ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОРЯДКА ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ДОБЫЧУ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ



МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА(ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

ОТ 29.07.2016 №01-05/1-406

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОРЯДКА ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ДОБЫЧУ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 379 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка выдачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных и птиц», на основании пп. «в» п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 31 федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года №209 - ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приказы в а ю:

1.              Утвердить  Рекомендации   по  разработке  Порядка  выдачи  разрешений   на добычу   охотничьих    ресурсов   на   особо   охраняемых    природных   территориях республиканского значения согласно приложению.

2.              ГБУ   PC   (Я)   «Дирекция   биологических   ресурсов   и   особо   охраняемых природных территорий  Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (Терехов СИ.), ГБУ PC (Я) Природный парк «Ленские столбы» (Калитин В.Н.), ГБУ PC (Я) Природный парк «Синяя» (Андреев И.И.). ГБУ PC (Я) Природный парк «Колыма» (Оконешников Е.Г.). ГБУ PC" (Я) Природный парк «Усгь - Вилюйский» (Гриднев А.С.), ГБУ PC (Я) Природный парк «МомскиЙ» (Иванов М.Н.), ГБУ PC (Я) «Живые алмазы Якутии» (Симонов С.С.) утвердить Порядки выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов     на     подведомственных     территориях     руководствуясь     настоящими Рекомендациями.

3.              Управлению   особо   охраняемых    природных   территорий    и    экономики природопользования направить настоящий приказ на государственную регистрацию в уполномоченный орган.

4.              Службе    по    взаимодействию    со    средствами    массовой    информации    и общественностью (Налимова А,В.) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальных  средствах   массовой   информации   Республики   Саха  (Якутия)  после государственной регистрации.

5.              Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра охраны природы Республики Саха (Якутия) Заровняева Я.И.

Министр              *                                                       СМ. Афанасьев

Приложение

к Приказу Министерства охраны природы РС(Я)

от 29.07.2016 №01-05/1-406

Рекомендации по разработке Порядка

выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях республиканского значения

Настоящие Рекомендации по Порядку выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях республиканского значения (далее –Рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 г. № 379 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц», Законом Республики Саха (Якутия)» от 01.03.2011 г. 910-3 № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)», Законом Республики Саха (Якутия) от 19.04.2013 г. № 1193-3 № 1279-IV «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», распоряжением Правительства РС (Я) от 29.07.2009 г. № 718-р «Об определении правообладателей земельных участков особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)» и направлено на организацию выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (далее – разрешение), согласно утвержденным лимитам и квотам добычи в установленном законодательством порядке, изъятие которых из среды обитания на особо охраняемых природных территориях республиканского значения (далее – ООПТ) без разрешения запрещено.

2. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов для добычи одного животного, либо специально указанного в разрешении количества особей охотничьих ресурсов в сезон охоты или в специально указанные в разрешении сроки согласно утвержденным лимитам  и квотам и срокам добычи, установленным в распоряжении Главы Республики Саха (Якутия), выдаются:

              - физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранному гражданину, временно пребывающему в Российской Федерации и заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, в случаях осуществления им охоты на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях;

- физическому лицу, являющемуся работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющим обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора - охотпользователем.

3. Охотпользователю уполномоченным органом в пределах его полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 - 34 Федерального Закона об охоте, предоставляются бланки разрешений.

4. Бланки разрешений являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер.

5. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется ГБУ РС (Я) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» (далее - Дирекция), ГБУ РС (Я) Природный парк «Ленские столбы», ГБУ РС (Я) Природный парк «Синяя», ГБУ РС (Я) Природный парк «Колыма», ГБУ РС (Я) Природный парк «Усть – Вилюйский», ГБУ РС (Я) Природный парк «Момский», ГБУ РС (Я) «Живые алмазы Якутии», – уполномоченными органами:

              - заявителем лично на основании предъявляемого заявителем охотничьего билета либо его уполномоченным представителем по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности.

              - иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации и заключившим договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется им по предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации представителем указанного лица по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности или другого документа, подтверждающего его полномочия.

Разрешения выдаются в соответствии с Рекомендациями на особо охраняемые природные территории республиканского значения или на их отдельные участки, режим особой охраны которых допускает осуществление охоты.

6. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами производится с соблюдением следующих условий:

- физические лица вправе подать заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, с 1 августа до дня, предшествующего дню завершения срока охоты;

- физические лица вправе подать заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, за 30 дней до срока открытия охоты на соответствующий охотничий ресурс.

