ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ТРУДА



Утратил силу приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 30.10.2019 № 86-п

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 августа 2008 года № 23-п

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ТРУДА

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 05.05.2009 года № 22-п;

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22.09.2009 года № 41-п;

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 12.08.2010 года № 30-п;

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 07.07.2011 года № 29-п;

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 05.04.2012 года № 14-п;

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 09.04.2013 года № 15-п;

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 18.12.2014 года № 67-п;

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 06.06.2016 года № 27-п;

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 28.02.2017 года № 13-п;

приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24.08.2017 года № 56-п)

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", Законом Омской области "Об охране труда на территории Омской области", в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) приказываю:

1. Для организации и проведения специальной оценки условий труда в Главном управлении образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), состав которой и график проведения специальной оценки условий труда утверждаются распоряжением Главного управления.

2. Утвердить прилагаемое положение о системе управления охраной труда в Главном управлении.

3. Исключен. - Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 30.09.2013 № 46-п.

4. Отделу по вопросам государственной службы и кадров Главного управления совместно с отделом размещения заказов и управления имуществом Главного управления в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:

1) организовать обучение по охране труда, проверку знаний требований охраны труда руководителей, работников Главного управления и директоров государственных учреждений, подведомственных Главному управлению (далее - государственные учреждения);

2) подготовить проект распоряжения Главного управления о внесении изменений в должностные регламенты главного специалиста отдела размещения заказов и управления имуществом Главного управления по вопросам эксплуатации инженерных сетей и оборудования, ведущего специалиста отдела по вопросам государственной службы и кадров Главного управления по вопросам обучения и развития персонала, связанных с уточнением их должностных обязанностей в сфере охраны труда;

3) организовать проведение медицинских осмотров работников Главного управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4) обеспечить Главное управление необходимым количеством медицинских аптечек, укомплектованных набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи.

5. Отделу размещения заказов и управления имуществом Главного управления:

1) в недельный срок со дня вступления в силу настоящего приказа подготовить график проведения проверок исполнения требований охраны труда Главным управлением государственных учреждений;

2) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:

- совместно с финансово-экономическим отделом Главного управления произвести расчет финансовых средств, необходимых для реализации настоящего приказа;

- подготовить памятки по вопросам охраны труда для директоров государственных учреждений;

3) в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:

- провести проверки исполнения требований охраны труда в государственных учреждениях;

- подготовить начальнику Главного управления информацию по результатам проведенных проверок исполнения требований охраны труда в государственных учреждениях;

4) в срок до 19 декабря 2008 года подготовить информацию о выполнении требований предписания № 1-2/08 от 11 августа 2008 года, выданного Государственной инспекцией труда в Омской области;

5) обеспечить Главное управление необходимым количеством медицинских аптечек, укомплектованных набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи.

6. Отделу размещения заказов и управления имуществом, отделу информационного и организационного обеспечения политики занятости населения Главного управления в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:

1) привести документацию по охране труда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) обеспечить рассмотрение вопроса об охране труда в Главном управлении и государственных учреждениях на ближайшем заседании коллегии Главного управления.

7. Финансово-экономическому отделу Главного управления ежегодно при составлении бюджетной сметы Главного управления и бюджетных смет государственных учреждений предусматривать средства на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с законодательством.

8. Отделу бухгалтерского учета, правовому отделу Главного управления в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа проработать вопрос о возможности использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации для финансирования мероприятий по охране труда Главного управления и государственных учреждений.

9. Директорам казенного учреждения Омской области "Центр занятости населения города Омска", казенного учреждения Омской области "Центр материально-технического обеспечения" в месячный срок со дня государственной регистрации юридических лиц:

1) создать службу охраны труда (ввести должность специалиста по охране труда);

2) определить должностных лиц, ответственных за охрану труда, и внести соответствующие изменения в их должностные инструкции.

10. Директорам, указанным в пункте 9 настоящего приказа, в течение четырех месяцев со дня государственной регистрации юридических лиц организовать проведение специальной оценки условий труда в государственных учреждениях.

