Об утверждении административного регламента исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федера...



1

ДЕПАРТАМЕНТ  ФИНАНСОВ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 29.07.2011                                                  № 541

г.Вологда

Об утверждении административного регламента

исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной

государственной власти области, операторами электронных площадок             

Утратил силу в ред. приказа Департамента финансов области от 07.07.2014 № 98.

В соответствии с пунктом 3.6 раздела III Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2008 года № 2496 (с последующими изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок (приложение 1).

2. Утвердить перечень должностей, при замещении которых на государственных гражданских служащих области в департаменте финансов Вологодской области возлагается ответственность за исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок (приложение 2).

              3. Начальнику контрольно-ревизионного управления департамента финансов Вологодской области (И.В. Гусев) в срок до 30 сентября 2011 года привести должностные регламенты на должности государственной гражданской службы области в департаменте финансов области, указанные в приложении 2 к настоящему приказу, в соответствии с требованиями административного регламента исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней с момента его официального опубликования в областной газете «Красный Север»

Начальник департамента финансов области,

первый заместитель Губернатора области                                            С.С. Тугарин

                  Утвержден

                                                                       приказом департамента финансов области

                                                              от «___»___________ 2011 г. №____

                         (приложение 1)

Административный регламент

исполнения ДЕПАРТАМЕНТом ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ государственной функции

по Осуществлению контроля за соблюдением законодательства российской федерации и иных нормативных правовых актов российской федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента финансов Вологодской области при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок (далее - Субъекты проверок) (далее – государственная функция).

Исполнение государственной функции осуществляется в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов Субъектами проверок.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом финансов Вологодской области (далее – департамент финансов области). Непосредственным исполнителем государственной функции является инспекция, включающая в себя должностных лиц контрольно-ревизионного управления департамента финансов области (далее – КРУ департамента финансов области), а  также должностных лиц органов прокуратуры, правоохранительных и иных органов власти. Должностные лица органов прокуратуры, правоохранительных и иных органов власти включаются в состав инспекции в случае необходимости по результатам обращения департамента финансов области в такие органы с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

Перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, определяется приказом департамента финансов области, размещенным на официальном Интернет-сайте департамента финансов области и информационном стенде в департаменте финансов области.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

 Гражданским кодексом Российской Федерации частью I от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ;

 Гражданским кодексом Российской Федерации частью II от 26 января 1996 года №14-ФЗ;

 Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ;

 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года  №195-ФЗ;

 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ;

 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года №95-ФЗ;

 Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов);

 Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

 Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

 Законом РФ от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

 Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года №30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»;   

 Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года №716-ОЗ;

 Законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»;

 Законом Вологодской области от 19 февраля 2008 года №1758-ОЗ «О бюджетном процессе в Вологодской области»;

 Постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;

 Постановлением Правительства Вологодской области от 5 марта 2010 года № 241 «О создании Реестра и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области»;

 Постановлением Правительства Вологодской области от 12 сентября 2005 года №988 «О реализации Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ»;

 Постановлением Правительства Вологодской области от 16 августа 2005 года №882 «Об утверждении положения о департаменте финансов Вологодской области»;

 Постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года №170 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей»;

 Приказом департамента финансов области от 30 августа 2010 года № 640 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих департамента финансов области»;

 Приказом департамента финансов области от 25 апреля 2008 года №289 «Об утверждении форм процессуальных документов»;

 Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента финансов Вологодской области, утвержденным приказом департамента финансов области от 4 июня 2010 года №409.

1.4. Департамент финансов области осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок.

1.5. При осуществлении государственной функции департамент финансов области взаимодействует с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, Федеральной антимонопольной службой, управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, Контрольно-счетной палатой области, органами прокуратуры, правоохранительными и иными органами власти.

Результат исполнения государственной функции

1.6. Конечными результатами проведения проверки являются:

 выявление факта нарушения (отсутствия нарушения) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, которое оформляется актом плановой проверки, актом внеплановой проверки, актом встречной проверки (формы приведены в приложениях №1, №2, №3 к настоящему административному регламенту);

 обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по итогам проведения плановой и внеплановой проверок (формы приведены в приложениях №4, 5 к настоящему административному регламенту);

 представление для принятия мер по пресечению и устранению выявленных нарушений по итогам проведения внеплановой проверки (форма приведена в приложении №6 к настоящему административному регламенту);

 протокол об административном правонарушении (форма приведена в приложении №7 к настоящему административному регламенту);

 направление материалов (результатов) проверки в правоохранительные органы по итогам проведения проверки на основании поступления обращения правоохранительных органов, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего административного регламента;

 направление информации о факте совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и подтверждающих такой факт документов в правоохранительные органы.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Место нахождения департамента финансов области: г. Вологда, ул. Герцена, д.2.

Место нахождения КРУ департамента финансов области: г. Вологда, ул. Чехова, д.2.

Почтовый адрес департамента финансов области для направления документов и обращений: 160035, г. Вологда, ул. Герцена, д. 2.

Контактный телефон департамента финансов области: (8172) 72-02-32.

Факс департамента финансов области: (8172) 72-92-51.

Контактный телефон КРУ департамента финансов области: (8172) 72-24-66.

Факс КРУ департамента финансов области: (8172) 72-24-66.

Адрес электронной почты департамента финансов области: info@depfin.vologda.ru, info@df35.ru.

Адрес официального Интернет-сайта департамента финансов области: www.df35.ru,  

Адрес официального Интернет-сайта Правительства Вологодской области: www.vologda-oblast.ru.

Адрес официального Интернет-сайта Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: www.gosuslugi.gov35.ru.

График работы: понедельник - пятница с 800 до 1700 (в предпраздничные дни  с 800 до 1600), суббота, воскресенье - выходные дни. Перерыв с 1230 до 1330.

Информация о КРУ департамента финансов области размещается на официальном Интернет-сайте департамента финансов области.

При поступлении письменных обращений в департамент финансов области по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, предоставляются специалистами КРУ департамента финансов области при личном обращении, посредством сети Интернет, телефона, электронной почты, посредством факсимильной связи.

Обращения граждан рассматриваются в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.2. Перечень информации, предоставляемой по вопросам исполнения государственной функции:

 о ходе ее исполнения;

 о местонахождении департамента финансов области, КРУ департамента финансов области;

 о номерах телефонов и должностных лицах, уполномоченных исполнять государственную функцию;

 о перечне должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

 о графике работы департамента финансов области;

 об адресе официального Интернет-сайта департамента финансов области, Правительства Вологодской области;

 о порядке исполнения государственной функции;

 об административных действиях (процедурах) исполнения государственной функции;

 о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;

 об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;

 о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции;

 иная информация в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.3. Информация, указанная в пункте 2.2 настоящего административного регламента, а также настоящий административный регламент и приказ об его утверждении размещаются на официальном Интернет-сайте департамента финансов области, информационном стенде в департаменте финансов области.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.4. Основания для приостановления действий по исполнению государственной функции либо для отказа в осуществлении действий, связанных с реализацией государственной функции отсутствуют.

Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции

2.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление следующих документов:

 жалоба участника размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

 информация о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

 информация о неисполнении указанными в части 1 статьи 17 Закона о размещении заказов лицами вынесенных в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов предписаний;

 обращение правоохранительных органов о проведении проверки;

 информация о совершении указанными в части 1 статьи 17 Закона о размещении заказов лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции

 Организация проверки, в том числе:

• плановой,

• внеплановой;

 Проведение проверки и оформление результатов:

• плановой,

• внеплановой;

 Принятие мер по результатам проверки.

Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в приложениях №8, 9 к настоящему административному регламенту.

3.2. Организация  проверки

Организация плановой проверки

Составление и утверждение полугодового плана проверок

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры, связанной с принятием решения о проведении плановой проверки, является утвержденный начальником департамента финансов области план проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее – план проверок). План проверок утверждается на шесть месяцев.

Составление и утверждение плана проверок осуществляется в течение двух месяцев, предшествующих полугодию, на которое он утверждается. Специалист, ответственный за составление плана проверок, представляет проект плана проверок на утверждение начальнику департамента финансов области не позднее 15 числа месяца, предшествующего полугодию на которое он утверждается. Начальник департамента финансов области утверждает план проверок не позднее последнего дня месяца, предшествующего полугодию, на которое он утверждается.   

План проверок (форма приведена в приложении №10 к настоящему административному регламенту) должен содержать следующие сведения:

- наименование Контролирующего органа, осуществляющего проверку;

- наименование, ИНН, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- месяц начала проведения проверки.

В план проверок могут вноситься изменения и дополнения в следующих случаях:

 при необходимости дополнительного изучения документов при проведении проверок; 

 при необходимости проведения встречных проверок; 

 направления запросов в организации и учреждения, располагающие информацией о проверяемой организации;

 наличия форс-мажорных обстоятельств.

Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения. План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются специалистом департамента финансов области не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном Интернет-сайте департамента финансов области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.2.2. При формировании плана проверок специалистом, ответственным за его формирование, учитываются следующие принципы отбора проверок:

 законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

 анализ результатов предшествующих контрольных мероприятий;

 обоснованность планируемых проверок;

 степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

 реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;

 равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

 экономическая целесообразность проведения проверок (экономическая целесообразность проведения проверок определяется по каждой проверке исходя из соотношения затрат на ее проведение и суммы средств областного бюджета, планируемых к проверке);

 наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

3.2.3. Максимальный срок административной процедуры составляет два месяца.

Подготовка к проведению плановой проверки

3.2.4. Перед проверкой в срок не позднее, чем за восемь рабочих дней до даты начала проведения проверки специалисты КРУ департамента финансов области готовят и представляют начальнику департамента финансов области проект приказа о проведении проверки (форма приведена в приложении №11 к настоящему административному регламенту).

Начальник финансов области подписывает приказ о проведении проверки в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты начала проведения проверки.  

Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения: наименование контролирующего органа; состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена инспекции; предмет проверки, цель и основания проведения проверки; дату начала и дату окончания проведения проверки, проверяемый период, сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки; наименование Субъектов проверки.

Перед проверкой в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты начала проведения проверки специалисты КРУ департамента финансов области готовят уведомление о проведении проверки (форма приведена в приложении №12 к настоящему административному регламенту).

Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения: предмет проверки; цель и основания проведения проверки; дату начала и дату окончания проведения проверки; проверяемый период; документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления Субъектами проверки; информацию о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по размещению заказов для данного Субъекта в проверяемый период; информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты начала проведения проверки.

3.2.5. В состав инспекции, должно входить не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции.

Департамент финансов области в случае необходимости вправе обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

Изменения состава инспекции, а также сроков осуществления проверки оформляются приказами начальника департамента финансов области.

3.2.6. Периодичность плановых проверок:

 в отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, уполномоченного на ведение официального сайта органа исполнительной власти области, одной организации, оказывающей услуги по обслуживанию и обеспечению функционирования официального сайта области, уполномоченного на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органа исполнительной государственной власти области, одного оператора электронной площадки плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев;

 в отношении одной специализированной организации, одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, за исключением указанных выше комиссий, плановые проверки осуществляются не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте до дня заключения государственного контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.

3.2.7. При подготовке к проведению плановой проверки инспекция должна изучить: акты, предписания и представления по результатам предыдущих проверок Субъекта проверки, итоги рассмотрения жалоб, уведомлений о выполнении предписаний и рассмотрения представлений; письма, жалобы и заявления по вопросам размещения заказов, имеющим отношение к Субъекту проверки; информацию о неисполнении указанными в части 1 статьи 17 Закона о размещении заказов лицами вынесенных в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов предписаний, информацию о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения и подтверждающие такой факт документы; размещенную Субъектом проверки на официальном сайте информацию о размещении заказов.  

3.2.8. Максимальный срок административной процедуры составляет один месяц до даты начала проведения проверки.

3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является оформление приказа о проведении проверки.

Организация внеплановой проверки

3.2.11 Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в план проверок.

3.2.12 Основаниями для начала административной процедуры, связанной с принятием решения о проведении внеплановой проверки, являются:

 обращения правоохранительных органов о проведении проверки;

 обращение участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

 проведение встречных проверок;

 поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

 в целях контроля за исполнением предписаний, выданных ранее департаментом финансов области в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов;

 поступление информации о неисполнении указанными в части 1 статьи 17 Закона о размещении заказов лицами вынесенных в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов предписаний;

 в случае поступления информации о совершении указанными в части 1 статьи 17 Закона о размещении заказов лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.

3.2.13. Ответственным за выполнение внеплановой проверки является начальник КРУ департамента финансов области.

3.2.14 Внеплановые проверки проводятся инспекцией, включающей в себя должностных лиц КРУ департамента финансов области.

В состав инспекции должно входить не менее одного человека. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции.

3.2.15. Внеплановая проверка назначается приказом департамента финансов области, подписанным начальником департамента финансов области (форма приведена в приложении №13 к настоящему административному регламенту).

В приказе указывается наименование проверяемой организации, проверяемый период, предмет проверки, основания проведения проверки, персональный состав инспекции, руководитель инспекции (лицо, ответственное за проведение проверки), срок проведения проверки.

3.2.16. При подготовке к проведению проверки члены инспекции должны изучить: акты, предписания и представления по результатам предыдущих проверок Субъекта проверки, итоги рассмотрения жалоб, уведомлений о выполнении предписаний и рассмотрения представлений; письма, жалобы и заявления по вопросам размещения заказов, имеющим отношение к Субъекту проверки; информацию о неисполнении указанными в части 1 статьи 17 Закона о размещении заказов лицами вынесенных в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов предписаний, информацию о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения и подтверждающие такой факт документы; размещенную Субъектом проверки на официальном сайте информацию о размещении заказов.  

3.2.17. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего административного регламента, а также с даты сообщения в департамент финансов области об исполнении предписания либо с даты, к которой должно быть сообщено в департамент финансов области об исполнении предписания в случае проведения внеплановой проверки в целях контроля за исполнением предписаний, выданных департаментом финансов области в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов.