7. Разрешение на добычу копытных животных и медведей выдается на отлов или отстрел одной особи. В отношении остальных видов охотничьих ресурсов разрешение выдается на отлов или отстрел:

5.1. Конкретного количества особей (если в отношении охотничьих ресурсов установлен лимит их добычи);

5.2. Количества охотничьих ресурсов в пределах нормы допустимой добычи в день или в сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи).

8. Разрешение действует в указанном в нем месте охоты и в указанные в нем даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.

9. Изъятие без разрешения охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях запрещается.

10. Для получения разрешения заявитель, либо его уполномоченный представитель, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, либо уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации представитель указанного лица, подписывает заявление и подает в уполномоченный орган:

- лично либо его уполномоченным представителем;

- по почте заказным письмом с уведомлением и описанием вложения;

- в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при заполнении заявлений на портале государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах уполномоченного органа, а также с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В заявлении указываются:

10.1. фамилия, имя, отчество (при наличии) охотника;

10.2. вид охоты;

10.3. сведения о добываемых охотничьих ресурсах;

10.4. количество добываемых охотничьих ресурсов;

10.5. сроки охоты и места охоты;

10.6. предполагаемые орудия и способы охоты;

10.7. дата выдачи охотничьего билета, его учетные серия и номер.

Также прилагается документ, подтверждающего уплату сбора за пользование объектами животного мира.

Документы, подтверждающие уплату сбора за пользование объектами животного мира, могут быть предоставлены в уполномоченный орган заявителем по собственной инициативе.

Указанные документы подаются заявителями по месту проживания:

- в Дирекцию, по адресу 677005, г. Якутск, ул. Свердлова, д. 14;

- ГБУ РС (Я) «Природный парк «Ленские столбы»» по адресу: 678000, Хангаласский улус, г. Покровск, ул. Орджоникидзе, 56;

- ГБУ РС (Я) «Природный парк «Синяя»» по адресу: 678030, Горный улус, с. Бердигестях, ул. Н. Бекасова, 20;

- ГБУ РС (Я) «Природный парк «Колыма»» по адресу: 678790, Среднеколымский улус, г. Среднеколымск, ул. Навроцкого, 2;

- ГБУ РС (Я) «Природный парк «Момский»» по адресу: 678860, Момский улус, с. Хону, ул. Лебедева, 12;

- ГБУ РС (Я) «Природный парк «Усть-Вилюйский» по адресу: 678300, Кобяйский улус, п. Сангар, ул. Ленина, 73;

- ГБУ РС (Я) «Природный парк «Живые алмазы Якутии»» по адресу: 678170, Мирнинский улус, г. Мирный, ул. Солдатова, 5;

- представителям Дирекции в муниципальных районах.

11. Отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в следующих случаях:

11.1. Заявитель представил заявление и прилагаемые документы, которые не соответствуют требованиям настоящей Рекомендации или содержат недостоверные сведения.

11.2. Если в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия получены сведения, не подтверждающие указанную в заявлении информацию, которая может представляться заявителем по собственной инициативе в соответствии с пунктом 11.2 настоящих Рекомендаций.

11.3. В отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенного пола и возраста, указанных в заявлении, правилами охоты установлены запреты в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

11.4. Если отсутствует решение уполномоченного органа о регулировании численности охотничьих ресурсов либо содержание заявления не соответствует решению уполномоченного органа о регулировании численности охотничьих ресурсов.

11.5. Если орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных, требованиям, установленным правилами охоты и (или) параметрами осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях, утвержденными высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с Законом об охоте.

11.6. Указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют срокам охоты, установленным правилами охоты.

11.7. Если при выдаче заявителю разрешения будут превышены установленная квота добычи охотничьих ресурсов либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов или нормы пропускной способности охотничьего угодья.

11.8. Если в отношении указанных в заявлении охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, не утверждены лимиты (квоты) добычи охотничьих ресурсов.

11.9. В случае отсутствия у иностранного гражданина, временно пребывающего в Российской Федерации, заключенного договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

12. Уполномоченный орган при получении заявления:

12.1. Регистрирует заявку в журнале учета заявок и выдачи бланков разрешений.

12.2. Осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, а также их соответствия требованиям порядка подачи заявок и заявлений.

12.3. Запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы (в случае их непредставления заявителем по собственной инициативе):

- разрешение на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, в случаях осуществления охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

- разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в случаях осуществления охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

- документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения;

- документ, подтверждающий уплату заявителем сбора за пользование объектами животного мира.