11. Директорам государственных учреждений:

1) в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:

- разработать и утвердить положения об охране труда в соответствующих государственных учреждениях;

- привести документацию по охране труда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;

- провести инструктажи по охране труда работников соответствующих государственных учреждений;

- обеспечить проведение обучения по охране труда работников соответствующих государственных учреждений;

- привести санитарно-бытовые помещения в соответствие с требованиями законодательства;

- завершить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствующих государственных учреждениях;

- разработать и утвердить планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствующих государственных учреждениях;

- организовать проведение медицинских осмотров работников соответствующих государственных учреждений с учетом требований законодательства Российской Федерации;

- приобрести необходимое для соответствующих государственных учреждений количество медицинских аптечек, укомплектованных набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи;

- представить отчет о проведенных мероприятиях по охране труда в отдел размещения заказов и управления имуществом Главного управления;

2) в месячный срок после завершения реализации плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в государственных учреждениях подготовить материалы к сертификации организации работ по охране труда в государственных учреждениях.

12. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления М.Ю. Дитятковский

Приложение

к приказу Главного управления

государственной службы занятости

населения Омской области

от 29 августа 2008 г. № 23-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе управления охраной труда в Главном управлении

государственной службы занятости населения Омской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, межгосударственным стандартом "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования. ГОСТ 12.0.230 - 2007", введенным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 года № 169-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 года № 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда", Законом Омской области "Об охране труда на территории Омской области" и определяет систему управления охраной труда в Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление).

2. Политика системы управления охраной труда в Главном

управлении

2. Политика системы управления охраной труда в Главном управлении (далее - Политика) является публичной документированной декларацией о намерении и гарантированном выполнении обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований в области охраны труда.

3. Политика направлена на обеспечение:

1) условий труда, соответствующих требованиям трудового законодательства, надлежащих санитарно-технических условий;

2) приоритета сохранения жизни и здоровья работников Главного управления в процессе их трудовой деятельности;

3) выполнения последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников Главного управления, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

4) непрерывного совершенствования и повышения эффективности системы управления охраной труда в Главном управлении.

3. Цели системы управления охраной труда в Главном

управлении

4. Целями системы управления охраной труда в Главном управлении являются:

1) обеспечение безопасных условий труда;

2) обеспечение надлежащих санитарно-гигиенических и санитарно-технических условий;

3) сохранение жизни и здоровья работников Главного управления в процессе их трудовой деятельности;

4) выполнение мероприятий, направленных на предупреждение происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

5) управление профессиональными рисками;

6) совершенствование и повышение эффективности системы управления охраной труда в Главном управлении;

7) соблюдение требований законодательства в области охраны труда.

5. Цели системы управления охраной труда в Главном управлении достигаются путем реализации процедур, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения.

4. Обеспечение функционирования системы управления охраной

труда в Главном управлении

6. Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в Главном управлении осуществляется путем распределения обязанностей в области охраны труда между работниками Главного управления, ответственными за обеспечение охраны труда.

7. Общее руководство и ответственность за организацию работы по охране труда в Главном управлении возлагается на заместителя начальника Главного управления, курирующего общие вопросы, начальников отделов Главного управления, главного специалиста отдела размещения заказов и управления имуществом Главного управления по вопросам охраны труда и эксплуатации инженерных систем (далее - ответственные лица Главного управления).

8. Исполнение требований законодательства в области охраны труда осуществляется отделами Главного управления в процессе текущей работы.

9. Главное управление осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда в государственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Главного управления (далее - государственные учреждения).

