ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА «О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН С ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН»



Утратил силу – приказ Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан 13.04.2017 № 76-ОД, НГР:RU05000201700166

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

29.10.2013 № 67-ОСД

Об утверждении Административного регламента «О взаимодействии Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан с органами муниципального жилищного контроля Республики Дагестан»

(Изменения и дополнения:

Приказ Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от 14.03.2017 № 65-ОД, НГР:RU05000201700121)

В соответствии и во исполнение статьи 2 Закона Республики Дагестан от 02.11.2012г. № 69 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Республики Дагестан с органами муниципального жилищного контроля», НГР:RU05000201200367, приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент «О взаимодействии Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан с органами муниципального жилищного контроля Республики Дагестан».

Разместить настоящий приказ на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан (www.gjird.ru).

Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.

Руководитель

А. Джабраилов

Утвержден

приказом Госжилинспекции Республики Дагестан

от «29» октября 2013г. № 67-ОСД

Административный регламент

«О взаимодействии Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан с органами муниципального жилищного контроля Республики Дагестан»

I. Общие положения

1. Административный регламент «О взаимодействии Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан с органами муниципального жилищного контроля Республики Дагестан» (далее – Административный регламент) устанавливает общие правила и порядок взаимодействия Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан (далее – Госжилинспекция РД) с органами муниципального жилищного контроля муниципальных образований Республики Дагестан (далее – Участники взаимодействия).

2. Задачами взаимодействия Госжилинспекции РД и органов муниципального жилищного контроля являются:

- соблюдение гарантий защиты прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

- повышение эффективности регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

3. При организации и осуществлении взаимодействия Участники взаимодействия руководствуются:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013г. № 493 «О государственном жилищном надзоре»;

- Законом Республики Дагестан от 02.11.2012г. № 69 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Республики Дагестан с органами муниципального жилищного контроля».

II. Принципы взаимодействия

4. Участники взаимодействия при организации проверок и координации деятельности руководствуются следующими принципами:

приоритет прав и свобод человека и гражданина;

законность;

гласность при безусловном соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны;

независимость и самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю в установленной сфере деятельности;

оперативность реагирования;

обязательность исполнения достигнутых Участниками взаимодействия договоренностей;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

III. Основные направления взаимодействия

5. Участники взаимодействия осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

участие в заседаниях совместных рабочих групп, координационных и совещательных органов, с привлечением в их работу экспертов, экспертных организаций;

информирование в установленном порядке органами муниципального жилищного контроля уполномоченного органа надзора о результатах проводимых проверок, техническом состоянии обследуемого жилищного фонда, соблюдении законодательства в жилищной сфере;

планирование и установление порядка совместных проверок и иных мероприятий;

определение целей, объема, сроков проведения плановых и внеплановых совместных проверок и обследований жилищного фонда;

оказание органам муниципального жилищного контроля информационно-методической, консультативной и организационной поддержки;

разработка предложений о совершенствовании законодательства в части организации и осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.

IV. Порядок взаимодействия

6. Взаимодействие Госжилинспекции РД с органами муниципального жилищного контроля осуществляется в соответствии с настоящим регламентом на основе соглашений о взаимодействии.

7. В целях организации взаимодействия Госжилинспекции РД с органами муниципального жилищного контроля руководитель Госжилинспекции РД определяет должностных лиц, ответственных за организацию взаимодействия Госжилинспекции РД с органами муниципального жилищного контроля и координацию вопросов, связанных с обеспечением согласованных действий Госжилинспекции РД и органов муниципального жилищного контроля.

8. Органы муниципального жилищного контроля разрабатывают административные регламенты осуществления муниципального жилищного контроля в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан с учетом требований настоящего Административного регламента.

9. Органы муниципального жилищного контроля направляют в Госжилинспекцию РД информацию о принятых муниципальных правовых актах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля в срок не позднее десяти дней со дня их принятия, с приложением копий нормативных правовых актов, методических документов, а также сведений об официальном опубликовании.

10. Госжилинспекция РД размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о принятых нормативных правовых актах и методических документах (разъяснениях, рекомендациях) по вопросам организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. Указанные нормативные правовые акты и методические документы (разъяснения, рекомендации), принятые Госжилинспекцией РД, размещаются в срок не позднее десяти дней со дня их официального опубликования (в отношении нормативных правовых актов) или принятия (в отношении методических документов (разъяснений, рекомендаций)) с указанием сведений об их официальном опубликовании (при наличии).

11. Госжилинспекция РД и органы муниципального жилищного надзора взаимодействуют при разработке планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

12. Госжилинспекция РД на основании соответствующего запроса органа муниципального жилищного контроля представляет в орган муниципального жилищного контроля информацию о планируемых мероприятиях по надзору.

13. Органы муниципального жилищного контроля при планировании проверок учитывают информацию о планируемых мероприятиях Госжилинспекции РД.

14. С целью недопустимости проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя проверок исполнения одних и тех же обязательных требований органы муниципального жилищного контроля при формировании проекта плана проведения плановых проверок (деле – проект плана проверок) в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют в Госжилинспекцию РД проект плана проверок.

15. Госжилинспекция РД в срок до 1 августа текущего года осуществляет сверку представленной информации с проектом плана проверок, сформированным Госжилинспекцией РД, на предмет исключения дублирующих проверок, информирует органы муниципального жилищного контроля о результатах сверки и направляет предложения о включении (исключении) соответствующих проверок.

16. При поступлении в Госжилинспекцию РД обращений о фактах нарушения обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции РД, указанные в пункте 6 Административного регламента, исходя из содержания обращения, наличия муниципальных жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном доме, в котором указывается на наличие нарушений, информации о проводимых и ранее проведенных проверках, принимают решение о рассмотрении обращения Госжилинспекцией РД самостоятельно либо совместно с органами муниципального жилищного контроля.

В случае принятия решения о совместном рассмотрении обращения Госжилинспекция РД:

- в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет его копию в органы муниципального жилищного контроля для рассмотрения и принятия решения в соответствии с его компетенцией;

- в установленный действующим законодательством срок направляет заявителю ответ по существу поставленных вопросов, разрешение которых не относится к компетенции органа муниципального жилищного контроля, а орган муниципального жилищного контроля направляет заявителю ответ по существу поставленных вопросов, разрешение которых относится к компетенции органа муниципального жилищного контроля.

С целью недопустимости проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя проверок исполнения одних и тех же обязательных требований при совместном рассмотрении обращения, Госжилинспекция РД не проводит проверки соблюдения обязательных требований, указанных в обращении.

17. При принятии органом муниципального жилищного контроля решения о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина на основании поступивших непосредственно в орган муниципального жилищного контроля либо направленных Госжилинспекцией РД обращений, орган муниципального жилищного контроля в течение 5 дней со дня издания распоряжения о проведении указанной проверки направляет в Госжилинспекцию РД информацию о проведении данной проверки с указанием целей, объемов и сроков ее проведения.

18. В случае выявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований муниципальные жилищные инспекторы, проводившие проверку, в срок не позднее одного дня после ее завершения (составления акта проверки), направляют в Госжилинспекцию РД заверенные в установленном порядке документы и информацию:

- обращение, поступившее в орган муниципального жилищного контроля;

- распоряжение о проведении проверки;

- сведения о согласовании внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, проведенной по основаниям подпункта «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- акт проверки, а также сведения о направлении акта проверки проверяемому лицу в случае его направления почтовым отправлением;

- договор управления многоквартирным домом;

- устав юридического лица;

- документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- иные документы и информацию, относящиеся к предмету проверки.

19. Госжилинспекция РД при получении документов и информации, указанных в пункте 17 Административного регламента, принимает решение о возбуждении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и в течение 10 дней со дня принятия указанного решения направляет в орган муниципального жилищного контроля информацию о принятом решении.

V. Информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения обязательных требований и об эффективности деятельности органов муниципального жилищного контроля, информации о наличии помещений муниципального жилищного фонда.

20. В целях осуществления взаимодействия с органом государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Госжилинспекцию РД:

информацию о поступивших в органы муниципального жилищного контроля обращениях о нарушении обязательных требований;

информацию о результатах проведенных проверок, состоянии соблюдения обязательных требований;

информацию об исковых заявлениях, направленных в суд органом муниципального жилищного контроля, в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(Пункт 20 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от 14.03.2017 № 65-ОД, НГР:RU05000201700121)

21. Органы муниципального жилищного контроля ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным направляют в Госжилинспекцию РД копии докладов о результатах муниципального жилищного контроля. Госжилинспекция РД обобщает и анализирует поступившую информацию, а также вырабатывает предложения, направленные на повышение эффективности муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора.

(Пункт 21 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от 14.03.2017 № 65-ОД, НГР:RU05000201700121)

22. Информацию, указанную в пунктах 20 и 21 Положения направлять в адрес Г осжилинспекции РД с использованием информационно­коммуникационных технологий в электронном виде на электронный адрес (е- mail: gjird@e-dag.ru) с последующим дублированием на бумажном носителе

(Пункт 22 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от 14.03.2017 № 65-ОД, НГР:RU05000201700121)

VI. Взаимодействие по вопросам совершенствования законодательства в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля

23. Органы муниципального жилищного контроля и Госжилинспекция РД осуществляют подготовку предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля.

24. Для разработки предложений о совершенствовании муниципального жилищного контроля Госжилинспекция РД проводит консультации, совещания, создает совместные рабочие группы.

VII. Оказание органам муниципального жилищного контроля информационно – методической, консультативной, информационной поддержки

25. Госжилинспекция РД в целях эффективной организации и осуществления муниципального жилищного контроля:

на основании анализа и обобщения предоставленной органами муниципального жилищного контроля информации вырабатывает методические рекомендации по повышению эффективности муниципального жилищного контроля;

организует и проводит конференции, совещания по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора;

оказывает органам муниципального жилищного контроля консультативную, информационную помощь на основании соответствующих запросов.

VIII. Взаимодействие по вопросам повышения квалификации муниципальных жилищных инспекторов

26. Госжилинспекция РД в целях оказания содействия в повышении квалификации муниципальных жилищных инспекторов:

направляет органам муниципального жилищного контроля информацию о семинарах и совещаниях, проводимых в целях повышения квалификации муниципальных жилищных инспекторов не позднее, чем за 5 дней до дня их проведения;

проводит с органами муниципального жилищного контроля выездные обучающие семинары по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля;

обобщает и распространяет опыт по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований на территории Республики Дагестан.

27. В целях организации оперативного взаимодействия органы муниципального жилищного контроля направляют в адрес Госжилинспекции РД сведения о должностных лицах, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля.

IX. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением порядка организации взаимодействия в рамках организации и осуществления проверок

28. Текущий контроль за соблюдением порядка организации взаимодействия в рамках организации и осуществления проверок, указанных в Федеральном законе от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляется руководителями Участников взаимодействия.

29. Должностные лица Участников взаимодействия, проводящие проверки, несут персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав проверяемых субъектов.

30. Персональная ответственность специалистов Участников взаимодействия закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.