ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ «ПРОВЕДЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗДАНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) И ПОМЕЩЕНИ...



ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

29 октября 2019 года 25/НПА

г. Чита

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ «ПРОВЕДЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗДАНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) И ПОМЕЩЕНИЙ, НАЛОГОВАЯ БАЗА КОТОРЫХ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ ИМУЩЕСТВА»

В соответствии с пунктом 4 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2017 года № 585, в целях реализации постановления Правительства Забайкальского края от 13 июня 2017 года № 219 «О стандартах оказания государственных услуг (выполнение работ)», приказываю:

Утвердить прилагаемый Стандарт выполнения государственной работы «Проведение обследования объектов недвижимого имущества в целях определения вида фактического использования зданий (сооружений) и помещений, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества».

Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном интернет-портале правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (http://правозабайкальскийкрай.рф) и на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений  Забайкальского края (http://куги.забайкальскийкрай.рф).

И.о. руководителя

Л.А. Погребная

Утвержден

приказом Департамента

государственного имущества

и земельных отношений

Забайкальского края
от 29 октября 2019 года № 25/НПА

Стандарт

выполнения государственной работы

«Проведение обследования объектов недвижимого имущества в целях определения вида фактического использования зданий (сооружений) и помещений, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества»

Разработчик Стандарта выполнения государственной работы:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент).

Наименование государственной работы:

Проведение обследования объектов недвижимого имущества в целях определения вида фактического использования зданий (сооружений) и помещений, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества.

Цель государственной работы:

Проведение обследования фактического использования зданий (сооружений) и помещений (далее – объектов недвижимости) осуществляется в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях определения вида фактического использования объектов недвижимости.

Проведение обследования фактического использования объектов недвижимости осуществляется, в отношении объектов недвижимости которые не отвечают ни одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

здание (строение, сооружение) в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы:

Финансовое обеспечение выполнения государственной работы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующие цели.

Правовые основы выполнения государственной работы:

Конституция Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 1 июня 2005 года № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке»;

Постановление Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 года № 556 «Об утверждении Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Забайкальского края и финансового обеспечения выполнения государственного задания»;

Постановление Правительства Забайкальского края от 13 июня 2017 года № 219 «О стандартах оказания государственных услуг (выполнения работ)»;

Приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 18 ноября 2015 года № 10/НПА «Об утверждении Порядка проведения обследования объектов недвижимого имущества в целях определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества»;

Устав Краевого государственного бюджетного учреждения по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр», утвержденный распоряжением Департамента от 31.01.2018 № 440/р.

Перечень и характеристика потенциальных потребителей государственной работы:

Государственная работа выполняется в интересах физических и юридических лиц.

Требования к процедурам выполнения государственной работы:

1) перечень документов, необходимых для получения государственной работы:

письменное обращение заявителя о проведении обследования объекта недвижимости по форме, согласно Приложению № 1 к Порядку проведения обследования объектов недвижимого имущества в целях определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Департамента от 18 ноября 2015 года № 10/НПА;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить кадастровый паспорт объекта недвижимости, документы технического учета (технический паспорт с поэтажным планом и экспликацией), документы на земельный участок (кадастровый паспорт, документ, подтверждающий права владения (пользования), выписку из ЕГРЮЛ (для юридических лиц).

2) порядок выполнения государственной работы:

Учреждение в течение одного рабочего дня регистрирует поступившие документы от заявителя.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов учреждение издает приказ о проведении обследования объектов недвижимости, содержащий:

а.) сведения о работниках, уполномоченных на проведение обследования объектов недвижимости (фамилия, имя, отчество, должность);

б.) адрес места объектов недвижимости, в отношении которого осуществляется мероприятие по определению вида фактического использования;

в.) дату начала и окончания проведения мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости.

Учреждение направляет в адрес собственника объекта недвижимого имущества уведомление о проведении обследования имущества за семь дней до проведения обследования.

В ходе проведения обследования объектов недвижимости осуществляется фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование объектов недвижимости, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в указанном здании (строении, сооружении) и нежилом помещении.

