ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ...



ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 июля 2009 года № 1308

г.Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Утратил силу

приказом департамента образования и науки Костромской области № 2084 от 08.12.2009 года (НГР ru44000200900739)

В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2009 года № 70-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (представление государственных услуг) с целью повышения качества исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента образования и науки Костромской области по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - регламент).

2. Начальнику отдела по надзору и контролю в сфере образования департамента (Соколовой М.Л.):

1) ознакомить специалистов отдела с настоящим регламентом;

2) назначить специалистов отдела ответственными за исполнение административных процедур регламента;

3) обеспечить выполнение административных процедур регламента;

4) направить регламент в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области для регистрации в установленном порядке;

5) после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области разместить на сайте департамента образования и науки Костромской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента образования и науки Костромской области Гребнева А.В.

И.о. директора департамента Т.Е. Быстрякова

УТВЕРЖДЕН

Приказом департамента образования

и науки Костромской области

от 29.07.2009 № 1308

Глава 1. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент департамента образования и науки Костромской области по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий департамента образования и науки Костромской области (далее - Департамент) при осуществлении надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Костромской области (далее - образовательные учреждения) (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти) и органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний и осуществления контроля за исполнением данных предписаний.

В рамках надзора и контроля за исполнением законодательства в области образования, может осуществляться надзор и контроль за исполнением законодательства в области образования учредителями указанных организаций (далее - учредители) в части исполнения полномочий учредителей.

Наименование органов

исполнительной власти Костромской области непосредственно

исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию исполняют специалисты отдела надзора и контроля в сфере образования департамента образования и науки Костромской области (далее - специалисты отдела Департамента).

3. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с представителями органов прокуратуры, государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления Костромской области, специалистами подведомственных учреждений Департамента, образовательных и научных организаций, экспертов, прошедших квалификационные испытания, из числа работников образовательных и научных организаций.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2002, № 12, ст. 1093; № 26ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; №7, ст. 838; № 17, ст. 1932);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N52 (ч. 1), ст. 6249,);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2006, №19, ст. 2060);

Федеральным законом Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N31, ст. 3802);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. №116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» (Собрание законодательства РФ, 2007, № 9, ст. 1098; 2008, № 6, ст. 502);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении» (Собрание законодательства РФ, 26.03.2001, N 13, ст. 1252);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. N288 «Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» (Собрание законодательства РФ, 17.03.1997, N 11, ст. 1326);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997г. N 1204 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» (Собрание законодательства РФ, 29.09.1997, N 39, ст. 4542);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995г. N676 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства РФ, 10.07.1995, N28, ст. 2693);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N233 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей» (Собрание законодательства РФ, 20.03.1995, N12, ст. 1053);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008г. N 666 «Об утверждении типового положения дошкольном общеобразовательном учреждении» (Собрание законодательства РФ, 29.09.2008, N39, ст. 4432);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1237 «Об утверждении типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении» (Собрание законодательства РФ, 14.11.1994, N29, ст. 3050);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 521 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении начального профессионального образования» (Собрание законодательства РФ, 21.07.2008, N29 (ч. 2), ст. 3519);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N543 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении» (Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N30 (ч. 2), ст. 3631);

Законом Костромской области «О гарантиях прав ребенка в Костромской области» («Северная правда», N235, 08.12.1998);

постановлением губернатора Костромской области от 25.06.2009. №128 «О департаменте образования и науки Костромской области» (СП - нормативные документы № 28, 03.07.2009);

распоряжением губернатора Костромской области от 08 августа 2008 года №469-ра «О порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Костромской области»;

настоящим Административным регламентом.

Описание результатов исполнения государственной функции

5. Конечным результатами исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения законодательства Российской Федерации в области образования.

По результатам проверки исполнения государственной функции составляется:

акт проверки;

предписание, образовательному учреждению, и органу местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения).

6. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

7. Исполнение государственной функции направлено на:

1) обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования на территории Костромской области;

2) защиту и обеспечение прав и свобод участников образовательного процесса в образовательных учреждениях Костромской области;

3) надзор и контроль за деятельностью органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории Костромской области;

4) анализ, прогнозирование и выявление тенденций в региональной системе образования;

5) повышение качества управления региональной системой образования.

Объекты, субъекты и предмет проверки

8. Объектами проверки являются образовательные учреждения и органы местного самоуправления Костромской области, осуществляющие управление в сфере образования, деятельность которых осуществляется на территории Костромской области.

9. Субъектами проверки являются руководители, должностные лица образовательных учреждений и органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования, деятельность которых осуществляется на территории Костромской области (далее - субъекты проверки).

10. Основными задачами и предметом проверки является

1) установление соответствия нормативных правовых и локальных актов проверяемых органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных учреждений, обязательным для исполнения требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;

2) определение соответствия деятельности органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных учреждений, обязательным для исполнения требованиям;

3) проверка фактов нарушения законодательства в деятельности органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных учреждений;

4) выявление нарушений законодательства и условий их возникновения;

5) выработка предложений по принятию мер устранения выявленных нарушений.

