ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАР...



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 октября 2010 года №108-П

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ЗЕМЛЯМ ЛЕСНОГО ФОНДА)»

{Изменение:

приказ Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 12.04.2011 № 4-П}

На основании Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №168, 30.07.2010), в соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 .№ 522-па («Губернские ведомости», №236 (3443), постановлением администрации Сахалинской области от 14.11.2008 №359-па «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения» («Губернские ведомости», .№ 220 (3187), 26.11.2008 (Постановление), «Губернские ведомости», №224 (3191), 03.12.2008 (Методические рекомендации, Порядок)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в муниципальном образовании городской округ «Город Южно- Сахалинск» (за исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда)», согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 01 января 2011 года.

3. Опубликовать настоящий Приказ в газете «Губернские ведомости».

Министр                                                                                                             Л.Г. Бурлакова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Приказу министерства

имущественных и земельных

отношений Сахалинской области

от 29.10.2010 №108-п

{в ред. приказа Министерства

имущественных и земельных

отношений Сахалинской области

от 12.04.2011 № 4-П}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ГОРОД ЮЖНО- САХАЛИНСК» (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ЗЕМЛЯМ ЛЕСНОГО ФОНДА)»

Раздел 1. Общие положения

Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области государственной услуги «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск» (за исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда)»,

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №211-212, 30.10.2001);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №290, 30.12.2004);

- Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №1,12.01.2005);

- Водным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №121, 08.06.2006);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1 «Российская газета», №238-239, 08.12.1994; часть II «Российская газета», №23, 06.02.1996, №24, 07.02.1996, №25,08.02.1996, №27,10.02.1996); Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», №165,29.07.2006);

- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, №44, ст. 4148);

- Федеральным законом от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», №290, 30.12.2004);

- Законом Сахалинской области от 20.02.2008 №6-ЗО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск» («Губернские ведомости», №33(3000), 23.02.2008, «Губернские ведомости», №4 (3001), 27.02.2008);

- постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 №522-па «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области» («Губернские ведомости», №236 (3443), 25.12.2009);

- распоряжением администрации Сахалинской области от 05.03.2008 №137-ра «Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, пре- доставляемыми для целей, связанных со строительством в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

1.1. Получатели государственной услуги «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск» (за исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда)

Правом на получение государственной услуги обладают физические и юридические лица.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск» (за исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда) (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Министерство).

2.2.2. В предоставлении услуги также принимают участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, представляемых получателями государственной услуги, следующие органы и организации:

орган администрации г. Южно-Сахалинска, осуществляющий на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» полномочия в сфере земельных отношений и градостроительной деятельности (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно- Сахалинска);

федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на организацию единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, и подведомственные им учреждения (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Сахалинской области»;

специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (Сахалинский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»);

землеустроительные организации, кадастровые инженеры; иные заинтересованные лица.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- распоряжение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для целей, связанных со строительством;

- договор аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) земельного участка для целей, связанных со строительством, а также дополнительные соглашения к нему;

- отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, решение об отказе в размещении объекта, сообщение о невозможности предоставления земельного участка для строительства на условиях, указанных заявителем;

- сообщение, содержащее испрашиваемую заявителем информацию, копии договоров и иных документов, дубликаты документов либо сообщение, содержащее отказ в выдаче информации и (или) испрашиваемых копий документов.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги:

- прием заявления по установленной форме с приложением документов, регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, - в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления;

- проверка представленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления;

- подготовка и направление (выдача) документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента, - в срок не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления;

подготовка и принятие распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства или решения об отказе в размещении объекта - в срок не позднее одного месяца с момента получения Министерством документов, являющихся основанием для их подготовки;

- подготовка и принятие распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта - в двухнедельный срок с момента получения Министерством документов, являющихся основанием для подготовки такого распоряжения;

- подготовка, подписание проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве с предварительным согласованием места размещения объекта - в срок не позднее одного месяца с момента представления заявителем в Министерство кадастрового паспорта земельного участка;

- обеспечение про ведения работ по формированию земельного участка

- в срок от шести до девяти месяцев;

- проведение работ по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы - в срок от десяти календарных дней до трех месяцев;

- подготовка и принятие распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона) или принятие решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) - в течение пяти рабочих дней со дня возникновения оснований для подготовки таких документов;

- прием заявлений о предоставлении земельного участка для строительства в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона) без предварительного согласования места размещения объекта - в течение одного месяца со дня опубликования сообщения о приеме таких заявлений;

- организация и проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка для строительства либо продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка - в срок не более полутора месяцев со дня опубликования извещения о проведении торгов (конкурса, аукциона);

- подготовка, подписание проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве:

при предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) без предварительного согласования места размещения объекта - в течение одного месяца со дня принятия распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду при подготовке проекта договора аренды на основании такого распоряжения;

при предоставлении земельного участка по результатам торгов (конкурса, аукциона) - не позднее пяти дней с момента подписания протокола о результатах торгов (конкурса, аукциона);

при предоставлении земельного участка единственному участнику аукциона - не позднее чем через десять дней после дня про ведения аукциона.

