«Об утверждении Административного регламента Автономного учреждения «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» оказания государственной услуги по предоставлению консультационной...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ЗАНЯТОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 29 июля 2010 года №П-110/4

«Об утверждении Административного регламента Автономного учреждения «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» оказания государственной услуги по предоставлению консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 г. №153 «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Автономного учреждения «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» оказания государственной услуги по предоставлению консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».

2. Направить настоящий приказ для опубликования и размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Координацию работы и контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Е.И. Кормилицына

Зарегистрирован Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) 31 августа 2010 года за номером RU140162010267

Утвержден

приказом Министерства  по делам предпринимательства,

развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия)

от «29» июля  2010 г. №П-110/4

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)» ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, прием, регистрацию и учет вопросов, обращений, предложений и жалоб субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Консультационная и информационная поддержка оказывается в целях обеспечения эффективной связи субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства, республиканских органов исполнительной власти, общественных объединений и советов по вопросам, связанным с:

1) мерами государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках республиканской  целевой программы «Развитие предпринимательства и туризма в РС (Я) на 2009-2011 г.г.»;

2)    нормативно-правовым обеспечением  предпринимательской деятельности;

3) консультированием по ведению бухгалтерского учета, финансово-организационным вопросам, вопросам налогообложения;

4) административными барьерами при развитии предпринимательства.

1.3. Исполнительным органом, предоставляющим государственную услугу, является Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), ответственным органом, непосредственного оказывающим государственную услугу, является Автономное учреждение «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)».  

1.4. Оказание государственной услуги по предоставлению консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006);

- Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 645-З №179-IV «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, N 7, 04.02.2009);

- Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 августа 2009 года №1554 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы» (в ред. Указа Президента РС (Я) от 13.03.2010 г. №1865) (Якутские ведомости, N 49, 15.08.2009).

1.5. В результате оказания государственной услуги субъекты малого и среднего предпринимательства получают полную, достоверную и систематизированную информацию по вопросам государственной поддержки и регулирования предпринимательской деятельности в доступном для них виде.

1.6. Заявителем в получении государственной услуги являются:

- субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- физические лица, обратившиеся в АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» за предоставлением консультационной и информационной поддержки.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования предоставления государственной услуги:

2.1.1. О предоставлении консультационной и информационной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства, целях её организации, правилах работы оповещаются через:

- средства массовой информации;

- официальные специализированные сайты (minpred.ru, sakha-business.ru, incubator.ykt.ru, fondsakha.ru и т.д.);

- электронный адрес: aucpp@mail.ru;

- установленные стенды, памятки, раздаточные материалы;

-  инфраструктуры поддержки предпринимательства (НО «Фонд развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия), АУ ДО «Бизнес-школа», обособленные подразделения АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» в муниципальных образованиях и т.д.);

- в отделе информационной, консультационной и образовательной поддержки АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)» по адресу: г. Якутск, переулок Энергетиков, 2А, каб.2.

2.1.2. Консультации по процедуре оказания государственной услуги проводятся специалистами АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)».

2.1.3 График работы АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)», предоставляющего государственную услугу, предусматривает прием, информирование и проведение консультаций заинтересованных лиц в рабочие дни с понедельника по пятницу:

Понедельник: 09.00-18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Вторник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Среда: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

      Четверг: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Пятница: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13-00 до 14-00).

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 677002 г. Якутск, переулок Энергетиков, 2А, каб.2. Электронный адрес для направления обращений: aucpp@mail.ru. Информация об обособленных подразделениях АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)», предоставляющих государственную услугу, с указанием их адресов, контактных телефонов и адресов электронной почты представлена на официальном сайте minpred.ru.

2.1.4. Консультации по процедуре оказания государственной услуги могут предоставляться:

- на личном приеме;

- по телефону: (4112) 21-08-76, 8 (4112) 21-08-69;

- по телефону бесплатной «горячей линии» 8-800-100-58-80 (работает с понедельника по пятницу с 09.00 – 18.00 (перерыв с 13- 00 до 14-00);

- по письменным обращениям.

2.2. Сроки оказания государственной услуги:

Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, осуществляет не более 20 минут.

Срок ответа на обращения субъектов малого и среднего предпринимательства для письменного разъяснения, в том числе поступившие посредством электронных средств связи (по e-mail, на форум), предоставляются в течение 3 (трех) рабочих дней, при необходимости привлечения сторонних органов предоставляются в течение 10 (десяти) рабочих дней.

Срок предоставления государственной услуги по поступившим письменным обращениям составляет 30 (тридцать) календарных дней с момента получения должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, в АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» или в обособленном подразделении соответствующего обращения от заявителя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего регламента.

2.3.  В оказании государственной услуги должно быть отказано в случае, если:

- запрашиваемая информация не входит в перечень сведений для передачи заявителям в рамках предоставления государственных информационно-консультационных услуг (перечень закреплен в п.1.2. настоящего регламента).

2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» на бесплатной основе.

2.5. Требованиями к местам предоставления государственной услуги являются:

- помещения для приема посетителей, оборудованные отдельным входом или находящиеся в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» могут быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Вход в помещение оборудуется соответствующим указателем.

Внутри помещений для приема посетителей или на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги.