10. Для выполнения поставленных задач на ответственных лиц Главного управления в соответствии с настоящим Положением возлагаются следующие обязанности:

1) начальник Главного управления обеспечивает:

- необходимые условия для выполнения ответственными лицами Главного управления полномочий по охране труда;

- ознакомление работников Главного управления с требованиями законодательства в области охраны труда;

- выполнение указаний вышестоящих организаций и органов государственного надзора по обеспечению безопасных условий труда в Главном управлении и государственных учреждениях;

- обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации и Порядком обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29;

2) заместитель начальника Главного управления, курирующий общие вопросы, обеспечивает:

- разработку, внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда в Главном управлении и государственных учреждениях в соответствии с настоящим Положением;

- соблюдение нормативных требований охраны труда к рабочим местам работников Главного управления;

- проведение мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в Главном управлении, совершенствование системы управления охраной труда в Главном управлении и государственных учреждениях;

- проведение специальной оценки условий труда в Главном управлении и контроль проведения специальной оценки условий труда в государственных учреждениях;

- проведение медицинских осмотров работников Главного управления;

- устранение нарушений требований в области охраны труда;

3) начальник отдела Главного управления обеспечивает:

- организацию работы по исполнению требований в области охраны труда в отделе;

- соблюдение требований в области охраны труда работниками отдела;

- выполнение отделом в установленные сроки запланированных мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

- организацию помощи пострадавшему от несчастного случая и своевременное информирование начальника Главного управления;

4) главный специалист отдела размещения заказов и управления имуществом Главного управления по вопросам охраны труда и эксплуатации инженерных систем обеспечивает:

- проведение обследования технического состояния зданий, электроустановок, электроприборов и оборудования, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям в области охраны труда;

- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов;

- разработку инструкций по охране труда применительно к профессиям и условиям труда на рабочих местах;

- проведение (в обязательном порядке) всех видов инструктажей по охране труда и технике безопасности со всеми лицами, поступившими на работу (в том числе временно) в Главном управлении, а также студентами, прибывшими в Главное управление на практику;

- организацию подготовки проектов правовых актов Главного управления по вопросам охраны труда;

- разработку программ обучения по охране труда работников Главного управления и государственных учреждений;

- организацию своевременного обучения по охране труда работников Главного управления;

- оказание методической помощи начальникам отделов при разработке и пересмотре инструкций по охране труда;

- организацию совещаний по охране труда;

- доведение до сведения работников нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации;

- рассмотрение заявлений, жалоб работников Главного управления и государственных учреждений, касающихся вопросов охраны труда, подготовку предложений директору соответствующего государственного учреждения по устранению выявленных недостатков;

- исполнение иных должностных обязанностей в области охраны труда в соответствии с законодательством и должностным регламентом.

11. Ответственные лица Главного управления в ходе осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением, имеют право:

1) осматривать служебные и бытовые помещения Главного управления и государственных учреждений, знакомиться (в пределах своей компетенции) с документами по вопросам охраны труда;

2) информировать начальника Главного управления о нарушениях требований охраны труда, выявленных при осмотрах служебных и бытовых помещений Главного управления, государственных учреждений и осуществлять контроль за их устранением;

3) направлять начальнику Главного управления предложения о привлечении к ответственности должностных лиц Главного управления и государственных учреждений, нарушающих требования в области охраны труда;

4) запрашивать и получать от отделов Главного управления, государственных учреждений необходимые сведения и документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц Главного управления, государственных учреждений, допустивших нарушения законодательства в области охраны труда;

5) представительствовать (по поручению начальника Главного управления) в государственных и общественных организациях при рассмотрении вопросов охраны труда.

12. Работники Главного управления обязаны:

1) соблюдать требования в области охраны труда, установленные федеральным и региональным законодательством;

2) своевременно проходить обучение и проверку знаний по охране труда, медицинские осмотры;

3) своевременно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

5. Процедуры, направленные на достижение целей системы

управления охраной труда в Главном управлении

13. Процедуры, направленные на достижение целей системы управления охраной труда в Главном управлении, включают:

1) процедуру подготовки работников Главного управления в области охраны труда;

2) процедуру организации и проведения специальной оценки условий труда в Главном управлении;

3) процедуру управления профессиональными рисками исходя из специфики деятельности работников Главного управления;

4) процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников Главного управления;

5) процедуру информирования работников Главного управления об условиях труда на рабочих местах, уровнях профессиональных рисков;

6) процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников Главного управления.