2.4.2. Сроки приостановления предоставления государственной услуги:

- при выявлении несоответствия представленных документов установленным требованиям - на срок не более трех месяцев;

- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием причин и срока приостановления - на срок не более трех месяцев;

- при поступлении судебного акта о приостановлении предоставления государственной услуги - на срок, установленный судом;

- при поступлении в течение срока, установленного для рассмотрения заявления, судебного акта либо иного акта уполномоченного органа о запрете совершать определенные действия с испрашиваемым земельным участком - до снятия запрета;

- при обращении Министерства в орган государственной власти, орган местного самоуправления, хозяйствующему субъекту, в том числе во исполнение нормативного правового акта, предусматривающего порядок организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, в городском округе «Город Южно-Сахалинск» (за исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда) (далее - Порядок), - на срок не более трех месяцев.

2.4.3. Сроки выдачи документов, являющихся конечным результатом предоставления государственной услуги:

- распоряжение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для целей, связанных со строительством, - в семидневный срок со дня его принятия;

- договор аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) земельного участка для целей, связанных со строительством, а также дополнительные соглашения к нему - в течение трех рабочих дней с момента подписания со стороны Министерства проекта договора, подписания со стороны Министерства (в случае необходимости - и третьей стороны) дополнительного соглашения, при условии личного обращения заявителя за получением проекта договора, дополнительного соглашения к договору;

- решение об отказе в размещении объекта, сообщение о невозможности предоставления земельного участка для строительства на условиях, указанных заявителем, - в семидневный срок со дня его принятия;

- отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента, сообщение, содержащее испрашиваемую заявителем информацию, копии договоров и иных документов, дубликатов документов либо сообщение, содержащее отказ в выдаче информации и (или) испрашиваемых копий документов - в течение двух рабочих дней с момента его подписания и регистрации.

2.4.4. В случае если документы, являющиеся промежуточным или конечным результатом предоставления государственной услуги, направляются посредством почтовой связи, и были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока выдачи таких документов, срок выдачи таких документов не считается пропущенным.

2.4.5. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем не может составлять более 40 минут.

2.5. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способы получения, в том числе в электронной форме

2.5.1. Для предоставления государственной услуги заинтересованное лицо (далее - заявитель) направляет (представляет) в Министерство заявление по установленной форме и документы в соответствии с Порядком:

- при направлении (представлении) заявления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта к указанному выше заявлению в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации прилагаются следующие документы:

а) схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений);

б) иные документы, которые могут иметь значение для выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта по желанию заявителя (технико-экономическое обоснование, расчеты и т.п.);

- при направлении (представлении) заявления о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (в том числе для индивидуального жилищного строительства) к заявлению прилагается схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений), а в случае, если земельный участок сформирован - его кадастровый паспорт;

- при направлении (представлении) заявления о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (после утверждения акта о выборе земельного участка) к заявлению в соответствии со ст.ст. 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации прилагается кадастровый паспорт земельного участка, а также документы, предусмотренные Порядком, настоящим Административным регламентом.

При направлении (представлении) заявления о предоставлении копий или дубликатов документов (распоряжений, договоров, дополнительных соглашений к договорам), заявителем в обязательном порядке указываются реквизиты (дата, номер) документа, характеристики земельного участка (кадастровый номер, местоположение, площадь), являющегося объектом по договору.

При направлении (представлении) заявления заявитель в соответствии с Порядком прилагает к заявлению копии, и одновременно, для установления тождественности, предъявляет оригиналы следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность, удостоверенную нотариусом (для представителя физического лица);

- документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности от имени юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица (доверенность для представителя юридического лица);

- решение уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобрести земельный участок на том или ином праве (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и учредительными документами юридического лица).

Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями представляются выписки из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданные не ранее, чем за один месяц до обращения в Министерство.

В случае направления заявления по почте все прилагаемые к заявлению документы должны быть нотариально удостоверены.

2.5.2. Способами получения форм документов являются обращение заявителя непосредственно в Министерство либо на официальный сайт Министерства через сеть Интернет.

2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Министерством, являются:

- отсутствие документов, удостоверяющих личность заявителя либо его представителя, или отказ предъявить такие документы должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;

- несоответствие представленных документов требованиям земельного законодательства, Порядка, настоящего Административного регламента, при выявлении данного факта до начала проверки документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные для предоставления государственной услуги, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, Порядка, настоящего Административного регламента;

- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на земельный участок, другой объект недвижимости, признан недействительным;

- от заявителя поступило письменное заявление об отказе от заявления;

- при поступлении определения или решения суда о понуждении Министерства отказать заявителю в представлении государственной услуги;

- по истечении трех месяцев со дня приостановления государственной услуги, если заявитель не исполнил требования, указанные в извещении о приостановлении;

- земельный участок, его часть, или объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, принадлежат на соответствующем праве другим лицам;

- в случае если принимаемое решение либо представленные документы не соответствуют законодательству Российской Федерации и (или) нарушают права и законные интересы граждан или организаций.