3.2.18. Результатом исполнения административной процедуры является оформление приказа о проведении проверки.

3.3. Проведение проверки и оформление результатов

3.3.1. Основанием для проведения проверки является приказ департамента финансов области о проведении проверки.

3.3.2. Проверки проводятся по месту нахождения проверяемых Субъектов, либо, в случае невозможности предоставления оборудованного для работы инспекции помещения на территории Субъекта проверки или нахождения Субъекта проверки за пределами города Вологды и сроке ее проведения не более 5 рабочих дней - по решению начальника КРУ департамента финансов области - по месту нахождения КРУ департамента финансов области. В последнем случае руководитель Субъекта проверки обязан представить в КРУ департамента финансов области все истребованные документы, указанные в пункте 3.3.9 настоящего административного регламента. 

3.3.3. Руководитель инспекции обязан:

 предъявить для ознакомления руководителю Субъекта проверки (лицу, его замещающему) оригинал приказа о проведении проверки, а также настоящий административный регламент в случае, если руководитель Субъекта проверки требует ознакомиться с настоящим административным регламентом;

 представить членов инспекции;

 решить организационно-технические вопросы проведения проверки.

3.3.4. Исходя из предмета проверки руководитель инспекции определяет методы, формы и способы проведения контрольных действий.

3.3.5. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению размещения заказов проверяемой организацией в проверяемом периоде. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по информации о размещении заказов (в том числе размещенной на официальном сайте), финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой и иных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.

3.3.6. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров.

3.3.7. Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности операций по размещению заказов.

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части операций по размещению заказов. Объем выборки и ее состав определяются руководителем инспекции таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности операций по размещению заказов.

3.3.8. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий принимает руководитель инспекции исходя из объема размещения заказов, финансовых и хозяйственных операций проверяемой организации и срока проверки.

3.3.9. В ходе проверки изучаются:

 локальные правовые акты и иные документы, изданные Субъектом проверки в целях организации и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков области (далее - государственный заказ);

 правомерность выбора способа размещения государственного заказа;

 своевременность публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте информации о размещении государственного заказа;

 соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации извещений о проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, а также конкурсных документаций и документаций об аукционе;

 порядок определения начальной (максимальной) цены государственного контракта;

 соблюдение сроков внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

 соблюдение порядка предоставления и разъяснения положений конкурсной документации и документации об аукционе;

 соблюдение порядка подачи заявок на участие в торгах и запросе котировок, а также их содержание;

 соблюдение порядка вскрытия заявок на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок участников конкурса;

 соблюдение порядка рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона;

 соблюдение порядка приема, рассмотрения и оценки котировочных заявок;

 обоснованность размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

 процедура заключения и исполнения государственных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений;

 ведение реестра закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов;

 соблюдение установленного порядка и сроков предоставления сведений в орган, уполномоченный на ведение реестра государственных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений области.

Не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе по следующим критериям: функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг; художественная и культурная значимость произведения литературы или искусства, исполнения, национального фильма, создание которых либо финансирование проката или показа которого является предметом контракта; качественные характеристики произведения литературы или искусства, качество исполнения; квалификация участников конкурса, опыт работы в соответствующей области литературы или искусства.

3.3.10. Члены инспекции вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные руководителем организации (лицом, его замещающим) копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки, акте встречной проверки делается соответствующая запись.

3.3.11. При проведении проверок члены инспекции в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа на проведение проверки имеют право беспрепятственного доступа в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, органы управления государственных внебюджетных фондов, казенные и бюджетные учреждения, к иным получателям бюджетных средств, а также в организации, осуществляющие функции специализированных организаций, оказывающие услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, являющиеся операторами электронных площадок, для получения необходимых документов и информации о размещении заказов.

3.3.12. Осуществляющие функции специализированной организации, оказывающие услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, являющиеся операторами электронных площадок коммерческие организации и некоммерческие организации, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, органы управления государственными внебюджетными фондами, казенные и бюджетные учреждения, иные получатели бюджетных средств (их должностные лица) обязаны представлять в КРУ департамента финансов области по его требованию необходимые документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).

3.3.13. При необходимости подтверждения информации, предоставленной Субъектом проверки, в ходе проверки проводится встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.

3.3.14. В случае, когда выявленное в ходе проверки, встречной проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально-ответственных лиц проверяемой организации.

Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки оформляется в порядке, установленном для оформления соответственно акта проверки или акта встречной проверки.

3.3.15. Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки подписывается членом инспекции, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу проверки, встречной проверки, и руководителем инспекции, а также руководителем проверяемой организации (лицом, его замещающим).

3.3.16. Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в акт проверки или акт встречной проверки.

3.3.17. Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки. Акт встречной проверки прилагается к акту проверки, в рамках которой была проведена встречная проверка и является неотъемлемой частью акта проверки. Акт встречной проверки оформляются в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.

3.3.18. Акт проверки, акт встречной проверки составляются на русском языке, имеют сквозную нумерацию страниц. В акте проверки, акте встречной проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

3.3.19. Сведения об однотипных нарушениях могут быть сгруппированы в таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту проверки. В таком случае в акте проверки указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующие приложения.

3.3.20. При составлении акта проверки, акта встречной проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

3.3.21. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, встречной проверки, должны быть указаны: положения законодательных и иных нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, материально ответственное или иное лицо проверенной организации, допустившее нарушение.

3.3.22. В акте проверки, акте встречной проверки не допускаются:

 выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;

 указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами проверенной организации;

 морально-этическая оценка действий должностных, материально-ответственных и иных лиц проверенной организации.

3.3.23. Акт проверки составляется:

 при проведении плановой проверки - в одном экземпляре;

 при проведении внеплановой проверки в двух экземплярах: один экземпляр - для проверенной организации; один экземпляр - для департамента финансов области;

 при проведении внеплановой проверки по мотивированному обращению соответствующего органа - в трех экземплярах: один экземпляр - для органа, по мотивированному обращению которого проведена проверка; один экземпляр - для проверенной организации; один экземпляр - для департамента финансов области.

3.3.24. Каждый экземпляр акта внеплановой проверки подписывается руководителем и членами инспекции и руководителем организации (лицом, его замещающим), в отношении которой проведена внеплановая проверка.

3.3.25. Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для департамента финансов области; один экземпляр - для проверенной организации.

3.3.26. Каждый экземпляр акта встречной проверки подписывается специалистом, проводившим встречную проверку, и руководителем организации (лицом, его замещающим), в отношении которой проведена встречная проверка.

3.3.27. Руководитель инспекции устанавливает срок для ознакомления руководителя организации (лица, его замещающего) с актом внеплановой проверки, актом встречной проверки и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта.

В случае проведения внеплановых проверок, встречных проверок в связи с поступлением жалоб участников размещения заказов на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии руководитель организации (лицо, его замещающее) знакомится с актом проверки в день вручения ему акта проверки.

