ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ АКТА О ПРИЗНАНИИ НАХОДЯЩИМСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

             

ПРИКАЗ

от 29.10.2018 № СЭД-55-01-05-521

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ АКТА О ПРИЗНАНИИ НАХОДЯЩИМСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в редакции приказов Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 31.07.2020 № Пр55-01-06-38, от 19.02.2021 № Пр55-01-06-67)

В соответствии со статьей 50.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии», письмом Министерства культуры Российской Федерации от 11 августа 2015 г. № 275-01-39-ГП

ПРИКАЗЫВАЮ

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления акта о признании находящимся в неудовлетворительном состоянии объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края (далее – Порядок) согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Отделу организационно-правовой работы и закупок Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края обеспечить выполнение мероприятий по признанию объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, в соответствии с утвержденным Порядком.

(пункт изложен в редакции приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 31.07.2020 № Пр55-01-06-38)

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник инспекции

А.С. Жуковский

Приложение

к приказу Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края

от 29.10.2018

№ СЭД-55-01-05-522

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ АКТА О ПРИЗНАНИИ НАХОДЯЩИМСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в редакции приказов Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 31.07.2020 № Пр55-01-06-38, от 19.02.2021 № Пр55-01-06-67)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2015 г. № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии» и определяет порядок действий должностных лиц Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее – Инспекции) по составлению акта о признании находящимся в неудовлетворительном состоянии объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края и принятию Инспекцией решения о признании объекта культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенного на территории Пермского края, объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии) и порядок взаимодействия с заинтересованными лицами.

2. Настоящий порядок применяется в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являющихся зданиями (за исключением многоквартирных домов), строениями и сооружениями, относящихся к памятникам, ансамблям, в том числе составным частям ансамблей.

3. Процедура принятия решения Инспекцией о признании неудовлетворительного состояния объекта культурного наследия Пермского края может быть инициирована:

- юридическими лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами, пользователями объекта культурного наследия, зарегистрированного в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр), расположенного на территории Пермского края и находящегося в собственности Пермского края или муниципального образования (далее – Заявители).

От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителя, либо лица, уполномоченные заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Заявители, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, направляют     на имя начальника Инспекции для рассмотрения следующие документы:

4.1. заявление с просьбой о признании объекта культурного наследия, находящегося в собственности/пользовании заявителя, объектом культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии;

4.2. копии документов, подтверждающих права на объект культурного наследия (на все объекты недвижимого имущества, входящие в состав объекта капитального строительства, являющегося объектом культурного наследия);

4.3. документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя;

4.4. копию технического паспорта/технического плана на объект культурного наследия.

Не принимаются к рассмотрению документы, которые имеют подчистки, приписки и исправление текста, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом и имеющие повреждения, не позволяющие однозначно толковать содержание таких документов;

4.5. заключение архитектора-реставратора (инженера – реставратора) об обследовании и выявлении критериев отнесения/не отнесения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской федерации к объектам культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, подписанное уполномоченным представителем собственника/пользователя и аттестованным Министерством культуры Российской Федерации архитектором-реставратором (инженером-реставратором) (Приложение № 1 к настоящему приказу). К заключению в качестве неотъемлемых частей прилагаются материалы актуальной документально-протокольной фотосъемки, фиксирующей наличие либо отсутствие критериев отнесения объекта культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.

(пункт введен в редакции приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 19.02.2021 № Пр55-01-06-67)

5. Уполномоченное должностное лицо Инспекции в установленном порядке принимает, регистрирует заявление с приложениями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и направляет их начальнику Инспекции.

6. Начальник Инспекции передает документы для рассмотрения в отдел организационно-правовой работы и закупок Инспекции (далее - Отдел).

(пункт изложен в редакции приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 31.07.2020 № Пр55-01-06-38)

7. Срок рассмотрения поданных документов: 30 дней с даты регистрации заявления в Инспекции.

Уполномоченное лицо Отдела совместно с утвержденной комиссией по признанию объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, рассматривает документы и материалы, представленные Заявителем, а также документы, имеющиеся в распоряжении Инспекции.

(абзац изложен в редакции приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 19.02.2021 № Пр55-01-06-67)

(абзац 3 утратил силу в редакции приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 19.02.2021 № Пр55-01-06-67)

В ходе рассмотрения материалов устанавливается достоверность сведений, содержащихся в документах, и наличие оснований для признания объекта культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.

В случае предоставления неполного комплекта документов Исполнителем в течение 5 рабочих дней поступившее заявление с приложением возвращается Заявителю.

В случае отсутствия оснований для признания объекта культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, Исполнителем готовится мотивированный отказ Инспекции в удовлетворении поступившего заявления.

В случае наличия оснований для признания объекта культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, уполномоченное лицо Отдела Инспекции составляет Акт отнесения/не отнесения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии (далее – Акт) (Приложение № 3 к Порядку). Акт утверждается начальником Инспекции.

(абзац изложен в редакции приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 31.07.2020 № Пр55-01-06-38)

Уполномоченное лицо Отдела регистрирует утвержденный Акт в специальном журнале по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и организует его постоянное хранение.

(абзац изложен в редакции приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 31.07.2020 № Пр55-01-06-38)

Утвержденный Акт является основанием для подготовки приказа Инспекции об отнесении объекта культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии.

8. Результат рассмотрения заявлений, поступивших в соответствии с пунктами 3-4 настоящего Порядка, направляемых в адрес Заявителя:

8.1. мотивированный отказ в удовлетворении заявления;

8.2. копия приказа Инспекции об отнесении объекта культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.

9. Решение Инспекции об отнесении объекта культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, может быть обжаловано заинтересованным лицом в установленном законом судебном порядке.