2.8. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.8.1. Информация о месте нахождения Министерства: Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32.

2.8.2. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://mizo.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты: kom_im.@adm.sakhalin.ru.

График работы Министерства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

График приема заинтересованных в предоставлении государственной услуги лиц:

- Понедельник неприемный день;

- Вторник с 10.00 до 12.00;

- Среда с 10.00 до 12.00;

- Четверг по предварительной записи с 10.00 до 12.00;

- Пятница неприемный день;

2.8.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично в приемное время, посредством телефонной, почтовой связи, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве.

2.8.4. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.8.4.1. Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заинтересованного лица за информацией лично или посредством телефонной связи.

Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени, необходимого для информирования, но не более пяти минут.

2.8.4.2. При предоставлении информации о государственной услуге посредством телефонной связи государственные гражданские служащие подробно в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с наименования органа (сокращенного наименования органа), в который обратилось заинтересованное лицо. По требованию обратившегося государственный гражданский служащий, принявший телефонный звонок, сообщает свою фамилию, имя, отчество и должность.

При устном обращении заинтересованного лица (лично или посредством телефонной связи) государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратил ось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для получения ответа.

2.8.4.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона государственного гражданского служащего Министерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.

Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.8.5. Официальный сайт должен содержать следующую информацию:

- сведения о месте нахождения, графике работы и приема Министерства;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- справочные телефоны и адрес местонахождения Министерства;

- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления государственной услуги.

2.8.6. Информационный стенд должен содержать следующую информацию:

- сведения о месте нахождения, графике работы и приема Министерства;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- справочные телефоны и адрес местонахождения Министерства;

- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления государственной услуги.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.

2.9.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.9.3. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.9.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.10. Иные требования к предоставлению государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на бесплатной основе.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.11.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.11.1.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги, от общего числа заявителей;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.11.1.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги, от общего числа заявителей.

Раздел 3. Административные процедуры

3.1. Административные действия при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги по распоряжению земельными участками при их предоставлении для строительства объектов нежилого назначения с предварительным согласованием места размещения объекта включает в себя следующие административные действия:

- прием заявления по установленной форме с приложением документов, регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке;

- проверка представленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги;

- подготовка и направление (выдача) документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента;

- подготовка и принятие распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства или решения об отказе в размещении объекта;

- подготовка и принятие распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве;

- подготовка, подписание проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве.

3.1.2. Предоставление государственной услуги по распоряжению земельными участками для строительства без предварительного согласования места размещения объекта включает в себя следующие административные действия:

- прием заявления по установленной форме с приложением документов, регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке;

- проверка представленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги;

- подготовка и направление (выдача) документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента;

- обеспечение проведения работ по формированию земельного участка;

- проведение работ по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы;

- подготовка и принятие распоряжения о про ведении торгов (конкурса, аукциона) или распоряжения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона);

- прием заявлений о предоставлении земельного участка для строительства в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона) без предварительного согласования места размещения объекта;

- организация и про в еде ни е торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка для строительства либо продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка;

- подготовка, подписание проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве.

Блок-схемы предоставления государственной услуги прилагаются к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги по распоряжению земельными участками при их предоставлении для строительства объектов нежилого назначения с предварительным согласованием места размещения объекта

3.2.1. Прием заявления по установленной форме с приложением документов, регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке

3.2.1.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Министерство с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Заявление может быть представлено в Министерство лично заявителем или направлено в виде почтового отправления.

3.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию в электронном виде указанных заявлений, является государственный гражданский служащий - сотрудник отдела земельных отношений Министерства, ведущий прием (далее - специалист).

3.2.1.3. Должностным лицом, ответственным за регистрацию указанных заявлений, в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, является государственный гражданский служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в Министерство (далее - специалист приемной).

3.2.1.3. Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

3.2.1.4. Специалист проверяет полномочия заявителя, полномочия представителя физического лица, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

3.2.1.5. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для предоставления государственной услуги, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

3.2.1.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям земельного законодательства, Порядка, Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления и после- дующего предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае непринятия заявителем мер по устранению препятствий для приема заявления в ходе приема, специалист отказывает в приеме заявления.

3.2.1.7. При отсутствии препятствий в приеме заявления с приложением документов, специалист формирует пакет документов для передачи его специалисту приемной.

3.2.1.8. Специалист приемной регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном инструкцией о делопроизводстве.

3.2.1.9. Прием заявления по установленной форме с приложением документов, регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, осуществляется в течение двух рабочих дней с момента его поступления в Министерство.

