Основная информация
| Дата опубликования: | 29 августа 2018г. |
| Номер документа: | RU23000201801205 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 29 августа 2018 г. № 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в редакции приказов департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края от 10.01.2020 № 2, от 20.04.2021 № 41)
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации прав граждан на обращение в Краснодарском крае" приказываю:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу организационного и информационно-технического обеспечения департамента (Ишутин) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Мамай М.О.
4. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
Руководитель департамента
О.И.БУЦКИЙ
Приложение
Утвержден
приказом
департамента по обеспечению
деятельности мировых судей
Краснодарского края
от 29 августа 2018 г. № 203
ПОРЯДОК
РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе в форме электронного документа) и устных обращений.
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
2. Порядок работы с письменными обращениями
2.1. Общие требования к оформлению обращений
2.1.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать: наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения; суть предложения, заявления, жалобы; личную подпись заявителя; дату написания. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению необходимые документы и материалы либо их копии.
2.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, факсом, а также путем заполнения гражданином специальных форм для отправки обращений, размещенных на портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (http://www.kras№odar.ru) и на официальном сайте департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края (www.mirsud.kras№odar.ru) в сети "Интернет".
2.1.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и в соответствии с настоящим Порядком.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; излагает суть предложения, заявления или жалобы.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
2.2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.2.1. Обращения на имя руководителя департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, поступающие в департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, регистрируются специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента, по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края (далее - департамент).
2.2.2. Специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента корреспонденция проверяется на безопасность вложения. Сотрудник, обрабатывающий корреспонденцию, при обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления) незамедлительно сообщает о нем непосредственному руководителю.
2.2.3. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения № 1, 2 - не приводятся). Также составляется акт на письмо (приложение № 3 - не приводится), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка и другое).
2.2.4. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается текст "письменное обращение адресата отсутствует". Срок хранения документов по обращениям граждан (в том числе конвертов) составляет 5 лет.
По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном Государственной архивной службой России.
2.2.5. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из ее руководителей), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан регистрируются как служебная переписка.
2.2.6. Конверты с пометкой "лично" вскрываются в общем порядке, работником, обрабатывающим корреспонденцию.
2.2.7. Письменные обращения, доставленные в департамент автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента. На копии обращения проставляется отметка о поступлении обращения в департамент с указанием даты поступления, количества листов обращения и контактного телефона.
2.2.8. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений), направляемых через официальный интернет-сайт департамента и портал исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
В случае направления обращения в адрес руководителя департамента и его заместителей, на официальный электронный адрес департамента, в день обработки входящей корреспонденции заявитель информируется о необходимости обращения через специальные формы, размещенные на официальном сайте департамента края, с указанием ссылки на этот ресурс по указанному в обращении адресу электронной почты.
2.3. Регистрация обращений
2.3.1. Все поступающие в департамент письменные обращения граждан регистрируются в ЕМСЭД КК в течение 3 дней со дня поступления, за исключением случаев жалоб на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подлежащих регистрации не позднее следующего дня со дня их поступления.
Обращения граждан, поступившие из федеральных органов власти по системе МЭДО, автоматически экспортируются в СЭД "Обращения граждан" и регистрируются в ЕМСЭД КК в течение 3 дней со дня поступления.
2.3.2. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года. Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
2.3.3. На первой странице обращения на свободном от текста месте наносится номер (штрихкод), содержащий соответствующие реквизиты документа.
2.3.4. В электронную карточку вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, то при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если в электронном обращении почтовый адрес отсутствует, указан только электронный адрес заявителя, в адресную строку вносится запись: "Без точного адреса";
форма обращения (письмо, телеграмма, Интернет);
вид обращения (заявление, предложение, жалоба);
указывается отправитель, направивший обращение, а также дата, исходящий номер сопроводительного письма;
исходящий номер сопроводительного письма;
признак обращения (первичное, повторное, многократное);
тип автора - многопишущий (при наличии трех и более обращений от одного автора);
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
шифр тематики обращения согласно действующему общероссийскому тематическому классификатору обращений граждан;
количество листов с приложениями (если имеются);
проект резолюции руководителя;
фамилия сотрудника, которому обращение направляется на рассмотрение;
прикрепляются скан-образы обращений граждан, поступившие на бумажных носителях.