3.3.28. При наличии у руководителя организации (лица, его замещающего) разногласий по акту внеплановой проверки, акту встречной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю инспекции письменные разногласия. Письменные разногласия по акту внеплановой проверки, акту встречной проверки приобщаются к материалам проверки.

3.3.29. Руководитель инспекции в срок не более 5 рабочих дней со дня получения письменных разногласий по акту внеплановой проверки, акту встречной проверки совместно со специалистами управления бухгалтерского учета и отчетности, правового и отраслевых отделов департамента финансов области рассматривает обоснованность этих разногласий и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается начальником КРУ департамента финансов области. Один экземпляр заключения направляется проверенной организации, один экземпляр заключения приобщается к материалам внеплановой проверки, встречной проверки.

Заключение направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочно с отметкой о получении.

3.3.30. О получении одного экземпляра акта внеплановой проверки, акта встречной проверки руководитель организации или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта внеплановой проверки, акта встречной проверки, который остается в департаменте финансов области. Такая запись должна содержать дату получения акта проверки, акта встречной проверки, должность, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.

При оформлении к акту внеплановой проверки, акту встречной проверки сопроводительного письма направление материалов проверки в проверенную организацию осуществляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении. В сопроводительном письме указывается срок представления в КРУ департамента финансов области подписанных руководителем проверенной организации (лицом, его замещающим) материалов проверки.

3.3.31. В случае отказа руководителя организации (лица, его замещающего) подписать или получить акт внеплановой проверки, акт встречной проверки, руководителем инспекции в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом акт внеплановой проверки, акт встречной проверки в тот же день направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Документ, подтверждающий факт направления акта внеплановой проверки, акта встречной проверки проверенной организации, приобщается к материалам внеплановой проверки, встречной проверки.

При направлении акта внеплановой проверки, акта встречной проверки в проверенную организацию сопроводительным письмом непредставление проверенной организацией подписанных материалов проверки в установленный срок расценивается как отказ от их подписания.  

3.3.32. Максимальный срок проведения плановой проверки составляет не более шести месяцев с даты начала проверки.

Срок плановой проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа начальника департамента финансов области.

При этом срок проведения плановой проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения плановой проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 3.3.36 настоящего административного регламента. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.

3.3.33. Максимальный срок проведения внеплановой проверки составляет не более 45 рабочих дней с даты начала проверки, за исключением случаев проведения внеплановых проверок в связи с поступлением жалоб участников размещения заказов на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. В последнем случае максимальный срок проведения внеплановых проверок - пять рабочих дней.

Датой начала внеплановой проверки считается дата предъявления специалистом КРУ департамента финансов области приказа о проведении внеплановой проверки руководителю (лицу, его замещающему) проверяемой организации.

Датой окончания внеплановой проверки считается день подписания акта внеплановой проверки руководителем организации (лицом, его замещающим).

В случае отказа руководителя организации (лица, его замещающего) подписать или получить акт внеплановой проверки датой окончания внеплановой проверки считается день направления в проверенную организацию акта внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае отказа руководителя организации (лица, его замещающего) подписать акт внеплановой проверки, направленный ему сопроводительным письмом, датой окончания внеплановой проверки считается день, в который проверенная организация должна была представить в КРУ департамента финансов области подписанные материалы проверки.

В случае отказа руководителя организации (лица, его замещающего) подписать или получить акт внеплановой проверки и при наличии возражений проверенной организации по акту внеплановой проверки датой окончания внеплановой проверки считается день утверждения начальником КРУ департамента финансов области заключения на возражения проверенной организации по акту внеплановой проверки.

Срок проведения внеплановой проверки, установленный при назначении внеплановой проверки, может быть продлен лицом, назначившим внеплановую проверку, на основе мотивированного представления начальника КРУ департамента финансов области, но не более чем на 30 рабочих дней.

Решение о продлении срока проведения внеплановой проверки оформляется приказом департамента финансов области и доводится до сведения руководителя (лица, его замещающего) проверяемой организации.

3.3.34. Результатами исполнения административной процедуры являются:

 акт(ы) встречной(ых) проверки(ок) с приложениями к нему (ним);

 акт проверки с приложениями к нему;

Проведение плановой проверки и оформление ее результатов

3.3.35. Члены инспекции при проведении проверки имеют право в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

- на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание Субъекта проверки (за исключением жилища Субъекта проверки - физического лица) при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа начальника департамента финансов области о проведении проверки;

- на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых Субъектом проверки (за исключением жилища Субъекта проверки - физического лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);

- истребовать необходимые для проведения проверки документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые департаменту финансов области в соответствии с возложенными на него полномочиями;

- получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

- в случае если для осуществления проверки членам инспекции требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.

3.3.36. Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:

- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- по письменному запросу инспекции либо члена инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых департаменту финансов области в соответствии с возложенными на него полномочиями. По требованию должностных лиц Субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

- обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.

В случае если Субъект проверки не имеет возможности представить инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на пять рабочих дней.

При невозможности представить истребуемые документы Субъект проверки обязан представить инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

3.3.37. Проверка осуществляется в два этапа, которые могут проводиться одновременно.

Порядок осуществления первого этапа плановой проверки

3.3.38. Первый этап проверки предусматривает рассмотрение заказов, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов. В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов инспекция:

- назначает дату заседания инспекции;

- направляет уведомления о заседании инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания инспекции;

- проводит заседание инспекции;

- рассматривает представленные инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

- заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;

- принимает решения по результатам заседания инспекции и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.

3.3.39. Уведомление о заседании инспекции направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции.

3.3.40. Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, вправе присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, а также осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозапись заседания инспекции.

На заседание инспекции приглашаются все члены инспекции. При этом заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.

3.3.41. Инспекция в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств Субъектов проверки, вправе принять решение о переносе заседания инспекции на более позднее время и (или) дату с направлением уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.39 настоящего административного регламента, а также после начала заседании инспекции - решение о перерыве в заседании инспекции.

3.3.42. На заседании инспекции ведется аудиозапись, которая передается инспекцией в департамент финансов области и хранится департаментом финансов области не менее трех лет.

3.3.43. Инспекция непосредственно перед заседанием инспекции должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители вправе присутствовать на заседании инспекции без права давать пояснения по существу проверки.

3.3.44. Руководитель инспекции либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

- открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;

- разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

- разъясняет порядок проведения заседания инспекции, уведомляет о том, что ведется аудиозапись заседания;

- руководит заседанием инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции.

3.3.45. Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.

Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

3.3.46. Результаты осуществления первого этапа проведения проверки оформляются решением инспекции (форма приведена в приложении №14 к настоящему административному регламенту).

Решение принимается инспекцией простым большинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции. В случае если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией на заседании.

По результатам заседания инспекция принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.

3.3.47. Решение инспекции должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать: наименование Контролирующего органа; номер, дату и место принятия решения; дату и номер приказа о проведении проверки; фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, принимавших решение; наименование, адрес местонахождения Субъектов проверки, в отношении которых принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей Субъектов проверки и лиц, присутствовавших на заседании.

В мотивировочной части решения должны быть указаны: обстоятельства, установленные на заседании инспекции, на которых основываются выводы инспекции; нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения; сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка инспекцией этих нарушений.

Резолютивная часть решения должна содержать: выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, обосновывающие выводы инспекции; сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов; выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении; другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

3.3.48. Решение инспекции подлежит немедленному оглашению по окончании заседания инспекции. При этом оглашается только его резолютивная часть.

3.3.49. Решение инспекции оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения.

Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении, либо в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица департамента финансов области. При этом направление копии решения в форме электронного документа допускается только лицам, аккредитованным на электронной площадке, по адресу электронной почты, представленному таким лицом для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с Законом о размещении заказов.

3.3.50. В случаях, если инспекцией выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

В предписании должны быть указаны: дата и место выдачи предписания; состав инспекции; сведения о решении, на основании которого выдается предписание; наименование, адрес лиц, которым выдается предписание; требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов; сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание; сроки, в течение которых в департамент финансов области должно поступить подтверждение исполнения предписания.

Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, понимаются:

- отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и (или) в документацию о торгах;

- внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

- аннулирование процедур размещения заказов;

- проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

3.3.51. Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания инспекции.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.

Предписание размещается и направляется в соответствии с пунктом 3.3.49 настоящего административного регламента.

3.3.52. Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в департамент финансов области. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.

Указанное решение инспекции размещается и направляется в соответствии с пунктом 3.3.49 настоящего административного регламента.

Порядок осуществления второго этапа проверки

3.3.53. При осуществлении второго этапа проводится проверка по завершенным (размещенным) заказам для нужд заказчиков, контракты по которым заключены.

3.3.54. Результаты проверки оформляются актом проверки в сроки, установленные приказом о проведении проверки. При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.

Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей (форма приведена в приложении №1 к настоящему административному регламенту).

Вводная часть акта проверки должна содержать: наименование Контролирующего органа; номер, дату и место составления акта; дату и номер приказа о проведении проверки; основания, цели и сроки осуществления плановой проверки; период проведения проверки; предмет проверки; фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, проводивших проверку; наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении заказов которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:  обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции; нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения; сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать: выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки; выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении; сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов; другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

3.3.55. Акт проверки подписывается всеми членами инспекции.

Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью начальника департамента финансов области либо его заместителя в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.49 настоящего административного регламента.

При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

3.3.56. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение 10 рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в департамент финансово области (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

3.4. Принятие мер по результатам проверки

3.4.1. Основанием для реализации материалов плановой проверки является наличие составленного и подписанного членами инспекции акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

3.4.2. Основанием для реализации материалов внеплановой проверки является наличие составленного и подписанного членами инспекции и руководителем (лицом, его замещающим) проверяемой организации акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, или наличие составленного акта проверки, имеющего подтверждение отказа руководителя (лица, его замещающего) проверяемой организации от подписания и (или) получения акта.

3.4.3. Материалы проверки состоят из акта проверки и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте проверки (документы, копии документов, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.).

3.4.4. Материалы проверки представляются начальнику отдела по контролю за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области КРУ департамента финансов области в срок не позднее 5 рабочих дней после даты окончания проверки. На последней странице акта проверки начальником отдела по контролю за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области КРУ департамента финансов области делается отметка: «Материалы проверки приняты», с указанием даты и им подписывается.

3.4.5. Начальник КРУ департамента финансов области по представленным материалам внеплановой проверки в срок не более 10 рабочих дней с момента получения начальником отдела по контролю за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области КРУ департамента финансов области материалов внеплановой проверки определяет порядок реализации материалов внеплановой проверки, в том числе направляет в лицам, в отношении которых проведена внеплановая проверка, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, представления для принятия мер по пресечению и устранению выявленных нарушений.

3.4.6. Материалы проверок формируются руководителями инспекций, проводивших проверки, в дела с соответствующими индексами, номерами, наименованиями и количеством томов этих дел. Материалы проверок хранятся департаментом финансов области не менее чем три года.

3.4.7. Должностные лица КРУ департамента финансов области обеспечивают контроль за ходом реализации материалов проверки и при необходимости в случае выявления правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частями 1, 7 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют протоколы об административных правонарушениях.

3.4.8. В случае выявления правонарушений, предусмотренных статьями 7.29, 7.30, 7.31, 7.31.1, 7.32,  19.7.2, 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, должностными лица КРУ департамента финансов области, перечень которых устанавливается приказом начальника департамента финансов области, составляют протоколы об административных правонарушениях.

3.4.9. Составление протоколов об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.10. Форма протокола об административном правонарушении,  подлежащего использованию должностными лицами КРУ департамента финансов области при составлении протоколов, утверждена приказом департамента финансов области от 25.04.2008 №289 «Об утверждении форм процессуальных документов».

3.4.11. При выявлении в результате проведения проверок факта совершения указанными в части 1 статьи 17 Закона о размещении заказов лицами действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, КРУ департамента финансов области готовит информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы для передачи в течение двух рабочих дней со дня выявления таких фактов в правоохранительные органы.

3.4.12. Материалы внеплановой проверки, проведенной по мотивированным обращениям правоохранительных органов, направляются в данные правоохранительные органы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается руководителю организации или лицу, им уполномоченному, под роспись. При этом в делах КРУ департамента финансов области должны быть оставлены копии: объяснений должностных лиц проверенной организации, виновных в выявленных проверкой нарушениях, документов, подтверждающих эти нарушения.

3.4.13. Результатами исполнения административной процедуры являются:

 составление протоколов об административных правонарушениях;

 направление заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, оператору электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

 направление заказчику, уполномоченному органу или специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, уполномоченному на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органу исполнительной государственной власти области, операторам электронных площадок обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 по итогам проведения внеплановой проверки направление в проверенные организации, их вышестоящие органы представлений для принятия мер по пресечению и устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

 направление материалов (результатов) внеплановой проверки в правоохранительные органы по итогам проведения внеплановой проверки на основании поступления обращения правоохранительных органов, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего административного регламента;

 передача материалов проверки правоохранительным органам;

 подготовка предложений по обращению в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным;

Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов по итогам проведения плановой проверки

3.4.14. В случаях, если по результатам второго этапа проведения проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

При этом предписание инспекции по результатам второго этапа проведения проверки является неотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки.

Содержание предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам второго этапа проведения проверки должно соответствовать требованиям пункта 3.3.50 и пункта 3.3.51 настоящего административного регламента. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам второго этапа проведения проверки направляется одновременно с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.49 настоящего административного регламента.

3.4.15. Лица, в отношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания в порядке, установленном пунктом 3.3.52 настоящего административного регламента.

Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов по итогам проведения внеплановой проверки

3.4.16. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданное в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения. Предписание размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов.