11. В зависимости от поставленных задач и предмета проверки подразделяются на:

1) тематические проверки (проверяется одно направление деятельности);

2) комплексные проверки (проверяется более двух направлений деятельности);

12. По месту проведения проверки могут быть:

1) выездные (инспекционные) проверки (далее - выездные проверки);

2) камеральные проверки (по проверке документации, без выезда на объект проверки).

13. По характеру проведения проверки могут быть:

1) плановые проверки;

2) внеплановые проверки.

Глава 2. Требования к порядку исполнения

государственной функции

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

14. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента:

1) юридический адрес: Департамент расположен по адресу: 156013 ул. Ленина, 20, г. Кострома, фактический адрес: 156000 ул. Молочная гора, д.9\4 г. Кострома.

2) адрес официального сайта Департамента в сети Интернет и адреса электронной почты

Адрес сайта: http://koipkro.kostroma.ru.

Адрес электронной почты: .

Часы работы Департамента:

Понедельник

с 08.00 - до 12.00 и с 13.00 - до 17.00

Вторник

с 08.00 - до 12.00 и с 13.00 - до 17.00

Среда

с 08.00 - до 12.00 и с 13.00 - до 17.00

Четверг

с 08.00 - до 12.00 и с 13.00 - до 17.00

Пятница

с 08.00 - до 12.00 и с 13.00 - до 17.00

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

15. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) удобство и доступность получения информации.

16. Информирование заявителей осуществляется должностными лицами Департамента в устной или письменной форме.

17. Информирование заявителей организуется следующим образом:

1) индивидуальное информирование;

2) публичное информирование.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на сайтах Департамента в сети Интернет.

18. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции:

1) информация по вопросам исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов 47-11-32, 47-11-41, 47-11-31 или при осуществлении личного приема специалистами отдела Департамента;

2) при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалисты отдела департамента, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста отдела Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста отдела Департамента, или сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

3) информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистом отдела департамента: при личном контакте с обратившимся по интересующим его вопросам; с использованием средств почтовой, телефонной связи;

4) консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами отдела Департамента, исполняющими государственную функцию;

5) консультации предоставляются при личном обращении, по телефону, письменно или посредством электронной почты;

6) консультации предоставляются по перечню документов, необходимых для исполнения государственной функции; срока рассмотрения документов; этапам (стадиям) нахождения документов в процессе исполнения государственной функции;

19. Порядок, форма и место размещения информации:

1) информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Департаменте с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

2) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Департамента размещаются на информационном стенде в Департаменте, на Интернет-сайте Департамента.

Сроки исполнения государственной функции

20. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать 50 календарных дней.

В зависимости от поставленных задач и места проведения продолжительность проверок может быть от 2 до 10 календарных дней.

Срок проверки исчисляется с даты ее начала до даты ее завершения включительно. Проверка может быть закончена ранее установленного срока.

Срок проверки может быть продлен. Основаниями для продления сроков проверки могут быть:

1) сложность объектов проверки и большой объемом проверяемой информации;

2) необходимость сбора дополнительной информации (письмо-запрос о предоставлении дополнительных материалов по вопросам проверки - Приложение №11);

3) непредставление проверяемой организацией необходимых сведений в установленный срок.

Решение о продлении сроков проверки оформляется приказом Департамента, в котором указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Максимальный срок, на который может быть продлена проверка - 30 календарных дней.

21. Комплексные, тематические, камеральные плановые и выездные (инспекционные) плановые проверки проводятся в строгом соответствии с планом работы Департамента.

22. Плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в два года.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции, либо отказа в исполнении государственной функции

23. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются определение или решение суда или представление прокурора.

24. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

1) несоответствие предмета проверки полномочиям Департамента;

2) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в области образования в отношении образовательного учреждения или органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования несколькими органами государственного контроля (надзора);

3) поступление в Департамент обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее.

Требования к исполнению государственной функции

в соответствии в законодательном Российской Федерации

на платной (бесплатной) основе

25. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Требования к документам, предоставляемым субъектами проверки

26. Субъекты проверки предоставляют в Департамент при запросе документы образовательного учреждения Костромской области, органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения.

27. Для осуществления проведения проверки у образовательного учреждения, запрашиваются следующие материалы и документы:

1) устав учреждения;

2) лицензия на право ведения образовательной деятельности;

3) свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения;

4) локальные акты и документы учреждения, регламентирующие структуру управления деятельностью образовательного учреждения;

5) локальные акты учреждения, регламентирующие прием в образовательное учреждение;

6) локальные акты и документы учреждения, регламентирующие осуществление образовательного процесса;

7) локальные акты и документы учреждения, регламентирующие отчисление и исключение обучающихся из образовательного учреждения, перевод обучающихся;

8) локальные акты и документы учреждения, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

9) локальные акты учреждения, регламентирующие обеспечение в образовательном учреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже нормативных;

10) локальные акты и документы учреждения, регламентирующие деятельность образовательного учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;

11) локальные акты и документы учреждения, регламентирующие деятельность учительских (педагогических) организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;

12) локальные акты учреждения, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом.