2.3.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку вносятся первые две разборчиво указанные фамилии с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения, из которых они поступили ("коллектив СОШ № 89").
2.3.6. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: "Иванов, Петров".
2.3.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку вносится запись "без подписи".
2.3.8. Оригиналы обращений с регистрационным штампом департамента заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат оригинала обращения заявителю возможен до его регистрации.
2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан
2.4.1. Обращения, поступившие в департамент по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется со дня регистрации обращения в департаменте до даты направления ответа заявителю.
2.4.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, рассматриваются в установленный законом срок.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю предоставляется служебная записка, подготовленная исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.
В случае принятия руководителем либо уполномоченным на то лицом решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.4.4. По направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица срок предоставления информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков предоставления информации действующим законодательством не предусмотрено.
2.4.5. Обращение от одного и того же заявителя, направленное в дополнение к ранее направленному обращению, являющееся копией или дубликатом первого обращения, срок рассмотрения которого не истек, рассматривается в срок, не превышающий ранее установленный для первого обращения.
2.4.6. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.7. Лица, виновные в нарушении сроков рассмотрения обращения, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
2.4.8. Заместитель руководителя департамента в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением настоящего Порядка и сроков рассмотрения обращений граждан; анализирует содержание поступающих обращений, формирует в установленные сроки статистические данные о работе с обращениями граждан; размещает информацию о результатах рассмотрения обращений, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации.
2.5. Направление обращений на рассмотрение
2.5.1. Специалист организационного и информационно-технического обеспечения департамента, в день регистрации, предоставляет обращение руководителю департамента или его заместителю для принятия решения о ходе рассмотрения.
При рассмотрении обращения руководитель департамента, его заместитель определяют исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения.
2.5.2. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания по компетенции поднимаемых автором вопросов, независимо от того, кому оно адресовано.
2.5.3. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений.
2.5.4. Письменное обращение, поступившее в департамент и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в течение 5 дней со дня регистрации направляется в Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, и в копии - главе администрации (губернатору) Краснодарского края с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.
2.5.5. Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.5.6. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5.7. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
2.5.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действия (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.5.9. Жалобы, с указанием фактов нарушения требований законодательства о противодействии коррупции государственными гражданскими служащими департамента, направляются в день регистрации в отдел правового и кадрового обеспечения департамента.
2.6. Рассмотрение обращений
2.6.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан едины для всех видов обращений (заявлений, жалоб, предложений).
2.6.2. Непосредственные исполнители по рассмотрению обращений определяются руководителем департамента. Поручение руководителя департамента должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись руководителя.
2.6.3. При рассмотрении обращения в установленном законодательством порядке исполнителями запрашиваются дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения обращения; в случае необходимости организуются встречи с заявителем(-ями); создается комиссия для проверки фактов, изложенных в обращении (с выездом на место и участием заявителя, с использованием средств фото- и видеофиксации).
2.6.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.
2.6.5. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку "лично", рассматривается на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
2.6.6. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.
2.6.7. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки (приложение № 4 - не приводится) с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью руководителя департамента.
2.7. Ответы на обращения
2.7.1. Ответ на обращение должен соответствовать критериям своевременности, объективности, всесторонности.
2.7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушения прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
В тексте ответа заявителю должны содержаться ссылки на: дату обращения, указанную автором (при наличии), ссылку на организацию-отправителя (в случае если обращение поступило на рассмотрение из другого органа).
2.7.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
2.7.4. Ответ на письменное коллективное обращение дается на имя граждан, адреса которых указаны в обращении. При наличии в коллективном обращении только одного адреса или просьбы направить ответ на конкретный адрес ответ направляется по указанному адресу с пометкой "для информирования заинтересованных лиц".
2.7.5. Если ответ дается на несколько обращений одного и того же автора, то в нем делает ссылка на все обращения. К примеру, "Ваши обращения, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, администрации Краснодарского края, по их поручениям, рассмотрены".
2.7.6. Ответ на обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.