Представление для принятия мер по пресечению и устранению выявленных нарушений

3.4.17. В представлениях, направляемых в проверенные организации указывается:

 должность, инициалы и фамилия руководителя проверенной организации, почтовый адрес проверенной организации;

 предложения для принятия мер по пресечению и устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и привлечению к ответственности виновных лиц;

 срок извещения о принятии мер по пресечению и устранению перечисленных в представлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

3.4.18. В представлениях, направляемых в вышестоящие органы проверенной организации указывается:

 должность, инициалы и фамилия руководителя вышестоящего органа проверенной организации;

 перечисляются факты выявленных проверкой нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств);

 предложения для принятия мер по пресечению и устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и привлечению к ответственности виновных лиц;

 срок извещения о принятии мер по пресечению и устранению перечисленных в представлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

3.4.19. Представление в вышестоящую организацию по отношению к проверенной организации направляется в случае, когда меры по устранению указанных в акте проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов могут быть приняты данной организацией.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа власти области положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, а также принятием решений с указанием на должностных лиц, уполномоченных на осуществление текущего контроля включает в себя контроль за порядком проведения проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Контроль за законностью назначения внеплановой проверки осуществляется в ходе подготовки приказа о проведении внеплановой проверки.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений государственными гражданскими служащими департамента финансов области осуществляется начальником КРУ департамента финансов области.

4.4. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений положений данного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года      № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4.5. Государственные гражданские служащие департамента финансов области, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, качества и объективности контроля. Ответственность государственных гражданских служащих департамента финансов области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа власти области, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих органа власти области

5.1. Действия (бездействия) государственного гражданского служащего департамента финансов области, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. 

5.2. Действия (бездействия), решения департамента финансов области, начальника департамента финансов области могут быть обжалованы в порядке, установленным Постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года №170 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей». 

5.3. Действия (бездействие) должностных лиц департамента финансов области принятые в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке в соответствии с приказом департамента финансов Вологодской области от 30 августа 2010 года № 640 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих департамента финансов области».

Приложение №1

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

ДЕПАРТАМЕНТ  ФИНАНСОВ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

АКТ № ___

Вводная часть акта плановой проверки

_____________________                                                     ___________________

(место составления акта проверки)                                                    (дата составления акта проверки)

___________________________________________________________________

(основания, цели осуществления плановой проверки; номер и дата приказа о проведении проверки; проверяемый период; предмет проверки; фамилии, имена, отчества и должности членов инспекции, проводивших проверку; наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки или лиц, осуществляющих функцию по размещению заказов для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа)

                     Проверка начата: ________________

                                       (дата начала проверки)

               окончена: _________________

                                                           (дата окончания проверки)

Мотивировочная часть акта плановой  проверки

Проверкой (выборочной проверкой) установлено:

___________________________________________________________________

(информация о проверенных способах размещения заказов, заключенных контрактах; обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции; нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения; сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений)

Резолютивная часть акта плановой проверки

Заключительная часть

___________________________________________________________________

(обобщенная информация о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам; выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства  о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки; выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении; сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства  о размещении заказов; другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.)

   ________________________                        _____________            ___________________

           (должность руководителя                                                         (подпись)                   (инициалы и фамилия)

             инспекции)                                                             

  _________________________                        _____________            ___________________

    (должность (должности) члена (членов)                                         (подпись)                    (инициалы и фамилия)

               инспекции)                                                            

Приложение №2

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

АКТ

Вводная часть акта внеплановой проверки

_____________________                                                     ___________________

(место составления акта проверки)                                                    (дата составления акта проверки)

___________________________________________________________________

(основание назначения внеплановой проверки; номер и дата приказа о проведении проверки; фамилии, инициалы и должности руководителя и всех членов инспекции; тема внеплановой проверки; наименование проверенной организации; проверяемый период)

                    Проверка начата: ________________

                                       (дата начала проверки)

                    окончена: _________________

                                                           (дата окончания проверки)

Описательная часть акта внеплановой проверки

Проверкой (выборочной проверкой) установлено:

___________________________________________________________________

(описание проведенной работы, в том числе, информация о проверенных способах размещения заказов, заключенных контрактах и выявленных нарушениях)

Заключительная часть акта внеплановой проверки

Заключительная часть

___________________________________________________________________

(обобщенная информация о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам)

   ________________________                        _____________            ___________________

           (должность руководителя                                                         (подпись)                   (инициалы и фамилия)

                       инспекции)                                                             

  _________________________                        _____________            ___________________

    (должность (должности) члена (членов)                                         (подпись)                    (инициалы и фамилия)

                         инспекции)                                                            

   _________________________                      _____________            ___________________

       (должность руководителя (лица, его                                          (подпись)                     (инициалы и фамилия)

   замещающего) проверенной организации)                                    

Один экземпляр акта проверки

(с приложениями) получен(ы):

____________                _________________        ____________       _____________

          (дата)                                       (должность руководителя                   (подпись)                   (инициалы и фамилия)

                                                         (лица, им уполномоченного)

                                                           проверенной организации)

Приложение №3

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

АКТ

Вводная часть акта встречной проверки

___________________________                           __________________________

(место составления акта встречной проверки)                         (дата составления акта встречной проверки)

___________________________________________________________________

(номер и дата приказа о проведении встречной проверки; фамилии, инициалы и должности работников, проводивших встречную проверку; тема проверки, в ходе которой проводится встречная проверка; вопрос (вопросы), по которому проводилась встречная проверка; наименование проверенной организации; проверяемый период)

             Проверка начата: ____________________

                              (дата начала встречной проверки)

             окончена: _____________________

                                        (дата окончания встречной проверки)

Описательная часть акта встречной проверки

Проверкой (выборочной проверкой) установлено:

___________________________________________________________________

(описание проведенной работы, в том числе, выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка)

  _________________________                        _____________            ___________________

     (должность (должности) работников,                                         (подпись)                    (инициалы и фамилия)

       проводивших встречную проверку)                                                            

   _________________________                      _____________            ___________________

       (должность руководителя (лица, его                                          (подпись)                     (инициалы и фамилия)

   замещающего) проверенной организации)                                    

Один экземпляр акта встречной проверки

(с приложениями) получен(ы):

____________                _________________        ____________       _____________

          (дата)                                       (должность руководителя                   (подпись)                   (инициалы и фамилия)

                                                         (лица, им уполномоченного)

                                                           проверенной организации)

Приложение №4

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160035, г.Вологда, ул. Герцена, 2

Телефон (8172) 72-02-32

Телефакс (8172) 72-92-51

Телетайп 146165 Баланс

Info@depfin.vologda.ru

   № 

На №    от

______________________________

(наименование и адрес лиц, которым выдается предписание)

Предписание

по итогам проведения плановой проверки

_____________________                                                  ___________________

      (дата выдачи предписания)                                                        (место выдачи предписания)

___________________________________________________________________

(состав инспекции)

___________________________________________________________________

(сведения о решении, на основании которого выдается предписание)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

__________________________________________________________________

(требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов)

__________________________________________________________________

(сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание)

__________________________________________________________________

(сроки, в течение которых в департамент финансов области должно поступить подтверждение исполнения предписания)