28. Для осуществления проведения проверки у органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, запрашиваются следующие материалы и документы:

1) документы, регламентирующие формирование муниципальных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов;

2) документы, регламентирующие полномочия учредителя;

3) документы, регламентирующие полномочия и деятельность муниципального органа управления образованием;

4) документы, регламентирующие осуществление политики в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации и Костромской области;

5) документы, регламентирующие реализацию муниципальной программы развития образования;

6) документы, регламентирующие организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования детям;

7) документы, регламентирующие создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений;

8) документы, регламентирующие организацию учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

29. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя образовательного учреждения или органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Административные процедуры

30. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции приведены в приложении №1 к настоящему Регламенту):

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений и заявлений;

3) подготовка к проведению проверки;

4) проведение камеральной проверки;

5) проведение выездной проверки;

6) оформление результатов проверки;

Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

31. Юридическим фактам, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

32. Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования Департамента (далее - начальник отдела Департамента) в срок до 01 декабря текущего года запрашивает у специалистов отдела Департамента проекты планов проведения проверок на следующий год, составляет проект ежегодного плана (приложение № 2 к настоящему регламенту), согласовывает с заместителем директора Департамента, курирующего вопросы контрольно-надзорной деятельности (далее - заместитель директора Департамента) и передает на утверждение директору Департамента.

33. В план проверок включаются образовательные учреждения, органы местного самоуправления Костромской области, осуществляющие управление в сфере образования, в отношении которых установлен факт:

1) истечения двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки;

2) итоги мониторинга показателей деятельности образовательных учреждений, органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющие управление в сфере образования;

3) выявление нарушений законодательства об образовании, установленные в ходе обращений граждан.

34. Директор Департамента проверяет обоснованность включения образовательных учреждений и органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования в проект плана проверок, принимает решение об утверждении плана в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента.

35. В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, директор Департамента возвращает его начальнику отдела Департамента, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства, с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства, начальник отдела Департамента направляет его директору Департамента для повторного рассмотрения проекта и принятия соответствующего решения.

Директор Департамента проверяет обоснованность включения образовательных учреждений и органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования в проект плана проверок, принимает решение об утверждении плана в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и передает утвержденный план проверок начальнику отдела Департамента.

36. Начальник отдела Департамента передает план специалисту, ответственному по работе с сайтом в сети «Интернет», для размещения ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте отдела Департамента в сети «Интернет».

37. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный плана на официальном сайте Департамента в сети «Интернет».

38. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 8 часов.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.

Приём и регистрация обращений и заявлений

39. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений является поступление обращений или заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) нарушение прав и законных интересов участников образовательного процесса;

2) возникновение аварийных ситуаций, нарушение технологических процессов, имущественный вред при осуществлении образовательного процесса;

3) получение информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

40. При получении заявлений или обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает директору Департамента для рассмотрения.

41. При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, военный билет), предлагает составить заявление с указанием фактов нарушения законодательства в области образования или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

42. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращение или заявление на соответствие следующим требованиям:

1) возможность установления лица, обратившегося в уполномоченный орган;

2) наличие сведений о фактах нарушения законодательства в области образования;

3) соответствие предмета обращения полномочиям Департамента.

43. При установлении фактов нарушения законодательства в области образования и соответствия обращения или заявления выше указанным требованиям, специалист, ответственный за регистрацию, передает обращение или заявление директору Департамента.

При установлении фактов несоответствия обращения и заявления указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с административным регламентом по работе с обращениями граждан.

44. Директор Департамента рассматривает обращение или заявление, принимает решение о проведении проверки и передает обращение или заявление заместителю директора Департамента.

Заместитель директора Департамента передает обращение или заявление начальнику отдела Департамента, который назначает специалиста, ответственного за подготовку к проведению проверки.

45. Результатом исполнения административной процедуры является поручение директора Департамента о подготовке к проведению проверки.

46. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 8 час.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.

Подготовка к проведению проверки

47. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к проведению проверки является:

1) наступление даты, на 5 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) наступление даты, на 5 дней предшествующей сроку истечения исполнения образовательным учреждением или органом местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управления в сфере образования, выданного предписания об устранении выявленных нарушений в области законодательства;

3) поступление специалисту, ответственному за подготовку к проведению проверки, от начальника отдела Департамента заявления или обращения гражданина или юридического лица, либо информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, с поручением о подготовке к проведению проверки;

4) поступление специалисту, ответственному за подготовку к проведению проверки, акта проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия обязательным требованиям от специалиста, ответственного за проведение проверки.

48. Специалист, ответственный за подготовку к проведению проверки, в случае подготовки к проведению внеплановой проверки по основаниям пп.3, по результатам рассмотрения изложенных в заявлении или обращении фактов:

1) устанавливает принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов: нарушение прав и законных интересов участников образовательного процесса; получение информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

2) необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;

3) устанавливает принадлежность предполагаемого объекта проверки (образовательного учреждения и органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования).

49. Специалист, ответственный за подготовку к проведению проверки:

1) при наличии акта проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия обязательным требованиям от специалиста, ответственного за проведение проверки;

2) при установлении нарушения прав и законных интересов участников образовательного процесса и необходимостью принятия неотложных мер;

3) при указании в плане выездной проверки

готовит проект приказа о проведении выездной проверки.

Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку к проведению проверки, готовит проект приказа в форме камеральной проверки.

50. Специалист, ответственный за подготовку к проведению проверки, готовит проект приказа (приложение №№3,4 к настоящему регламенту) с указанием тематики, плана-задания (приложение № 5 к настоящему регламенту) и сроков проверки, состава комиссии (председателя и членов комиссии) либо проверяющего (один специалист отдела Департамента), видов предоставления итоговых документов, а также, в случае проведения плановой проверки готовит проект письма - (уведомления) (приложение №10 к настоящему регламенту) образовательным учреждениям и органам местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования, о проведении проверки (далее - уведомление).

51. Специалист, ответственный за подготовку к проведению проверки, передает проект приказа, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте - проект уведомления, согласованные с начальником отдела Департамента, заместителем директора Департамента директору Департамента для принятия решения.

52. Директор Департамента проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте - проекта уведомления, и принимает решение об утверждении проекта приказа и уведомления, заверяя их личной подписью и печатью Департамента.

53. В случае если проект приказа о проведении проверки и проект уведомления не соответствует законодательству, директор Департамента возвращает их специалисту, ответственному за подготовку к проведению проверки, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за подготовку к проведению проверки, согласованных с начальником отдела Департамента и заместителем директора Департамента, направляет Директору Департамента для повторного рассмотрения и принятия решения.

54. Директор Департамента принимает решение и передает приказ о проведении проверки председателю комиссии (проверяющему).

55. Специалист, ответственный за проведение проверки, передает уведомление специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или факсимильной связью с приложением уведомления о телефонном разговоре, или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проверки в проверяемое образовательное учреждение или орган местного самоуправление Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования.

56. В случае проведения внеплановой выездной или камеральной проверки - специалист, ответственный за проведение проверки, не позднее, чем за один рабочий день до начала проверки уведомляет образовательное учреждение или орган местного самоуправление Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования о проведении проверки факсимильным сообщением или телефонограммой.

57. По решению директора Департамента внеплановая выездная проверка, проводимая с целью выполнения поручения губернатора, администрации Костромской области, органа государственной власти Костромской области в соответствии с его компетенцией, по обращению или запросу руководителя органа местного самоуправления, для проверки фактов, изложенных в обращении, может осуществляться без уведомления организации.

58. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте - уведомление проверяемого образовательного учреждения или органа местного самоуправление Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования.

59. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 8 часов.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.

Проведение камеральной проверки

60. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения камеральной проверки, является получение председателем комиссии (проверяющим), приказа о проведении камеральной проверки от директора Департамента.

61. Председатель, члены комиссии (проверяющий), изучают документы образовательного учреждения или органа местного самоуправление Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, имеющиеся в распоряжении Департамента, изучают нормативные правовые акты, регулирующие деятельность учреждения, отчетность и иные сведения о состоянии и результатах деятельности учреждения, отчеты о проверках учреждения, обращений по вопросу о нарушении законодательства

62. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, комиссия (проверяющий), производят их оценку и готовят акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки (приложении №6 к настоящему регламенту).

63. Акт проверки подписывается председателем, членами комиссии по проверке (проверяющим). Член комиссии имеет право на запись особого мнения в акте проверки.

64. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, председатель комиссии (проверяющий):

1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения камеральной проверки документы, согласовывает с начальником отдела Департамента, заместителем директора Департамента и передает для рассмотрения директору Департамента. Директор Департамента рассматривает обоснованность данного запроса, принимает решение, подписывает и возвращает председателю комиссии (проверяющему);

2) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной

связи о направлении запроса.

65. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки комиссия (проверяющий), устанавливает факт соответствия и достаточности, представленных документов запросу.

66. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки председатель комиссии (проверяющий) готовит проект приказа о продлении сроков проведения проверки, согласовывает с начальником отдела Департамента и заместителем директора Департамента и передает для рассмотрения директору Департамента. Директор Департамента проверяет обоснованность запроса о целесообразности (нецелесообразности) продления срока проведения проверки и в форме подписанного приказа (в случае целесообразности) передает председателю комиссии (проверяющему).

67. Председатель комиссии (проверяющий) уведомляет руководителя субъекта проверки о продлении срока проведения проверки под роспись или передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления его по почте и одновременно уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении приказа.

68. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектов проверки обязательных требований комиссия (проверяющий), производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

69. В случае если в ходе камеральной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), председатель комиссии (проверяющий):

1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение 5 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, согласовывает с заместителем директора Департамента и начальником отдела Департамента и передает для рассмотрения директору Департамента. Директор Департамента рассматривает обоснованность данного запроса, принимает решение и возвращает председателю комиссии (проверяющему);

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

70. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме комиссия (проверяющий), устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектов проверки обязательных требований, комиссия (проверяющий), производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах.

71. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектов проверки обязательных требований или в случае не поступления в течение 5 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки комиссия (проверяющий), готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и передает специалисту, ответственному за подготовку к проведению проверки, для подготовки проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

72. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

73. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 40 календарных дней.

