О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТ...



Ъ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 августа 2016 года № 56-мпр

(УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ министерства экономического развития Иркутской области от 21.03.2017 № 13-мпр)

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТРАТ) В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

Руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства», утвержденный приказом министерства экономического развития Иркутской области от 26 сентября 2014 года № 63-мпр, следующие изменения:

1) в пункте 5:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отсутствие в качестве основного и (или) дополнительного вида экономической деятельности, связанного с производством и (или) реализацией подакцизных товаров, добычей и (или) реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);»;

подпункт  10 изложить в следующей редакции:

«10) не являются иностранными и российскими юридическими лицами, указанными в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Для участия в конкурсе заявители должны соответствовать следующим дополнительным условиям:

1) при участии в конкурсе на компенсацию части затрат по уплате лизинговых платежей:

срок, на который заключен договор лизинга, должен быть не менее 12 месяцев и должен истекать не ранее чем через 6 месяцев со дня подачи конкурсной заявки;

поставщик имущества является резидентом Российской Федерации - производителем товара, либо официальным дистрибьютором (дилером, субдилером), либо официальным партнером (представителем), а также импортером производителя реализуемого товара, имеющим сертификаты на товар;

приобретаемое имущество является новым либо бывшим в эксплуатации менее 1 года;

срок поставки имущества по договору лизинга составляет не более 1 года;

2) при участии в конкурсе на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования:

договор на приобретение оборудования должен быть заключен не ранее чем за 3 года до дня подачи конкурсной заявки;

оборудование должно быть приобретено в собственность и поставлено на баланс заявителя;

приобретаемое оборудование является новым;

3) при участии в конкурсе на содействие развитию микрофинансовых организаций (далее - МФО):

наличие в составе учредителей МФО органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее - муниципальное образование), на территории которого зарегистрирована МФО;

наличие опыта работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года, включая период осуществления деятельности МФО до дня принятия Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ) и включения в государственный реестр МФО;

наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год;

наличие размера совокупного портфеля займов не менее 1 млн. рублей;

количество действующих заемщиков - не менее 50;

наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;

проведение оценки эффективности микрофинансовой деятельности или принятию обязательств по проведению такой оценки в текущем году, в ходе которой должны быть оценены следующие показатели:

эффективность человеческих ресурсов (персонала);

качество действующих бизнес-процессов;

качество портфеля микрозаймов;

качество системы внутреннего учета и информационных потоков;

достоверность данных специальной отчетности МФО, предусмотренной Федеральным законом № 151-ФЗ и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами;

соответствие деятельности МФО стандартам, установленным Конкурсной документацией для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, ежегодно утверждаемой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;

прохождение ежегодно обучающих курсов, тренингов сотрудниками МФО по одному из следующих направлений:

руководитель МФО - курсы по управлению МФО, правовым аспектам микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям регулирования микрофинансовой деятельности;

главный бухгалтер МФО - курсы по особенностям бухгалтерского учета и регулирования микрофинансовой деятельности;

остальные сотрудники МФО, осуществляющие функции по предоставлению займов, - курсы по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего предпринимательства;

риск микрофинансового портфеля не превышает 7% от суммы выданных займов;

наличие показателя эффективности размещения средств, который должен быть не менее 80% по истечении календарного года с момента начала реализации микрофинансовой программы;

наличие обязательства заявителя не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).»;

3) в пункте 9:

в абзаце первом слова «управления малого и среднего предпринимательства» заменить словами «управления развития предпринимательства»;

подпункт 1 дополнить словами «, а также о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), осуществляющих предоставление государственной услуги»;

4) подпункт 1 пункта 15 слова «управление малого и среднего предпринимательства» заменить словами «управление развития предпринимательства»;

5) дополнить пунктами 151, 152 следующего содержания:

«151. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых министерством, размещается следующая информация:

а) о министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения министерства, графике работы, контактных телефонах, а также о МФЦ, осуществляющих предоставление государственной услуги;

б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;

и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

к) текст настоящего административного регламента с приложениями.

152. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляются в порядке, установленном настоящей главой, МФЦ, с которыми министерство заключило в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.»;

6) в пункте 29:

в подпункте 4 цифры «2018» заменить цифрами «2020»;

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) постановление Правительства Иркутской области от 17 июня 2013 года № 228-пп «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Иркутской области, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области» (общественно-политическая газета «Областная», № 79, 22.07.2013).»;

7) в пункте 30:

подпункт 2 дополнить словами «, для заявителей, являющихся вновь созданными (зарегистрированными) субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3  статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ, заявление по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года № 113»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) документы, подтверждающие распределение долей в уставном (складочном) капитале (для хозяйственных товариществ и обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;»;

подпункт 7 признать утратившим силу;

8) в пункте 32:

подпункт 1 дополнить словами «, а также копии документов об установлении гарантийного срока (в случае отсутствия соответствующих положений в заключенных договорах на приобретение в собственность оборудования)»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) копии документов, подтверждающих получение оборудования;»;

подпункт 4 дополнить словами «, в том числе инвентарная карточка группового учета объектов основных средств»;

абзац первый подпункта 5 дополнить словами «, раскрывающего критерий оценки заявителей «Среднемесячная заработная плата за квартал, предшествующий дате подачи конкурсной заявки», установленный в пункте 18 Положения № 427-пп»;

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, раскрывающей критерий оценки заявителей «Среднемесячная заработная плата за квартал, предшествующий дате подачи конкурсной заявки», установленный в пункте 18 Положения № 427-пп, по форме 3-НДФЛ за последний отчетный период с отметкой налогового органа и заверенную заявителем (для заявителей, не имеющих работников). Если отчетность направлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» или заказным письмом через организации почтовой связи, прикладываются копия квитанции о принятии отчетности в электронной форме, формируемой налоговым органом с электронно-цифровой подписью сотрудника налогового органа, или копии квитанции об оплате заказного письма и описи вложения, заверенные заявителем.»;

9) пункт 33 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) обязательство заявителя не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).»;

10) абзац 4 пункта 35 изложить в следующей редакции:

«копии форм № 1 «Бухгалтерский баланс» и № 2 «Отчет о финансовых результатах» (для заявителей, применяющих общий режим налогообложения), либо копии налоговых деклараций (для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения), за последний отчетный период с отметкой налогового органа и заверенные заявителем (за исключением субсидии на содействие развитию МФО). Если отчетность направлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» или заказным письмом через организации почтовой связи, прикладываются копия квитанции о принятии отчетности в электронной форме, формируемой налоговым органом с электронно-цифровой подписью сотрудника налогового органа, или копии квитанции об оплате заказного письма и описи вложения, заверенные заявителем;»;

11) в пунктах 37, 38, 39 слова «заявления и» исключить;

подпункт 3 пункта 41 дополнить словами «, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг»;

12) в наименовании глав 16, 17 слово «ЗАЯВЛЕНИЯ» заменить словом «ЗАПРОСА»;

13) в абзаце первом пункта 54  слова «управления малого и среднего предпринимательства» заменить словами «управления развития предпринимательства»;

14) в пункте 57 после слов «их продолжительность,» дополнить словами «возможность получения государственной услуги в МФЦ,»;

15) пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. Предоставление государственной услуги организуется в МФЦ, с которыми министерство заключило в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.»;

16) пункт 61 изложить в следующей редакции:

«61. Организация предоставления государственной услуги осуществляется по принципу «одного окна» на базе МФЦ при обращении заявителя. При предоставлении государственной услуги универсальными специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:

1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем;

2) обработка заявления и представленных документов;

3) направление представленных документов в министерство.»;

16) наименование раздела III дополнить словами «, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»;

17) подпункт 2 пункта 62 изложить в следующей редакции:

«2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;»;