3.2.1.10. Результатом административного действия является прием, регистрация указанного заявления и направление его в отдел земельных отношений Министерства.

3.2.1.11. Прием и регистрация заявления фиксируется посредством указания на заявлении входящего номера, даты его поступления.

3.2.2. Проверка представленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги

3.2.2.1. Основанием для начала административного действия по проведению проверки представленных документов, установления отсутствия оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги является поступление в отдел земельных отношений Министерства заявления с приложением документов, представленных заявителем, с резолюцией руководителя Министерства.

3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства (далее - исполнитель).

3.2.2.3. Исполнитель, проверяя документы, устанавливает соответствие их требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа.

3.2.2.4. В случае установления несоответствия представленных документов требованиям законодательства, исполнитель готовит извещение о приостановлении предоставления государственной услуги до устранения заявителем выявленных недостатков и обеспечивает его направление в адрес заявителя.

В случае неустранения заявителем указанных недостатков в течение трех месяцев со дня принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги, в адрес заявителя направляется отказ в предоставлении государственной услуги по причине неустранения им выявленных недостатков в представленных документах.

3.2.2.5. При установлении соответствия формы и содержания заявления и представленных документов предъявляемым требованиям, исполнитель принимает решение о подготовке следующих документов:

- проект обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления, хозяйствующему субъекту, в том числе во исполнение Порядка, а также готовит проект извещения заявителю о приостановлении предоставления государственной услуги;

- проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента;

- проект сообщения, содержащего испрашиваемую заявителем информацию, копии договоров и иных документов, дубликаты документов;

- проект сообщения, содержащего отказ в предоставлении информации и (или) испрашиваемых копий документов.

3.2.2.6. Срок проверки представленных документов, установления отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги, не может превышать пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.2.2.7. Результатом административного действия является принятие решения о подготовке соответствующих документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента.

3.2.2.8. Выполнение административного действия фиксируется посредством подготовки проекта соответствующего документа, предусмотренного подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента.

3.2.3. Подготовка и направление (выдача) документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента

3.2.3.1. Основанием для начала административного действия по подготовке и направлению (выдаче) документов, является наличие заявления, соответствующего предъявляемым требованиям.

3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта документа, предусмотренного подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента, является исполнитель.

3.2.3.3. Порядок процедуры согласования и подписания проекта документа соответствует порядку, указанному в пункте 3.3.8 настоящего Административного регламента.

Копии и дубликаты документов подготавливаются в соответствии с инструкцией о делопроизводстве.

3.2.3.4. Подготовка документа, предусмотренного подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента, осуществляется в срок не позднее семи рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.2.3.5. Подготовка и направление (выдача - при условии личного обращения заявителя) документа, предусмотренного подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента, осуществляется в срок не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.2.3.6. Результатом административного действия является подписание и направление документа, предусмотренного подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента.

3.2.3.7. Направление документа, предусмотренного подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента, фиксируется посредством регистрации исходящих документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке.

3.2.4. Подготовка и принятие распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства или решения об отказе в размещении объекта

3.2.4.1. Основанием для начала административного действия по подготовке и принятию распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства является наличие полного комплекта документов, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и Порядком, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

3.2.4.2. Основанием для начала административного действия по подготовке и принятию решения об отказе в размещении объекта является наличие оснований для отказа в размещении объекта, предусмотренных действующим законодательством.

3.2.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и согласование проекта распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, решения об отказе в размещении объекта, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства.

3.2.4.4. Порядок процедуры согласования и подписания проекта соответствующего документа соответствует порядку, указанному в пункте 3.3.8 настоящего Административного регламента.

3.2.4.5. Рассмотрение материалов о выборе земельного участка и подготовка проекта распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства или решения об отказе в размещении объекта осуществляется в срок не позднее одного месяца с момента получения Министерством документов, являющихся основанием для их подготовки.

3.2.4.6. Выдача заявителю распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, решения об отказе в размещении объекта, осуществляется в семидневный срок со дня его принятия.

3.2.4.7. Результатом административного действия является наличие подписанного и зарегистрированного в установленном порядке распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, решения об отказе в размещении объекта, и его выдача заявителю.

3.2.4.8. Выполненное административное действие фиксируется путем подписания распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, решения об отказе в размещении объекта и регистрации указанных документов.

3.2.4.9. Выдача распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, решения об отказе в размещении объекта, фиксируется в журнале выдачи распоряжений.

3.2.5. Подготовка и принятие распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве

3.2.5.1. Основанием для начала административного действия по подготовке и принятию распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве является наличие распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, заявление гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка.

3.2.5.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку и согласование проекта распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства.

3.2.5.3. Порядок процедуры согласования и подписания проекта документа соответствует порядку, указанному в пункте 3.3.8 настоящего Административного регламента.

