бумажных и электронных носителях в виде платежных поручений и реестров для почтовых отделений, ведомостей перечислений для кредитных организаций, сводов сумм по направлениям выплат (почта или кредитная организация) и передает на бумажных носителях работнику учреждения, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

74. Работник учреждения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, проверяет полученные выплатные документы, визирует и передает для дальнейшего утверждения (подписания) непосредственному руководителю, а затем главному бухгалтеру и руководителю учреждения.

75. Главный бухгалтер и руководитель учреждения утверждают (подписывают) выплатные документы.

76. Работник учреждения, ответственный за оформление платежных поручений, после получения утвержденных (подписанных) выплатных документов оформляет платежное поручение и направляет его в установленном порядке на подпись главному бухгалтеру и руководителю учреждения.

После подписания платежные поручения направляются в министерство финансов Тульской области работником учреждения, осуществляющим функцию по взаимодействию с министерством финансов Тульской области, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

77. Работник учреждения, ответственный за формирование выплатных документов, передает их на электронном носителе в отделение кредитной организации и в почтовое отделение связи на бумажном носителе.

78. Работник учреждения, осуществляющий функцию по взаимодействию с министерством финансов Тульской области, приобщает платежное поручение в соответствии с номенклатурой дел в папку финансово-хозяйственной документации учреждения для дальнейшего его отражения в бухгалтерском учете и отчетности в соответствии с действующим законодательством.

79. Результатом исполнения административной процедуры является перечисление получателям субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета в кредитных учреждениях или на почтовые отделения связи.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать пяти рабочих дней.

27. Перерасчет размера предоставленной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

80. Основанием для начала административной процедуры является

внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, Тульской области в части изменений:

условий и порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

размеров прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп.

81. Перерасчет назначенных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится учреждением без обращения получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и без представления документов.

82. Специалист отдела, в компетенцию которого входит решение вопросов о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с использованием программных средств вносит соответствующие изменения в базу учетных данных программного комплекса.

83. Специалист учреждения, в компетенцию которого входят вопросы автоматизации и информационных технологий, с использованием программных средств производит массовый перерасчет размеров субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и распечатку распоряжений о произведенном перерасчете с указанием пересчитанных размеров субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сроков их выплаты.

84. Специалист отдела, в компетенцию которого входит решение вопросов о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подшивает распоряжения о перерасчете субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в личные дела получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и передает на подпись руководителю указанного отдела.

85. Руководитель отдела, в компетенцию которого входит решение вопросов о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подписывает распоряжения о перерасчете субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и возвращает специалисту указанного отдела для передачи личного дела получателя субсидии для хранения в действующую картотеку.

86. Результатом исполнения административной процедуры «Перерасчет размера предоставленной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» является наличие в личных делах получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг распоряжения о перерасчете с указанием новых размеров субсидий.

IV. Формы контроля за исполнением государственной услуги

28. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решения

87. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами учреждения осуществляет работник учреждения, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

29. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

88. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками учреждения положений административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере социальной защиты населения, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги.

Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем учреждения.

89. Министерство организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги учреждением.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников учреждения.

90. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных актов (приказов) министерства и планов работы министерства. При проведении комплексных (тематических) проверок рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы). По результатам проверок в учреждения направляется соответствующий акт проверки.

30. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Тульской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

91. Государственные гражданские служащие министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области о государственной гражданской службе.

92. Работники учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную трудовым законодательством Российской Федерации.

31. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

93. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью министерства, учреждений при предоставлении государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

94. Жалоба должна содержать:

а) наименование министерства, должностного лица министерства, государственного гражданского служащего, либо работника решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

95. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

96. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

97. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) и (или) портала государственных и муниципальных услуг Тульской области.

98. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 87 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

99. Жалоба рассматривается министерством в случае если порядок предоставления государственной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) министерства, его должностного лица либо государственных гражданских служащих. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается заместителю председателя правительства Тульской области (в социальной сфере) и рассматривается им в порядке, предусмотренном административным регламентом.

100. В случае если жалоба подана заявителем в министерство, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 99 административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

101. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

102. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, Тульской области;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области;

ж) отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

103. В министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Административного регламента;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 100 административного регламента.

104. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

105. Министерство обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально в правительство Тульской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

106. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены министерством.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

107. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта министерства.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Тульской области.

108. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

109. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

110. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

111. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

112. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

113. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

1

Приложение 1

к административному регламенту

«Прием заявления и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг»

Заявление

о предоставлении мер социальной поддержки

В Управление социальной защиты населения

Тульской области

____________________________________________________

от ______________________________________________

                                  (фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________

(место регистрации: почтовый индекс,

город, улица, дом, корпус, квартира, дата регистрации)

___________________________________________________

Номер контактного телефона: __________________________

Паспорт: ____________________________________________

(серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

___________________________________________________

Дата рождения: ______________________________________

(число, месяц, год)

С паспортом сверено: _________________________________

(подпись специалиста)

Заявление

Прошу предоставить мне следующие меры социальной поддержки:

нужное отметить « Х »

Пособия на детей (Ф.И.О., дата рождения ребенка):

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- областное единовременное пособие при рождении первого ребенка

- ежемесячное пособие на детей

- ежемесячное пособие на детей одиноких матерей

- ежемесячное пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов из-за нахождения в розыске, отбывания наказания

- ежемесячное пособие на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву

- государственное единовременное пособие при рождении ребенка

- областное единовременное пособие при рождении второго и последующих детей в семье

- областное ежемесячное пособие до 1.5 лет при рождении второго и последующих детей в семье

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

- ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет

- единовременное пособие по беременности и родам

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности

Жилищная субсидия

Х

Государственная социальная помощь на ……. чел.

Бесплатный проездной билет детям из многодетных семей к месту учебы и обратно

Справка на получение социальной стипендии

Продуктовый набор

Вещевая помощь

Ежемесячная денежная выплата региональным льготникам как ………………………………...

Выплата компенсационных премий по договору ОСАГО

Выдача удостоверений, свидетельств и справок о праве на льготы

Ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» (Федеральный закон № 125-ФЗ)

Компенсационная выплата в связи с расходами по оплате ___________________________________________________________________________

указать виды расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг,

___________________________________________________________________________

подлежащих компенсации

________________________________________________ как членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника органа исполнительной власти)

ненужное зачеркнуть

(постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475)

Ежемесячная денежная выплата гражданам, достигшим 100-летнего возраста

Дополнительное пожизненное материальное обеспечение (Закон Тульской области № 228-ЗТО)

с последующим перечислением на сберкнижку л/счет _______________________________________

(№ филиала сбербанка, л/счета)

или почтовое отделение № _____________________________ __________

Сообщаю сведения о членах моей семьи, а также иных лицах, зарегистрированных либо проживающих со мной по месту постоянного жительства по состоянию на « ____ » _____________________ 20__ г.:

Фамилия,

имя,

отчество

Адрес

регистрации

Адрес

фактического

проживания

Степень родства

Члены семьи

для суб.

(" + ")

Совм.

хоз.

(" + ")

Прим.

Оплата жилья и коммунальных услуг с учетом льгот составляет ________ руб.

Я ознакомлен, с тем, что:

обязан в течение десяти дней сообщить в управление социальной защиты населения _______________ района об изменениях материального положения моей семьи и прочих обстоятельствах, влекущих изменение размера государственной социальной помощи (изменение состава семьи, места постоянного жительства, временное выбытие членов семьи и изменение доходов членов семьи) или прекращение его выплаты;

в случае несообщения об указанных фактах, незаконно выплаченная сумма будет с меня взыскиваться в установленном Законом порядке;

предупрежден об ответственности за достоверность представленных мной сведений, а также документов, в которых они содержатся;

ежемесячное пособие на детей назначается сроком на один год; полный пакет документов представляется в случае продолжения выплаты по истечении года либо достижения ребенком 16 лет.

Согласен на проверку управлением социальной защиты населения ____________ района представленных мною сведений (в т.ч. сведений о доходах всех членов моей семьи и материально - бытовых условий проживания), а также на использование представленных мною сведений в целях наиболее эффективного осуществления управлением социальной защиты населения _____________ района своих функций.

Мною представлены следующие документы, подтверждающие материально - бытовое и семейное положение:

Наименование документа

Количество

(шт.)

Подпись в принятии документа

Копия паспорта заявителя

Справка из ЖЭУ о составе семьи

Копия трудовой книжки

Копия свидетельств о рождении всех детей в семье

Копия справки МСЭ

Копия свидетельства о браке

Копия свидетельства о расторжении брака

Копия свидетельства об установлении отцовства

Справка об учебе ребенка

Справка о рождении (форма 24), выданная органами ЗАГСа

Справка одинокой матери (форма 25) , выданная органами ЗАГСа

Копия квитанции о суммах платежей ЖКУ

Справки о доходах семьи

Свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя

Копия документа о праве на льготы

Копия документа о праве владения, пользования жилым помещением

Копия удостоверения о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»

Копия справки о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг, выданной членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых органов исполнительной власти

Копия документа, содержащего реквизиты кредитной организации и лицевого счета заявителя

Копия документа об образовании (для медицинских и фармацевтических работников и специалистов государственной ветеринарной службы)

Пенсионное удостоверение (для граждан, вышедших на пенсию)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»:

Согласен _______(да/нет) на обработку, уточнение и передачу моих персональных данных в организации, реализующие мероприятия, связанные с вопросами моей социальной защиты и только в этих целях.

Цель обработки персональных данных: ведение баз данных, назначение (перерасчет) денежных выплат, обеспечение социальных прав и льгот в управлениях социальной защиты населения Тульской области, других видов социальной помощи.

Перечень персональных данных: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, адрес, СНИЛС, категории ЕДВ, размер (компенсации), ЕДВ и других выплат, группа инвалидности.

Срок действия согласия: с "___"_______________20__г. бессрочно.

Порядок отзыва согласия: письменное заявление субъекта персональных данных или его законных представителей.

Дата подачи заявления _________________ Подпись заявителя ____________________

Заявление № ___________ и документы гр. _______________________________________________

                         (рег. № заявл.)

принял _________________________________________________

                                            (дата, подпись специалиста)

проверил _________________________________________________

                                            (дата, подпись специалиста)

Кроме указанных мер социальной поддержки, для назначения _______________________________________________________________

(указать меру социальной поддержки)

предлагаем Вам представить следующие документы:

1.____________________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________________

5. ____________________________________________________________________________

В случае назначения субсидии период очередной перерегистрации с ________ по _______

В случае назначения ежемесячных пособий на детей период очередного переоформления

с ________ по _______

В случае предоставления компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых органов исполнительной власти оригиналы документов, содержащих сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, предоставляются по истечении каждых последующих 6-месячных периодов.

Дата _______________________ Подпись заявителя_______________________

………………………………………….……линия отреза……………………….…

Заявление № ___________ и документы гр. _______________________________________________

                         (рег. № заявл.)

принял _________________________________________________

                                          (дата, подпись специалиста)

проверил _________________________________________________

                                          (дата, подпись специалиста)

Кроме указанных мер социальной поддержки, для назначения __________________________________________________________________________

                                                                                                                                                                                                                                                                    (указать меру социальной поддержки)

предлагаем Вам представить следующие документы:

1.____________________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________________

5. ____________________________________________________________________________

В случае назначения субсидии период очередной перерегистрации с ________ по _______

В случае назначения ежемесячных пособий на детей период очередного переоформления

с ________ по _______

В случае предоставления компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых органов исполнительной власти оригиналы документов, содержащих сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, предоставляются по истечении каждых последующих 6-месячных периодов.