12.4. Оформляет персонально каждому заявителю разрешение путем заполнения бланка разрешения с использованием машинописных средств либо ручкой с пастой (чернилами) черного или синего цвета и выдает заполненное разрешение заявителю, о получении которого делается соответствующая отметка в разрешении.

12.5. Направляет заявителю в случаях, указанных в пункте 11 настоящих Рекомендаций, письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

13. Уполномоченный орган осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктом 12 настоящих Рекомендаций:

13.1. При личном представлении заявления в течение 1-го рабочего дня.

13.2. При получении заявления по почте, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления.

13.3. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 10.2 настоящих Рекомендаций, в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления.

14. Получение разрешения осуществляется заявителем лично на основании предъявляемого заявителем охотничьего билета либо его уполномоченным представителем по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности.

15. Уполномоченный орган при выдаче разрешений гражданам проставляет на этих разрешениях:

15.1. дату выдачи охотничьего билета и его учетные данные серия и номер;

15.2. фамилию, имя, отчество заявителя;

15.3. вид охоты, который предполагается осуществлять;

15.4. сведения о добываемых охотничьих ресурсах;

15.5. количество добываемых охотничьих ресурсов;

15.6. сроки охоты и место охоты.

16. Разрешение заверяется подписью ответственного лица по выдаче разрешения, который проставляет возраст животного, подлежащего добыче.

17. Разрешения выдаются на определенное место, с конкретным указанием наименования ООПТ, природного парка и ее функциональной зоны (при наличии зонирования), где осуществляется охота, и на определенный срок. Для производства охоты в другие сроки и на другом месте необходимо получить другое разрешение в соответствии с настоящими Рекомендациями.

18. Выданные гражданам разрешения недействительны на следующий сезон охоты.

19. Разрешением на добычу охотничьих ресурсов, отнесенным к объектам охоты на особо охраняемых природных территориях является документ (бланк строгой отчетности, имеющие учетные серию и номер), выдаваемый гражданину о предоставлении права на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты на конкретной особо охраняемой природной территории с указанием конкретной особи объекта животного мира, отнесенного к охотничьим ресурсам, его количества, а также срока добычи.

Учетная серия  и номер каждого разрешения, название охотничьих ресурсов выдается на отлов или отстрел одной особи пропечатываются типографским способом на бланке разрешения, корешке к разрешению и на каждом талоне к разрешению.

20. Выдача разрешения гражданам на добычу охотничьих ресурсов:

20.1. Ответственный за выдачу разрешения в течение рабочего дня после получения документов:

20.1.1. Вносит в разрешение фамилию, имя и отчество гражданина, дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер, вид охоты, который предполагается осуществлять, сведения о добываемых охотничьих ресурсах, количество добываемых охотничьих ресурсов, сроки охоты и места охоты.

20.1.2. Подписывает разрешение и заверяет печатью.

20.1.3. Ведет журнал выдачи разрешений, где делает запись о выдаче разрешения с  указанием даты выдачи, фамилии, имени и отчества гражданина, наименования ООПТ, серии и номера разрешения.

20.2. Получивший разрешение, подтверждает своей подписью в журнале  его получение.

21. В случае если количество поданных физическими лицами заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в особо охраняемых природных территорий  республиканского значения превышает квоту добычи охотничьих ресурсов либо нормы пропускной способности, установленные в отношении особо охраняемых природных территорий, при рассмотрении заявлений, ответственный за выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов, рекомендуется учитывать:

21.1. Время регистрации поступивших заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия);

21.2. Участие физических лиц, подавших заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в особо охраняемых природных территорий, в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов Республики Саха (Якутия);

21.3. Обеспечение равных возможностей доступа физических лиц к охотничьим ресурсам.

22. Текущий контроль за соблюдением порядка выдачи разрешения руководителями комитетов/инспекций охраны природы и старшими государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на ООПТ осуществляет Дирекция, выдачу разрешений на территории природных парков – директора природных парков.

23. Руководители комитетов/инспекций охраны природы, директора природных парков и старшие государственные инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ несут персональную ответственность за предоставленные сведения о добытых объектах животного мира  на ООПТ, а также за выдачу разрешений, заполнение бланков разрешений, соблюдение порядка выдачи разрешений.

24. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего порядка, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Настоящий порядок вступает в силу с момента опубликования в средства массовой информации.

____________________________________________________________