Неисполнение предписания в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

   ________________________                        _____________            ___________________

           (должность руководителя                                                         (подпись)                   (инициалы и фамилия)

             инспекции)                                                             

  _________________________                        _____________            ___________________

    (должность (должности) члена (членов)                                         (подпись)                    (инициалы и фамилия)

               инспекции)                                                            

Приложение №5

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160035, г.Вологда, ул. Герцена, 2

Телефон (8172) 72-02-32

Телефакс (8172) 72-92-51

Телетайп 146165 Баланс

Info@depfin.vologda.ru

   № 

На №    от

______________________________

(наименование и адрес лица, которому выдается предписание)

Предписание

по итогам проведения внеплановой проверки

___________________________________________________________________

(наименование органа, выдающего предписание)

___________________________________________________________________

(основание для выдачи предписания)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

__________________________________________________________________

(требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов)

__________________________________________________________________

(сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание)

__________________________________________________________________

(сроки, в течение которых в департамент финансов области должно поступить подтверждение исполнения предписания)

Неисполнение предписания в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

   ________________________                        _____________            ___________________

(должность лица, представляющего орган,

           выдающий предписание)                                             (подпись)                (инициалы и фамилия)

Приложение №6

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160035, г.Вологда, ул. Герцена, 2

Телефон (8172) 72-02-32

Телефакс (8172) 72-92-51

Телетайп 146165 Баланс

Info@depfin.vologda.ru

   № 

На №    от

______________________________

(должность, инициалы и фамилия руководителя проверенной организации, вышестоящего органа проверенной организации)

__________________________________________

(почтовый адрес проверенной организации, вышестоящего органа проверенной организации) 

Представление

по пресечению и устранению выявленных нарушений

Контрольно-ревизионное управление департамента финансов области в соответствии с полномочиями, предоставленными постановлением Правительства Вологодской области от 12.09.2005 №988 «О реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ», Положением о департаменте финансов Вологодской области, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 16.08.2005 №882 «Об утверждении Положения о департаменте финансов Вологодской области», Положением о контрольно-ревизионном управлении департамента финансов Вологодской области, утвержденным приказом департамента финансов области от 19.11.2007 №915, _______________________________________

                                                                                                   (основание для выдачи представления)

_______________________________________________________________________

(в случае направления представления в вышестоящий орган проверенной организации указываются факты выявленных проверкой нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов)

ПРЕДЛАГАЕТ:

_______________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы руководителя проверенной организации, вышестоящего органа проверенной организации)

__________________________________________________________________

(предложения о совершении действий, направленных на пресечение и устранение выявленных нарушений)

О результатах рассмотрения настоящего Представления необходимо проинформировать контрольно-ревизионное управление департамента финансов области не позднее _________________.

                                                  (дата)

Настоящее Представление составлено в 2 экземплярах. Один экземпляр остается на хранении в контрольно-ревизионном управлении департамента финансов области, второй экземпляр направлен в ___________________________________________________.

                                                       (наименование проверенной организации, вышестоящего органа проверенной

                                                        организации)

Невыполнение в установленный срок настоящего Представления влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   ___________________________                  _____________            ___________________

(должность лица, выдающего представление)                       (подпись)                (инициалы и фамилия)

Приложение №7

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

                            Департамент финансов Вологодской области

Протокол

об административном правонарушении №___

" __" ___________20__ г.                                                                ________________  

       (дата составления)                                                                                                   (место составления)

Мною,________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)

составлен настоящий протокол о том, что при осуществлении _____________________________________________________________________

(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события

_____________________________________________________________________

административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение (указать дату

________________________________________________________________________________________

проведения проверки, период, за который она проводилась, основание для ее проведения) либо _____________________________________________________________________ обнаружение при  рассмотрении поступивших материалов, сообщений, заявлений)

обнаружено __________________________________________________________

(указать обнаруженные достаточные данные, указывающие на наличие события административного

_____________________________________________________________________

правонарушения, в том числе о месте,  времени, способе совершения административного

_____________________________________________________________________

правонарушения, а так же о лице, в отношении которого возбуждено дело об 

_____________________________________________________________________

административном правонарушении )

_________________________________________________________________________________________________________________________________________,

что подтверждается следующими доказательствами: ________________________

_____________________________________________________________________

(указать приобщаемые к протоколу доказательства, в том числе показания свидетелей, заключение

________________________________________________________________________________________

эксперта, иные документы,

_____________________________________________________________________

а так же вещественные доказательства с указанием наименований, идентификационных признаков)

Потерпевшие от правонарушения (если имеются):

_____________________________________________________________________

(указать для  физического лица - фамилию, имя, отчество, дату  рождения, адрес места жительства,  серию,  номер документа,  удостоверяющего личность, кем и когда выдан,  номер телефона;

для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства,  дату и номер свидетельства о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего органа, ИНН, номер телефона;

________________________________________________________________________________________для юридического лица – полное наименование, юридический адрес и адрес местонахождения,  сведения о его руководителе или ином  законном представителе, ИНН, номер телефона)

Свидетели правонарушения (если имеются):

________________________________________________________________________________________

(указать в отношении каждого из свидетелей фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства,  серию,  номер документа,  удостоверяющего личность, кем и когда выдан, номер телефона)

________________________________________________________________________________________

Таким образом,________________________________________________________ (указать сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

________________________________________________________________________________________

правонарушении: для  физического лица - наименование должности,   фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес места жительства, серию,  номер документа,  удостоверяющего личность, кем и когда выдан, ИНН, номер телефона;

для индивидуального предпринимателя – наименование, фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес места жительства, дату и номер свидетельства о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа, серию,  номер документа,  удостоверяющего личность, кем и когда выдан, ИНН, номер телефона;

________________________________________________________________________________________для юридического лица – полное наименование, юридический адрес и адрес местонахождения,  банковские реквизиты, сведения о его руководителе или ином  законном представителе, в том числе документ, удостоверяющий полномочия, ИНН, номер телефона)

совершил (о) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью_____ статьи ______  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях).

Учитывая  изложенное, на основании   статьи   28.2  КоАП   РФ,   в   присутствии: 

- физического лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _____________________________________________________________________,

(указать наименование должности, фамилию, имя, отчество физического лица; наименование индивидуального предпринимателя; наименование должности, фамилию, имя, отчество законного представителя юридического лица)

Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 (25.4) КоАП РФ, в частности, право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника с момента возбуждения дела об административном правонарушении, а также иными процессуальными правами, определенными КоАП РФ, мне разъяснены.

                                                                               _____________            ___________________

                               (подпись)                  (инициалы и фамилия)

- защитника  (представителя)___________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество,  дату рождения, место работы, данные ордера или доверенности,

_____________________________________________________________________, серию, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда  выдан)

  Права и обязанности,  предусмотренные  статьей 25.5 КоАП РФ, мне разъяснены.

                                                                              _____________            ___________________

                               (подпись)                 (инициалы и фамилия)

- потерпевшего_______________________________________________________,

(указать для физического лица – фамилию, имя, отчество; для индивидуального предпринимателя – полное наименование; для юридического лица – полное наименование, наименование должности, фамилию, инициалы законного представителя)

Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.2 КоАП РФ, мне разъяснены.

                                                                              _____________            ___________________

                               (подпись)                 (инициалы и фамилия)

- свидетеля___________________________________________________________,

(указать фамилию, имя, отчество)

              Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ,  мне разъяснены. Одновременно я предупрежден об административной ответственности по статьям 17.7, 17.9 КоАП РФ.

                                                                              _____________            ___________________

                               (подпись)                 (инициалы и фамилия)

составил настоящий протокол об административном правонарушении.

Протокол составлен в отсутствие физического лица (законного представителя  юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении¹.

                                                                              __________         ________________

                                                                                                        (подпись)               (инициалы и фамилия

                                                                                                                                         должностного лица,   

                                                                                                                                       составившего протокол)

____________________________________________________________________

(объяснения физического лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого

_____________________________________________________________________

возбуждено дело об административном правонарушении²)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

                                                                              ___________                ____________________

                                                                                                      (подпись)                    (инициалы и фамилия)

Дополнения и  замечания  к  протоколу не поступили / поступили

(ненужное вычеркнуть) ________________________________________________

                                                                        (указать, какие дополнения  и замечания поступили)

_____________________________________________________________________

Протокол мною прочитан.

Записано правильно.

___________                ____________________

                           (подпись)                      (инициалы и фамилия

физического лица (законного

представителя юридического лица), в

отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении)

Лицо, в отношении которого

возбуждено дело

об административном правонарушении

(его законный представитель),

подписать протокол отказалось³                      _________           ________________

                                                                                                     (подпись)                  (инициалы и фамилия

                                                                                                                                         должностного лица,   

                                                                                                                                       составившего протокол)

_________________________                                              ____________              ____________________

     (должность лица,                                                                  (подпись)                   (инициалы и фамилия)

составившего протокол)                                                         

Копию настоящего протокола получил         "__" ____________ 20__ г.

                                                                             _________               ____________________

                              (подпись)                      (инициалы и фамилия

физического лица (законного

представителя юридического лица), в

отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении)

Копию настоящего протокола получил         "__" ____________ 20__ г.

                                                                             _________               ____________________

                              (подпись)                      (инициалы и фамилия

                                                                                                                                                   потерпевшего)

Копия настоящего протокола направлена по адресу 4 ________________________

--------------------------------

¹ Заполняется в случае, если в порядке части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие физического лица (законного представителя юридического лица), в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

² При большом объеме информации данные указываются в дополнительных листах, которые подписываются должностным лицом, составившим протокол, физическим лицом (законным представителем юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а при участии переводчика и переводчиком.

³ Заполняется в случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя), подписать протокол.

4  Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в случае, если в порядке части  4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол был составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Приложение №8

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

Блок-схема исполнения государственной функции

Приложение №9

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

Блок-схема исполнения государственной функции

Приложение №10

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

                                                                               Утверждаю:

___________________________

       (должность руководителя                              контролирующего органа)

________    __________________

  (подпись)         (инициалы и фамилия)

                                                                                «_____»   __________ 20___ года

ПЛАН ПРОВЕРОК

при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на ______ 20__ года

Наименование контролирующего органа: департамент финансов Вологодской области

№

Наименование Субъекта проверки

ИНН Субъекта проверки

Адрес местонахождения Субъекта проверки

Цель и основания проведения проверки

Месяц начала проведения проверки

Приложение №11

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

ДЕПАРТАМЕНТ  ФИНАНСОВ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От ___________  № ___________

                          г. Вологда

О проведении проверки

(цель и основания проведения проверки)

ПРИКАЗЫВАЮ:

_______________________________________________________________________

(предмет проверки, наименование Субъектов проверки, проверяемый период)

Поручить проведение данной проверки:

(состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена инспекции)

Установить сроки проведения проверки:

начало _____________________

                 (дата начала проверки)

окончание________________________

                      (дата окончания проверки)

_____________________________________________________________________________

(сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки)

_____________________                   _____________                   ____________________

(должность руководителя                   (подпись)                           (инициалы и фамилия)

контролирующего органа)

Приложение №12

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160035, г.Вологда, ул. Герцена, 2

Телефон (8172) 72-02-32

Телефакс (8172) 72-92-51

Телетайп 146165 Баланс

Info@depfin.vologda.ru

№

На № _________ от __________

____________________________

(наименование и адрес Субъектов проверки)

Уведомление о проведении проверки

(цель и основания проведения проверки)

_______________________________________________________________________­­­­______

(предмет проверки, проверяемый период, дата начала и дата окончания проведения проверки)

(документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления)

(информация о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по размещению заказов для данного Субъекта в проверяемый период)

(информация о необходимости обеспечения условий для работы инспекции)

_____________________                   _____________                   ____________________

(должность представителя                   (подпись)                           (инициалы и фамилия)

контролирующего органа)

Приложение №13

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

ДЕПАРТАМЕНТ  ФИНАНСОВ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От ___________  № ___________

                          г. Вологда

О проведении проверки

(основания проведения проверки)

ПРИКАЗЫВАЮ:

_______________________________________________________________________

(предмет проверки, наименование Субъектов проверки, проверяемый период)

Поручить проведение данной проверки:

(состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена инспекции)

Установить сроки проведения проверки:

начало _____________________

                 (дата начала проверки)

окончание________________________

                      (дата окончания проверки)

_____________________                   _____________                   ____________________

(должность руководителя                   (подпись)                           (инициалы и фамилия)

контролирующего органа)

Приложение №14

к административному регламенту исполнения департаментом финансов Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов органом исполнительной государственной власти области, операторами электронных площадок

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160035, г.Вологда, ул. Герцена, 2

Телефон (8172) 72-02-32

Телефакс (8172) 72-92-51

Телетайп 146165 Баланс

Info@depfin.vologda.ru

   № 

На №    от

РЕШЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ №

Вводная часть решения

_____________________                                                  ___________________

      (место принятия решения)                                                            (дата принятия решения)

___________________________________________________________________

(номер и дата приказа о проведении проверки; фамилии, имена, отчества и должности членов инспекции, принимавших решение; наименование, адрес местонахождения Субъектов проверки, фамилии, имена, отчества, представителей Субъектов проверки и лиц, присутствовавших на заседании)

Мотивировочная часть решения

___________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные на заседании инспекции, на которых основываются выводы инспекции, нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекции при принятии решения; сведения о нарушении требований законодательства, оценка этих нарушений)

Резолютивная часть решения

___________________________________________________________________

(выводы инспекции о наличии (отсутствии) нарушений законодательства со ссылками на нормы законодательства, сведения о выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.)

   ________________________                        _____________            ___________________

           (должность руководителя                                                         (подпись)                   (инициалы и фамилия)

             инспекции)                                                             

  _________________________                        _____________            ___________________

    (должность (должности) члена (членов)                                         (подпись)                    (инициалы и фамилия)

               инспекции)