Дата _______________________ Подпись заявителя _______________________

Приложение 2

к административному регламенту

«Прием заявления и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг»

Блок-схема предоставления государственной услуги «Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

             

             

             

                                         

             

             

             

                                         

             

Приложение 3

к административному регламенту

«Прием заявления и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг»

_________________________________

_________________________________

_________________________________

_________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Ваше заявление от __________________ 20___ г. и документы для предоставления государственной услуги __________________________________________________________________

наименование государственной услуги

не могут быть приняты к рассмотрению по следующим основаниям:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель

(уполномоченное лицо) ____________ (подпись) ___________ (ФИО)

_______________ Дата

Приложение 4

к административному регламенту

«Прием заявления и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг»

Журнал

регистрации заявлений

№ п/п (№ дела)

Дата принятия заявления

Ф.И.О. заявителя, адрес

Перечень потребностей

Период рассмотрения заявления специалистами профильного направления

Отметка о возврате личного дела в службу приема (дата, подпись)

Размер выплаты

Срок назначения

Принято в архив

(дата, подпись)

Выпл.

субс.

соц. под.

выпл.

субс.

соц. под.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

15

16

17

Приложение 5

к административному регламенту

«Прием заявления и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг»

Решение

об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

№ _______ от ___________.

Гр. __________________________________________________________,

(ф.и.о. полностью)

проживающий по адресу: ___________________________________________, обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения _______________________ района» за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Заявление о назначении принято «______»______________201_г. и зарегистрировано в «Журнале регистрации заявления на приеме» №________.

По результатам рассмотрения заявления принято решение: отказать в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

указать причину отказа в назначении со ссылкой на действующее законодательство

__________________________________________________________________.

Настоящее Решение может быть обжаловано в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы (претензии) в органы государственной власти и должностным лицам Российской Федерации и Тульской области.

Приложение: документы (перечень) на __ лист.

Директор ГУ ТО

«Управление социальной защиты населения

_______________ района»                                                                                     _________________

Исп.

Тел.

Приложение 6

к административному регламенту

«Прием заявления и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилого помещения»

Наименование Управления социальной защиты населения, предоставившего субсидию

___________________________________

Фамилия, имя, отчество получателя субсидии

______________________________________________

Адрес получателя - получателя субсидии

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 на основании представленного заявления с документами, необходимыми для предоставления субсидии Вам назначена субсидия

Дата назначения

(указывается дата 6-ти месячного периода назначения субсидии)

Назначено

(указывается размер назначенной субсидии)

Для оформления субсидии на новый период необходимо записаться на прием

по телефону(ам)________________________________________________

Должностное лицо_____________________________

(ответственный за назначение субсидии)

дата расчета: _______________

Приложение № 7

к административному регламенту

«Прием заявления и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилого помещения»

ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 201__ ГОДУ
ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области"

на 26 мая 2016 год

№

Наименование расходов как в бюджете

КБК (по ведомственной структуре расходов)

План согласно росписи

Профинансировано

Остаток лимитов

Заявка на финансирование

Примечание

1

2

3

4

5

6 (4-5)

7

8

1

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и постановление администрации Тульской области от 05.02.2008 № 59 «Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

2

3

Итого

Руководитель

_____________________

Исп.

Тел.

Приложение № 8

к административному регламенту

«Прием заявления и организация

предоставления гражданам субсидий

на оплату жилого помещения»

ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 201__ ГОДУ

министерство труда и социальной защиты Тульской области

на 26 мая 2016 год

№

Наименование расходов как в бюджете

КБК (по ведомственной структуре расходов)

План согласно росписи

Профинансировано

Остаток лимитов

Заявка на финансирование

Примечание

1

2

3

4

5

6 (4-5)

7

8

1

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и постановление администрации Тульской области от 05.02.2008 № 59 «Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

2

3

Итого

Руководитель

_____________________

Исп.

Тел.