Проведение выездной проверки

74. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение председателем комиссии (проверяющим), приказа о проведении выездной проверки от директора Департамента.

75. Комиссия (проверяющий) выезжает по месту нахождения образовательного учреждения или органа местного самоуправление Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования.

76. Председатель комиссии (проверяющий) предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иного должностного лица образовательного учреждения или органа местного самоуправление Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц.

77. Председатель комиссии (проверяющий), предлагает руководителю или иному должностному лицу образовательного учреждения или органа местного самоуправление Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, его уполномоченному представителю, предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

78. В ходе выездной проверки комиссия (проверяющий) в соответствии с планом-заданием проверки:

1) запрашивают у уполномоченных должностных лиц образовательного учреждения материалы и документы по вопросам, подлежащим проверке (включая информационно-аналитические, справочные материалы), и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

2) запрашивают у уполномоченных должностных лиц образовательного учреждения устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;

3) проводят беседы с работниками учреждения, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

79. Комиссия (проверяющий) не вправе:

1) осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении проверки должностных лиц или работников проверяемых образовательных учреждений или органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, либо их представителей;

2) требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

3) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) превышать установленные сроки проведения проверки.

80. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектов проверки обязательных требований комиссия (проверяющий), производит их оценку и готовит акт проверки (приложение №6 настоящего регламента) в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.

81. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки председатель комиссии (проверяющий) готовит проект приказа о продлении сроков проведения проверки, согласовывает с начальником отдела Департамента и заместителем директора Департамента и передает для рассмотрения директору Департамента. Директор Департамента проверяет обоснованность запроса о целесообразности (нецелесообразности) продления срока проведения проверки и в форме подписанного приказа (в случае целесообразности) передает председателю комиссии (проверяющему).

82. Председатель комиссии (проверяющий) уведомляет руководителя субъекта проверки о продлении срока проведения проверки под роспись.

83. При дополнительном изучении всех сведений и фактов, относящихся к предмету проверки комиссия (проверяющий) производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания проведения проверки.

84. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

85. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 40 календарных дней.

Оформление результатов проверки

86. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является составление акта проверки.

87. Председатель комиссии (проверяющий) при проведении камеральной проверки второй экземпляр акта проверки передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления по почте в организацию с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю или уполномоченному должностному лицу образовательного учреждения или органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования.

88. В случае если, комиссия (проверяющий), составляет акт выездной проверки в образовательном учреждении, органе местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, в акте указываются сведения об ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного должностного лица, подпись указанного лица или сведения об отказе указанного лица от ознакомления с актом проверки.

Первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии по проверке (проверяющего) для последующего представления в Департамент. Второй экземпляр акта проверки председатель комиссии (проверяющий) передает под расписку руководителю или уполномоченному должностному лицу образовательного учреждения или органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования.

89. При необходимости использования документов, имеющихся в Департаменте комиссия (проверяющий) составляет акт выездной проверки в течение 2 рабочих в Департаменте.

Председатель комиссии по проверке (проверяющий) первый экземпляр акта проверки оставляет себе для приобщения к материалам проверки, второй экземпляр акта проверки передает в течение 1 рабочего дня специалисту, ответственному за делопроизводство для направления по почте в образовательное учреждение или орган местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его председателю комиссии (проверяющему) для приобщения к экземпляру акта проверки.

90. Председатель комиссии (проверяющий) по результатам проверки осуществляет запись о проведенной проверке, в журнале учета проверок (Приложение № 7 к настоящему регламенту). При отсутствии журнала учета проверок председатель комиссии (проверяющий) в акте проверки делает соответствующую запись.

91. Не позднее 5 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке) (Приложение № 8 к настоящему регламенту), в котором:

1) дается описание выявленных нарушений законодательства в области образования или указывается на их невыявление;

2) указывается на установление факта исполнения или неисполнения предписания.

92. Специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней согласовывает отчет о проверке с начальником отдела Департамента, заместителем директора Департамента и передает на утверждение директору Департамента. Директор Департамента в течение 2 рабочих дней отчет о проверке рассматривает, утверждает и передает специалисту, ответственному за обработку результатов проверки.

93. Если в результате проведения проверки не выявлены нарушения законодательства в области образования, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 2 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект письма о не выявлении нарушений, согласовывает с начальником отдела Департамента и заместителем директора Департамента и передает для рассмотрения директору Департамента. Директор Департамента рассматривает, принимает решение и передает письмо, специалисту ответственному за делопроизводство, для направления по почте в проверяемое образовательное учреждение или орган местного самоуправление Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования

94. Если в результате проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области образования в отношении образовательного учреждения могут быть приняты следующие меры воздействия:

1) приостановление действия лицензии;

2) аннулирование лицензии;

3) приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по образовательным программам;

4) лишение свидетельства о государственной аккредитации.

При выявлении нарушений законодательства в области образования, при принятии директором Департамента решения о направлении предписания специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 3 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит 2 экземпляра проекта предписания с указанием сроков их устранения (Приложение № 8), согласовывает с начальником отдела Департамента и заместителем директора Департамента и передает для рассмотрения директору Департамента. Директор Департамента рассматривает, подписывает предписание и передает специалисту, ответственному за обработку результатов проверки.