Кроме того, на поступившее в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, адрес электронной почты (в случае, если обращение поступило в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.7.8. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.7.9. В случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
2.7.10. По письменному запросу заявителю возвращаются оригиналы документов, приложенные к обращению, путем личного вручения или посредством почтовой связи. Приложения к обращению могут быть возвращены заявителю как во время рассмотрения, так и во время периода архивного хранения.
2.7.11. Ответы заявителям подписываются руководителем департамента, заместителем руководителя департамента.
2.7.12. В случае необходимости (не полного фактического исполнения поручения) должностное лицо, давшее поручение по рассмотрению обращения, принимает дополнительные меры контроля до полного фактического исполнения принятого решения.
2.7.13. Лица, виновные в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращений, а также в неисполнении поручений, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
3. Порядок работы с устными обращениями
3.1. Организация личного приема
3.1.1. Прием посетителей в департаменте осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, ежегодно утверждаемом приказом департамента.
3.1.2. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих прием граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
3.1.3. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столами. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой.
3.1.4. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
3.1.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
3.1.6. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.1.7. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента в журнале "Обращения граждан. Личный прием" ЕМСЭД КК.
3.1.8. Ведущий прием дает заявителю исчерпывающие разъяснения в части, относящейся к компетенции департамента.
Если поднимаемые вопросы относятся к компетенции иных органов исполнительной власти, работник департамента сообщает заявителю контактные данные соответствующего органа исполнительной власти Краснодарского края.
3.1.9. Если гражданин обратился в департамент с просьбой об оказании бесплатной юридической помощи, ему предоставляется информация об адвокатах и нотариусах, являющихся участниками государственной системы оказания бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края, или адреса размещения работников ГКУ КК "Государственное юридическое бюро Краснодарского края".
3.1.10. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится отметка "принято на личном приеме"), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с подразделами 2.1 - 2.5 Порядка.
3.2. Организация личного приема граждан руководителем департамента
3.2.1. Организацию личного приема граждан руководителем департамента осуществляет специалист организационного и информационно-технического обеспечения департамента - сотрудник приемной департамента.
3.2.2. Специалист организационного и информационно-технического обеспечения департамента - сотрудник приемной департамента на личный прием к руководителю департамента оформляет карточки личного приема на каждого заявителя.
3.2.3. По окончании приема руководитель департамента доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.
3.2.4. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.5. Руководитель департамента принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.
3.2.6. Для оперативного решения вопросов в ходе приема заполняется карточка личного приема (приложение № 5 - не приводится), оформляется поручение по разрешению проблемы, подписывается руководителем департамента.
3.2.7. Карточку личного приема (при наличии - с приложениями к ней) специалист организационного и информационно-технического обеспечения департамента - сотрудник приемной департамента, после приема, в тот же день, направляет на исполнение в соответствующий отдел департамента, с проставлением соответствующей отметки в карточке личного приема.
3.2.8. Организация выездных приемов, подготовка материалов и контроль выполнения поручений возлагаются на ответственных работников соответствующего структурного подразделения департамента.
3.2.9. Обращения, поступившие при проведении руководителем департамента и его заместителем "прямых линий", "прямых эфиров", рассматриваются в соответствии с Порядком.
4. Порядок работы
с аудиосообщениями, поступившими по телефону
в приемную департамента
4.1. Работа с аудиосообщениями, поступающими на телефон приемной департамента, осуществляется в соответствии с Федеральным законом и в соответствии с настоящим Порядком.
4.2. Аудиосообщения принимаются специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента - сотрудником приемной департамента.
4.3. Информация о персональных данных авторов аудиосообщений, поступивших на телефон приемной департамента, хранится и обрабатывается с соблюдением требований федерального законодательства о защите персональных данных.
4.4. При обращении на телефон приемной департамента заявитель должен сообщить фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес и суть проблемы. В случае отсутствия указанных реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.
4.5. Сотрудник приемной департамента, осуществляющий прием звонков:
уточняет суть сообщения и персональные данные обратившихся, включая номер телефона заявителя;
предоставляет телефоны должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов;
предлагает направить обращение в письменной форме или форме электронного документа.