14. Процедура подготовки работников Главного управления в области охраны труда определяет:

1) вопросы, включаемые в программу инструктажей по охране труда;

2) состав комиссии Главного управления по проверке знаний требований охраны труда;

3) регламент работы комиссии Главного управления по проверке знаний требований охраны труда;

4) перечень вопросов по охране труда, по которым работники Главного управления проходят проверку знаний;

5) порядок организации и проведения инструктажей по охране труда.

15. Процедура организации и проведения специальной оценки условий труда в Главном управлении определяет действия ответственных лиц Главного управления, работников Главного управления при проведении специальной оценки условий труда в Главном управлении в соответствии с Федеральным законом "О специальной оценке условий труда".

16. Процедура управления профессиональными рисками исходя из специфики деятельности работников Главного управления определяет порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:

1) выявление опасностей;

2) оценка уровней профессиональных рисков;

3) снижение уровней профессиональных рисков.

17. Процедура организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников Главного управления устанавливает:

1) порядок прохождения медицинского осмотра работниками Главного управления;

2) перечень должностей работников Главного управления, которые подлежат медицинским осмотрам, утвержденный правовым актом Главного управления.

18. Процедура информирования работников Главного управления об условиях труда на рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях, осуществляется в следующих формах:

1) ознакомление работника Главного управления с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

2) проведение совещаний, семинаров по охране труда с работниками Главного управления;

3) использование информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) размещение информации в области охраны труда в общедоступных местах.

19. Процедура обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников Главного управления определяет мероприятия по предотвращению возможности травмирования работников Главного управления, их заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов.

6. Планирование мероприятий по реализации процедур,

направленных на достижение целей системы управления охраной

труда в Главном управлении

20. Планирование мероприятий по реализации процедур, направленных на достижение целей системы управления охраной труда в Главном управлении, осуществляется путем составления и утверждения плана мероприятий по реализации процедур, в котором отражаются:

1) результаты проведенного анализа состояния условий и охраны труда в Главном управлении;

2) общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур;

3) ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

4) сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

5) ответственные лица Главного управления за реализацию мероприятий, проводимых при выполнении процедур;

6) источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур (при необходимости).

7. Контроль функционирования системы управления охраной

труда в Главном управлении и мониторинг реализации процедур,

направленных на достижение целей системы управления

охраной труда

21. Контроль функционирования системы управления охраной труда в Главном управлении осуществляется ответственными лицами Главного управления постоянно в процессе трудовой деятельности.

22. Основными видами контроля функционирования системы управления охраной труда в Главном управлении являются:

1) контроль состояния рабочих мест работников Главного управления и применяемого на них оборудования;

2) контроль выполнения периодических мероприятий: обучение работников Главного управления, инструктажи по охране труда, проверка знаний требований в области охраны труда, специальная оценка условий труда, проведение медицинских осмотров работников Главного управления;

3) учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также изменений требований в области охраны труда.

8. Планирование улучшений функционирования системы

управления охраной труда в Главном управлении

23. Планирование улучшений функционирования системы управления охраной труда в Главном управлении осуществляется ежегодно в сроки, установленные правовыми актами Главного управления.

9. Реагирование на аварии, несчастные случаи

и профессиональные заболевания

24. Порядок работы при реагировании на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания в Главном управлении осуществляется ответственными лицами Главного управления и работниками Главного управления в соответствии с требованиями статей 214, 228 Трудового кодекса Российской Федерации.

25. Оформление материалов при аварии, несчастном случае и профессиональном заболевании осуществляется в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

10. Управление документами системы управления охраной

труда в Главном управлении

26. Порядок разработки, утверждения и пересмотра документов системы управления охраной труда в Главном управлении определяется федеральным и региональным законодательством.