18) пункт 65 изложить в следующей редакции:

«65. Основанием для начала предоставления государственной услуги является предоставление конкурсной заявки до истечения срока, установленного в извещении, в соответствии с пунктами 30-33 настоящего Административного регламента в одну из следующих организаций:

1) министерство;

2) структурному подразделению исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Иркутской области, курирующему вопросы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее – структурное подразделение), на территории которого зарегистрирован заявитель;

3) в МФЦ для заявителей, зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «город Саянск», муниципального образования «Нижнеудинский район», Байкальского муниципального образования.»;

19) пункт 66 после слов «структурного подразделения» дополнить словами «или МФЦ»;

20) пункт 67 после слов «структурным подразделением» дополнить словами «или МФЦ»;

21) пункты 68, 69 изложить в следующей редакции:

«68. При принятии конкурсной заявки министерство, структурное подразделение или МФЦ делают отметку на описи представленных документов, подтверждающую прием документов, с указанием даты, времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы. Экземпляр описи представленных документов с отметкой о приеме остается у заявителя.

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия – 10 мин.

69. Министерство регистрирует в день поступления полученные конкурсные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы.

Конкурсные заявки, поступившие через структурные подразделения или МФЦ, регистрируются министерством в журнале регистрации датой и временем их поступления в структурное подразделение или МФЦ.

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия – 10 мин.»;

22) пункт 70 после слов «подачи конкурсных заявок» дополнить словами «, а также отозвать конкурсную заявку до дня заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия), письменно уведомив об этом министерство»;

23) дополнить пунктом 701 следующего содержания:

«701. Порядок приема заявления и документов, установленный настоящей главой, применяется при подаче заявления и документов через МФЦ.

МФЦ обеспечивает прием заявления и документов от заявителя и в течение 1 рабочего дня со дня приема заявления с документами направляет их в министерство в порядке, установленном соглашением о взаимодействии.»;

24) наименование главы 22 изложить в следующей редакции:

«Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ»;

25) в пункте 78:

абзац пятый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

«представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 7, 12, 17, 22 Положения № 427-пп, за исключением документов, указанных в подпункте 1 пункта 7, подпунктах 5, 6 пункта 17 Положения № 427-пп;»;

в подпункте 2 слова «по предоставлению субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия)» исключить.

26) приложение изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политический газете «Областная».

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев четвертого, пятого подпункта 1, абзаца тридцать второго подпункта 2 настоящего приказа.

Абзацы четвертый, пятый подпункта 1, абзац тридцать второй подпункта 2 настоящего приказа вступают в силу с 1 января 2017 года.

Министр экономического развития Иркутской области

О.В. Тетерина

Приложение

к Приказу министерства экономического развития Иркутской области от 29 августа 2016 года
№ 56-мпр

Приложение

к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги

«Предоставление субсидий из областного бюджета в целях

финансового обеспечения (возмещения)

затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий,

направленных на поддержку

и развитие малого и среднего предпринимательства»

БЛОК‑СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Размещение извещения о проведении конкурса
(1 день)

             

Подача конкурсных заявок

в министерство экономического развития Иркутской области

в структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Иркутской области

в многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг (для заявителей, зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «город Саянск», муниципального образования «Нижнеудинский район», Байкальского муниципального образования)

Прием и регистрация конкурсных заявок

(срок проведения конкурса не менее 30 календарных дней)

             

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги (10 рабочих дней)

Рассмотрение конкурсных заявок

(32 рабочих дня)

                                                                                                               

Принятие решения о предоставлении субсидии

Принятие решения об отказе в предоставлении субсидии

             

(принятие решения – 5 рабочих дней, утверждение решения правовым актом министерства и размещение на официальном сайте министерства – 5 рабочих дней)

Заключение соглашения о предоставлении субсидии

(в течение 10 рабочих дней после опубликования решения о предоставлении субсидии)

             

Перечисление субсидии

(в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения)