Основная информация
| Дата опубликования: | 29 сентября 2015г. |
| Номер документа: | RU03000201500906 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
| Принявший орган: | Министерство здравоохранения Республики Башкортостан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Приказ
от 29 сентября 2015 года № 2917-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказов Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.10.2017 года № 2551-Д; от 27.06.2018г. № 1854-Д; от 12.02.2019 года № 231 -Д)
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 9 октября 2015 года № 6749
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан (приложение).
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
И.о.министра
Р.Ф.Валеев
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
от 29 сентября 2015 года № 2917-Д
(в редакции приказов
Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
от 12.10.2017 года № 2551-Д;
от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Положение) определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, контроль за его исполнением, организации личного приема граждан.
Положение распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
Положение распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
граждан;
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
объединений граждан, в том числе юридических лиц.
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Закона Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан».
1.3. Исполнение Положения о порядке.
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок рассмотрения обращений граждан:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»;
Закон Республики Башкортостан от 4 декабря 2012 года № 608-з «Об охране здоровья граждан в Республике Башкортостан»;
Положение о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 года № 310.
1.4. Основные термины, используемые в настоящем Положении:
1.4.1. Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
1.4.2. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
1.4.3. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
1.4.4. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
1.4.5. Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
1.5. Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Минздрав РБ) в пределах своей компетенции обеспечивает организацию личного приема граждан, рассмотрение индивидуальных или коллективных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в Минздрав РБ в письменной форме, телеграммой или посредством факсимильной связи, в форме электронного документа или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан, в ходе выездного приема граждан или во время выездных мероприятий, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок.
Место нахождения Минздрава РБ: 450002, г. Уфа, улица Тукаева, дом 23.
График работы Минздрава РБ:
в будние дни с 9.00 ч. до 13.00 ч. и с 14.00 ч. до 18.00 ч.
Телефон приемной: (347) 218-00-81.
Адрес электронной почты Минздрава РБ: mi№zdrav@bas№kortosta№.ru.
Информация о порядке организации личного приема и рассмотрения обращений граждан предоставляется на информационных стендах Минздрава РБ, а также по телефону и посредством ее размещения на официальном сайте Минздрава РБ https://health.openrepublic.ru/.
1.5. Граждане могут направить в Минздрав РБ:
письменное обращение по почтовому адресу: 450002, г. Уфа, улица Тукаева, д. 23;
письменное обращение по факсу: (347) 218-00-62;
обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты Минздрава РБ: minzdrav@bashkortostan.ru.
Письменные обращения также принимаются в организационном отделе Минздрава РБ (кабинет № 32), в том числе полученные в ходе личного приема уполномоченными должностными лицами Минздрава РБ.
1.6 Обращения могут быть направлены в Минздрав РБ:
а) в письменной форме:
по почтовому адресу: 450002, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Тукаева, д. 23;
предоставлены лично по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Тукаева, д. 23, кабинет 32 (организационный отдел) или в ходе проведения личного (или выездного) приема уполномоченными должностными лицами Минздрава РБ;
факсимильной связью по номеру: 8 (347) 218-00-62 – организационный отдел;
б) в форме электронного документа:
на официальный электронный адрес Минздрава РБ: minzdrav@bashkortostan.ru;
через официальный сайт Минздрава РБ https://health.bashkortostan.ru/ раздел «Обращения граждан» подраздел «Написать обращение»;
через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepublic.ru;
в) в устной форме:
на личном приеме уполномоченных должностных лиц в соответствии с графиком личного приема граждан в Минздраве РБ, размещенным на официальном Интернет-сайте Минздрава РБ: https://health.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан», а также на информационных стендах в помещениях Минздрава РБ.
Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Минздрава РБ:
День недели
Часы работы
Обеденный перерыв
понедельник
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
вторник
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
среда
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
четверг
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
пятница
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
суббота, воскресенье
выходные дни
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
1.7. Устные обращения граждан принимаются уполномоченными лицами в общественной приемной Минздрава РБ (кабинет № 31) или по телефону «Горячей линии» Минздрава РБ по вопросам организации медицинской помощи населению, лекарственного обеспечения: (347) 218-00-53 (круглосуточно).
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
1.8 Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
2. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
2.1. Порядок регистрации обращений
2.1.1. Обращения граждан поступают в Минздрав РБ посредством «Почты России», фельдъегерской связью, по информационным системам общего пользования (по электронной почте на адрес Минздрава РБ либо через личный кабинет заявителя на интернет-портал «Электронная приемная органов власти РБ»), в ходе проведения личных приемов граждан, в том числе во время выездных мероприятий.
2.1.2. Работники организационного отдела в Минздраве РБ при приеме документов:
проверяют правильность указания адресата и целостность упаковки корреспонденции, возвращают на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
проводят сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
вскрывают конверты, проверяют наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), которые в дальнейшем вместе с конвертом прилагаются к тексту письма;
при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина в организационном отделе Минздрава РБ по его требованию на втором экземпляре обращения либо на копии обращения ставится отметка о принятии обращения с указанием даты, фамилии, инициалов лица, принявшего обращение;
прием обращений, направленных факсимильной связью, осуществляется после их поступления на факсимильный аппарат. Должностное лицо, принявшее обращение, проверяет правильность адресования и передает его на регистрацию.
2.1.3. Все поступающие в Минздрав РБ обращения граждан подлежат обязательной регистрации в электронном виде в системе электронного документооборота (далее - СЭД) в течение трех дней со дня поступления.
2.1.4. Все обращения, поступившие в бумажном виде, сканируются и в последующем в работе используется их электронный образ. Бумажный носитель передается на хранение исполнителю.
2.1.5. При регистрации обращение гражданина проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в СЭД перепиской, в регистрационно-контрольной карточке указывается признак повторности, делаются «связки» с предыдущими обращениями.
2.2. Порядок работы с зарегистрированными обращениями
2.2.1. Обращение, поступившее в Минздрав РБ в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением.
Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование Минздрава РБ, либо фамилию, имя, отчество министра здравоохранения Республики Башкортостан (далее - министр) или заместителей министра, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в Минздрав РБ или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(абзац третий в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
2.2.2. Срок рассмотрения обращений граждан - в течение 30 дней со дня регистрации. Министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемым направлениям согласно утвержденному приказу Минздрава РБ по распределению обязанностей между руководством (далее - министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемым направлениям) вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
2.2.3. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, министр или заместители министра по курируемому направлению вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.2.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минздрава РБ, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.2.4.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Главе Республики Башкортостан с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(пункт редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
2.2.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Минздрав РБ вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемым направлениям вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минздрав РБ. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Минздрав РБ.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(абзац девятый в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
В случае поступления в Минздрав РБ или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Минздрава РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(абзац десятый в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
2.2.6. Если в обращениях граждан наряду с вопросами, относящимися к компетенции Минздрава РБ, содержатся вопросы, разрешение которых находится в компетенции различных органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.3. Подготовка ответов на обращения граждан
2.3.1. Обращение гражданина (с материалами к обращению) направляется министру, первому заместителю министра, заместителям министра по курируемым направлениям в день регистрации.
2.3.2. После рассмотрения министром или заместителями министра по курируемому направлению поступивших обращений граждан они передаются на исполнение в структурное подразделение Минздрава РБ согласно резолюции.
2.3.3. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений, в соответствующем структурном подразделении Минздрава РБ:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
готовят в установленном порядке проект ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Положения;
(редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
готовят в установленном порядке проект уведомления гражданину о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
(редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
наделяются полномочиями запрашивать, в том числе с использованием электронной цифровой подписи, в подведомственных Минздраву РБ организациях документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
Минздрав РБ по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
2.3.4. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан, подготавливают проект ответа гражданину не позднее чем за 3 дня до наступления контрольного срока исполнения обращений, в том числе с мотивированной просьбой о продлении срока, и согласовывают его в установленном порядке.
Ответ на обращение оформляется на официальном бланке Минздрава РБ исполнителями соответствующих структурных подразделений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан 9 июля 2018 года N 1943-Д.
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
Ответ на обращение подписывается руководителем структурного подразделения министерства.
(абзац введен приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
Ответ на обращение оформляется на официальном бланке Минздрава РБ исполнителями соответствующих структурных подразделений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан 09 июля 2018 года № 1943-Д, и подписывается министром, первым заместителем министра или заместителями министра по курируемому направлению:
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
с использованием электронной цифровой подписи, если обращение поступило в форме электронного документа;
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
за личной подписью на бумажном носителе, если обращение поступило в письменной форме.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
В случае отсутствия на работе руководителя структурного подразделения (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) ответ на обращение гражданина подписывается первым заместителем министра, заместителем министра по курируемому направлению.
(абзац введен приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
2.3.5. При поступлении на рассмотрение письменного обращения гражданина, перенаправленного с сопроводительным документом из других органов государственной власти, по запросу соответствующего органа государственной власти в его адрес готовится ответ с информацией об итогах рассмотрения письменного обращения.
2.3.6. Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, содержать ссылки на нормы законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан с разъяснением по существу всех затронутых в них вопросов, а также содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть направлена жалоба.
2.3.7. Работники организационного отдела Минздрава РБ после подписания руководителем структурного подразделения ответа на обращение гражданина в течение рабочего дня проверяют правильность оформления ответа, присваивают ему исходящий регистрационный номер, заверяют электронной цифровой подписью и отправляют гражданину. Отправление ответов без регистрации не допускается.
(редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
2.3.8. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Минздрав РБ или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Минздрав РБ или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Минздрав РБ или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Минздрава РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(абзац второй в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
Письменный ответ на коллективное обращение граждан направляется одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка граждан, подписавших обращение, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения.
2.4. Порядок хранения рассмотренных обращений
2.4.1. Дела, формируемые по обращениям граждан, хранятся у исполнителей соответствующих структурных подразделений Минздрава РБ в течение 5 лет.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
3.1. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Минздрава РБ, проводится в целях поддержания непосредственных контактов Минздрава РБ с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений, предложений и жалоб граждан.
Помещение для осуществления приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными нормами и правилами с соблюдением мер безопасности. Для написания заявления непосредственно в Минздраве РБ гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами, канцелярскими принадлежностями и бумагой формата А4 для составления письменных обращений.
3.2. Личный прием граждан проводится министром, первым заместителем министра, заместителями министра по курируемому направлению в рабочие дни в соответствии с графиком, утвержденным приказом Минздрава РБ.
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
Информация о личном приеме граждан размещается на официальном сайте Минздрава РБ, а также на информационном стенде в Минздраве РБ и иных местах, доступных для посетителей.
3.3. Запись на личный прием граждан к министру, первому заместителю министра, заместителям министра осуществляют уполномоченные лица соответствующих структурных подразделений Минздрава РБ в порядке, установленном Минздравом РБ, с информированием заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием, а также формированием необходимой для приема информации.
3.4. Запись на личный прием граждан осуществляется в Журнале записи на прием к руководству Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Журнал) по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.5. В случае необходимости, министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемым направлениям дают поручения должностным лицам соответствующих структурных подразделений Минздрава РБ о подготовке необходимых материалов по рассматриваемому вопросу к дате приема или участии в приеме.
3.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).
На основании вышеуказанных документов оформляется карточка личного приема гражданина по форме, утверждаемой приказом Минздрава РБ.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
3.7. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации (присвоению регистрационного номера) и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением.
3.8. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минздрава РБ, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
3.9. В случаях, если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить заявление в письменной форме, которое в установленном настоящим Положением порядке подлежит регистрации и последующему направлению на рассмотрение и подготовку ответа по существу структурными подразделениями Минздрава РБ в соответствии с их компетенцией.
3.10. Карточка личного приема граждан (в том числе письменное обращение при наличии) с приложением имеющихся материалов по рассматриваемому вопросу передается на исполнение в структурное подразделение Минздрава РБ согласно резолюции.
При первоочередном личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ (удостоверение, справку, выписку, иной документ), подтверждающий его право на первоочередной личный прием.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
3.11. Правом на личный прием в Минздраве РБ в первоочередном порядке пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:
1) беременные женщины;
2) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний;
4) инвалиды I и II групп;
5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;
7) граждане, достигшие 75-летнего возраста.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.10.2017 года № 2551-Д)
(раздел в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ИХ РАССМОТРЕНИЯ, ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ
(раздел в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
4.1. Минздрав РБ осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, контроль за результатами рассмотрения обращений, обеспечивает анализ их содержания, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан.
Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа.
Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется на основании сведений, содержащихся в СЭД, начальником организационного отдела Минздрава РБ, а также начальниками структурных подразделений Минздрава РБ, ответственных за рассмотрение обращения.
4.2. Контроль за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан, осуществляется руководителем структурного подразделения Минздрава РБ, ответственного за рассмотрение обращения.
(редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
4.3. Снятие обращения с контроля осуществляет министр или заместители министра по курируемому направлению. Промежуточный ответ на обращение или перепоручение исполнения обращения другому должностному лицу или структурному подразделению Минздрава РБ не является основанием для снятия обращения с контроля.
4.4. Министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемому направлению, лица, уполномоченные на личный прием граждан, организацию рассмотрения обращений в Минздраве РБ обязаны систематически не менее одного раза в полугодие, соответственно до 1 февраля и 1 августа, отчитываться об итогах рассмотрения обращений в соответствии с порядком представления отчетов, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан.
4.5. Минздрав РБ осуществляет анализ рассмотрения обращений граждан за полугодие и истекший год. Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
Анализ рассмотрения обращений граждан за полугодие и истекший год размещается Минздравом РБ не позднее 1 сентября и 1 марта текущего года на сайте Минздрава РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://health.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан».
Анализ рассмотрения обращений за истекший год не позднее 1 марта текущего года направляется Минздравом РБ Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан.
Порядок осуществления анализа рассмотрения обращений в Минздраве РБ, обнародования анализа рассмотрения обращений устанавливается приказом Минздрава РБ.
Приложение
к Положению о порядке
рассмотрения обращений граждан
в Министерстве здравоохранения
Республики Башкортостан
Журнал записи на прием к руководству
Министерства здравоохранения Республики Башкортостан
№ п/п
Ф.И.О.,
год рождения
Адрес регистрации или проживания, контактный телефон
Место работы
Краткое содержание вопроса
Дата личного приема
Результат рассмотрения обращения
{ВНЕСЕНО: Яковлева Л.А. 29.10.2015 г.; ОТФОРМАТИРОВАНО: Яковлева Л.А 06.12.2017 г.; Овчинникова А.В. 09.08.2018 г.}
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Приказ
от 29 сентября 2015 года № 2917-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказов Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.10.2017 года № 2551-Д; от 27.06.2018г. № 1854-Д; от 12.02.2019 года № 231 -Д)
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 9 октября 2015 года № 6749
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан (приложение).
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
И.о.министра
Р.Ф.Валеев
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
от 29 сентября 2015 года № 2917-Д
(в редакции приказов
Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
от 12.10.2017 года № 2551-Д;
от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Положение) определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, контроль за его исполнением, организации личного приема граждан.
Положение распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
Положение распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
граждан;
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
объединений граждан, в том числе юридических лиц.
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Закона Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан».
1.3. Исполнение Положения о порядке.
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок рассмотрения обращений граждан:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»;
Закон Республики Башкортостан от 4 декабря 2012 года № 608-з «Об охране здоровья граждан в Республике Башкортостан»;
Положение о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 года № 310.
1.4. Основные термины, используемые в настоящем Положении:
1.4.1. Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
1.4.2. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
1.4.3. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
1.4.4. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
1.4.5. Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
1.5. Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Минздрав РБ) в пределах своей компетенции обеспечивает организацию личного приема граждан, рассмотрение индивидуальных или коллективных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в Минздрав РБ в письменной форме, телеграммой или посредством факсимильной связи, в форме электронного документа или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан, в ходе выездного приема граждан или во время выездных мероприятий, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок.
Место нахождения Минздрава РБ: 450002, г. Уфа, улица Тукаева, дом 23.
График работы Минздрава РБ:
в будние дни с 9.00 ч. до 13.00 ч. и с 14.00 ч. до 18.00 ч.
Телефон приемной: (347) 218-00-81.
Адрес электронной почты Минздрава РБ: mi№zdrav@bas№kortosta№.ru.
Информация о порядке организации личного приема и рассмотрения обращений граждан предоставляется на информационных стендах Минздрава РБ, а также по телефону и посредством ее размещения на официальном сайте Минздрава РБ https://health.openrepublic.ru/.
1.5. Граждане могут направить в Минздрав РБ:
письменное обращение по почтовому адресу: 450002, г. Уфа, улица Тукаева, д. 23;
письменное обращение по факсу: (347) 218-00-62;
обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты Минздрава РБ: minzdrav@bashkortostan.ru.
Письменные обращения также принимаются в организационном отделе Минздрава РБ (кабинет № 32), в том числе полученные в ходе личного приема уполномоченными должностными лицами Минздрава РБ.
1.6 Обращения могут быть направлены в Минздрав РБ:
а) в письменной форме:
по почтовому адресу: 450002, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Тукаева, д. 23;
предоставлены лично по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Тукаева, д. 23, кабинет 32 (организационный отдел) или в ходе проведения личного (или выездного) приема уполномоченными должностными лицами Минздрава РБ;
факсимильной связью по номеру: 8 (347) 218-00-62 – организационный отдел;
б) в форме электронного документа:
на официальный электронный адрес Минздрава РБ: minzdrav@bashkortostan.ru;
через официальный сайт Минздрава РБ https://health.bashkortostan.ru/ раздел «Обращения граждан» подраздел «Написать обращение»;
через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepublic.ru;
в) в устной форме:
на личном приеме уполномоченных должностных лиц в соответствии с графиком личного приема граждан в Минздраве РБ, размещенным на официальном Интернет-сайте Минздрава РБ: https://health.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан», а также на информационных стендах в помещениях Минздрава РБ.
Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Минздрава РБ:
День недели
Часы работы
Обеденный перерыв
понедельник
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
вторник
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
среда
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
четверг
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
пятница
9.00 - 18.00
13.00 - 14.00
суббота, воскресенье
выходные дни
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
1.7. Устные обращения граждан принимаются уполномоченными лицами в общественной приемной Минздрава РБ (кабинет № 31) или по телефону «Горячей линии» Минздрава РБ по вопросам организации медицинской помощи населению, лекарственного обеспечения: (347) 218-00-53 (круглосуточно).
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
1.8 Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
2. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
2.1. Порядок регистрации обращений
2.1.1. Обращения граждан поступают в Минздрав РБ посредством «Почты России», фельдъегерской связью, по информационным системам общего пользования (по электронной почте на адрес Минздрава РБ либо через личный кабинет заявителя на интернет-портал «Электронная приемная органов власти РБ»), в ходе проведения личных приемов граждан, в том числе во время выездных мероприятий.
2.1.2. Работники организационного отдела в Минздраве РБ при приеме документов:
проверяют правильность указания адресата и целостность упаковки корреспонденции, возвращают на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
проводят сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
вскрывают конверты, проверяют наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), которые в дальнейшем вместе с конвертом прилагаются к тексту письма;
при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина в организационном отделе Минздрава РБ по его требованию на втором экземпляре обращения либо на копии обращения ставится отметка о принятии обращения с указанием даты, фамилии, инициалов лица, принявшего обращение;
прием обращений, направленных факсимильной связью, осуществляется после их поступления на факсимильный аппарат. Должностное лицо, принявшее обращение, проверяет правильность адресования и передает его на регистрацию.
2.1.3. Все поступающие в Минздрав РБ обращения граждан подлежат обязательной регистрации в электронном виде в системе электронного документооборота (далее - СЭД) в течение трех дней со дня поступления.
2.1.4. Все обращения, поступившие в бумажном виде, сканируются и в последующем в работе используется их электронный образ. Бумажный носитель передается на хранение исполнителю.
2.1.5. При регистрации обращение гражданина проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в СЭД перепиской, в регистрационно-контрольной карточке указывается признак повторности, делаются «связки» с предыдущими обращениями.
2.2. Порядок работы с зарегистрированными обращениями
2.2.1. Обращение, поступившее в Минздрав РБ в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением.
Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование Минздрава РБ, либо фамилию, имя, отчество министра здравоохранения Республики Башкортостан (далее - министр) или заместителей министра, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в Минздрав РБ или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(абзац третий в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
2.2.2. Срок рассмотрения обращений граждан - в течение 30 дней со дня регистрации. Министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемым направлениям согласно утвержденному приказу Минздрава РБ по распределению обязанностей между руководством (далее - министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемым направлениям) вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
2.2.3. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, министр или заместители министра по курируемому направлению вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.2.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минздрава РБ, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.2.4.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Главе Республики Башкортостан с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(пункт редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
2.2.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Минздрав РБ вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемым направлениям вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минздрав РБ. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Минздрав РБ.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(абзац девятый в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
В случае поступления в Минздрав РБ или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Минздрава РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(абзац десятый в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
2.2.6. Если в обращениях граждан наряду с вопросами, относящимися к компетенции Минздрава РБ, содержатся вопросы, разрешение которых находится в компетенции различных органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.3. Подготовка ответов на обращения граждан
2.3.1. Обращение гражданина (с материалами к обращению) направляется министру, первому заместителю министра, заместителям министра по курируемым направлениям в день регистрации.
2.3.2. После рассмотрения министром или заместителями министра по курируемому направлению поступивших обращений граждан они передаются на исполнение в структурное подразделение Минздрава РБ согласно резолюции.
2.3.3. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений, в соответствующем структурном подразделении Минздрава РБ:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
готовят в установленном порядке проект ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Положения;
(редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
готовят в установленном порядке проект уведомления гражданину о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
(редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
наделяются полномочиями запрашивать, в том числе с использованием электронной цифровой подписи, в подведомственных Минздраву РБ организациях документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
Минздрав РБ по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
2.3.4. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан, подготавливают проект ответа гражданину не позднее чем за 3 дня до наступления контрольного срока исполнения обращений, в том числе с мотивированной просьбой о продлении срока, и согласовывают его в установленном порядке.
Ответ на обращение оформляется на официальном бланке Минздрава РБ исполнителями соответствующих структурных подразделений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан 9 июля 2018 года N 1943-Д.
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
Ответ на обращение подписывается руководителем структурного подразделения министерства.
(абзац введен приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
Ответ на обращение оформляется на официальном бланке Минздрава РБ исполнителями соответствующих структурных подразделений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан 09 июля 2018 года № 1943-Д, и подписывается министром, первым заместителем министра или заместителями министра по курируемому направлению:
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
с использованием электронной цифровой подписи, если обращение поступило в форме электронного документа;
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
за личной подписью на бумажном носителе, если обращение поступило в письменной форме.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
В случае отсутствия на работе руководителя структурного подразделения (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) ответ на обращение гражданина подписывается первым заместителем министра, заместителем министра по курируемому направлению.
(абзац введен приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
2.3.5. При поступлении на рассмотрение письменного обращения гражданина, перенаправленного с сопроводительным документом из других органов государственной власти, по запросу соответствующего органа государственной власти в его адрес готовится ответ с информацией об итогах рассмотрения письменного обращения.
2.3.6. Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, содержать ссылки на нормы законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан с разъяснением по существу всех затронутых в них вопросов, а также содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть направлена жалоба.
2.3.7. Работники организационного отдела Минздрава РБ после подписания руководителем структурного подразделения ответа на обращение гражданина в течение рабочего дня проверяют правильность оформления ответа, присваивают ему исходящий регистрационный номер, заверяют электронной цифровой подписью и отправляют гражданину. Отправление ответов без регистрации не допускается.
(редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
2.3.8. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Минздрав РБ или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Минздрав РБ или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Минздрав РБ или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Минздрава РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(абзац второй в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
Письменный ответ на коллективное обращение граждан направляется одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка граждан, подписавших обращение, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения.
2.4. Порядок хранения рассмотренных обращений
2.4.1. Дела, формируемые по обращениям граждан, хранятся у исполнителей соответствующих структурных подразделений Минздрава РБ в течение 5 лет.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
3.1. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Минздрава РБ, проводится в целях поддержания непосредственных контактов Минздрава РБ с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений, предложений и жалоб граждан.
Помещение для осуществления приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными нормами и правилами с соблюдением мер безопасности. Для написания заявления непосредственно в Минздраве РБ гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами, канцелярскими принадлежностями и бумагой формата А4 для составления письменных обращений.
3.2. Личный прием граждан проводится министром, первым заместителем министра, заместителями министра по курируемому направлению в рабочие дни в соответствии с графиком, утвержденным приказом Минздрава РБ.
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
Информация о личном приеме граждан размещается на официальном сайте Минздрава РБ, а также на информационном стенде в Минздраве РБ и иных местах, доступных для посетителей.
3.3. Запись на личный прием граждан к министру, первому заместителю министра, заместителям министра осуществляют уполномоченные лица соответствующих структурных подразделений Минздрава РБ в порядке, установленном Минздравом РБ, с информированием заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием, а также формированием необходимой для приема информации.
3.4. Запись на личный прием граждан осуществляется в Журнале записи на прием к руководству Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Журнал) по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.5. В случае необходимости, министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемым направлениям дают поручения должностным лицам соответствующих структурных подразделений Минздрава РБ о подготовке необходимых материалов по рассматриваемому вопросу к дате приема или участии в приеме.
3.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).
На основании вышеуказанных документов оформляется карточка личного приема гражданина по форме, утверждаемой приказом Минздрава РБ.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
3.7. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации (присвоению регистрационного номера) и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением.
3.8. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минздрава РБ, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
3.9. В случаях, если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить заявление в письменной форме, которое в установленном настоящим Положением порядке подлежит регистрации и последующему направлению на рассмотрение и подготовку ответа по существу структурными подразделениями Минздрава РБ в соответствии с их компетенцией.
3.10. Карточка личного приема граждан (в том числе письменное обращение при наличии) с приложением имеющихся материалов по рассматриваемому вопросу передается на исполнение в структурное подразделение Минздрава РБ согласно резолюции.
При первоочередном личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ (удостоверение, справку, выписку, иной документ), подтверждающий его право на первоочередной личный прием.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
3.11. Правом на личный прием в Минздраве РБ в первоочередном порядке пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:
1) беременные женщины;
2) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний;
4) инвалиды I и II групп;
5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;
7) граждане, достигшие 75-летнего возраста.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
(пункт в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.10.2017 года № 2551-Д)
(раздел в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ИХ РАССМОТРЕНИЯ, ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ
(раздел в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.06.2018 г. № 1854-Д)
4.1. Минздрав РБ осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, контроль за результатами рассмотрения обращений, обеспечивает анализ их содержания, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан.
Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа.
Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется на основании сведений, содержащихся в СЭД, начальником организационного отдела Минздрава РБ, а также начальниками структурных подразделений Минздрава РБ, ответственных за рассмотрение обращения.
4.2. Контроль за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан, осуществляется руководителем структурного подразделения Минздрава РБ, ответственного за рассмотрение обращения.
(редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 12.02.2019 г. № 231-Д)
4.3. Снятие обращения с контроля осуществляет министр или заместители министра по курируемому направлению. Промежуточный ответ на обращение или перепоручение исполнения обращения другому должностному лицу или структурному подразделению Минздрава РБ не является основанием для снятия обращения с контроля.
4.4. Министр, первый заместитель министра, заместители министра по курируемому направлению, лица, уполномоченные на личный прием граждан, организацию рассмотрения обращений в Минздраве РБ обязаны систематически не менее одного раза в полугодие, соответственно до 1 февраля и 1 августа, отчитываться об итогах рассмотрения обращений в соответствии с порядком представления отчетов, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан.
4.5. Минздрав РБ осуществляет анализ рассмотрения обращений граждан за полугодие и истекший год. Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
Анализ рассмотрения обращений граждан за полугодие и истекший год размещается Минздравом РБ не позднее 1 сентября и 1 марта текущего года на сайте Минздрава РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://health.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан».
Анализ рассмотрения обращений за истекший год не позднее 1 марта текущего года направляется Минздравом РБ Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан.
Порядок осуществления анализа рассмотрения обращений в Минздраве РБ, обнародования анализа рассмотрения обращений устанавливается приказом Минздрава РБ.
Приложение
к Положению о порядке
рассмотрения обращений граждан
в Министерстве здравоохранения
Республики Башкортостан
Журнал записи на прием к руководству
Министерства здравоохранения Республики Башкортостан
№ п/п
Ф.И.О.,
год рождения
Адрес регистрации или проживания, контактный телефон
Место работы
Краткое содержание вопроса
Дата личного приема
Результат рассмотрения обращения
{ВНЕСЕНО: Яковлева Л.А. 29.10.2015 г.; ОТФОРМАТИРОВАНО: Яковлева Л.А 06.12.2017 г.; Овчинникова А.В. 09.08.2018 г.}
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