95. Специалист, ответственный за обработку результатов проверки, первый экземпляр предписания передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления по почте с уведомлением о вручении или вручает лично руководителю или уполномоченному должностному лицу образовательного учреждения или органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, под роспись, а второй экземпляр предписания передает начальнику отдела Департамента, который назначает специалиста, ответственного за контроль за исполнением предписания и передает ему предписание.

При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за обработку результатов проверки для приобщения к экземпляру предписания проверки.

96. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного федерального органа исполнительной власти, при принятии Директором Департамента решения о направлении в данный орган исполнительной власти соответствующей информации, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 3 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке с резолюцией директора Департамента, готовит проекты писем, согласует с начальником отдела Департамента и заместителем директора Департамента и передает для рассмотрения директору Департамента.

Директор Департамента в течение 2 рабочих дней принимает решение, подписывает и передает специалисту, ответственному за делопроизводство для направления писем по почте.

97. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, при принятии директором Департамента решения о направлении информация в правоохранительные органы, в прокуратуру Костромской области, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 3 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке с резолюцией директора Департамента, готовит проекты писем, согласовывает с начальником отдела Департамента и заместителем директора Департамента и передает для рассмотрения директору Департамента.

Директор Департамента в течение 2 рабочих дней принимает решение, подписывает и передает специалисту, ответственному за делопроизводство для направления писем по почте.

98. Специалист, ответственный за обработку результатов проверки, готовит проекты писем субъектам проверки о направлении информации о результатах проверки в иные федеральные органы исполнительной власти, правоохранительные органы, прокуратуру Костромской области, согласовывает с начальником отдела Департамента и заместителем директора Департамента и передает для рассмотрения директору Департамента.

Директор Департамента в течение 2 рабочих дней принимает решение, подписывает и передает специалисту, ответственному за делопроизводство для направления писем по почте.

99. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах надзора и контроля, вносит в базу данных информацию о проведении проверки о его результатах и о принятых мерах.

100. В случае если проверка проводилось в связи с обращением по вопросу о нарушении законодательства, специалист, ответственный за рассмотрение обращения не позднее 3 рабочих дней готовит проект письма с окончательным ответом автору обращения о выявленных нарушениях и о принятых мерах (не выявлении нарушений), согласует с начальником отдела Департамента и заместителем директора Департамента и передает на рассмотрение директору Департамента.

Директор Департамента проект письма не позднее 2 рабочих дней рассматривает и подписывает и передает специалисту ответственному за делопроизводство, для направления письма автору обращения по почте.

101. В случае если проверка проводилась с целью установления исполнения предписания, начальник отдела Департамента передает отчет о проверке специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания.

102. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, и указанных в настоящем административном регламенте случаях - уведомление органов исполнительной власти, правоохранительные органы, прокуратуру, а также предписание об устранении выявленных нарушений.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

103. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами отдела Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами.

104. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется начальником отдела Департамента, заместителем директора Департамента, курирующего вопросы контрольно-надзорной деятельности, директором Департамента.

105. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела Департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.

106. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав образовательных учреждений и органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования.

107. Департамент образования и науки Костромской области проводит проверки полноты и качества исполнения государственной функции специалистами отдела Департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

108. В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки специалисты отдела Департамента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

109. Действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы Директору Департамента.

110. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

1) при подаче обращения физическим лицом - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания;

2) при подаче обращения юридическим лицом - его наименование, адрес;

3) наименование органа и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) специалиста (при наличии информации), действие (бездействие), решение которого обжалуется;

4) содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

Обращение подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.

111. По результатам рассмотрения обращения Директором Департамента принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

112. Обращение не рассматривается при отсутствии:

1) в обращении сведений об авторе обращения (фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии) физического лица, наименования юридического лица);

2) в обращении сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);

3) подписи автора обращения.

113. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке, установленным федеральным законодательством.

Приложение 1 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

Блок-схема последовательности действий

при исполнении государственной функции

Графический рисунок

(изображение не поддерживается)

Приложение 2 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

План проверок

Месяц

Наименование муниципального образования Костромской области

Орган местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования

Образовательное учреждение

Тема проверки

Цель проверки

Форма проверки (выездная, камеральная)

Тип проверки (тематическая, комплексная)

Приложение 3 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

Образец приказа о проведении плановой проверки

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от _________№

О проведении плановой комплексной (тематической)

выездной (камеральной) проверки деятельности

___________________________________

(наименование органа местного

самоуправления Костромской области,

осуществляющего управление в сфере образования;

образовательного учреждения)

В соответствии с планом работы департамента образовании и науки Костромской области на 20____ год, утвержденным (наименование документа) от_____ 20___ г. №_____, ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Провести плановую комплексную (тематическую) выездную (камеральную) проверку деятельности_____________________________________

_____________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, образовательного учреждения)

с_________________по____________________200__года.

2. Утвердить план - задание проверки (приложение).

3. Создать комиссию (назначить проверяющего) для проведения плановой комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки _______________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, образовательного учреждения)

в следующем составе:

Фамилия, имя, отчество - должность, председатель (проверяющий);

Фамилия, имя, отчество - должность, заместитель председателя;

Члены комиссии:

Фамилия, имя, отчество - должность;

Фамилия, имя, отчество - должность.

