ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ, А ТАКЖЕ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

От 29.07.2020 № 1004

ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ, А ТАКЖЕ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ПО УЧАСТКАМ НЕДР, ОТНЕСЁННЫМ К ПОЛНОМОЧИЯМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьёй 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Соглашением между Федеральным агентством по недропользованию и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере недропользования, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2014 №886-р, положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утверждённым постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136, Административным регламентом  Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утверждённым приказом Минприроды Российской Федерации от 29.09.2009 № 315, Административным регламентом исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Республики Крым, утверждённым приказом Минприроды Крыма от 28.04.2018 № 815

ПРИКАЗЫВАЮ:

Образовать Комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении  права пользования недрами на территории Республики Крым, по участкам недр, отнесённым к полномочиям Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Комиссия).

Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению 1 к настоящему приказу.

Утвердить состав Комиссии согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      4. Признать утратившим силу приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 11.02.2015 № 85 «Об образовании Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии, о продлении  и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами на территории Республики Крым, по участкам недр, отнесённых к полномочиям Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым».

      5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра – заместителя Главного государственного инспектора Республики Крым Яценко А.Ю.

Министр                                                                                              Г.П. Нараев

Приложение 1

к приказу Министерства

экологии и природных ресурсов Республики Крым

от «____» _________ 2020 г. № _

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии, о переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении  права  пользования недрами на территории Республики Крым, отнесенным к полномочиям Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии, о переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении  права пользования недрами на территории Республики Крым, отнесенным к полномочиям Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Комиссия).

2.              Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и другими нормативными актами Минприроды России, приказами Роснедра, законами Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Крым и иными нормативными правовыми актами Республики Крым,  положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, настоящим Положением.

    3. К полномочиям Комиссии относится:

                    3.1.   Рассмотрение заявок и принятие решений в отношении участков недр местного значения о:

- предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный  Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

- предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

- предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения (участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года                   № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

- предоставлении права пользования участком недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

3.2. Рассмотрение заявок и принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в рамках переданных Федеральным агентством по недропользованию полномочий:

- в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения;

- при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесён к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом и участков недр местного значения;

- для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии;

      - для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;

       - для образования особо охраняемых геологических объектов;

       - в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, за исключением участков недр местного значения.

       3.3. Рассмотрение заявок и материалов и принятие рекомендательных решений о внесении изменений и дополнений в лицензии, а также о переоформлении лицензий на пользование недрами.

       3.4.  Рассмотрение материалов и принятие рекомендательных решений:

- о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

       4. Комиссия формируется из высококвалифицированных специалистов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым и подведомственных предприятий. В состав Комиссии по соответствующему представлению включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

       5. К работе Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов или консультантов соответствующие специалисты иных организаций, подведомственных геологических предприятий, а также представители государственных органов власти Российской Федерации и Республики Крым.

         6. Материально-техническое, правовое, информационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым.

П. Основные задачи и права Комиссии

7.              Основной задачей Комиссии является рассмотрение, анализ представленных заявочных материалов и принятие рекомендательных решений о предоставлении права пользования недрами, о внесении изменений, дополнений в лицензии, переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении  права пользования недрами

8.              Комиссия в целях реализации возложенных на неё задач имеет право:

- запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для реализации её задач от структурных подразделений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, иных организаций, подведомственных Роснедра и Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым;

- привлекать при необходимости к работе Комиссии специалистов научно-исследовательских учреждений, иных организаций, подведомственных Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым и Роснедра, в том числе по вопросам подготовки заключений по поступившим на рассмотрение Комиссии материалам.

9. Для реализации решений Комиссии  Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым могут издаваться приказы и распоряжения, даваться поручения и указания, обязательные  для исполнения.

III. Организация работы Комиссии

            10. Организационной формой работы Комиссии является заседание. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 дней с момента поступления материалов на рассмотрение Комиссии. О дате проведения заседания члены Комиссии уведомляются не позднее, чем за один день до его проведения.

           11. Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание Комиссии обеспечивает управление регулирования недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

          12. Ведет заседание Комиссии её председатель или заместитель по поручению председателя Комиссии.

          13. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

-    определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;

-    дает поручения членам Комиссии по реализации ее задач.

         14. Секретарь Комиссии обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Комиссии, а именно:

- формирует повестку дня заседания Комиссии, ведет протокол заседаний;

- обеспечивает подготовку материалов для заседаний Комиссии и организацию заседаний Комиссии;

- вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседание Комиссии;

- информирует членов Комиссии и иных лиц о дате, времени, месте и повестке дня заседания Комиссии. Информирование о созыве заседания Комиссии осуществляется любым способом, обеспечивающим заблаговременное получение информации о дате, времени и месте проведения заседания, а также о повестке дня заседания;

- направляет членам Комиссии и приглашенным лицам материалы, рассматриваемые на Комиссии.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины списочного состава Комиссии. Члены Комиссии участвуют в её заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

         15. Заседание Комиссии ведёт председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

         16. Допускается проведение Комиссии путём использования систем видеоконференц-связи и телефонной связи.

         17. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших своё мнение в письменной форме.

В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколом в одном оригинальном экземпляре в течение 3 рабочих дней со дня её заседания.

         18. В протоколе заседания Комиссии указывается дата, время и место проведения заседания; сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании; сведения об иных лицах, присутствующих на заседании; решения, принятые по итогам заседания, иные сведения.

         19. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарём Комиссии и в течение 2 рабочих дней направляется в отдел лицензирования управления регулирования недропользования, осуществляющий рассмотрение заявок и материалов.

20. Оригиналы протоколов заседаний Комиссии за текущий и предшествующий годы хранятся у секретаря Комиссии, более ранние оригиналы протоколов в установленном порядке передаются на хранение в архив.

Приложение 2

к приказу Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Крым

от «____» _________ 2020 г. № _

Состав

Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии, о переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении  права пользования недрами на территории Республики Крым по участкам недр, отнесённым к полномочиям Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым

Яценко

Алексей Юрьевич

заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики

Крым – заместитель Главного государственного инспектора Республики Крым, председатель Комиссии;

Гончарова

Ольга Николаевна 

начальник управления

регулирования недропользования, заместитель председателя Комиссии;

Дудкина

Яна Сергеевна 

консультант отдела лицензирования управления  регулирования недропользования, секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

Велиев 

Рустем Шавкатович

начальник управления

правового обеспечения;

ЗАМЯТИНА

Наталья Алексеевна

главный специалист отдела геологии управления регулирования недропользования;

Мальцева

Мария Васильевна 

заместитель начальника управления регулирования недропользования -заведующий отделом геологии управления регулирования недропользования;

Османов

Эскендер Мустафаевич

директор Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Территориальный фонд геологической информации»;

Романовская

Наталья Александровна

заведующий отделом

лицензирования управления

регулирования недропользования;

Селютина

Людмила Валентиновна

главный специалист отдела лицензирования управления регулирования недропользования;

Славгородская

Ольга Александровна 

заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики

Крым – заместителя Главного государственного инспектора Республики Крым;

Тищенко

Марина Васильевна

директор Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых»;

Феимова

Мадлена Олеговна

консультант отдела лицензирования управления регулирования недропользования;

Представитель

Минприроды России

по согласованию.