3.2.5.4. Подготовка и принятие распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве осуществляется в двухнедельный срок с момента получения Министерством документов, являющихся основанием для подготовки такого распоряжения.

3.2.5.5. Выдача заявителю распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве, осуществляется в семидневный срок со дня его принятия.

3.2.5.6. Результатом административного действия является наличие подписанного и зарегистрированного в установленном порядке распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве, и его выдача заявителю.

3.2.5.7. Выполненное административное действие фиксируется путем подписания распоряжения и его регистрации указанных документов.

3.2.5.8. Выдача распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве, фиксируется в журнале выдачи распоряжений.

3.2.6. Подготовка, подписание проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве

3.2.6.1. Основанием для начала административного действия по подготовке, подписанию проекта договора о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, является распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве и кадастровый паспорт такого земельного участка.

3.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства.

3.2.6.3. Порядок процедуры согласования и подписания проекта документа соответствует порядку, указанному в пункте 3.3.8 настоящего Административного регламента.

3.2.6.4. Срок выполнения данного административного действия не должен превышать одного месяца с момента представления заявителем в Министерство кадастрового паспорта земельного участка.

3.2.6.5. Результатом административного действия является подписание и выдача заявителю договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве.

3.2.6.6. Выполненное административное действие фиксируется путем подписания проекта договора о предоставлении земельных участков на соответствующем праве.

3.2.6.7. Выдача договора о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве осуществляется исключительно при личном обращении заявителя (уполномоченного лица) в Министерство и фиксируется в журнале регистрации договоров о предоставлении земельных участков на соответствующем праве.

3.3. Предоставление государственной услуги по распоряжению земельными участками для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

Прием заявления по установленной форме с приложением документов, регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, проверка представленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги; подготовка и направление (выдача) проектов документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента, осуществляется в порядке, аналогичном порядку выполнения указанных административных действий при предоставлении государственной услуги по распоряжению земельными участками при их предоставлении для капитального строительства объектов нежилого назначения с предварительным согласованием места размещения объекта.

3.3.1. Обеспечение проведения работ по формированию земельного участка

3.3.1.1. Основанием для начала административного действия по проведению работ по формированию земельного участка является принятие решения о формировании земельного участка.

3.3.1.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку технического задания для выполнения работ по формированию земельного участка, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства.

3.3.1.3. Исполнитель после получения материалов, предусмотренных Порядком, осуществляет подготовку технического задания на выполнение кадастровых работ и обеспечивает его представление в отдел формирования собственных доходов Министерства для осуществления выбора подрядчика для выполнения кадастровых работ путем размещения заказа на выполнение кадастровых работ для государственных нужд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.3.1.4. Проект технического задания подписывает начальник отдела земельных отношений и утверждает руководитель Министерства. Порядок процедуры подписания и утверждения проекта технического задания соответствует порядку, указанному в пункте 3.3.8 настоящего Административного регламента.

3.3.1.5. Срок выполнения данного административного действия составляет от четырех до семи месяцев.

{подпункт .3.3.1.5. в ред. приказа Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 12.04.2011 № 4-П}

3.3.1.6. Результатом административного действия и способом его фиксации является выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка, наличие кадастрового паспорта земельного участка, наличие технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.3.1.7. В случае принятия решения о про ведении торгов (конкурса, аукциона), исполнитель отдела земельных отношений Министерства обеспечивает направление кадастрового паспорта земельного участка и иных необходимых документов в отдел формирования собственных доходов Министерства для осуществления соответствующих административных действий по про ведению оценки земельного участка, в соответствии с законодательством о размещении заказов и законодательством об оценочной деятельности, и, впоследствии, организации и проведению торгов (конкурса, аукциона), в срок - не позднее трех рабочих дней с момента поступления в Министерство кадастрового паспорта земельного участка.

3.3.1.8. В случае принятия решения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона), исполнитель отдела земельных отношений Министерства обеспечивает направление соответствующего обращения в редакцию газеты «Губернские ведомости» для публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурса, аукциона) в срок - не позднее трех рабочих дней с момента принятия такого решения.

3.3.2. Проведение работ по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы

3.3.2.1. Основанием для начала административного действия по проведению работ по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы является поступление в отдел формирования собственных доходов Министерства служебной записки отдела земельных отношений о направлении кадастрового паспорта земельного участка с приложением иных необходимых документов.

3.3.2.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку задания на оценку, является исполнитель, определенный начальником отдела формирования собственных доходов Министерства.

3.3.2.3. Исполнитель после получения документов, предусмотренных подпунктом 3.3.1.7 настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку задания на оценку, выбор способа размещения заказа и подготовку документации в соответствии с выбранным способом, в течение пяти рабочих дней со дня получения документов.

3.3.2.4. Размещение заказа на оказание услуг по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, в срок от десяти календарных дней до трех месяцев.