4. Представить директору Департамента в срок до "__" __________ 20__ г. отчет о результатах проверки.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ________

Директор департамента

__________

подпись

___________________

фамилия, имя, отчество

Приложение 4 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

Образец приказа о проведении внеплановой проверки

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от ______________№

О проведении внеплановой комплексной (тематической)

выездной (камеральной) проверки деятельности

___________________________________

(наименование органа местного

самоуправления Костромской области,

осуществляющего управление в сфере образования;

образовательного учреждения)

С целью выяснения фактов, изложенных в ______________________________, ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Провести внеплановую комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки деятельности_____________________________________

_____________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, образовательного учреждения)

с_________________по____________________200__года.

2. Утвердить план - задание проверки (приложение).

3. Создать комиссию (назначить проверяющего) для проведения внеплановой комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки _____________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, образовательного учреждения)

в следующем составе:

Фамилия, имя, отчество - должность, председатель (проверяющий);

Фамилия, имя, отчество - должность, заместитель председателя;

Члены комиссии:

Фамилия, имя, отчество - должность;

Фамилия, имя, отчество - должность.

4. Представить директору Департамента в срок до "__" __________ 20__ г. отчет о результатах проверки.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ________

Директор департамента

__________

подпись

___________________

фамилия, имя, отчество

Приложение 5 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

ПЛАН - ЗАДАНИЕ

ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) КОМПЛЕКСНОЙ (ТЕМАТИЧЕСКОЙ) ВЫЕЗДНОЙ (КАМЕРАЛЬНОЙ) ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

__________________________________________________________________

наименование органа местного самоуправления Костромской области,

осуществляющего управление в сфере образованием

__________________________________________________________________

наименование образовательного учреждения

__________________________________________________________________

предмет проверки

Цель плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки

__________________________________________________________________

Задачи плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки

__________________________________________________________________

Проверяемый период деятельности____________________________________

Перечень нормативных правовых актов по предмету проверки:

- федеральные законы;

- постановления Правительства Российской Федерации;

- документы Министерства образования и науки Российской Федерации;

- нормативные правовые акты Костромской области.

Задание на проведение плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(перечень контрольных мероприятий, планируемых на период проверки)

Итоговые документы:

Акт о результатах плановой комплексной (тематической) выездной проверки.

Отчет о результатах плановой комплексной (тематической) выездной проверки.

Приложение 6 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

Образец акта о результатах проверки

АКТ

о результатах плановой (внеплановой) комплексной (тематической)
выездной (камеральной) проверки

"__" __________ 200_ г.

Во исполнение приказа Департамента образования и науки Костромской области от ______ №____ в период с______по_____200_ г.

Комиссией в составе (проверяющим):

Председатель:______________________________________________________

(ФИО, должность)

Заместитель председателя ___________________________________________

(Ф.И.О, должность)

Члены комиссии:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, должность)

В присутствии:

__________________________________________________________________

(ФИО, должность уполномоченного представителя проверяемого образовательного учреждения или органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования)

проведена плановая (внеплановая) комплексная (тематическая) выездная проверка (камеральная) деятельности __________________________________

______________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, образовательного учреждения)

по вопросам _______________________________________________________

__________________________________________________________________

Реквизиты проверяемой организации:

Адрес юридический ________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Адрес фактический ________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Руководитель (уполномоченный представитель) проверяемой организации:

__________________________________________________________________

(ФИО, должность, основание полномочий, тел., факс)

1. В ходе проведения плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки установлено и выявлены следующие нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. В ходе проведения плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки устранены следующие нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. В ходе проведения плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки не были представлены следующие документы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Акт составлен на ____ страницах в 2 экземплярах.

Подписи председателя комиссии (проверяющего), членов комиссии:

____________________________________ ___________________________________

(ФИО) (подпись)

____________________________________ ___________________________________

(ФИО) (подпись)

____________________________________ ___________________________________

(ФИО) (подпись)

С актом ознакомлен, экземпляр акта на руки получен:

Объяснения (возражения) уполномоченного представителя проверяемой организации прилагаются/не прилагаются

(ненужное зачеркнуть)

Руководитель

(уполномоченный представитель)

проверяемой организации _______________________ И.О. Фамилия

Приложение 7 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

Журнал учета

проверок по контролю деятельности

(полное наименование организации, учреждения)

в сфере образования

Левая сторона журнала

№

п.п.

Полное наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Номер и дата приказа о проведении проверки

Цели, задачи и предмет проводимой проверки

Дата начала и окончания проверки

1

2

3

4

5

Правая сторона журнала

В ходе проверки выявлены

следующие нарушения законодательства

Дата получения акта о результатах проверки

Ф.И.О., должность лица (лиц), осуществившего проверку

Подпись (подписи) лиц (лица) осуществившего проверку

6

7

8

9

Приложение 8 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

Образец отчета о результатах проверки

УТВЕРЖДАЮ:Директор департамента образования

и науки Костромской области

__________________(подпись) «___»_____________________200_ г.

ОТЧЕТ

о результатах плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки деятельности

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Костромской области,

осуществляющего управление в сфере образования)

__________________________________________________________________наименование образовательных учреждений

__________________________________________________________________

предмет проверки

1. Основание для проведения плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки: приказ департамента образования и науки Костромской области от__________№________

2. Цель плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки (указывать в соответствии с приказом от___№____.