Учреждение по результатам обследования объектов недвижимости составляет и направляет заявителю акт обследования фактического использования объекта недвижимости по форме, согласно приложению 2 к Порядку проведения обследования объектов недвижимого имущества в целях определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Департамента от 18 ноября 2015 года № 10/НПА, в течение семи рабочих дней с даты завершения обследования.

В случае если при проведении обследования объектов недвижимости выявлены факты несоответствия используемых площадей данным кадастрового учета или материалам технического учета акт обследования оформляется с указанием выявленных несоответствий.

В случае если при проведении обследования объекта недвижимости возникли обстоятельства, препятствующие доступу лиц, уполномоченных на проведение мероприятия, в обследуемый объект и имеется информация, свидетельствующая об использовании указанного объекта недвижимости для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт обследования оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов (в случае осуществления видеосъемки - видеоматериалов) и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу лиц, уполномоченных на проведение обследования.

3) перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы:

Учреждение вправе приостановить оказание или отказать заявителю в выполнении государственной работы в следующих случаях:

 в заявлении о проведении обследования фактического использования объекта недвижимости не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, направивших заявления;

 заявление о проведении обследования фактического использования объекта недвижимости не поддается прочтению;

 при подаче заявления заявителем или его представителем не представлены документы, удостоверяющие личность, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

 досрочное прекращение исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по основаниям, установленным законодательством.

4) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц государственных учреждений Забайкальского края в процессе выполнения государственной работы в случае несоответствия государственной работы Стандарту:

Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц учреждения в процессе выполнения государственной работы в случае несоответствия государственной работы Стандарту путем подачи жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в учреждение. Жалобы на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) руководителем учреждения в ходе выполнения государственной работы, подаются руководителю Департамента.

Жалоба должна содержать:

1) наименование учреждения либо Департамента, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

4) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) должностных лиц учреждения;

5) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) должностного лица учреждения;

6) личную подпись заинтересованного лица и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо, не согласное с решением, действием (бездействием) должностного лица учреждения, прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы руководитель учреждения либо руководитель Департамента принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, пользователю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в результате рассмотрения жалобы, то он вправе обжаловать данное решение в вышестоящий орган, органы контроля (надзора) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к качеству выполняемой государственной работе:

1.) требования к нормам материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения государственной работы:

Наименование

натуральной нормы

Единица измерения

Значение натуральной нормы

Натуральные нормы, непосредственно связанные с выполнением работ

1.1 Работники, непосредственно связанные с выполнением государственной работы

Начальник отдела

Часов в год

18

Инженер 2 категории

Часов в год

18

Водитель автомобиля

Часов в год

1000

Техник

Часов в год

1970

1.2 Материальные запасы и особо ценное движимое имущество, потребляемые (используемые) в процессе выполнения государственной работы

Мебель и оборудование:

  - стол рабочий

Шт.

1

  - тумба подкатная

Шт.

1

  - тумба для МФУ

Шт.

1

  - стул

Шт.

1

  - кресло

Шт.

1

  - шкаф для документов

Шт.

1

  - шкаф гардероб

Шт.

1

Компьютерная техника и оргтехника:

  - компьютер

Шт.

1

  - МФУ

Шт.

1

  - ноутбук

Шт.

1

Программное обеспечение

Шт.

На каждый компьютер

Транспортное средство – легковой автомобиль

Шт.

1

Канцелярские товары:

  - бумага А4

Пачек/год

10

  - ручка шариковая

Шт. на одну штатную единицу/год

10

  - ручка гелевая

Шт. на одну штатную единицу/год

2

  - карандаш

Шт. на одну штатную единицу/год

2

  - точилка

Шт. на одну штатную единицу/год

1

  - клей-карандаш

Шт. на одну штатную единицу/год

1

  - корректирующая жидкость

Шт. на одну штатную единицу/год

1

  - скрепки

Шт. на одну штатную единицу/год

1

  - линейка

Шт. на одну штатную единицу/ на 2 года

1

  - ножницы

Шт. на одну штатную единицу/ на 2 года

1

  - степлер №10

Шт. на одну штатную единицу/ на 2 года

1

  - степлер №24

Шт. на одну штатную единицу/ на 2 года

1

  - скобы для степлера №10

Шт. на одну штатную единицу/год

2

  - скобы для степлера №20

Шт. на одну штатную единицу/год

2

  - антистеплер

Шт. на одну штатную единицу/ на 2 года

1

  - ластик

Шт. на одну штатную единицу/год

2

  - папка дело

Шт./год

10

  - файл-вкладыш

Шт./год

1000

1.3 Иные затраты непосредственно связанные с выполнением государственной работ

Суточные при командировках

Руб./сут.