3.3.2.5. Результатом административного действия и способом его фиксации является отчет об определении начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы за земельный участок, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.3.3. Подготовка и принятие распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона) или распоряжения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона)

3.3.3.1. Основанием для начала административного действия по подготовке и принятию распоряжения о про ведении торгов (конкурса, аукциона) является поступление в отдел формирования собственных доходов Министерства кадастрового паспорта земельного участка и отчета об определении начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы за земельный участок.

3.3.3.2. Основанием для начала административного действия по подготовке и принятию распоряжения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) является поступление в отдел земельных отношений Министерства кадастрового паспорта земельного участка.

3.3.3.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных действий, являются:

- при подготовке и принятии распоряжения о про ведении торгов (конкурса, аукциона) - исполнитель, определенный начальником отдела формирования собственных доходов Министерства;

- при подготовке и принятии распоряжения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) - исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства.

3.3.3.4. Порядок процедуры согласования и подписания проекта распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона) или распоряжения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона) соответствует порядку, указанному в пункте 3.3.8 настоящего Административного регламента.

3.3.3.5. Срок выполнения данного административного действия составляет не более пяти рабочих дней со дня возникновения основания для подготовки таких документов.

3.3.3.6. Результатом административного действия и способом его фиксации является наличие подписанного и зарегистрированного в установленном порядке распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или распоряжения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона).

3.3.4. Прием заявлений о предоставлении земельного участка для строительства в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона) без предварительного согласования места размещения объекта

3.3.4.1. Основанием для начала административного действия по приему заявлений о предоставлении земельных участков является распоряжение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов (конкурса, аукциона) и публикация соответствующего сообщения в газете «Губернские ведомости».

3.3.4.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурса, аукциона) без предварительного согласования места размещения объекта, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства.

3.3.4.3. При поступлении заявления от гражданина или юридического лица специалист, ведущий прием заявителей, осуществляет прием и проверку заявления и прикладываемых к таковому документов в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.1 и 3.2.2 настоящего Административного регламента.

3.3.4.4. В случае несоответствия заявки предъявляемым требованиям, специалист осуществляет подготовку, подписание и отправку заявителю уведомления о несоответствии поступившей заявки предъявляемым требованиям с указанием причины несоответствия - в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявки.

3.3.4.5. По окончании срока приема заявок, но не позднее двух рабочих дней с момента окончания указанного срока, специалист формирует акт приема заявок, в котором указываются поступившие заявки и их соответствие (не соответствие ) предъявляемым требованиям, с обязательным указанием причины несоответствия, а также номера уведомлений о несоответствии поступившей заявки предъявляемым требованиям.

3.3.4.6. В случае неприведения заявки о предоставлении земельного участка и (или) прикладываемых к ней документов в соответствие с предъявляемыми требованиями до окончания срока приема заявок, данная заявка не учитывается при подведении итогов приема заявок.

3.3.4.7. В случае если в срок, предусмотренный законодательством для приема таких заявок, не поступило других заявок о предоставлении земельного участка и имеется одна заявка, полученная Министерством до публикации сообщения о предоставлении земельного участка в аренду, или если на момент публикации сообщения заявки отсутствовали, и по результатам приема заявок после публикации сообщения имеется единственная заявка о предоставлении земельного участка в аренду, выполняется административное действие по подготовке и принятию распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в порядке и сроки, предусмотренные для подготовки и принятия распоряжения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.

3.3.4.8. В случае наличия двух и более заявок на предоставление в аренду земельного участка после окончания срока приема заявок, Министерство принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка, после чего выполняются административные действия, предусмотренные пунктами 3.3.1-3.3.3, 3.3.5 настоящего Административного регламента.

3.3.4.9. При принятии решения, указанного в подпункте 3.3.4.8 настоящего раздела Административного регламента, заявители уведомляются о невозможности предоставления им земельного участка для строительства без проведения торгов (конкурса, аукциона) посредством направления им соответствующих извещений в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

3.3.4.10. Срок выполнения данного административного действия составляет один месяц со дня публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду.

3.3.4.11. Результатом административного действия и способом его фиксации является составление и наличие акта приема заявок.

3.3.5. Организация и проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка для строительства либо продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка

3.3.5.1. Основанием для начала административного действия является распоряжение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка для строительства либо продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка.

3.3.5.2. Должностным лицом, ответственным за организацию и проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка либо продаже права на заключение договора аренды земельного участка, является специалист отдела формирования собственных доходов Министерства, определенный начальником отдела формирования собственных доходов Министерства.

3.3.5.3. Организация и проведение торгов (конкурса, аукциона) осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3.5.4. Результатом административного действия и способом его фиксации является подписание протокола о результатах торгов (конкурса, аукциона).

3.3.5.5. Срок выполнения данного административного действия составляет не более полутора месяцев со дня опубликования извещения о проведении торгов (конкурса, аукциона).