4.6. Сотрудник приемной департамента, осуществляющий прием звонков, оформляет регистрационную карточку аудиосообщения в журнале ЕМСЭД КК "Обращения граждан. Телефонные звонки", в которую вносится: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя; номер телефона; содержание аудиосообщения.
4.7. Сотрудник приемной департамента, принимающий аудиосообщение, готовит проект поручения о направлении аудиосообщений на рассмотрение по компетенции поднимаемых вопросов в структурные подразделения департамента.
4.8. Срок рассмотрения аудиосообщений не должен превышать 30 дней. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день. В случае необходимости срок рассмотрения аудиосообщения может быть продлен не более чем на 30 дней руководителем, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, с уведомлением об этом заявителя.
4.9. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения аудиосообщений, поступивших по телефону приемной департамента, осуществляется сотрудником, ответственным за организацию рассмотрения обращений граждан в департаменте.
5. Порядок и формы
контроля за рассмотрением обращений граждан
5.1. В департаменте контроль за соблюдением сроков и порядка рассмотрения обращений граждан осуществляется заместителем руководителя департамента.
5.2. Решение о постановке обращения на контроль в департаменте принимается руководителем департамента.
5.3. Контроль за своевременностью рассмотрения обращений граждан осуществляется с помощью ЕМСЭД КК.
5.4. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль в ЕМСЭД КК;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
снятие обращений с контроля.
5.5. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе департамента, аналитических записок и информации.
5.6. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в управление по работе с обращениями граждан Департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, при этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации письма в администрации Краснодарского края, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле остаются поручение, копия обращения, копия информации о результатах рассмотрения, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
5.7. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, сенаторами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, Приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае, оформляются исполнителями за подписью должностного лица, давшего поручение по рассмотрению, либо лицом, временно исполняющим обязанности, и передаются в управление по работе с обращениями граждан Департамента внутренней политики администрации Краснодарского края с оригиналами обращений и приложениями к ним.
(п. 5.7 в ред. приказа департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края от 20.04.2021 № 41)
5.8. Ответы на запросы органов государственной власти готовятся исполнителями за подписью руководителя департамента.
5.9. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации Краснодарского края, осуществляется заместителем руководителя департамента, ответственным за организацию работы с обращениями граждан.
5.10. Ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах. Должностные лица несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
5.11. При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту своему непосредственному начальнику отдела.
5.12. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за подготовку проектов ответов на обращения граждан, положений законодательства о рассмотрении обращений граждан и настоящего Порядка.
5.13. Граждане имеют право ознакомиться с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Для ознакомления граждане обращаются к должностным лицам департамента, рассматривавшим обращения.
5.14. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане направляют в департамента предложения, рекомендации по совершенствованию порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
6. Информирование
о порядке рассмотрения обращений граждан
6.1. Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица департамента осуществляют информирование заявителей о местонахождении и графике работы департамента; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети "Интернет", адресе электронной почты департамента; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность предоставляемой информации и четкость ее изложения.
6.2. Местонахождение департамента: почтовый адрес:
350038, г. Краснодар, ул. Короленко, д. 2/1.
Режим работы: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан в департаменте осуществляется в соответствии приказом департамента.
Телефон департамента для приема аудиосообщений: 8 (861) 254-06-60.
Телефон (факс) для приема письменных обращений граждан: 8 (861) 254-06-58.
Справочный телефон департамента: 8 (861) 254-06-60.
Телефон руководителя департамента 8(861) 254-06-60.
Официальный сайт департамента: www.mirsud.krasnodar.ru.
Портал исполнительных органов власти Краснодарского края: www.krasnodar.ru.
(п. 6.2 в ред. приказа департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края от 10.01.2020 № 2)
6.3. Информирование заявителей в департаменте осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в департамент;
размещении информационных материалов в сети "Интернет" на портале органов исполнительной власти Краснодарского края, официальном сайте департамента.
На входе в департаменте в доступном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
6.4. На информационном стенде размещаются следующие материалы: текст настоящего Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов власти Краснодарского края, а также должностных лиц, государственных служащих; графики приема граждан должностными лицами департамента.
Начальник отдела правового
и кадрового обеспечения департамента
О.М.ЯКОВЕНКО
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 29 августа 2018 г. № 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в редакции приказов департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края от 10.01.2020 № 2, от 20.04.2021 № 41)
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации прав граждан на обращение в Краснодарском крае" приказываю:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу организационного и информационно-технического обеспечения департамента (Ишутин) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Мамай М.О.
4. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
Руководитель департамента
О.И.БУЦКИЙ
Приложение
Утвержден
приказом
департамента по обеспечению
деятельности мировых судей
Краснодарского края
от 29 августа 2018 г. № 203
ПОРЯДОК
РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе в форме электронного документа) и устных обращений.
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
2. Порядок работы с письменными обращениями
2.1. Общие требования к оформлению обращений
2.1.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать: наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения; суть предложения, заявления, жалобы; личную подпись заявителя; дату написания. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению необходимые документы и материалы либо их копии.
2.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, факсом, а также путем заполнения гражданином специальных форм для отправки обращений, размещенных на портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (http://www.kras№odar.ru) и на официальном сайте департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края (www.mirsud.kras№odar.ru) в сети "Интернет".
2.1.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и в соответствии с настоящим Порядком.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; излагает суть предложения, заявления или жалобы.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
2.2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.2.1. Обращения на имя руководителя департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, поступающие в департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, регистрируются специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента, по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края (далее - департамент).
2.2.2. Специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента корреспонденция проверяется на безопасность вложения. Сотрудник, обрабатывающий корреспонденцию, при обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления) незамедлительно сообщает о нем непосредственному руководителю.
2.2.3. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения № 1, 2 - не приводятся). Также составляется акт на письмо (приложение № 3 - не приводится), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка и другое).
2.2.4. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается текст "письменное обращение адресата отсутствует". Срок хранения документов по обращениям граждан (в том числе конвертов) составляет 5 лет.
По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном Государственной архивной службой России.
2.2.5. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из ее руководителей), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан регистрируются как служебная переписка.
2.2.6. Конверты с пометкой "лично" вскрываются в общем порядке, работником, обрабатывающим корреспонденцию.
2.2.7. Письменные обращения, доставленные в департамент автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента. На копии обращения проставляется отметка о поступлении обращения в департамент с указанием даты поступления, количества листов обращения и контактного телефона.
2.2.8. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений), направляемых через официальный интернет-сайт департамента и портал исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
В случае направления обращения в адрес руководителя департамента и его заместителей, на официальный электронный адрес департамента, в день обработки входящей корреспонденции заявитель информируется о необходимости обращения через специальные формы, размещенные на официальном сайте департамента края, с указанием ссылки на этот ресурс по указанному в обращении адресу электронной почты.
2.3. Регистрация обращений
2.3.1. Все поступающие в департамент письменные обращения граждан регистрируются в ЕМСЭД КК в течение 3 дней со дня поступления, за исключением случаев жалоб на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подлежащих регистрации не позднее следующего дня со дня их поступления.
Обращения граждан, поступившие из федеральных органов власти по системе МЭДО, автоматически экспортируются в СЭД "Обращения граждан" и регистрируются в ЕМСЭД КК в течение 3 дней со дня поступления.
2.3.2. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года. Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
2.3.3. На первой странице обращения на свободном от текста месте наносится номер (штрихкод), содержащий соответствующие реквизиты документа.
2.3.4. В электронную карточку вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, то при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если в электронном обращении почтовый адрес отсутствует, указан только электронный адрес заявителя, в адресную строку вносится запись: "Без точного адреса";
форма обращения (письмо, телеграмма, Интернет);
вид обращения (заявление, предложение, жалоба);
указывается отправитель, направивший обращение, а также дата, исходящий номер сопроводительного письма;
исходящий номер сопроводительного письма;
признак обращения (первичное, повторное, многократное);
тип автора - многопишущий (при наличии трех и более обращений от одного автора);
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
шифр тематики обращения согласно действующему общероссийскому тематическому классификатору обращений граждан;
количество листов с приложениями (если имеются);
проект резолюции руководителя;
фамилия сотрудника, которому обращение направляется на рассмотрение;
прикрепляются скан-образы обращений граждан, поступившие на бумажных носителях.
