Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 июля 2016 г. N 173

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ МИНИСТЕРСТВОМ

ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции: приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 14.09.2020 № 166;
приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 22.10.2020 № 181 )

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в соответствии с приложением к настоящему Приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя управления правовой работы и административной практики административного департамента министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Агаджанова).

3. Признать утратившим силу приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 13.07.2016 N 162 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области" со дня вступления в силу настоящего Приказа.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя

Правительства Самарской области - министр

С.А.Крайнев

Приложение

к приказу министерства энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

от ________________ № ____

Порядок принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в областной бюджет, администрируемым министерством энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет случаи признания безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет Самарской области, администрируемым министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее – министерство), перечень
документов, подтверждающих наличие оснований для принятия
решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по
платежам в бюджет Самарской области (далее – бюджет), а также
порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов министерства в целях подготовки решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки
подготовки таких решений.

1.2. Списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности
по платежам в бюджет осуществляется на основании решения о
признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
бюджет. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению)
в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет
устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в областной бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях.

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом
от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.1.4. Ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления
об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3
или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ                 «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика
платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу
о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле
о банкротстве.

2.1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части задолженности по платежам
в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность
по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию
в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению
в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.1.8. В случае если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов,

подтверждающих наличие оснований для принятия решений

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

3.1. Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

а) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документ, свидетельствующий о смерти физического лица –плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

г) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом – плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

д) судебный акт о завершении конкурсного производства или
завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет;

е) документ, содержащий сведения из единого государственного
реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи
с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

ж) документ, содержащий сведения из единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

з) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

и) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3
или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

к) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу
о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для
возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

л) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3.2. Формирование пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляется управлением правовой работы и административной практики совместно с управлением финансовой отчетности министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.3. Сформированный пакет документов в течение 1 (одного) рабочего дня направляется управлением правовой работы и административной практики для дальнейшего рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов министерства.

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию

активов министерства в целях подготовки решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

4.1. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов
министерства (далее – комиссия) утверждается приказом министерства на постоянной основе в количестве 5 членов из числа гражданских служащих министерства.

4.2. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет
общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность
в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

4.3. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.4. Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней.

4.5. Решения комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.

4.6. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов председатель комиссии обладает правом решающего голоса.

4.7. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений:

признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

4.8. В течение 1 (одного) рабочего дня после заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

4.9. Решение об отказе в признании задолженности по платежам
в бюджет безнадежной к взысканию отражается в протоколе заседания комиссии и отдельным актом не оформляется.

4.10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в течение 10 рабочих дней после подписания протокола оформляется актом согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки
на учет налогоплательщика – организации (идентификационный номер налогоплательщика – физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

4.11. Оформленный комиссией акт утверждается министром
и возвращается в течение 1 (одного) рабочего дня в государственное казённое учреждение Самарской области «Центр учета и бюджетной аналитики» для отражения операций по списанию задолженности.

Приложение № 1 к Порядку

принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам

в областной бюджет, администрируемым

министерством энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Самарской области, утвержденному

приказом министерства энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

от _____________ № ____

ВЫПИСКА

из отчетности ______________________________________________________

                                                  (администратор дохода)

об  учитываемых  суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Самарской области

__________________________________________________________________

    (наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, __________________________________________________________________

                                                    ИНН (при наличии))

                             по состоянию на ____________________ года

N п/п

Наименование кода дохода

Код дохода по бюджетной классификации

Номер счета бюджетного учета

Дата возникновения

Сумма задолженности

В том числе

пени

штрафы

ИТОГО:

          Руководитель

управления финансовой

           отчетности          ___________   ____________________________________

                                            (подпись)                    (расшифровка подписи)

Приложение N 1

к Порядку

принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам

в областной бюджет, администрируемым

министерством энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Самарской области, утвержденному

приказом министерства энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

от 29 июля 2016 г. N 173

                                  ВЫПИСКА

             из отчетности __________________________________

                                  (администратор дохода)

об  учитываемых  суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Самарской

области

___________________________________________________________________________

         (наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица,

                            ИНН (при наличии))

                  по состоянию на _________________ года

N п/п

Наименование кода дохода

Код дохода по бюджетной классификации

Номер счета бюджетного учета

Дата возникновения

Сумма задолженности

В том числе

пени

штрафы

ИТОГО:

    Руководитель

управления финансовой

     отчетности          ___________   ____________________________________

                          (подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение № 2 к Порядку

принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам

в областной бюджет, администрируемым

министерством энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Самарской области, утвержденному

приказом министерства энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

от _____________ № _____

УТВЕРЖДАЮ
министр энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Самарской области
(или уполномоченное им
должностное лицо)

______________________

«_____»_______________             

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Самарской области

Комиссия по поступлению и выбытию активов в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее – Комиссия) в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Самарской области, утвержденным приказом от _____________ № _____, в составе:

председателя комиссии: ____________________________________________

членов комиссии: _________________________________________________

                                          _________________________________________________

                             _________________________________________________,

решила признать безнадежной к взысканию дебиторскую задолженность следующих контрагентов:

№ п/п

Полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ ОГРН/ КПП организации (ИНН физического лица)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность, в том числе период образования задолженности

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Самарской области, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджет Самарской области

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Самарской области

1.

...

ИТОГО:

Данный акт является основанием для списания в бюджетном учете вышеуказанной безнадежной к взысканию задолженности.

Приложение: (документы, подтверждающие наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Самарской области)

Председатель комиссии: ________________________________________

Члены комиссии: ______________________________________________

                                                        ______________________________________________

                                                        ______________________________________________