О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2013 Г. № 27



МИНИСТЕРСТВО

ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 29.08.2019 № 188

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО

РЫНКА И УСЛУГ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2013 Г. № 27

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

приказываю:

1. Внести в приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 14 февраля 2013 г. № 27 "Об утверждении административного регламента министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области" (далее - приказ) следующие изменения:

1.1. Преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:".

1.2. В административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области", утвержденный приказом, внести изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Е.С.Соловьеву.

И.о. министра                     

А.В.Разина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу министерства

промышленности, торговли и

предпринимательства

Нижегородской области

от 29.08.2019 № 188

Изменения в административный регламент министерства

промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской

области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование

розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской

области" , утвержденный приказом министерства поддержки и развития

малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг

Нижегородской области от 14 февраля 2013 г. № 27

1. Подпункт 3.1 исключить.

2. В абзаце первом подпункта 3.2 после слова "министерством" добавить слова "промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство)".

3. Абзац первый подпункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты министерства, а также обобщенная информация по вопросам предоставления государственной услуги со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minprom.government-nnov.ru/), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в государственной информационной системе Нижегородской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр), а также в печатной форме на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги.".

4. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.".

5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Решение о выдаче, о переоформлении, о продлении (отказе в выдаче, в переоформлении, в продлении) лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех документов, указанных в пунктах 9 - 12 настоящего административного регламента. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней";

6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на странице министерства на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" (http://www.government-nnov.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и региональном реестре, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральном реестре.".

7. В абзаце втором пункта 9 слова "Федерального закона № 171-ФЗ" заменить словами Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), слова "от 17 июля 2012 года" заменить словами "от 17 июля 2012 г.".

8. В подпункте 12.2:

1) абзац третий подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"- копия документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением наименования заявителя;";

2) абзац третий подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"- копия документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением места нахождения заявителя;";

3) абзац седьмой подпункта 3 исключить;

9. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. К заявлению о прекращении действия лицензии прилагается оригинал бланка лицензии, либо документы, подтверждающие утрату бланка лицензии.".

10. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Запрещается требовать у соискателя лицензии или лицензиата:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).".

11. В абзаце третьем пункта 17 после слов "подписанных руководителем" добавить слова "(уполномоченным лицом)".

12. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.".

13. Пункт 19 исключить.

14. В пункте 20:

а) в подпункте 1 после слов "настоящего пункта" добавить слова ", либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи лицензии";

б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) наличие у заявителя на дату, соответствующую рабочему дню, следующему за днем регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии, не уплаченного по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.".

15. Пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"Плата за исправление допущенных опечаток и ошибок в оформленных и выданных лицензиях не взимается.".

16. В абзаце втором пункта 22 слова "Изучение документов производится в присутствии соискателя лицензии или лицензиата" исключить;

17. В подпункте 7 пункта 24 слова "от 22 июня 2015 года" заменить словами "от 22 июня 2015 г.".

18. Абзац четвертый пункта 26 исключить;

19. Пункт 27 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"- исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.".

20. Абзацы шестой - восьмой подпункта 29.1 исключить.

21. В подпункте 29.2:

1) слова "Федеральным законом № 63-ФЗ, постановлением Правительства Нижегородской области № 430" заменить словами "Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ"), постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области";

2) в абзаце четвёртом слова "и документы" исключить;

3) абзацы шестой - восьмой, одиннадцатый исключить;

4) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- передает заявление заместителю министра для резолюции.".

22. В пункте 30:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Специалист, уполномоченный на проведение экспертизы документов, определяется начальником отдела лицензирования в сфере оборота лома чёрных и цветных металлов и розничной продажи алкогольной продукции министерства.".

2) в абзацах третьем, четвёртом, пятом слова "правовой" исключить;

3) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Срок проведения экспертизы не может превышать 30 дней со дня получения заявления о предоставлении государственной услуги, а в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.";

4) абзац одиннадцатый исключить;

5) в абзаце пятнадцатом:

а) слова "составляет экспертное заключение, в котором отражает" заменить словами "отражает в акте документарной проверки";

б) слова "срока действия" исключить;

6) дополнить абзацем следующего содержания:

"Если сроки проведения дополнительной экспертизы превышают сроки проведения документарной проверки, то должностным лицом, уполномоченным на проведение экспертизы составляется экспертное заключение по её результатам, которое приобщается к делу соискателя лицензии или лицензиата.".