150

Проживание в командировках

Руб./сут.

3000

Стоянка автомобиля

Руб./сут.

500

2.1 Коммунальные услуги

Электроэнергия

кВт/ч

500

Водоснабжение

м3

21

Водоотведение

м3

21

Теплоснабжение

Гкал

21

2.2 Содержание объектов недвижимого имущества, используемого для выполнения государственной работы

Услуги по содержанию помещения, оплачиваемые управляющим компаниям

Руб./мес.

В соответствии с тарифами, установленными постановлением Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита»

Проведение текущего ремонта

Руб./услуга

В соответствии с потребностью учреждения, в порядке установленном законодательством о контрактной системе РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Вывоз ТБО

м3/год

0,2

Охрана

Рублей в год на 1 получателя работы

12

Техническое обслуживание и ремонт систем охранно-пожарной сигнализации

Количество устройств

1

2.3 Содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственной работы

Техническое обслуживание и ремонт офисного оборудования:

  - заправка картриджа

Шт./год

5

  - ремонт офисного оборудования

Шт./год

Осуществляется при необходимости на основании письменной заявки

  - профилактика при заправке картриджей

Шт./год

5

Техническое обслуживание, ремонт транспортного средства

Руб./работа

Осуществляется при необходимости на основании письменной заявки в порядке установленном законодательством о контрактной системе РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

ОСАГО

Руб./работа

5 000,00

Расходы на приобретение топлива и горюче-смазочных материалов

Рублей в год

150 000,00

2.4 Услуги связи

Абонентская связь (количество номеров)

шт.

1

Междугородняя связь

минут

1000

Сотовая связь

минут

1000

Интернет

Мбит/с

2

2.5 Транспортные услуги

2.6 Работники, которые не принимают непосредственного участия в выполнении государственной работы

Оплата труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала

Процент от ФОТ

30

2.7 Прочие общехозяйственные нужды

Обучение и переподготовка специалистов

Шт.ед.

По необходимости при внесении изменений в законодательство

Обслуживание баз данных бухгалтерии

рублей в год

8500

Обновление информационно-правовой системы «Консультант-Плюс»

рублей в год

46700

Специальная оценка труда

Шт./на 3 года

9

Мобильные пожарные системы

Приобретается при необходимости на основании письменной заявки, в порядке установленном законодательством о контрактной системе РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Средства пожаротушения

(огнетушители)

Шт. / на кабинет

1

Хозяйственные товары

рублей в год / 1 сотрудника

608

Медицинский осмотр

рублей в год / 1 сотрудника

4000

отраслевые особенности обеспечения материальными, техническими ресурсами при выполнении государственной работы: необходимо наличие средств фотовидеофиксации хорошего качества, ноутбук, телефон, транспортное средство, оплата и (или) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. 

численность персонала, участвующего в выполнении государственной работы (в том числе в соотношении с численностью получателей государственной работы): численность работников учреждения устанавливается штатным расписанием учреждения в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год.

иные требования, связанные с персоналом, участвующим в выполнении государственной работы: образование и стаж работы специалистов должны соответствовать требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Специалисты учреждения, включая административно-управленческий персонал должны иметь навыки работы с персональным компьютером, уметь анализировать законодательство и применять на практике нормативные правовые акты, анализировать и прогнозировать последствия принимаемых решений, общаться с разными категориями граждан, владеть русским языком, грамотно выражать свои мысли, грамотно писать.

Водитель автомобиля  должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения соответствующих видов перевозки.

Водитель автомобиля обязан проходить предрейсовый медицинский осмотр в медицинской организации на основании заключаемых договоров.

Водитель автомобиля при выполнении государственной работы должен иметь следующие документы:

водительское удостоверение на право управления транспортным средством или временное разрешение;

свидетельство о регистрации транспортного средства или иные документы, подтверждающие право пользования транспортным средством;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

талон технического осмотра транспортного средства;

путевой лист.

2.) требования к зданию и прилегающей территории, к помещениям, к обеспеченности мебелью и оборудованием, к обеспеченности иным имуществом, необходимым для выполнения государственной работы:

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

1. Здание и помещения

Здания и помещения должны соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам и требованиям техники безопасности; обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания; оснащены телефонной связью.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

2. Прилегающая территория

Прилегающая территория должна быть обеспечена местами для парковки транспортных средств.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

3. Мебель и оборудование

Рабочие места работников учреждения должны быть оснащены офисной мебелью, оборудованы персональными компьютерами, которые должны быть подключены к сети Интернет.

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

4. Транспортное средство

Транспортные средства Учреждения должны подлежать техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств и обязательному страхованию.

Транспортные средства должны соответствовать по конструкции и техническому состоянию требованиям нормативных документов.

Транспортные средства должны комплектоваться огнетушителями, медицинскими аптечками, аварийным знаком.

5. Стояночные боксы для хранение транспортных средств

Стояночные боксы должны соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам и требованиям техники безопасности.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

3.) требования к законности безопасности выполнения государственной работы и наличию разрешительных документов на осуществление деятельности:

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

1. Разрешительные документы

Наличие выполняемой государственной работы в Уставе учреждения и в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ; лист записи Единого государственного реестра юридических лиц; свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

Устав учреждения; Региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденный распоряжением Правительства Забайкальского края;

2. Санитарное состояние

Размеры и состояние помещений должны отвечать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

3. Пожарная безопасность

Учреждение должно быть оборудовано:

средствами извещения о пожаре;

первичными средствами пожаротушения;

схемами эвакуации;

защитными средствами (маски), фонарями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

4.) требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной работы:

Способ получения информации

Состав размещаемой информации

Периодичность обновления информации

1

2

3

1. Информация у входа в здание

Центральный вход в здание, в котором расположено учреждение, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования учреждения и режима работы

В течение 5 дней после изменения информации

2. Размещение информации на информационном стенде в помещениях

На информационных стендах должны быть размещены:

- извлечения из нормативно-правовых актов, регулирующих выполнение государственной работы;

- основания и условия предоставления государственных работ;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц учреждения

Поддерживается в актуальном состоянии

3. Размещение информации на официальном сайте учреждения

Информация о дате государственной регистрации учреждения, об учредителях, месте нахождения учреждения, графике работы, контактных телефонах, почтовом адресе, адресе электронной почты; о структуре учреждения; о руководителе учреждения и его заместителях; о правилах внутреннего распорядка; об иной информации, которая размещается по решению учреждения.

Поддерживается в актуальном состоянии

4. Предоставление информации по письменным запросам, обращениям по телефону и электронной почте, на личном приеме руководителя учреждения

Информация о работе, выполняемой учреждением, и порядке ее выполнении

Информация по устному обращению, поступившему в ходе личного приема или по телефону дается устно с согласия гражданина, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.

5.) требования к доступности государственной работы для получателей и информационному обеспечению получателей государственной работы:

Параметр

Значение, иная характеристика

Требования к режиму работы учреждения, выполняющего работу

Учреждение должно работать не менее 5 дней в неделю и не менее 8 часов ежедневно.

Требование к удаленности расположения места выполнения работы от потребителей работы

Учреждение размещается в зданиях и помещениях, доступных для потребителей работы с учетом пешей и транспортной доступности.

6.) требования к организации учета мнения получателей о качестве выполнения государственной работы:

В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая предоставляется потребителям по их требованию. Отзывы и предложения потребителей рассматриваются не реже  одного раза в месяц с принятием при необходимости соответствующих мер.

7.) Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения Забайкальского края, оказывающего государственные услуги (выполняющего работы): Таковых нет.

___________________