3. Предмет плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки: деятельность органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных учреждений в части: (указывается перечень проверяемых вопросов)

3.1._________________________________________________________

3.2._________________________________________________________

4. В ходе плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки проверялась деятельность:

органов местного самоуправления Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования _________________________________________

образовательных учреждений ______________________________________

5. Сроки проведения плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки: ______________________

Проверяемый период деятельности: __________________________________

6. Результаты плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки.

В результате плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки:

Следует отметить следующий положительный опыт ______________________________________________________________________

Выявлены нарушения:

_____________________________________________________________________

По результатам плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки был составлен акт в двух экземплярах, один экземпляр которого был вручен под подпись руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации либо направлен по почте с уведомлением.

7. Выводы комиссии:

______________________________________________________________________

8. Предложения комиссии.

По результатам плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки комиссия предлагает:

1) рекомендовать (органу местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, образовательному учреждению) (фамилия, имя, отчество руководителя) провести следующие мероприятия:__________________________________________________________

______________________________________________________________________

2) рекомендовать органу местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, образовательному учреждению) (фамилия, имя, отчество руководителя) устранить выявленные недостатки и нарушения

3) представить план устранения нарушений и недостатков в срок до____________ в адрес департамента образования и науки по Костромской области;

представить письмо об их устранении с приложением копий документов в срок до____________ в адрес департамента образования и науки по Костромской области.

9. Список приложения к отчету______________________________________

_____________________________________________________________________

Дата составления отчета

Председатель комиссии (проверяющий)___________________И.О. Фамилия

Заместитель председателя комиссии ______________________ И.О.Фамилия

Члены комиссии ______________________ И.О.Фамилия

______________________ И.О. Фамилия

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель директора,

курирующий вопросы надзорно-

контрольной деятельности ________________________И.О.Фамилия

Начальник отдела по надзору

и контролю в сфере образования _________________________И.О.Фамилия

Приложение 9 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования и

Форма предписания по итогам проверки

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководителю органа

местного самоуправления Костромской области,

осуществляющего управление

в сфере образования (образовательного учреждения)

ПРЕДПИСАНИЕ

об итогах плановой (внеплановой) комплексной (тематической) выездной (камеральной) проверки __________________________________________________________________

органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, наименования образовательных учреждений)

В соответствии с приказом Департамента образования и науки Костромской области от______№__________в период с__________по________проведена проверка деятельности (соблюдения законодательства в сфере образования) образовательного учреждения или органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования.

В ходе проверки установлено следующее: _________________________________________________________________

выявлены недостатки и нарушения:_________________________________________

______________________________________________________________________

(Акт о результатах проверки от "__" ____ 20__ г.)

На основании вышеизложенного департамент образования и науки Костромской области предлагает (рекомендует)

1._________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

Направить в срок до ____200_ г. В департамент образования и науки Костромской области письмо об устранении недостатков и нарушений, выявленных в ходе проверки.

Директор департамента

образования и науки

Костромской области

__________

подпись

___________________

фамилия, имя, отчество

Приложение 10 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

Форма письма (уведомления) о проведении проверки

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководителю органа

местного самоуправления Костромской области,

осуществляющего управление

в сфере образования (образовательного учреждения)

ПИСЬМО (УВЕДОМЛЕНИЕ)

о проведении плановой комплексной (тематической)

выездной (камеральной) проверки __________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Костромской области,

осуществляющего управление в сфере образования наименования

образовательного учреждения)

В соответствии с приказом департамента образования и науки Костромской области от______№_____в период с________по________будет проведена проверка ______________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, образовательного учреждения)

по следующим вопросам:

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Указать, какие документы и к какому сроку надо представить проверяющим.

Директор департамента

образования и науки

Костромской области

__________

подпись

___________________

фамилия, имя, отчество

Приложение 11 к Административному регламенту

Департамента образования и науки Костромской области

по исполнению государственной функции

по проведению проверок при осуществлении надзора и контроля за

исполнением законодательства Российской Федерации

в области образования

Форма письма - запроса о предоставлении дополнительной информации

при проведении камеральной проверки

Руководителю органа

местного самоуправления Костромской области,

осуществляющего управление

в сфере образования (образовательного учреждения)

ПИСЬМО-ЗАПРОС

о предоставлении дополнительных материалов по вопросам проверки

В соответствии с приказом департамента образования и науки Костромской области от______№______в период с_____по________проводится проверка деятельности ____________________

_______________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления Костромской области, осуществляющего управление в сфере образования, образовательного учреждения)

В связи с _____________________________________________________

основание запроса

просим представить дополнительно в срок до________следующие документы:

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________

Директор департамента

образования и науки

Костромской области

__________

подпись

___________________

фамилия, имя, отчество