23. В пункте 31:

1) абзацы второй-пятый, девятый, четырнадцатый исключить;

2) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"А также запрашивает сведения о задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о наличии у заявителя на дату, соответствующую рабочему дню, следующему за днем регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии, не уплаченного по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.";

24. В пункте 32:

1) в абзаце четвёртом слова "подписания приказа министра" заменить словами "начала её проведения";

2) дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"11) проводит экспертизу представленных документов;";

3) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"1) готовит акт проверки (документарной), в котором отражает выявленные нарушения лицензионных требований, либо указывает на необходимость получения результатов дополнительной экспертизы для принятия решения о наличии/отсутствии нарушений и (или) проведения внеплановой выездной проверки;"

4) в абзаце двадцатом слова: "и приказу о проведении внеплановой выездной проверки, хранящимися в деле министерства" исключить.

25. В пункте 33:

1) в абзаце третьем слова "подписания приказа министерства" заменить словами "начала её проведения", слова "от 26 декабря 2008 года" заменить словами "от 26 декабря 2008 г.";

2) в абзаце четвёртом слова "от 30 марта 2012 года" заменить словами "от 30 марта 2012 г."; слова "исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"" заменить словами "осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"".

26. В пункте 34:

1) в абзаце третьем слова "от 10 апреля 2017 года" заменить словами "от 10 апреля 2017 г.";

2) абзац четвёртый изложить в следующей редакции:

"Комиссия рассматривает представленный пакет документов в течение 30 дней со дня подачи заявлений о выдаче лицензии, переоформлении лицензии и продлении действия лицензии. (В случае проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней).".

3) в абзаце девятом слова "от 17 июля 2012 года" заменить словами "от 17 июля 2012 г.".

27. Раздел 3 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Исправление опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (лицензиях), осуществляется по обращению заявителя либо его уполномоченного представителя об исправлении допущенных опечаток (далее - запрос).

Запрос регистрируется специалистом приемной министерства в течение 1 рабочего дня со дня его получения и передается в работу ответственному исполнителю в порядке, аналогичном порядку передачи в работу заявлений.

Ответственный исполнитель осуществляет рассмотрение и проверку поступившего запроса на предмет наличия опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и при их выявлении готовит и передает на подпись министру (уполномоченному им лицу) исправленные проекты документов, а при их отсутствии - проект уведомления об отсутствии выявленных опечаток и ошибок, которые проверяются и подписываются министром (уполномоченным им лицом) и направляются, либо непосредственно вручаются заявителю (его уполномоченному представителю). Критерием принятия решения об исправлении или об отказе в исправлении опечаток и ошибок является наличие или отсутствие допущенных опечаток и ошибок.

Бланк лицензии, в котором допущены опечатки и (или) ошибки, подлежит возврату в министерство для списания.

Максимальный срок рассмотрения запроса, принятия решения по нему, подготовки и направления ответа или исправленных документов заявителю  составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации запроса.

Результатом рассмотрения запроса являются направленные либо переданные заявителю (его уполномоченному представителю) исправленные документы либо уведомление об отсутствии выявленных опечаток и ошибок.".

28. В пункте 40 слово "Заявители" заменить словами "Заинтересованные лица".

29. В пункте 41 слова "с подпунктом 3.1" заменить словами "с пунктом 3".

30. Дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, государственных гражданских служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 г. № 31, ст. 4179);

- постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 23 ноября 2012 г. № 271, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 ноября 2012 г. N 48, ст. 6706);

- постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" ("Правовая среда" от 8 июня 2013 г. № 62(1618) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 8 июня 2013 г. № 100(5193)).".

31. В пункт 42:

1) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;";

2) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".

32. В пункте 43:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Прием жалоб осуществляется министерством по адресу и в часы работы министерства.";

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие), многофункциональных центров и их должностных лиц и работников);";

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие), многофункциональных центров и их должностных лиц и работников).";

г) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя."

33. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Жалоба, поступившая в министерство, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня и рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, многофункционального центра в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию министерства, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченные на ее рассмотрение орган, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, многофункциональном центре, у уполномоченного на ее рассмотрение учредителя многофункционального центра.".

34. В пункте 48:

а) подпункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При удовлетворении жалобы министерство, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;";

б) абзац второй подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"Министерство, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра, отказывает в удовлетворении жалобы в случае:";

35. В пункте 49:

а) подпункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

"6) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, информация о действиях, осуществляемых министерством, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;

7) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.".

в) дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра.".

36. Дополнить пунктом 53 следующего содержания:

"53. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru).".

37. Приложения 6, 7 к административному регламенту исключить.