10. Физические и юридические лица, в том числе общественные объединения, могут ходатайствовать об инициировании признания неудовлетворительного состояния объекта культурного наследия Пермского края путем направления в адрес лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, письменного обращения с указанием критериев, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2015 г. № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии», и приложением документов, графических материалов удовлетворительного качества, подтверждающих сведения о состоянии элементов объекта культурного наследия.

11. В течение 10 дней с момента принятия приказ о признании объекта культурного наследия объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, размещается на сайте Инспекции.

12. Реестр аттестованных специалистов (архитекторов – реставраторов / инженеров-реставраторов) опубликован на  официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации.

Приложение  №1

к Порядку составления акта о признании находящимся в неудовлетворительном состоянии объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края

_____________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

АРХИТЕКТОРА – РЕСТАВРАТОРА / ИНЖЕНЕРА - РЕСТАВРАТОРА ОБ ОБСЛЕДОВАНИИ И ВЫЯВЛЕНИЯ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ/НЕ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИМСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ

дата

Мною, архитектором-реставратором/инженером-реставратором

(ФИО; дата, номер приказа МК РФ об аттестации)

произведен осмотр объекта культурного наследия

(наименование объекта культурного наследия)

расположенного по адресу:

(адрес объекта культурного наследия, кадастровый номер объекта капитального строительства)

В результате осмотра объекта культурного наследия установлено:

Осматриваемая конструкция, инженерные системы

Материал конструкции, краткое описание

Состояние

инженерные коммуникации (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение)

наличие, работоспособность

фундамент, цоколь, отмостка

наличие и характер деформаций

стены

наличие горизонтальных и вертикальных сквозных трещин с указанием размера раскрытия

покрытие кровли

наличие прогибов, нарушения покрытия или фиксация его (её) отсутствия

перекрытия

наличие деформаций или фиксация отсутствия конструкций

оконные и дверные проемы

наличие заполнения

Вывод:

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 29 июня 2015 г. № 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии" объект культурного наследия  относится/не относится  к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии

Архитектор-реставратор / инженер-реставратор

(подпись)

(расшифровка подписи)

Собственник / пользователь объекта культурного наследия

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение №2

к Порядку составления акта
о признании находящимся
в неудовлетворительном состоянии объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края, утвержденного приказом
от 29 октября 2019 г.
№ СЭД-55-01-05-521

СОСТАВ КОМИССИИ

ПО ПРИЗНАНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИМСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ

(приложение изложено в редакции приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 31.07.2020 № Пр55-01-06-38)

№

Ф.И.О.

Должность

1

Председатель Комиссии

- начальник Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края

2

Заместитель председателя комиссии

- директор ГКБУК «Пермский краевой научно – производственный центр по охране памятников (объектов культурного наследия)»

3

Секретарь комиссии

- заместитель начальника отдела организационно-правовой работы и закупок Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края

4

Члены комиссии:

- начальник отдела организационно-правовой работы и закупок Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края

6

- аттестованный специалист Минкультуры России отдела охраны ГКБУК «Пермский краевой научно – производственный центр по охране памятников (объектов культурного наследия)»

7

заявитель, собственник/пользователь, иной законный представитель (по согласованию)

8

Архитектор - реставратор/инженер-реставратор, проводивший обследование (при необходимости, по согласованию)

Приложение №3

к Порядку составления акта о признании находящимся в неудовлетворительном состоянии объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Государственной инспекции

по охране объектов культурного

наследия Пермского края

______________________

АКТ
ОТНЕСЕНИЯ/НЕ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИМСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ

"__" ____________ 20__ г.                                                                                                                 № ____

Мы, ниже подписавшиеся,

Собственник/пользователь объекта культурного наследия____________________________________________________________

Архитектор-реставратор

и (или) инженер-реставратор _________________________________________________________

представитель органа

охраны памятников__________________________________________________________

составили настоящий акт отнесения/не отнесения (нужное подчеркнуть) объекта культурного наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии

___________________________________________________________________

(вид, категория, наименование объекта культурного наследия, его номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)

По адресу:_____________________________________________________________

(фактический адрес объекта культурного наследия)

Кадастровый номер объекта капитального строительства___________________

Кадастровые номера объектов недвижимого имущества в составе объекта капитального строительства __________________________________________

Кадастровый номер земельного участка_________________________________

В результате осмотра объекта культурного наследия, проведенного «____»________________ 20___г.

1. Общее состояние (краткая характеристика объекта в целом, справка о датах и истории его сооружения):

2. Перечень критериев отнесения объектов культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии:

А) утрата инженерных коммуникаций (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение)

Б) деформация фундамента, цоколей, отмосток

В) горизонтальные и вертикальные сквозные трещины на стенах

Г) прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие

Д) деформация перекрытий или их отсутствие

Е) отсутствие заполнения дверных и оконных проемов

3. Выводы:

Объект культурного наследия  относится/не относится к объектам, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии (согласно п.2 постановления Правительства РФ от 29 июня 2015г. №646).

4. Подписи сторон:

Представитель

Собственника/пользователя_______________ (___________________________)

Архитектор-реставратор

и (или) инженер-реставратор ________________ (_________________________)

представитель органа

охраны памятников_________________________ (_________________________)

Члены комиссии:

___________________________________________(________________________)

___________________________________________(________________________)

___________________________________________(________________________)

Приложение №4

к Порядку составления акта о

признании находящимся в

неудовлетворительном  состоянии

объекта культурного наследия,

расположенного на территории Пермского края

ЖУРНАЛ

УЧЕТА АКТОВ О СООТВЕТСТВИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КРИТЕРИЯМ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, К ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИМСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ

№ п/п

№ акта

Дата акта

Наименование, категория, местонахождение ОКН

Лица, проводившие обследования

Результат обследования

Результат рассмотрения заявления и документов с указанием реквизитов решений, писем Инспекции