III. Административные процедуры

3.1. Порядок организации консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства:

3.1.1. Консультационные услуги по вопросам ведения бизнеса, бухгалтерскому учету, налогообложению, продвижению товаров и юридическим вопросам оказываются всем субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. и физическим лицам на бесплатной основе:

-  по телефону бесплатной «горячей линии» для предпринимателей 8-800-100-5880;

- обособленными подразделениями АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)» в муниципальных образованиях;

- через официальные специализированные сайты (minpred.ru, sakha-business.ru, incubator.ykt.ru, fondsakha.ru и т.д.);

- через электронный адрес: aucpp@mail.ru;

- при личном посещении АУ «Центр поддержки предпринимательства РС(Я)», обособленного подразделения АУ «ЦПП РС (Я)».

Блок – схема оказания государственной услуги приводится в Приложении №1.

3.1.2. Информационные услуги оказываются всем субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. и физическим лицам на бесплатной основе:

- через официальные специализированные сайты (minpred.ru, sakha-business.ru, incubator.ykt.ru, fondsakha.ru и т.д.);

- по электронному адресу: aucpp@mail.ru;

- через обособленные подразделения АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)» в муниципальных образованиях;

- через телевизионный проект «Бизнес формула»;

- через ежемесячный деловой журнал «Предприниматель Якутии» у представителей АУ «Центр поддержки предпринимательства РС(Я)» в муниципальных образованиях (по подписке на индивидуальный номер – платно согласно подписного каталога УФПС РФ по РС(Я)).

3.1.3. Сбор и предварительную обработку поступающих обращений субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют специалисты-консультанты отдела информационной, консультационной и образовательной поддержки АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)».

3.1.4. Для учета консультационных и информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства разработан электронный журнал учета услуг АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)», размещенный по адресу: doc.b14.ru

3.1.5. Специалисты, предоставляющие консультационную поддержку, ежедневно по мере оказания услуг заполняют электронный журнал учета услуг по следующим разделам:

Вид консультации;

Тема вопроса;

Краткое содержание вопроса;

Местонахождение субъекта;

Организационно-правовая форма;

Источник информирования о наличии горячей линии.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 минут.

3.1.6. Специалисты, предоставляющие информационную поддержку, ежедневно по мере оказания услуг заполняют электронный журнал учета услуг по следующим разделам:

Средство массовой информации;

Тематика;

Вид информационной услуги;

Описание (наименование издания, номер, дата выхода / название передачи, программы / любая дополнительная информация о том, где было размещено);

Город/Улус (район);

Населенный пункт.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3 минут.

3.1.7. Специалисты АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)», предоставляющие консультационную поддержку, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, требований к ответу на обращения и за правильность записи в электронный журнал учета услуг.

3.2. Организация тематических декад по «горячей линии»:

3.2.1. Специалисты проводят организационные работы по проведению декад с непосредственным участием должностных лиц и специалистов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти, территориальных подразделений федеральных служб.

3.2.2. Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие на «горячую линию» при проведении тематической декады, регистрируются и в случае заочной декады, направляются в адрес  органов государственной власти, территориальных подразделений федеральных служб для разъяснения, рассмотрения и принятия мер.

3.2.3. Подготовленные по результатам рассмотрения обращения ответы должны соответствовать следующим требованиям:

1) ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении;

2) если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

3.3. Требования к срокам предоставления услуги:

3.3.1. Субъект малого предпринимательства, обратившийся лично с устным запросом, либо по телефону «горячей линии для предпринимателей» по телефону 8-800-100-5880 , может получить устную консультацию специалистов АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)». Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 20 минут.

3.3.2. Ответы на обращения субъектов малого и среднего предпринимательства для письменного разъяснения, в том числе поступившие посредством электронных средств связи (по e-mail, на форум) предоставляются в течение 3 (трех)  рабочих дней, при необходимости привлечения сторонних органов предоставляются в течение 10 (десяти) рабочих дней.

3.3.3. Срок оказания государственной услуги по поступившим письменным обращениям составляет 30 (тридцать) календарных дней с момента получения должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, в АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» или в обособленном подразделении соответствующего обращения от заявителя.

IV. Порядок и форма контроля за оказанием государственной услуги

4.1. Внутренний  контроль соблюдения последовательности действий, полноты и качества оказания услуги осуществляется должностными лицами АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)».

4.2. Плановый контроль осуществляется в соответствии с планом работы АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)». Внеплановый контроль осуществляется  на основании поступившей жалобы или обращения гражданина или организации либо объединения граждан или объединения организаций..

4.3. Порядок и периодичность проведения внутреннего  контроля, а также основания для привлечения к ответственности специалистов и должностных лиц, непосредственно предоставляющих услуги  утверждается приказом генерального директора АУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)».

4.4. Специалист АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)», ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность. 

V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявители – физические лица, объединения физических лиц имеют право обжаловать действия (бездействия), а также решения должностного лица АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители – юридические лица, объединения юридических лиц имеют право обжаловать действия (бездействия), а также решения должностного лица АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» в судебном порядке.

5.3. Досудебный порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги, осуществляется посредством направления письменной жалобы физического лица на действие (бездействие), а также на решение должностного лица АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)».

Письменная жалоба  гражданина рассматривается в срок, не превышающий 30 (тридцать) календарных дней.

5.4. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)», либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.7. АУ «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу;

2) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

3) дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы гражданина принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе удовлетворения требований, изложенных в жалобе, о чем заявителю направляется мотивированный ответ.

5.9. Заявители (физические и юридические лица) вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке. Судебный порядок обжалования регламентируется законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

Блок – схема оказания государственной услуги предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства