ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ФУНКЦИИ И ПОЛН...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

29.11.2011 №324

Об утверждении порядка определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, оказываемых им сверх государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания

В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

2. Начальнику отдела кадров и общих вопросов (Ихласов. Б.А.)

ознакомить с содержанием указанного Приказа заместителей министра и руководителей бюджетных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, а также довести до их сведения требования настоящего Приказа.

3. Направить в Министерство юстиции Республики для государственной регистрации.

4. Настоящий Приказ опубликовать на официальном сайте Минприроды РД www.mprdag.ru

5. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном законом порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

Ш.С.Магомедов

Утвержден Приказом

Минприроды РД от 29.11.2011 г. № 324

Порядок определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, оказываемых им сверх государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания

1. Общие положения

1.1. Порядок определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", распоряжением Правительства Республики Дагестан от 12 ноября 2010 г. N 268-р (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 21, ст. 1078; 2011, N 3, ст. 84).

1.2. Порядок распространяется на государственные бюджетные учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Учреждения), осуществляющие сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).

1.3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

1.4. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены), утверждаемых Учреждением по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Министерство).

1.5. Платные услуги оказываются Учреждением по ценам, позволяющим полностью покрывать издержки Учреждения на оказание данных услуг.

1.6. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу) и т.д.

1.7. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с Министерством.

1.8. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

1.9. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

Информация

о ценах на платные услуги, работы, оказываемые (выполняемые)

_______________________________________________

Наименование услуги (работы)

Цена

1.

2.

3.

...

2. Определение цены

2.1. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса, требований к качеству в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

2.2. Для территориального структурного подразделения Учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги.

При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для каждого территориального структурного подразделения определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.

2.3. Затраты Учреждения подразделяются на:

- затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты);

- и затраты, не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги, но необходимые для обеспечения деятельности Учреждения (далее - накладные затраты).

2.4. К прямым затратам относятся:

2.4.1. затраты на основной персонал, персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги;

2.4.2. материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

2.4.3. затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

2.4.4. прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.5. К накладным затратам относятся:

2.5.1. затраты на административно-управленческий персонал Учреждения, т.е. персонал, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги;

2.5.2. затраты общехозяйственного назначения - расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;

2.5.3. затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

2.5.4. затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.6. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.7. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал Учреждения и все материальные ресурсы.

Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат Учреждения в предшествующие периоды.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

где:

,

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат Учреждения за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала Учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

2.8. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов Учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,

где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

2.9. Затраты на основной персонал (п. 2.4.1 настоящего Порядка) включают в себя:

2.9.1. затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

2.9.2. затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

2.9.3. суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

2.10. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.

Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

,

где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

2.11. Расчет затрат на оплату труда основного персонала приводится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на оплату труда персонала

_______________________________________________

(наименование платной услуги)

Должность

Средняя
заработная
плата в
месяц,
включая
начисления
на выплаты
по оплате
труда (руб.)

Месячный
фонд
рабочего
времени
(час.)

Норма времени
на оказание
платной
услуги (час.)

Затраты на оплату
труда персонала (руб.)
(5) = (2) / (3) x (4)

1

2

3

4

5

1.

2.

...

Итого

X

x

X

15. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

Расчет затрат на материальные запасы

_________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование
материальных
запасов

Единица
измерения

Расход
(в ед.
измерения)

Цена за
единицу

Всего затрат материальных
запасов
(5) = (3) x (4)

1

2

3

4

5

1.

2.

...

Итого

X

X

x

16. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 4.

Таблица 4

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

_______________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование
оборудования

Балансовая
стоимость

Годовая
норма
износа
(%)

Годовая
норма
времени
работы
обору-
дования
(час.)

Время работы
оборудования
в процессе
оказания
платной
услуги
(час.)

Сумма начисленной
амортизации
(6) = (2) x (3) x
(4) / (5)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

...

Итого

X

x

x

x

17. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

Расчет накладных затрат

______________________________________________

(наименование платной услуги)

1

Прогноз затрат на административно-
управленческий персонал

2

Прогноз затрат общехозяйственного
назначения

3

Прогноз суммы начисленной
амортизации имущества
общехозяйственного назначения

4

Прогноз суммарного фонда оплаты
труда основного персонала

5

Коэффициент накладных затрат

(5) = {(1) + (2) + (3)} / (4)

6

Затраты на основной персонал,
участвующий в предоставлении
платной услуги

7

Итого накладные затраты

(7) = (5) x (6)

18. Расчет цены приводится по форме согласно Таблице 6.

Таблица 6

Расчет цены на оказание платной услуги

_____________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование статей затрат

Сумма
(руб.)

1.

Затраты на оплату труда основного персонала

2.

Затраты материальных запасов

3.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого
при оказании платной услуги

4.

Накладные затраты, относимые на платную услугу

5.

Итого затрат

6.

Цена на платную услугу