2.3.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку вносятся первые две разборчиво указанные фамилии с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения, из которых они поступили ("коллектив СОШ № 89").
2.3.6. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: "Иванов, Петров".
2.3.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку вносится запись "без подписи".
2.3.8. Оригиналы обращений с регистрационным штампом департамента заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат оригинала обращения заявителю возможен до его регистрации.
2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан
2.4.1. Обращения, поступившие в департамент по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется со дня регистрации обращения в департаменте до даты направления ответа заявителю.
2.4.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, рассматриваются в установленный законом срок.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю предоставляется служебная записка, подготовленная исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.
В случае принятия руководителем либо уполномоченным на то лицом решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.4.4. По направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица срок предоставления информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков предоставления информации действующим законодательством не предусмотрено.
2.4.5. Обращение от одного и того же заявителя, направленное в дополнение к ранее направленному обращению, являющееся копией или дубликатом первого обращения, срок рассмотрения которого не истек, рассматривается в срок, не превышающий ранее установленный для первого обращения.
2.4.6. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.7. Лица, виновные в нарушении сроков рассмотрения обращения, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
2.4.8. Заместитель руководителя департамента в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением настоящего Порядка и сроков рассмотрения обращений граждан; анализирует содержание поступающих обращений, формирует в установленные сроки статистические данные о работе с обращениями граждан; размещает информацию о результатах рассмотрения обращений, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации.
2.5. Направление обращений на рассмотрение
2.5.1. Специалист организационного и информационно-технического обеспечения департамента, в день регистрации, предоставляет обращение руководителю департамента или его заместителю для принятия решения о ходе рассмотрения.
При рассмотрении обращения руководитель департамента, его заместитель определяют исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения.
2.5.2. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания по компетенции поднимаемых автором вопросов, независимо от того, кому оно адресовано.
2.5.3. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений.
2.5.4. Письменное обращение, поступившее в департамент и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в течение 5 дней со дня регистрации направляется в Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, и в копии - главе администрации (губернатору) Краснодарского края с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.
2.5.5. Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.5.6. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5.7. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
2.5.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действия (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.5.9. Жалобы, с указанием фактов нарушения требований законодательства о противодействии коррупции государственными гражданскими служащими департамента, направляются в день регистрации в отдел правового и кадрового обеспечения департамента.
2.6. Рассмотрение обращений
2.6.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан едины для всех видов обращений (заявлений, жалоб, предложений).
2.6.2. Непосредственные исполнители по рассмотрению обращений определяются руководителем департамента. Поручение руководителя департамента должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись руководителя.
2.6.3. При рассмотрении обращения в установленном законодательством порядке исполнителями запрашиваются дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения обращения; в случае необходимости организуются встречи с заявителем(-ями); создается комиссия для проверки фактов, изложенных в обращении (с выездом на место и участием заявителя, с использованием средств фото- и видеофиксации).
2.6.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.
2.6.5. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку "лично", рассматривается на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
2.6.6. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.
2.6.7. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки (приложение № 4 - не приводится) с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью руководителя департамента.
2.7. Ответы на обращения
2.7.1. Ответ на обращение должен соответствовать критериям своевременности, объективности, всесторонности.
2.7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушения прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
В тексте ответа заявителю должны содержаться ссылки на: дату обращения, указанную автором (при наличии), ссылку на организацию-отправителя (в случае если обращение поступило на рассмотрение из другого органа).
2.7.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
2.7.4. Ответ на письменное коллективное обращение дается на имя граждан, адреса которых указаны в обращении. При наличии в коллективном обращении только одного адреса или просьбы направить ответ на конкретный адрес ответ направляется по указанному адресу с пометкой "для информирования заинтересованных лиц".
2.7.5. Если ответ дается на несколько обращений одного и того же автора, то в нем делает ссылка на все обращения. К примеру, "Ваши обращения, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, администрации Краснодарского края, по их поручениям, рассмотрены".
2.7.6. Ответ на обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.
Кроме того, на поступившее в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, адрес электронной почты (в случае, если обращение поступило в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.7.8. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.7.9. В случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
2.7.10. По письменному запросу заявителю возвращаются оригиналы документов, приложенные к обращению, путем личного вручения или посредством почтовой связи. Приложения к обращению могут быть возвращены заявителю как во время рассмотрения, так и во время периода архивного хранения.
2.7.11. Ответы заявителям подписываются руководителем департамента, заместителем руководителя департамента.
2.7.12. В случае необходимости (не полного фактического исполнения поручения) должностное лицо, давшее поручение по рассмотрению обращения, принимает дополнительные меры контроля до полного фактического исполнения принятого решения.
2.7.13. Лица, виновные в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращений, а также в неисполнении поручений, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
3. Порядок работы с устными обращениями
3.1. Организация личного приема
3.1.1. Прием посетителей в департаменте осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, ежегодно утверждаемом приказом департамента.
3.1.2. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих прием граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
3.1.3. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столами. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой.
3.1.4. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
3.1.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
3.1.6. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.1.7. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента в журнале "Обращения граждан. Личный прием" ЕМСЭД КК.
3.1.8. Ведущий прием дает заявителю исчерпывающие разъяснения в части, относящейся к компетенции департамента.
Если поднимаемые вопросы относятся к компетенции иных органов исполнительной власти, работник департамента сообщает заявителю контактные данные соответствующего органа исполнительной власти Краснодарского края.
3.1.9. Если гражданин обратился в департамент с просьбой об оказании бесплатной юридической помощи, ему предоставляется информация об адвокатах и нотариусах, являющихся участниками государственной системы оказания бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края, или адреса размещения работников ГКУ КК "Государственное юридическое бюро Краснодарского края".
3.1.10. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится отметка "принято на личном приеме"), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с подразделами 2.1 - 2.5 Порядка.
3.2. Организация личного приема граждан руководителем департамента
3.2.1. Организацию личного приема граждан руководителем департамента осуществляет специалист организационного и информационно-технического обеспечения департамента - сотрудник приемной департамента.
3.2.2. Специалист организационного и информационно-технического обеспечения департамента - сотрудник приемной департамента на личный прием к руководителю департамента оформляет карточки личного приема на каждого заявителя.
3.2.3. По окончании приема руководитель департамента доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.
3.2.4. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.5. Руководитель департамента принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.
3.2.6. Для оперативного решения вопросов в ходе приема заполняется карточка личного приема (приложение № 5 - не приводится), оформляется поручение по разрешению проблемы, подписывается руководителем департамента.
3.2.7. Карточку личного приема (при наличии - с приложениями к ней) специалист организационного и информационно-технического обеспечения департамента - сотрудник приемной департамента, после приема, в тот же день, направляет на исполнение в соответствующий отдел департамента, с проставлением соответствующей отметки в карточке личного приема.
3.2.8. Организация выездных приемов, подготовка материалов и контроль выполнения поручений возлагаются на ответственных работников соответствующего структурного подразделения департамента.
3.2.9. Обращения, поступившие при проведении руководителем департамента и его заместителем "прямых линий", "прямых эфиров", рассматриваются в соответствии с Порядком.
4. Порядок работы
с аудиосообщениями, поступившими по телефону
в приемную департамента
4.1. Работа с аудиосообщениями, поступающими на телефон приемной департамента, осуществляется в соответствии с Федеральным законом и в соответствии с настоящим Порядком.
4.2. Аудиосообщения принимаются специалистом организационного и информационно-технического обеспечения департамента - сотрудником приемной департамента.
4.3. Информация о персональных данных авторов аудиосообщений, поступивших на телефон приемной департамента, хранится и обрабатывается с соблюдением требований федерального законодательства о защите персональных данных.
4.4. При обращении на телефон приемной департамента заявитель должен сообщить фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес и суть проблемы. В случае отсутствия указанных реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.
4.5. Сотрудник приемной департамента, осуществляющий прием звонков:
уточняет суть сообщения и персональные данные обратившихся, включая номер телефона заявителя;
предоставляет телефоны должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов;
предлагает направить обращение в письменной форме или форме электронного документа.