3.3.5.6. Специалист отдела формирования собственных доходов Министерства, ответственный за организацию и проведение торгов (конкурса, аукциона), обеспечивает направление подписанного протокола о результатах торгов (конкурса, аукциона) с приложением кадастрового паспорта земельного участка в отдел земельных отношений в срок не позднее одного рабочего дня с момента подписания такого протокола.

3.3.6. Подготовка, подписание проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве

3.3.6.1. Основанием для начала административного действия по подготовке и подписанию проекта договора купли-продажи земельного участка для строительства или договора аренды такого земельного участка, является поступление в отдел земельных отношений протокола о результатах торгов (конкурса, аукциона) с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

3.3.6.2. Основанием для начала административного действия по подготовке и подписанию проекта договора аренды земельного участка, является распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

3.3.6.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства.

3.3.6.4. Порядок процедуры согласования и подписания проекта договора соответствует порядку, указанному в пункте 3.3.8 настоящего Административного регламента.

3.3.6.5. Срок выполнения данного административного действия составляет:

- один месяц со дня принятия распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду при подготовке проекта договора аренды на основании такого распоряжения;

- не позднее пяти дней с момента подписания протокола о результатах торгов (конкурса, аукциона) при подготовке проекта договора аренды на основании протокола о результатах торгов (конкурса, аукциона);

- не позднее чем через десять дней после дня про ведения аукциона при предоставлении земельного участка единственному участнику аукциона;

- в течение двух недель с момента поступления в Министерство кадастрового паспорта земельного участка, предоставляемого гражданину в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании распоряжения, принятого после публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

3.3.6.6. Результатом административного действия является подписание и выдача заявителю договора о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.

3.3.6.7. Выполненное административное действие фиксируется путем подписания проекта договора о предоставлении земельных участков на соответствующем праве.

3.3.6.8. Выдача договора о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве осуществляется исключительно при личном обращении заявителя (уполномоченного лица) в Министерство и фиксируется в журнале регистрации договоров о предоставлении земельных участков на соответствующем праве.

3.3.7. Особенности порядка предоставления в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства

3.3.7.1. В случае получения Министерством заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, исполнитель обеспечивает подготовку и принятие решения о про ведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете «Губернские ведомости» при условии соответствия намерений заявителя нормам градостроительного и земельного законодательства.

3.3:7.2. Одновременно с административными действиями, предусмотренными подпунктом 3.3.7.1 настоящего Административного регламента, исполнитель осуществляет действия по получению необходимых сведений о земельном участке, предусмотренных Порядком, в порядке, предусмотрен- ном пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента, а также направляет запросы в уполномоченные органы для про верки наличия (отсутствия) прав третьих лиц на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем.

3.3.7.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку решения о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды земельного участка либо проекта сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, является исполнитель отдела земельных отношений Министерства, определенный начальником отдела.

3.3.7.4. Порядок процедуры подготовки решения о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды земельного участка либо проекта сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка соответствует порядку, указанному в пункте 3.3.8 на- стоящего Административного регламента.

3.3.7.5. Срок выполнения административных действий, указанных в подпунктах 3.3.7.1- 3.3.7.2 настоящего Административного регламента, не может превышать двух недель со дня получения заявления гражданина.

3.3.7.6. Процедура приема заявлений о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании публикации сообщения, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.4 настоящего Административного регламента.

3.3.7.7. В случае если в течение одного месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило дополнительно одно или несколько заявлений, Министерство принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, после чего выполняются административные действия, предусмотренные пунктами 3.3.1-3.3.3, 3.3.5 настоящего Административного регламента.

3.3.7.8. В случае если по истечении одного месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявления не поступили, и поступила информация об отсутствии прав третьих лиц на этот земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем, исполнитель готовит проект распоряжения о предоставлении в аренду земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства в порядке, указанном в пункте 3.3.8 настоящего административного регламента в недельный срок с момента получения последнего из ответов на запросы в уполномоченные органы.

3.3.7.9. Подготовка проекта договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.6 настоящего Административного регламента.

3.3.7.10. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявления не поступили, но получена информация о наличии прав третьих лиц на земельный участок, ответственный исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в порядке и сроки в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента.

3.3.8. Порядок процедуры согласования и подписания проекта документа в Министерстве

3.3.8.1. Исполнитель, ответственный за подготовку документа, передает проект документа начальнику отдела на рассмотрение.

3.3.8.2. Начальник отдела осуществляет рассмотрение подготовленного проекта документа на предмет соответствия предъявляемым требованиям, указанным в подпункте 3.3.8.11 настоящего Административного регламента.