4.6. Сотрудник приемной департамента, осуществляющий прием звонков, оформляет регистрационную карточку аудиосообщения в журнале ЕМСЭД КК "Обращения граждан. Телефонные звонки", в которую вносится: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя; номер телефона; содержание аудиосообщения.
4.7. Сотрудник приемной департамента, принимающий аудиосообщение, готовит проект поручения о направлении аудиосообщений на рассмотрение по компетенции поднимаемых вопросов в структурные подразделения департамента.
4.8. Срок рассмотрения аудиосообщений не должен превышать 30 дней. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день. В случае необходимости срок рассмотрения аудиосообщения может быть продлен не более чем на 30 дней руководителем, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, с уведомлением об этом заявителя.
4.9. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения аудиосообщений, поступивших по телефону приемной департамента, осуществляется сотрудником, ответственным за организацию рассмотрения обращений граждан в департаменте.
5. Порядок и формы
контроля за рассмотрением обращений граждан
5.1. В департаменте контроль за соблюдением сроков и порядка рассмотрения обращений граждан осуществляется заместителем руководителя департамента.
5.2. Решение о постановке обращения на контроль в департаменте принимается руководителем департамента.
5.3. Контроль за своевременностью рассмотрения обращений граждан осуществляется с помощью ЕМСЭД КК.
5.4. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль в ЕМСЭД КК;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
снятие обращений с контроля.
5.5. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе департамента, аналитических записок и информации.
5.6. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в управление по работе с обращениями граждан Департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, при этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации письма в администрации Краснодарского края, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле остаются поручение, копия обращения, копия информации о результатах рассмотрения, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
5.7. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, сенаторами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, Приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае, оформляются исполнителями за подписью должностного лица, давшего поручение по рассмотрению, либо лицом, временно исполняющим обязанности, и передаются в управление по работе с обращениями граждан Департамента внутренней политики администрации Краснодарского края с оригиналами обращений и приложениями к ним.
(п. 5.7 в ред. приказа департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края от 20.04.2021 № 41)
5.8. Ответы на запросы органов государственной власти готовятся исполнителями за подписью руководителя департамента.
5.9. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации Краснодарского края, осуществляется заместителем руководителя департамента, ответственным за организацию работы с обращениями граждан.
5.10. Ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах. Должностные лица несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
5.11. При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту своему непосредственному начальнику отдела.
5.12. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за подготовку проектов ответов на обращения граждан, положений законодательства о рассмотрении обращений граждан и настоящего Порядка.
5.13. Граждане имеют право ознакомиться с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Для ознакомления граждане обращаются к должностным лицам департамента, рассматривавшим обращения.
5.14. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане направляют в департамента предложения, рекомендации по совершенствованию порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
6. Информирование
о порядке рассмотрения обращений граждан
6.1. Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица департамента осуществляют информирование заявителей о местонахождении и графике работы департамента; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети "Интернет", адресе электронной почты департамента; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность предоставляемой информации и четкость ее изложения.
6.2. Местонахождение департамента: почтовый адрес:
350038, г. Краснодар, ул. Короленко, д. 2/1.
Режим работы: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан в департаменте осуществляется в соответствии приказом департамента.
Телефон департамента для приема аудиосообщений: 8 (861) 254-06-60.
Телефон (факс) для приема письменных обращений граждан: 8 (861) 254-06-58.
Справочный телефон департамента: 8 (861) 254-06-60.
Телефон руководителя департамента 8(861) 254-06-60.
Официальный сайт департамента: www.mirsud.krasnodar.ru.
Портал исполнительных органов власти Краснодарского края: www.krasnodar.ru.
(п. 6.2 в ред. приказа департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края от 10.01.2020 № 2)
6.3. Информирование заявителей в департаменте осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в департамент;
размещении информационных материалов в сети "Интернет" на портале органов исполнительной власти Краснодарского края, официальном сайте департамента.
На входе в департаменте в доступном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
6.4. На информационном стенде размещаются следующие материалы: текст настоящего Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов власти Краснодарского края, а также должностных лиц, государственных служащих; графики приема граждан должностными лицами департамента.
Начальник отдела правового
и кадрового обеспечения департамента
О.М.ЯКОВЕНКО
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.12.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