3.3.8.3. При наличии несоответствий в представленном проекте документа начальник отдела возвращает его на доработку исполнителю, ответственному за подготовку документа для устранения выявленных нарушений. 3.3.8.4. В случае если проект документа соответствует предъявляемым требованиям, начальник отдела визирует или подписывает (в зависимости от вида документа) его и передает:

- в случае подписания документа - исполнителю, ответственному за подготовку документа;

- в случае визирования документа - руководителю Министерства;

- в случае визирования документа и необходимости про ведения правовой экспертизы - ответственному за юридическое сопровождение документов.

3.3.8.5. После получения проекта документа ответственный за юридическое сопровождение документов осуществляет его рассмотрение в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному типу документа законодательством Российской Федерации.

3.3.8.6. При наличии несоответствий в представленном проекте документа, ответственный за юридическое сопровождение возвращает его на доработку исполнителю, ответственному за подготовку документа для устранения выявленных нарушений.

3.3.8.7. В случае если проект документа соответствует предъявляемым требованиям, ответственный за юридическое сопровождение визирует и передает его на дальнейшее согласование с руководителем Министерства.

3.3.8.8. Руководитель Министерства осуществляет рассмотрение подготовленного проекта документа на предмет соответствия предъявляемым требованиям, указанным в подпункте 3.3.8.11 настоящего Административного регламента.

3.3.8.9. При наличии несоответствий в представленном проекте документа руководитель Министерства возвращает его на доработку исполнителю, ответственному за подготовку документа, для устранения выявленных нарушений.

3.3.8.10. В случае если проект документа соответствует предъявляемым требованиям, руководитель Министерства подписывает его и передает исполнителю, ответственному за подготовку документа.

3.3.8.11. Основаниями для возврата проекта документа на доработку являются:

- оформление проекта документа с нарушением установленной формы;

- необходимость внесения грамматических и орфографических поправок;

- наличие явных логических ошибок;

- необходимость внесения уточнений, в том числе изменения редакционного характера.

3.3.8.12. В случае возврата проекта документа, исполнитель, ответственный за подготовку документа, устраняет выявленные нарушения.

3.3.8.13. После устранения выявленных нарушений исполнитель, ответственный за подготовку документа передает проект документа на этап согласования, с которого документ был возвращен на доработку.

Если в процессе доработки вносятся изменения принципиального характера, проект подлежит обязательному повторному согласованию.

3.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

3.4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими (ответственными лицами) положений на- стоящего Административного регламента осуществляется путем про ведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом Министерства.

3.4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, решения Министерства.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов Министерства.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются го су дарственные гражданские служащие, замещающие должности в Министерстве.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается членами комиссии.

3.4.3. Государственные гражданские служащие несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

3.4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

3.5.1. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

3.5.2. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке, путем обращения к руководителю Министерства.

3.5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, установленных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

3.5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Министерство от заявителя.

3.5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в установленном законом порядке.

3.5.6. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации в порядке, установленном законом.

3.5.7. По результатам рассмотрения жалобы заявителю дается ответ по существу поставленных в ней вопросов в порядке, установленном законом.

3.5.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) государственного гражданского служащего и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту министерства имущественных

и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению

государственной услуги «Распоряжение земельными участками,

государственная собственность на которые не разграничена,

предоставляемыми для целей, связанных со строительством в

муниципальном образовании городской округ «Город

Южно-Сахалинск» (за исключением земельных участков,

относящихся к землям лесного фонда)»

Блок-схема предоставления государственной услуги «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск» (за исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда)» при предоставлении земельных участков для строительства объектов нежилого назначения с предварительным согласованием места размещения объекта

Прием заявления при установленной форме с приложением документов, регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке

Проверка предоставленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги

Подготовка и направление (выдача) проектов документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента

Подготовка и принятие распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства

Подготовка и принятие решения об отказе в размещении объекта

Подготовка и принятие распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве

Подготовка, подписание проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве

Приложение №2

к Административному регламенту министерства имущественных

и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению

государственной услуги «Распоряжение земельными участками,

государственная собственность на которые не разграничена,

предоставляемыми для целей, связанных со строительством в

муниципальном образовании городской округ «Город

Южно-Сахалинск» (за исключением земельных участков,

относящихся к землям лесного фонда)»

Блок-схема предоставления государственной услуги «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск» (за исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда)» при предоставлении земельных участков для строительства объектов нежилого назначения с без предварительным согласованием места размещения объекта

Прием заявления по установленной форме с приложением документов, регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке

Проверка предоставленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги

Подготовка и направление (выдача) проектов документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.5 настоящего Административного регламента

Обеспечение проведения работ по формированию земельного участка

Проведение работ по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы; подготовка и принятие распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона)

Подготовка и принятие распоряжения о приеме заявлений предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона)

Организация и проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка для строительства либо продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка

Прием заявлений о предоставлении земельного участка для строительства в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона) без предварительного согласования места размещения объекта

Подготовка распоряжения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в случае поступления одной и более заявок

Подготовка распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю при отсутствии других заявок

Подготовка, подписание проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве