Основная информация
Дата опубликования: | 29 ноября 2012г. |
Номер документа: | RU46000201201193 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Комитет социального обеспечения Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утвержден
1
КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
г.Курск № 184 29.11.2012
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Утратил Силу:
Приказом комитета социального обеспечения Курской области от 17.12.2014 № 314 (НГР RU46000201400798 от 04.02.2015)
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Администрации Курской области от 29.09.2011г. №473-па «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРРЖАЗЫВАЮ:
Утвердить типовой административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».
Заместителю начальника управления обеспечения и контроля социальных выплат (И.А.Фатеева) проинформировать глав органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области об утверждении вышеуказанного регламента для дальнейшего руководства при реализации отдельных переданных полномочий в соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007г. № 132-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».
Административный регламент вступает в законную силу со дня подписания приказа.
Начальнику управления кадров, спецработ и делопроизводства (Скоморохова А.И.) разместить вышеуказанные регламенты на стенде комитета социального обеспечения Курской области, а также обеспечить опубликование текстов регламентов в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов Курской области.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
социального обеспечения
Курской области В.В. Дроженко
Утвержден
приказом комитета
социального обеспечения
Курской области
от 29 ноября 2012 года № 184
ТИПОВОЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования Типового административного регламента
Типовой административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» (далее – регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее – субсидии), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при реализации органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области (далее – органы местного самоуправления) отдельных переданных полномочий по предоставлению государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по предоставлению государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, проживающие на территории Курской области, из числа:
- пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
1.2.2. Субсидия предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина, установленную в размере:
- 12 процентов для семей (одиноко проживающего гражданина) со среднедушевым доходом до 1000 рублей;
- 15 процентов для семей (одиноко проживающего гражданина) свыше 1000 рублей до 1500 рублей;
- 18 процентов для семей (одиноко проживающего гражданина) со среднедушевым доходом свыше 1500 рублей до величины прожиточного минимума;
- 22 процента для семей (одиноко проживающего гражданина) со среднедушевым доходом свыше прожиточного минимума.
При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
1.2.3. Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
1.2.4. В случае, если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.2.5. Для получения субсидии граждане, указанные в п.1.2.1. и члены семей граждан, указанных в п.1.2.4. настоящего регламента, или уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, или законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители) далее - заявители, по своему выбору, имеют право на обращение с заявлением о предоставлении субсидии в электронной форме посредством использования федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), или в уполномоченный орган по месту постоянного жительства.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах¸ официальных сайтов органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области, областного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и его филиалах (далее ОБУ «МФЦ») и комитета социального обеспечения Курской области (далее – Комитет) осуществляющих предоставление государственной услуги, приводится в приложении № 1 к настоящему регламенту.
Кроме того, сведения о местах нахождения и контактных телефонах, официальных интернет-сайтах, адресах электронной почты органов местного самоуправления или уполномоченных органов размещаются:
1) на официальном сайте Администрации Курской области: http://www.rkursk.ru
2) на официальном сайте муниципальных образований : http://mun.rkursk.ru
3) на информационных стендах органов местного самоуправления, ОБУ «МФЦ» и Комитета.
1.3.2. Сведения о графике работы органов местного самоуправления или уполномоченных органов сообщаются по телефонам, а также размещаются на информационной табличке (вывеске) перед входом в здание, в котором располагается орган местного самоуправления или уполномоченный орган или на информационных стендах органов местного самоуправления или уполномоченных органов.
1.3.3. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальном сайте Администрации Курской области в сети Интернет и органов местного самоуправления или уполномоченных органов, ОБУ «МФЦ», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
Регламент с приложениями и извлечениями из него;
график приема заявителей;
порядок получения консультаций;
порядок получения государственной услуги;
порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru), а также в средствах массовой информации, в том числе посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток).
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист органа местного самоуправления или уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление государственной услуги (далее - специалист), дает устный ответ, с согласия заявителя, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в орган местного самоуправления или уполномоченный орган письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме.
Письменный ответ подписывается должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа и содержит информацию о фамилии, инициалах и номере телефона исполнителя. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При личном обращении заявителя за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги в орган местного самоуправления или уполномоченный орган либо ОБУ «МФЦ» по месту жительства заявителя, специалист дает подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги и выдает заявителю список документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе бланк заявления о предоставлении государственной услуги для заполнения.
Получатель государственной услуги может воспользоваться печатными информационными материалами, подготовленными уполномоченным органом (брошюры, буклеты, памятки).
1.3.5. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги.
Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу
Непосредственно государственную услугу предоставляет орган местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области (орган местного самоуправления) или управомоченное им учреждение в части предоставления гражданам субсидий (далее – уполномоченный орган) по месту постоянного жительства заявителей в связи с наделением органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007г. № 132-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями в Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».
Участниками отношений по предоставлению государственной услуги являются:
- территориальные управления Пенсионного Фонда Российской Федерации - в части получения сведений о размерах пенсий, пособий, иных выплат;
- территориальные подразделения комитета по труду и занятости населения Курской области – в части получения сведений о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности заявителя;
- территориальные подразделения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области - в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования гражданами жилыми помещениями;
- территориальные подразделения управления Федеральной налоговой службы по Курской области – в части предоставления сведений о регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей;
- обособленные подразделения управления Федеральной миграционной службы России по Курской области - в части получения информации о гражданах, выбывших за пределы муниципального образования Курской области;
- территориальные подразделения комитета записи актов гражданского состояния Курской области – в части получения сведений об умерших гражданах;
- управление Федеральной почтовой связи по Курской области – в части осуществления доставки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям субсидий;
- кредитные организации - в части зачисления сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на лицевые счета получателей субсидий;
- организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы - в части предоставления сведений о фактических расходах заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- администрации сельских поселений - в части предоставления сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;
- образовательные учреждения начального, среднего и высшего образования - в части предоставления справок об обучении и получении (не получении) стипендий;
- военные комиссариаты - в части предоставления справок о призыве собственника жилого помещения на военную службу;
- организации всех форм собственности - в части предоставления справок о доходах граждан.
- ОБУ «МФЦ» в части приема документов от заявителя.
Запрещается требовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении субсидии;
- принятие решения об отказе в предоставлении субсидии;
- принятие решения о приостановлении предоставления субсидии;
- принятие решения о прекращении предоставления субсидии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. При представлении необходимых для предоставления субсидии документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца – с 1 числа следующего месяца.
2.4.2. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов, за исключением случаев, связанных с оформлением запросов, но не более 30 дней с момента подачи заявления в орган социальной защиты населения. Информация о результатах рассмотрения заявления передается заявителю в письменной форме.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Предоставление государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» осуществляется в соответствии с:
– Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);
– Жилищным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 1 (часть 1), ст. 14);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 6.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 5.04.2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, ст. 1257);
Федеральным законом от 2.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060 );
– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
– Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (1 часть), ст. 3451);
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 51, ст. 5547);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 34, ст. 3374);
– Приказами Министерства регионального развития Российской Федерации № 58 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 403 от 26.05.2006 «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», 2006, № 10-12(ч.II), 2007,№ 1-2(ч.II));
- Закон Курской области от 28.12.2007 г. № 132-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями в Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Курская правда», 16.01.2008, № 4);
- Постановление Правительства Курской области от 30.11.2005г. № 166 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» («Курская правда», 13.12.2005, № 253,);
- Постановление Администрации Курской области от 27.10.2011г. № 543-па «Об утверждении Правил перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ( «Курская правда», 08.11.2011, № 133,);
- Постановление Администрации Курской области, регулирующее размеры региональных стандартов, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на соответствующий календарный год;
- Постановление Администрации Курской области, регулирующее величину прожиточного минимума на территории Курской области на соответствующий период.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», при обращении за получением субсидии гражданин подает в орган местного самоуправления или уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту. Бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в органе местного самоуправления или уполномоченном органе, а также размещается в электронной форме на официальном сайте органа местного самоуправления или уполномоченного органа.
Документы, которые необходимы для предоставления субсидии:
№п/п
Перечень документов
Орган, выдающий документы
1
2
3
1
1
Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
Отделения ЗАГС, подразделения паспортно-визовой службы, судебные органы, военные комиссариаты
2
2
Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Территориальные отделы управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК), органы местного самоуправления, администрации сельских поселений
3
3
Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.
ЖСК, товарищества собственников жилья (далее -ТСЖ), органы местного самоуправления, организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности (далее организации жилищно-коммунального хозяйства), судебные органы, подразделения паспортно-визовой службы
4
4
Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством РФ для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа.
Территориальные подразделения управления Пенсионного фонда РФ, комитета по труду и занятости населения, налоговой службы, органы социальной защиты населения, образовательные учреждения, организации, предприятия, учреждения
5
5
Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги.
Организации жилищно-коммунального хозяйства, ТСЖ, ЖСК
6
6
Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Органы социальной защиты населения, федеральные силовые ведомства (для сотрудников этих ведомств)
7
7
Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ и (или) государства, с которым РФ заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Паспортно-визовая служба управления федеральной миграционной службы России по Курской области
88
Члены семей граждан, указанных в п.1.2.4. настоящего регламента, дополнительно к указанным документам, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
2.6.2. Документы, предусмотренные п.2.6.1. настоящего регламента, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются уполномоченным органом в течение 2-х рабочих дней в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций, и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3. Обращение заявителя в орган местного самоуправления или уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимом для предоставления субсидии. В случае, если для предоставления субсидии необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением субсидии заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в уполномоченный орган.
2.6.4. Орган местного самоуправления или уполномоченный орган не вправе требовать от граждан документы, не предусмотренные п.2.6.1. настоящего регламента, представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи предоставлением государственной услуги.
2.6.5. Орган местного самоуправления или уполномоченный орган вправе проверить подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
2.6.6. Орган местного самоуправления или уполномоченный орган вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении о предоставлении субсидии:
- о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
- о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.
2.6.7. Специалисты органа местного самоуправления или уполномоченного органа могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сопоставления их с оригиналом (либо нотариально заверенными копиями).
2.6.8. Документы, которые обязательны к предоставлению на бумажном носителе или в форме электронного документа при обращении за получением субсидии в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг:
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
- документы воинского учета;
- свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства;
- документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина;
- решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции, арбитражных судов;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
- удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки.
2.6.8.1. Сведения из указанных документов направляются заявителем при подаче заявления о предоставлении субсидии в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
2.6.9. Документы, предусмотренные п.2.6.1. настоящего регламента, могут направляться в орган местного самоуправления или уполномоченный орган по почте. В этом случае копии документов должны быть нотариально заверены. Днем обращения за субсидией считается дата получения документов органом местного самоуправления или уполномоченный орган.
2.6.10. Специалисты органа местного самоуправления или уполномоченного органа формируют в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера (далее - персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению не менее 3-х лет.
2.6.11. К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи относятся:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждают членство семьи заявителя.
2.6.12. Законные основания владения и пользования жилым помещением, в котором заявитель зарегистрирован по месту постоянного жительства, подтверждается одним из следующих документов:
2.6.12.1. для пользователя жилым помещением государственного и муниципального жилищного фонда:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения;
- договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- до заключения указанных договоров - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества, а также уполномоченными ими лицами;
- судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных в настоящем пункте.
2.6.12.2. для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения, в котором должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.
2.6.12.3. для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131 Гражданского кодекса, Федеральный закон от 21 июля 1997 г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате получателем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
- документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения) и акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
- вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
- документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения, или органа государственной власти Российской Федерации, или органа власти Курской области, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание гражданина в населенном пункте, далеко стоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина;
2.6.12.4. при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу, - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем получателя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
2.6.12.5. иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением
2.6.13. Ордер на жилое помещение не является документом, подтверждающим правовые основания владения и пользования получателем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, поскольку является актом разового действия, подтверждающим только правомерность заселения в жилое помещение в момент его предоставления.
2.6.14. К документам, содержащим сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем, относится справка о составе семьи, выданная управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, администрациями сельских поселений, иными объединениями, уполномоченными по дому (в случае непосредственного управления).
2.6.15. К документам, подтверждающим доходы получателя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся:
- справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах по форме 2-НДФЛ;
- справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
- документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов, полученных от сдачи имущества, принадлежащего на праве собственности получателю и членам его семьи;
- справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
- заявление, копия договора и другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
- справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
- документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
- заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности;
- иные документы, подтверждающие доходы получателя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.
2.6.16. Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, предоставляются в единственном экземпляре – подлиннике и должны содержать:
- помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
- сведения о периоде, на который приходятся выплаты;
- дату выдачи;
- исходящий регистрационный номер документа;
- сведения о полном наименовании и юридическом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
2.6.17. В зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют:
- книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях при применении общих условий установления налогов и сборов по упрощенной системе налогообложения;
- копии налоговых деклараций, заверенные налоговыми органами при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
2.6.18. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на электронных носителях уполномоченными органами не принимается.
2.6.19. После ознакомления с подлинниками представленных документов они подлежат возврату получателю.
2.6.20. Отсутствие у граждан доходов подтверждается одним из следующих документов:
- документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, для граждан, имеющих статус безработных;
- справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
- документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
лица, находящиеся в розыске на период до признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершим;
матери или другие родственники, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.
2.6.21. К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, относятся:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные организациями жилищно-коммунального хозяйства, ТСЖ, ЖСК, иными объединениями собственниками жилья, созданными в соответствии с действующим законодательством;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы).
2.6.22. Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подтверждаются одним из следующих документов:
- справки, выданные организациями жилищно-коммунального хозяйства;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6.23. К документам, удостоверяющим принадлежность получателя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относится:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
- для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении;
- вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают гражданство Российской Федерации;
- универсальная электронная карта гражданина Российской Федерации;
- паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
- иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующий международный договор.
2.6.24. Документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя, о наличии (отсутствии) задолженности за жилищно-коммунальные услуги предоставляются в единственном экземпляре – подлиннике.
2.6.25. Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, подтверждающие право заявителя и (или) членов семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, предоставляются в двух экземплярах - подлиннике и копии, либо в одном экземпляре - нотариально заверенной копии.
2.6.26. Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их места нахождения, юридического адреса, контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адрес их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов (если таковой имеется).
2.6.27. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возлагается на заявителя.
2.6.28. При получении сведений в порядке, определенном п. 2.6.2. настоящего регламента, ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов возлагается на сторону, предоставляющие эти сведения.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявителем:
- неполных или заведомо недостоверных сведений;
- документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание и иные, не оговоренные исправления;
- незаверенных надлежащим образом ксерокопий документов;
- документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в назначении субсидии являются:
- отсутствие у заявителя статуса граждан из числа предусмотренных п.1.2.1. настоящего регламента;
- отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- отсутствие регистрации по месту постоянного жительства на территории Курской области;
- отсутствие правовых оснований владения и пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении, и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания членов семьи граждан, указанных в п.1.2.4. настоящего регламента, в ранее занимаемых совместно с этими гражданами помещениях;
- отсутствие превышения расходов семьи заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
2.8.2. Если причины отказа в назначении субсидий могут быть устранены в ходе приема документов, то они устраняются.
2.8.3. Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:
- неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
- невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- неисполнение получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий (изменение места постоянного жительства получателя субсидии, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли за собой утрату права на получение субсидии) обязанности представить в орган социальной защиты населения документов, подтверждающих такие события.
2.8.4. Орган местного самоуправления или уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения получателем субсидии требований предоставления документов, свидетельствующих о наступлении событий, которые влекут за собой прекращение права на субсидию, но не более чем на один месяц.
2.8.5. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в п.2.8.3. настоящего регламента, предоставление субсидии по решению органа местного самоуправления или уполномоченный орган возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
2.8.6. При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в п.2.8.3. настоящего регламента, предоставление субсидии возобновляется по решению органа местного самоуправления или уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые – при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидий.
2.8.7. При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
2.8.8. Решение о приостановлении предоставления субсидии (Приложение №7 к настоящему регламенту) доводится до сведения получателя в письменной форме течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения подшивается в личное дело получателя субсидии.
2.8.9. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
- изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
- изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
- представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) её размера;
- невыполнение требований предоставления документов, свидетельствующих о наступлении событий, которые влекут за собой прекращение права на субсидию, в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
- непогашение задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня вручения уведомления получателю субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины образования задолженности, установленной в соответствии с п. 2.8.5. настоящего регламента).
2.8.10. Решение о прекращении предоставления государственной услуги (Приложение №8 к настоящему регламенту) (доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия решения с указанием основания его принятия. Копия решения подшивается в личное дело получателя субсидии.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 30 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Заявление регистрируется в день представления в орган местного самоуправления или уполномоченный орган заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае, если заявление подано в электронном виде, орган местного самоуправления или уполномоченный орган регистрирует заявление в день предоставления заявителем подлинников всех документов, представляемых заявителем лично в соответствии с пунктом 2.6.8. подраздела 2.6 настоящего раздела регламента.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.12.1. Требования к помещениям органов местного самоуправления или уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу.
В органах местного самоуправления или уполномоченных органах, предоставляющих государственную услугу, обеспечивается:
осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;
соответствие помещений органов местного самоуправления или уполномоченных органов санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Присутственные места оборудуются:
стендами с информацией для заявителей об услугах, предоставляемых органом местного самоуправления или уполномоченным органом;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
средствами оказания первой медицинской помощи.
2.12.2. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.12.3. Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание органа местного самоуправления или уполномоченного органа оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.12.4. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.12.5. Требования к местам для приема заявителей.
В органах местного самоуправления или уполномоченных органах выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием 2 и более посетителей одним специалистом не допускается.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания органа местного самоуправления или уполномоченного органа;
беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до органов местного самоуправления или уполномоченных органов;
размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;
оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 3 - для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению органов социальной защиты населения.
организация предоставления субсидии в электронной форме посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, включая осуществление электронного обмена при межведомственном взаимодействии;
предоставление заявителям возможности распечатки бланка заявления, направления обращения и получения ответа в электронном виде через Интернет-сайт;
внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг в органе социальной защиты населения.
2.13.2. Показателями качества и эффективности государственной услуги являются:
удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и её результата;
комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность рабочих мест специалистов);
- компетентность специалистов в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов органа социальной защиты населения, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей);
- соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;
- количество заявителей, получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема в месяц;
- результаты служебных проверок;
- исполнительская дисциплина;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
В случае подачи документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего регламента в ОБУ «МФЦ» непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет орган местного самоуправления или уполномоченный орган.
Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и нормативным требованиям администрации портала и обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется ОБУ «МФЦ» или органом местного самоуправления или уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заявление рассматривается при предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6.8 настоящего регламента, о чем специалист ОБУ «МФЦ» или органа местного самоуправления либо управомоченного органа уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
- Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, расчет размера субсидии и направление (вручение) заявителю соответствующего решения
- Принятие решения о перерасчете размера субсидии
- Принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги
- Принятие решения о возобновлении предоставления государственной услуги
- Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги
- Организация перечисления средств заявителю, получающему государственную услугу
3.1.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, определяемом дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
3.1.3. Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем (лично или по почте) заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6.1. подраздела 2.6 раздела 2.
При поступлении документов заявителя по почте специалист проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В случае если к заявлению, направленному по почте, не приложены или приложены не все документы, специалист определяет, являются ли недостающие документы документами, подлежащими предоставлению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
Если документы не подлежат предоставлению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист возвращает заявителю в пятидневный срок с даты получения этих документов заявление и приложенные к нему документы. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Если недостающие документы подлежат получению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист в течение 2 рабочих дней направляет запрос по принадлежности о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
При принятии документов, представленных заявителем лично, специалист проверяет:
наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
правильность оформления заявления.
В случае неправильного оформления заявления о предоставлении государственной услуги специалистом оказывается помощь заявителю в оформлении нового заявления.
Принимая документы, необходимые для предоставления государственной услуги, специалист:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) полномочия представителя или доверенного лица заявителя, в случае представления документов законным представителем или уполномоченным лицом;
- проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
документы в установленных законодательством случаях удостоверены уполномоченными на то органами, должностными лицами, скреплены печатями;
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет оригиналы и копии документов, верность которых нотариально не заверена, если документы представлены заявителем лично, и заверяет копии документов у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченный орган подписью и печатью;
- в заявлении заполняет расписку о приеме заявления заявителя (далее - расписка) в 2 экземплярах. Один экземпляр расписки передает заявителю, а при направлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте - направляет извещение о дате получения (и регистрации в день получения) заявления в пятидневный срок с даты его получения (регистрации). Второй экземпляр расписки приобщает к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, и формирует персональное дело заявителя, которое подлежит хранению в течение 3 лет с момента прекращения предоставления государственной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и внесение соответствующей записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - журнал регистрации заявлений) по форме согласно приложению 4 к настоящему регламенту в день приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 30 минут.
В случае если заявитель не представил необходимые для предоставления государственной услуги информацию и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного электронного взаимодействия, специалист в течение 2 рабочих дней делает запрос по принадлежности о представлении необходимых документов и информации.
В случае подачи заявления в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Курской области специалист проверяет полноту сведений, указанных в заявлении. Если в заявлении указаны не все необходимые для предоставления государственной услуги сведения, специалист определяет, являются ли недостающие сведения сведениями, подлежащими предоставлению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
Если сведения не подлежат предоставлению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист извещает заявителя о наличии недостающих сведений в пятидневный срок с даты получения заявления способом, позволяющим подтвердить факт и дату извещения.
Если недостающие сведения подлежат получению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист в течение 2-х рабочих дней направляет запрос по принадлежности о представлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, расчет размера субсидии и направление (вручение) заявителю соответствующего решения
Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и внесение записи о заявителе в журнал регистрации заявлений в день приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае подачи заявления в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Курской области основанием для начала административной процедуры является прием специалистом подлинников всех документов, представляемых заявителем лично в соответствии с пунктом 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента.
В срок 10 рабочих дней со дня регистрации заявления специалист:
вводит в электронную базу данных сведения о заявителе;
определяет состав семьи заявителя;
исчисляет совокупный доход семьи заявителя или одиноко проживающего гражданина и среднедушевой доход семьи;
определяет прожиточный минимум семьи заявителя;
определяет расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
рассчитывает размер субсидий;
готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о предоставлении государственной услуги либо решение и уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
направляет (вручает) заявителю решение в письменной форме о предоставлении государственной услуги либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Если заявитель имеет право на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством, то результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения в письменной форме о предоставлении государственной услуги с указанием размера субсидии в 2-х экземплярах согласно приложению № 5 настоящего регламента, один из которых направляется заявителю по почте, а второй подшивается в персональное дело.
Если у заявителя отсутствует право на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством, то результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом решения и уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе.
В случае личного обращении заявителя по вопросу принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги в срок 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, решение в письменной форме о предоставлении государственной услуги или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги вручается заявителю под подпись.
Решение о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги подшивается специалистом в персональное дело заявителя.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, расчета размера субсидии и направления (вручения) заявителю соответствующего решения составляет 10 рабочих дней.
3.4. Принятие решения о перерасчете размера субсидии
Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий:
вступление в силу нормативных правовых актов об изменении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Курской области, размеров действующих в Курской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидии (перерасчет размера субсидии производится с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателя субсидии каких-либо документов);
представление заявителем, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства заявителя и (или) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи, если эти изменения влияют на условия предоставления субсидии и размер субсидии.
В срок 10 рабочих дней со дня поступления сведений о наступлении событий, указанных в абзацах втором и третьем подраздела 3.4 данного раздела настоящего регламента, специалист готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о перерасчете размера субсидии.
Решение о перерасчете размера субсидии подшивается специалистом в персональное дело заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения о перерасчете размера субсидии.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о перерасчете размера субсидии составляет 10 рабочих дней.
3.5. Принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий, повлекших утрату права на получение субсидии:
поступление от поставщиков услуг сведений о неуплате получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев или о невыполнении получателем субсидии соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
поступление от органов (организаций) информации об изменении места постоянного жительства заявителя и (или) об изменении основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи (в случае непредставления заявителем документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства заявителя и (или) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи).
В срок 10 рабочих дней со дня поступления сведений о наступлении событий, указанных в абзацах втором и третьем подраздела 3.5 данного раздела настоящего регламента, специалист готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о приостановлении предоставления государственной услуги.
Один экземпляр решения о приостановлении предоставления государственной услуги подшивается специалистом в персональное дело заявителя, второй экземпляр направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием оснований его принятия.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения о приостановлении предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней.
3.6. Принятие решения о возобновлении предоставления государственной услуги
Данная процедура проводится в отношении заявителей, по отношению к которым принято решение о приостановлении предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий:
представление заявителем документов, подтверждающих наличие уважительных причин возникновения неуплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев или невыполнения соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
представление заявителем документов, подтверждающих полное погашение получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии или платежных документов, которые содержат информацию об отсутствии у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, или представление соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, заключенного с поставщиками услуг (в случае возникновения задолженности впервые и отсутствия уважительных причин возникновения этой задолженности).
В срок 10 рабочих дней со дня поступления сведений о наступлении событий, указанных в абзацах втором и третьем подраздела 3.6 данного раздела настоящего регламента, специалист готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о возобновлении предоставления государственной услуги.
Решение о возобновлении предоставления государственной услуги подшивается специалистом в персональное дело заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения о возобновлении предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о возобновлении предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней.
3.7. Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий:
представление заявителем документов об изменении своего постоянного места жительства, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии;
представление заявителем документов об изменении основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
поступление информации или обнаружение другим способом факта представления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера либо невыполнение требований заявителем в течение одного месяца с даты его уведомления о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования) обязанности представлять органу местного самоуправления или уполномоченному органу документы, подтверждающие изменение места постоянного жительства заявителя, изменение основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
окончание 1 месяца с даты доведения до сведения заявителя решения о приостановлении предоставления государственной услуги в случае, если заявителем за этот период не представлены документы, подтверждающие полное погашение задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии, или платежные документы, которые содержат информацию об отсутствии у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, или соглашение по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, заключенного с поставщиками услуг.
В срок 10 рабочих дней со дня поступления сведений о наступлении событий, указанных в абзацах втором - пятом подраздела 3.7 данного раздела настоящего регламента, специалист готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о прекращении предоставления государственной услуги.
Один экземпляр решения о прекращении предоставления государственной услуги подшивается специалистом в персональное дело заявителя, второй экземпляр доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги с указанием оснований его принятия.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения о прекращении предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней.
3.8. Организация перечисления средств заявителю, получающему государственную услугу
Основанием для начала административной процедуры является принятие соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа одного из следующих решений:
о предоставлении заявителю субсидии;
о возобновлении предоставления субсидии;
о перерасчете размера субсидии.
Специалист в течение 3-х рабочих дней подготавливает, подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа и передает реестры заявителей, в отношении которых принято одно из перечисленных решений, в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи для производства выплаты в соответствии с указанными заявителем в заявлении способами выплаты.
Результатом выполнения административной процедуры является передача в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи платежных поручений и реестров заявителей, в отношении которых принято одно из следующих решений:
о предоставлении заявителю субсидии;
о возобновлении предоставления субсидии;
о перерасчете размера субсидии.
Суммарная длительность административной процедуры организации перечисления средств заявителю, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, составляет:
- не более 31 календарного дня при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в срок с 1 по 15 число месяца;
- не более 46 календарных дней при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в срок с 16 числа месяца.
Суммарная длительность административной процедуры организации перечисления средств заявителю, в отношении которого принято решение о возобновлении предоставления субсидии или о перерасчете размера субсидии, составляет не более 56 календарных дней со дня принятия решения соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется руководителем органа местного самоуправления или уполномоченного органа по месту жительства заявителя и его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных настоящим регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги в органах местного самоуправления или управомоченных органах, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений Комитетом проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются специалистами Комитета на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых председателем Комитета.
Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.
Специалисты несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается специалистом, осуществлявшим проверку.
Руководитель органа социальной защиты населения, в котором проводилась проверка, ставит свою подпись в справке, после чего ему передается один экземпляр справки, второй экземпляр хранится в Комитете.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается председателем Комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной государственной власти Курской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействия) принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ОБУ «МФЦ», органов местного самоуправления, уполномоченных органов и Комитета нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, а также положений настоящего регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа:
к Губернатору Курской области (г.Курск, Красная площадь, Дом Советов, тел. 55-68-21, glava@rkursk/ru);
к председателю комитета социального обеспечения Курской области (г.Курск, ул. Моковская, 2 Г, тел. 35-75-23, kco@kursknet.ru).
в управление по работе с обращениями граждан Администрации Курской области(г.Курск, Красная площадь, Дом Советов, тел. 55-68-15);
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги, является поступление к указанным в настоящем пункте регламента должностным лицам и органам жалобы гражданина, изложенной в письменной или электронной форме по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных в пункте 2.6. настоящего регламента, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.7. настоящего регламента;
приостановление или отказ в предоставлении государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.8. настоящего регламента;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной пунктом 2.9. настоящего регламента;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Граждане также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
на официальный сайт Администрации Курской области: http:// adm.rkursk.ru;
по номерам телефонов, по электронной почте органов и учреждений, предоставляющих государственную услугу.
Должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием заявителей, обратившихся с жалобой.
Случаи, в которых ответ на жалобу заявителя, поданную в письменной форме или в форме электронного документа, не дается:
если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст обращения не поддается прочтению (об этом сообщается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в данном случае руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу с последующим уведомлением принятом решении гражданина, направившего обращение);
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Руководитель государственного органа, должностное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, вправе оставить обращение без ответа, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Если в обращении обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления или уполномоченных органов, ОБУ «МФЦ», ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем жалобы.
Заявители имеют право обратиться в орган местного самоуправления или уполномоченный орган либо в ОБУ «МФЦ» за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в органе, предоставляющем государственную услугу, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обращения заявителя с жалобой в письменной форме на некорректное поведение или нарушение служебной этики должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, либо уполномоченного на то лица, обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на тридцать дней по решению руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица Администрации Курской области, ответственного за рассмотрение жалобы. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления в общеустановленном порядке.
Заинтересованному лицу направляется сообщение в письменном или электронном виде о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги и т.д.) либо отказ в удовлетворении жалобы.
Приложение № 1
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
1.
Областное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»
г.Курск, ул.Щепкина, 3
тел. (8-4712) 39-51-40, 39-51-42
E-mail::mfc@rkursk.ru
2.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Пристенскому району
306200, Курская область, Пристенский район, п.Пристень, ул. Ленина, 10
Тел.(47134) 2-18-55,
E-mail: pristen _mfc@ mail.ru
3.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Обоянскому
району
3066230, Курская область, г.Обоянь, ул. Ленина, 19-б
Тел. (47141) 2-10-04
E-mail: oboyan _mfc@ mail.ru
4.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Медвенскому
району
307030, Курская область, п.Медвенка, ул.Советская, 20
Тел.(47146) 4-15-84
E-mail: medvenka _mfc@ mail.ru
5.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Октябрьскому
району
307200, Курская область, Октябрьский район, п.Прямицыно, ул. Октябрьская, 134
Тел. (47142) 2-17-35
E-mail: pryamicino _mfc@ mail.ru
5.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Мантуровскому
району
307000, Курская обасть, Мантуровский района, с.Мантурово, ул.Почтовая, 1
E-mail: manturovo _mfc@ mail.ru
6.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Касторенскому
району
306700, Курская область, Касторенский район, п. Касторное, ул. Калинина, 3
E-mail: kastornoe _mfc@ mail.ru
7.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Курскому
району
305016, г. Курск, ул.50 лет Октября, 4-а
Тел. 54-60-07
E-mail: 50let _mfc@ mail.ru
8.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Суджанскому
району
307800, Курская область, Суджанский район, г.Суджа, ул. 1 Мая, 19
Тел. (47143) 2-10-48
E-mail: sudja _mfc@ mail.ru
9.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Железногорскому
району
307170, Курская область, Железногорский район, г. Железногорск, ул. Димитрова, 16
Тел.(47148) 7-91-25
E-mail: mfc-gelez@ yandex.ru
10.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Солнцевскому
району
306120, Курская область, Солнцевский район, п.Солнцево, ул.Первомайская, 72
Тел. 8-920-703-80-16
e-mail: mfc.solncevo@yandex.ru
11.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Золотухинскому
району
306020, Курская область, Золотухинский район, п.Золотухино, ул.Ленина, 18
Тел.8-951-326-81-01
E-mail: mfc.zolotuhino@yandex.ru
12.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Поныровскому
району
306000, Курская область, Поныровский район, п.Поныри, ул.Ленина, 14
Тел.8-903-875-69-34
Приложение № 2
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
В _________________________________
___________________________________
от ________________________________
___________________________________
дата рождения: ____________________
проживающего(ей) по адресу
___________________________________
___________________________________
паспорт __________ N ______________
выдан _____________________________
дата выдачи _______________________
СНИЛС _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг мне и членам моей семьи:
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Степень родства по отношению к заявителю
Место работы, учебы
Наличие льгот (мер социальной поддержки, компенсаций)
Способ перечисления субсидий:1) перечисление на мой счет
Номер счета
Наименование кредитной организации, филиала
2) доставка средств структурными подразделениями ФГУП «Почта России» ____________________________________________________________________________________________
Прилагаю следующие документы: (номер почтового отделения)
№ п/п
Наименование прилагаемых к заявлению документов
Отметка о наличии прилагаемых документов
1.
Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи
2.
Копии документов, подтверждающих правовое основание владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства
3.
Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства
4.
Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи
5.
Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
6.
Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
7.
Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации
Общее количество представленных документов
Кол-во_____шт. На___листах
Принимаю на себя следующие обязательства:
1) в течение 1-го месяца после наступления события проинформировать о любых изменениях: изменение места постоянного жительства получателя субсидии, изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи;
2) своевременно вносить платежи на оплату жилья и коммунальных услуг;
3) не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представить уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения субсидии;
4) в случае использования для отопления жилого помещения твердого топлива, предоставлять платежные документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не позднее 2 сроков предоставления субсидии подряд.
Предупрежден:
1) что в случае предоставления в заявлении неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, о доходах и тому подобных сведений служба субсидий отказывает заявителю (его семье) в назначении субсидии;
2) что в случае установления в ходе проверки факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах семьи или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений и тому подобных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права получения субсидий на период, в течение которого субсидия незаконно предоставлялась;
3) незаконно предоставленные суммы субсидии подлежат возврату в установленном законом порядке;
4) ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и пакете документов на субсидию, несет заявитель;
5) если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, излишне полученные суммы субсидии засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С установленными правилами предоставления субсидий ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
Согласен на проведение проверки достоверности предоставленных мной сведений.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» выражаю согласие на обработку своих персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование) на период предоставления социальной выплаты в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Мне известно, что я могу отозвать свое согласие на обработку персональных данных путем подачи письменного заявления в уполномоченный орган.
Подпись заявителя __________________________________________________(Ф.И.О. заявителя, подпись)
«____» _______________ 201__ г.
Специалист, принявший документы _________________________________________ (Ф.И.О., подпись)
Дата приема заявления ________________
РАСПИСКА О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ НА СУБСИДИЮ
Дана___________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
Проживающей (ему) по адресу: ____________________________________________________
в том, что документы в кол-ве _____ штук (на______________листах) приняты
Заявление зарегистрировано под №_______ Дата приема документов «___»_________201_г.
Ф.И.О. специалиста, принявшего документы___________________________(Подпись)
Приложение № 3
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Блок-схема предоставления государственной услуги
Решение о предоставлении Решение об отказе
Не выявлены факты Выявлены факты
Приложение № 4
Приложение № 4
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Журнал регистрации заявлений о предоставлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
№
п/п
Дата
приема
заявления
Сведения о заявителе
Содержание решения органа местного самоуправления или уполномоченного органа
Подпись специалиста
Фамилия,
Имя,
Отчество
Адрес
места
жительства
Дата и № принятия
решения о
назначении (отказе) субсидии
Номер
личного
дела
Размер
Размер предоставленной субсидии
Срок
установления
субсидии
Способ получения
с
по
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение № 5
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Решение
о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)_____________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу________________________________________________
предоставить субсидию в размере ______ рублей ______ копеек на __________
месяцев с _____________ 20 _ г. по ______________ 20 _ г. включительно.
_______________________/ ___________________/ «___» __________ 20_ года.
(подпись должностного лица) (фамилия) (дата)
МП
Приложение № 6
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Решение
об отказе в предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)_____________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу________________________________________________
отказать в предоставлении субсидии на основании _________________________
_____________________________________________________________________.
_______________________/ ___________________/ «___» __________ 20_ года.
(подпись должностного лица) (фамилия) (дата)
МП
Приложение № 7
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Решение
о приостановлении предоставления субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)_________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу________________________________________________
приостановить перечисление субсидии на основании ________________________
_________________________________________________________________________
_______________________/ ___________________/ «___» __________ 20_ года.
(подпись должностного лица ) (фамилия) (дата)
МП
Приложение № 8
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Решение
о прекращении предоставления субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)_____________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу________________________________________________
прекратить предоставление субсидии на основании _________________________
_________________________________________________________________________
____________________________/ ___________________/ «___» __________ 20__ года.
(подпись должностного лица ) (фамилия) (дата)
МП
Утвержден
1
КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
г.Курск № 184 29.11.2012
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Утратил Силу:
Приказом комитета социального обеспечения Курской области от 17.12.2014 № 314 (НГР RU46000201400798 от 04.02.2015)
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Администрации Курской области от 29.09.2011г. №473-па «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРРЖАЗЫВАЮ:
Утвердить типовой административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».
Заместителю начальника управления обеспечения и контроля социальных выплат (И.А.Фатеева) проинформировать глав органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области об утверждении вышеуказанного регламента для дальнейшего руководства при реализации отдельных переданных полномочий в соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007г. № 132-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».
Административный регламент вступает в законную силу со дня подписания приказа.
Начальнику управления кадров, спецработ и делопроизводства (Скоморохова А.И.) разместить вышеуказанные регламенты на стенде комитета социального обеспечения Курской области, а также обеспечить опубликование текстов регламентов в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов Курской области.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
социального обеспечения
Курской области В.В. Дроженко
Утвержден
приказом комитета
социального обеспечения
Курской области
от 29 ноября 2012 года № 184
ТИПОВОЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования Типового административного регламента
Типовой административный регламент предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» (далее – регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее – субсидии), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при реализации органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области (далее – органы местного самоуправления) отдельных переданных полномочий по предоставлению государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по предоставлению государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, проживающие на территории Курской области, из числа:
- пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
1.2.2. Субсидия предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина, установленную в размере:
- 12 процентов для семей (одиноко проживающего гражданина) со среднедушевым доходом до 1000 рублей;
- 15 процентов для семей (одиноко проживающего гражданина) свыше 1000 рублей до 1500 рублей;
- 18 процентов для семей (одиноко проживающего гражданина) со среднедушевым доходом свыше 1500 рублей до величины прожиточного минимума;
- 22 процента для семей (одиноко проживающего гражданина) со среднедушевым доходом свыше прожиточного минимума.
При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
1.2.3. Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
1.2.4. В случае, если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.2.5. Для получения субсидии граждане, указанные в п.1.2.1. и члены семей граждан, указанных в п.1.2.4. настоящего регламента, или уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, или законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители) далее - заявители, по своему выбору, имеют право на обращение с заявлением о предоставлении субсидии в электронной форме посредством использования федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), или в уполномоченный орган по месту постоянного жительства.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах¸ официальных сайтов органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области, областного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и его филиалах (далее ОБУ «МФЦ») и комитета социального обеспечения Курской области (далее – Комитет) осуществляющих предоставление государственной услуги, приводится в приложении № 1 к настоящему регламенту.
Кроме того, сведения о местах нахождения и контактных телефонах, официальных интернет-сайтах, адресах электронной почты органов местного самоуправления или уполномоченных органов размещаются:
1) на официальном сайте Администрации Курской области: http://www.rkursk.ru
2) на официальном сайте муниципальных образований : http://mun.rkursk.ru
3) на информационных стендах органов местного самоуправления, ОБУ «МФЦ» и Комитета.
1.3.2. Сведения о графике работы органов местного самоуправления или уполномоченных органов сообщаются по телефонам, а также размещаются на информационной табличке (вывеске) перед входом в здание, в котором располагается орган местного самоуправления или уполномоченный орган или на информационных стендах органов местного самоуправления или уполномоченных органов.
1.3.3. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальном сайте Администрации Курской области в сети Интернет и органов местного самоуправления или уполномоченных органов, ОБУ «МФЦ», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
Регламент с приложениями и извлечениями из него;
график приема заявителей;
порядок получения консультаций;
порядок получения государственной услуги;
порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru), а также в средствах массовой информации, в том числе посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток).
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист органа местного самоуправления или уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление государственной услуги (далее - специалист), дает устный ответ, с согласия заявителя, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в орган местного самоуправления или уполномоченный орган письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме.
Письменный ответ подписывается должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа и содержит информацию о фамилии, инициалах и номере телефона исполнителя. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При личном обращении заявителя за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги в орган местного самоуправления или уполномоченный орган либо ОБУ «МФЦ» по месту жительства заявителя, специалист дает подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги и выдает заявителю список документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе бланк заявления о предоставлении государственной услуги для заполнения.
Получатель государственной услуги может воспользоваться печатными информационными материалами, подготовленными уполномоченным органом (брошюры, буклеты, памятки).
1.3.5. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги.
Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу
Непосредственно государственную услугу предоставляет орган местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области (орган местного самоуправления) или управомоченное им учреждение в части предоставления гражданам субсидий (далее – уполномоченный орган) по месту постоянного жительства заявителей в связи с наделением органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007г. № 132-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями в Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».
Участниками отношений по предоставлению государственной услуги являются:
- территориальные управления Пенсионного Фонда Российской Федерации - в части получения сведений о размерах пенсий, пособий, иных выплат;
- территориальные подразделения комитета по труду и занятости населения Курской области – в части получения сведений о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности заявителя;
- территориальные подразделения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области - в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования гражданами жилыми помещениями;
- территориальные подразделения управления Федеральной налоговой службы по Курской области – в части предоставления сведений о регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей;
- обособленные подразделения управления Федеральной миграционной службы России по Курской области - в части получения информации о гражданах, выбывших за пределы муниципального образования Курской области;
- территориальные подразделения комитета записи актов гражданского состояния Курской области – в части получения сведений об умерших гражданах;
- управление Федеральной почтовой связи по Курской области – в части осуществления доставки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям субсидий;
- кредитные организации - в части зачисления сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на лицевые счета получателей субсидий;
- организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы - в части предоставления сведений о фактических расходах заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- администрации сельских поселений - в части предоставления сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;
- образовательные учреждения начального, среднего и высшего образования - в части предоставления справок об обучении и получении (не получении) стипендий;
- военные комиссариаты - в части предоставления справок о призыве собственника жилого помещения на военную службу;
- организации всех форм собственности - в части предоставления справок о доходах граждан.
- ОБУ «МФЦ» в части приема документов от заявителя.
Запрещается требовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении субсидии;
- принятие решения об отказе в предоставлении субсидии;
- принятие решения о приостановлении предоставления субсидии;
- принятие решения о прекращении предоставления субсидии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. При представлении необходимых для предоставления субсидии документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца – с 1 числа следующего месяца.
2.4.2. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов, за исключением случаев, связанных с оформлением запросов, но не более 30 дней с момента подачи заявления в орган социальной защиты населения. Информация о результатах рассмотрения заявления передается заявителю в письменной форме.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Предоставление государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» осуществляется в соответствии с:
– Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);
– Жилищным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 1 (часть 1), ст. 14);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 6.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 5.04.2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, ст. 1257);
Федеральным законом от 2.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060 );
– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
– Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (1 часть), ст. 3451);
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 51, ст. 5547);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 34, ст. 3374);
– Приказами Министерства регионального развития Российской Федерации № 58 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 403 от 26.05.2006 «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», 2006, № 10-12(ч.II), 2007,№ 1-2(ч.II));
- Закон Курской области от 28.12.2007 г. № 132-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями в Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Курская правда», 16.01.2008, № 4);
- Постановление Правительства Курской области от 30.11.2005г. № 166 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» («Курская правда», 13.12.2005, № 253,);
- Постановление Администрации Курской области от 27.10.2011г. № 543-па «Об утверждении Правил перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ( «Курская правда», 08.11.2011, № 133,);
- Постановление Администрации Курской области, регулирующее размеры региональных стандартов, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на соответствующий календарный год;
- Постановление Администрации Курской области, регулирующее величину прожиточного минимума на территории Курской области на соответствующий период.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», при обращении за получением субсидии гражданин подает в орган местного самоуправления или уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту. Бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в органе местного самоуправления или уполномоченном органе, а также размещается в электронной форме на официальном сайте органа местного самоуправления или уполномоченного органа.
Документы, которые необходимы для предоставления субсидии:
№п/п
Перечень документов
Орган, выдающий документы
1
2
3
1
1
Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
Отделения ЗАГС, подразделения паспортно-визовой службы, судебные органы, военные комиссариаты
2
2
Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Территориальные отделы управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК), органы местного самоуправления, администрации сельских поселений
3
3
Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.
ЖСК, товарищества собственников жилья (далее -ТСЖ), органы местного самоуправления, организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности (далее организации жилищно-коммунального хозяйства), судебные органы, подразделения паспортно-визовой службы
4
4
Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством РФ для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа.
Территориальные подразделения управления Пенсионного фонда РФ, комитета по труду и занятости населения, налоговой службы, органы социальной защиты населения, образовательные учреждения, организации, предприятия, учреждения
5
5
Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги.
Организации жилищно-коммунального хозяйства, ТСЖ, ЖСК
6
6
Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Органы социальной защиты населения, федеральные силовые ведомства (для сотрудников этих ведомств)
7
7
Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ и (или) государства, с которым РФ заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Паспортно-визовая служба управления федеральной миграционной службы России по Курской области
88
Члены семей граждан, указанных в п.1.2.4. настоящего регламента, дополнительно к указанным документам, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
2.6.2. Документы, предусмотренные п.2.6.1. настоящего регламента, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются уполномоченным органом в течение 2-х рабочих дней в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций, и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3. Обращение заявителя в орган местного самоуправления или уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимом для предоставления субсидии. В случае, если для предоставления субсидии необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением субсидии заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в уполномоченный орган.
2.6.4. Орган местного самоуправления или уполномоченный орган не вправе требовать от граждан документы, не предусмотренные п.2.6.1. настоящего регламента, представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи предоставлением государственной услуги.
2.6.5. Орган местного самоуправления или уполномоченный орган вправе проверить подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
2.6.6. Орган местного самоуправления или уполномоченный орган вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении о предоставлении субсидии:
- о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
- о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.
2.6.7. Специалисты органа местного самоуправления или уполномоченного органа могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сопоставления их с оригиналом (либо нотариально заверенными копиями).
2.6.8. Документы, которые обязательны к предоставлению на бумажном носителе или в форме электронного документа при обращении за получением субсидии в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг:
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
- документы воинского учета;
- свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства;
- документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина;
- решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции, арбитражных судов;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
- удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки.
2.6.8.1. Сведения из указанных документов направляются заявителем при подаче заявления о предоставлении субсидии в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
2.6.9. Документы, предусмотренные п.2.6.1. настоящего регламента, могут направляться в орган местного самоуправления или уполномоченный орган по почте. В этом случае копии документов должны быть нотариально заверены. Днем обращения за субсидией считается дата получения документов органом местного самоуправления или уполномоченный орган.
2.6.10. Специалисты органа местного самоуправления или уполномоченного органа формируют в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера (далее - персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению не менее 3-х лет.
2.6.11. К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи относятся:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждают членство семьи заявителя.
2.6.12. Законные основания владения и пользования жилым помещением, в котором заявитель зарегистрирован по месту постоянного жительства, подтверждается одним из следующих документов:
2.6.12.1. для пользователя жилым помещением государственного и муниципального жилищного фонда:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения;
- договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- до заключения указанных договоров - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества, а также уполномоченными ими лицами;
- судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных в настоящем пункте.
2.6.12.2. для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения, в котором должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.
2.6.12.3. для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131 Гражданского кодекса, Федеральный закон от 21 июля 1997 г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате получателем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
- документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения) и акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
- вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
- документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения, или органа государственной власти Российской Федерации, или органа власти Курской области, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание гражданина в населенном пункте, далеко стоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина;
2.6.12.4. при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу, - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем получателя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
2.6.12.5. иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением
2.6.13. Ордер на жилое помещение не является документом, подтверждающим правовые основания владения и пользования получателем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, поскольку является актом разового действия, подтверждающим только правомерность заселения в жилое помещение в момент его предоставления.
2.6.14. К документам, содержащим сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем, относится справка о составе семьи, выданная управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, администрациями сельских поселений, иными объединениями, уполномоченными по дому (в случае непосредственного управления).
2.6.15. К документам, подтверждающим доходы получателя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся:
- справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах по форме 2-НДФЛ;
- справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
- документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов, полученных от сдачи имущества, принадлежащего на праве собственности получателю и членам его семьи;
- справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
- заявление, копия договора и другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
- справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
- документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
- заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности;
- иные документы, подтверждающие доходы получателя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.
2.6.16. Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, предоставляются в единственном экземпляре – подлиннике и должны содержать:
- помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
- сведения о периоде, на который приходятся выплаты;
- дату выдачи;
- исходящий регистрационный номер документа;
- сведения о полном наименовании и юридическом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
2.6.17. В зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют:
- книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях при применении общих условий установления налогов и сборов по упрощенной системе налогообложения;
- копии налоговых деклараций, заверенные налоговыми органами при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
2.6.18. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на электронных носителях уполномоченными органами не принимается.
2.6.19. После ознакомления с подлинниками представленных документов они подлежат возврату получателю.
2.6.20. Отсутствие у граждан доходов подтверждается одним из следующих документов:
- документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, для граждан, имеющих статус безработных;
- справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
- документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
лица, находящиеся в розыске на период до признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершим;
матери или другие родственники, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.
2.6.21. К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, относятся:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные организациями жилищно-коммунального хозяйства, ТСЖ, ЖСК, иными объединениями собственниками жилья, созданными в соответствии с действующим законодательством;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы).
2.6.22. Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подтверждаются одним из следующих документов:
- справки, выданные организациями жилищно-коммунального хозяйства;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6.23. К документам, удостоверяющим принадлежность получателя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относится:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
- для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении;
- вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают гражданство Российской Федерации;
- универсальная электронная карта гражданина Российской Федерации;
- паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
- иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующий международный договор.
2.6.24. Документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя, о наличии (отсутствии) задолженности за жилищно-коммунальные услуги предоставляются в единственном экземпляре – подлиннике.
2.6.25. Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, подтверждающие право заявителя и (или) членов семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, предоставляются в двух экземплярах - подлиннике и копии, либо в одном экземпляре - нотариально заверенной копии.
2.6.26. Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их места нахождения, юридического адреса, контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адрес их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов (если таковой имеется).
2.6.27. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возлагается на заявителя.
2.6.28. При получении сведений в порядке, определенном п. 2.6.2. настоящего регламента, ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов возлагается на сторону, предоставляющие эти сведения.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявителем:
- неполных или заведомо недостоверных сведений;
- документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание и иные, не оговоренные исправления;
- незаверенных надлежащим образом ксерокопий документов;
- документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в назначении субсидии являются:
- отсутствие у заявителя статуса граждан из числа предусмотренных п.1.2.1. настоящего регламента;
- отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- отсутствие регистрации по месту постоянного жительства на территории Курской области;
- отсутствие правовых оснований владения и пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении, и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания членов семьи граждан, указанных в п.1.2.4. настоящего регламента, в ранее занимаемых совместно с этими гражданами помещениях;
- отсутствие превышения расходов семьи заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
2.8.2. Если причины отказа в назначении субсидий могут быть устранены в ходе приема документов, то они устраняются.
2.8.3. Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:
- неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
- невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- неисполнение получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий (изменение места постоянного жительства получателя субсидии, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли за собой утрату права на получение субсидии) обязанности представить в орган социальной защиты населения документов, подтверждающих такие события.
2.8.4. Орган местного самоуправления или уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения получателем субсидии требований предоставления документов, свидетельствующих о наступлении событий, которые влекут за собой прекращение права на субсидию, но не более чем на один месяц.
2.8.5. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в п.2.8.3. настоящего регламента, предоставление субсидии по решению органа местного самоуправления или уполномоченный орган возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
2.8.6. При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в п.2.8.3. настоящего регламента, предоставление субсидии возобновляется по решению органа местного самоуправления или уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые – при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидий.
2.8.7. При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
2.8.8. Решение о приостановлении предоставления субсидии (Приложение №7 к настоящему регламенту) доводится до сведения получателя в письменной форме течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения подшивается в личное дело получателя субсидии.
2.8.9. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
- изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
- изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
- представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) её размера;
- невыполнение требований предоставления документов, свидетельствующих о наступлении событий, которые влекут за собой прекращение права на субсидию, в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
- непогашение задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня вручения уведомления получателю субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины образования задолженности, установленной в соответствии с п. 2.8.5. настоящего регламента).
2.8.10. Решение о прекращении предоставления государственной услуги (Приложение №8 к настоящему регламенту) (доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия решения с указанием основания его принятия. Копия решения подшивается в личное дело получателя субсидии.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 30 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Заявление регистрируется в день представления в орган местного самоуправления или уполномоченный орган заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае, если заявление подано в электронном виде, орган местного самоуправления или уполномоченный орган регистрирует заявление в день предоставления заявителем подлинников всех документов, представляемых заявителем лично в соответствии с пунктом 2.6.8. подраздела 2.6 настоящего раздела регламента.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.12.1. Требования к помещениям органов местного самоуправления или уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу.
В органах местного самоуправления или уполномоченных органах, предоставляющих государственную услугу, обеспечивается:
осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;
соответствие помещений органов местного самоуправления или уполномоченных органов санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Присутственные места оборудуются:
стендами с информацией для заявителей об услугах, предоставляемых органом местного самоуправления или уполномоченным органом;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
средствами оказания первой медицинской помощи.
2.12.2. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.12.3. Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание органа местного самоуправления или уполномоченного органа оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.12.4. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.12.5. Требования к местам для приема заявителей.
В органах местного самоуправления или уполномоченных органах выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием 2 и более посетителей одним специалистом не допускается.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания органа местного самоуправления или уполномоченного органа;
беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до органов местного самоуправления или уполномоченных органов;
размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;
оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 3 - для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению органов социальной защиты населения.
организация предоставления субсидии в электронной форме посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, включая осуществление электронного обмена при межведомственном взаимодействии;
предоставление заявителям возможности распечатки бланка заявления, направления обращения и получения ответа в электронном виде через Интернет-сайт;
внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг в органе социальной защиты населения.
2.13.2. Показателями качества и эффективности государственной услуги являются:
удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и её результата;
комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность рабочих мест специалистов);
- компетентность специалистов в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов органа социальной защиты населения, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей);
- соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;
- количество заявителей, получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема в месяц;
- результаты служебных проверок;
- исполнительская дисциплина;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
В случае подачи документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего регламента в ОБУ «МФЦ» непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет орган местного самоуправления или уполномоченный орган.
Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и нормативным требованиям администрации портала и обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется ОБУ «МФЦ» или органом местного самоуправления или уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заявление рассматривается при предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6.8 настоящего регламента, о чем специалист ОБУ «МФЦ» или органа местного самоуправления либо управомоченного органа уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
- Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, расчет размера субсидии и направление (вручение) заявителю соответствующего решения
- Принятие решения о перерасчете размера субсидии
- Принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги
- Принятие решения о возобновлении предоставления государственной услуги
- Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги
- Организация перечисления средств заявителю, получающему государственную услугу
3.1.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, определяемом дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
3.1.3. Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем (лично или по почте) заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6.1. подраздела 2.6 раздела 2.
При поступлении документов заявителя по почте специалист проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В случае если к заявлению, направленному по почте, не приложены или приложены не все документы, специалист определяет, являются ли недостающие документы документами, подлежащими предоставлению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
Если документы не подлежат предоставлению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист возвращает заявителю в пятидневный срок с даты получения этих документов заявление и приложенные к нему документы. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Если недостающие документы подлежат получению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист в течение 2 рабочих дней направляет запрос по принадлежности о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
При принятии документов, представленных заявителем лично, специалист проверяет:
наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
правильность оформления заявления.
В случае неправильного оформления заявления о предоставлении государственной услуги специалистом оказывается помощь заявителю в оформлении нового заявления.
Принимая документы, необходимые для предоставления государственной услуги, специалист:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) полномочия представителя или доверенного лица заявителя, в случае представления документов законным представителем или уполномоченным лицом;
- проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
документы в установленных законодательством случаях удостоверены уполномоченными на то органами, должностными лицами, скреплены печатями;
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет оригиналы и копии документов, верность которых нотариально не заверена, если документы представлены заявителем лично, и заверяет копии документов у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченный орган подписью и печатью;
- в заявлении заполняет расписку о приеме заявления заявителя (далее - расписка) в 2 экземплярах. Один экземпляр расписки передает заявителю, а при направлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте - направляет извещение о дате получения (и регистрации в день получения) заявления в пятидневный срок с даты его получения (регистрации). Второй экземпляр расписки приобщает к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, и формирует персональное дело заявителя, которое подлежит хранению в течение 3 лет с момента прекращения предоставления государственной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и внесение соответствующей записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - журнал регистрации заявлений) по форме согласно приложению 4 к настоящему регламенту в день приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 30 минут.
В случае если заявитель не представил необходимые для предоставления государственной услуги информацию и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного электронного взаимодействия, специалист в течение 2 рабочих дней делает запрос по принадлежности о представлении необходимых документов и информации.
В случае подачи заявления в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Курской области специалист проверяет полноту сведений, указанных в заявлении. Если в заявлении указаны не все необходимые для предоставления государственной услуги сведения, специалист определяет, являются ли недостающие сведения сведениями, подлежащими предоставлению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
Если сведения не подлежат предоставлению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист извещает заявителя о наличии недостающих сведений в пятидневный срок с даты получения заявления способом, позволяющим подтвердить факт и дату извещения.
Если недостающие сведения подлежат получению в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, специалист в течение 2-х рабочих дней направляет запрос по принадлежности о представлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, расчет размера субсидии и направление (вручение) заявителю соответствующего решения
Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и внесение записи о заявителе в журнал регистрации заявлений в день приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае подачи заявления в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Курской области основанием для начала административной процедуры является прием специалистом подлинников всех документов, представляемых заявителем лично в соответствии с пунктом 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента.
В срок 10 рабочих дней со дня регистрации заявления специалист:
вводит в электронную базу данных сведения о заявителе;
определяет состав семьи заявителя;
исчисляет совокупный доход семьи заявителя или одиноко проживающего гражданина и среднедушевой доход семьи;
определяет прожиточный минимум семьи заявителя;
определяет расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
рассчитывает размер субсидий;
готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о предоставлении государственной услуги либо решение и уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
направляет (вручает) заявителю решение в письменной форме о предоставлении государственной услуги либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Если заявитель имеет право на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством, то результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения в письменной форме о предоставлении государственной услуги с указанием размера субсидии в 2-х экземплярах согласно приложению № 5 настоящего регламента, один из которых направляется заявителю по почте, а второй подшивается в персональное дело.
Если у заявителя отсутствует право на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством, то результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом решения и уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе.
В случае личного обращении заявителя по вопросу принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги в срок 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, решение в письменной форме о предоставлении государственной услуги или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги вручается заявителю под подпись.
Решение о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги подшивается специалистом в персональное дело заявителя.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, расчета размера субсидии и направления (вручения) заявителю соответствующего решения составляет 10 рабочих дней.
3.4. Принятие решения о перерасчете размера субсидии
Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий:
вступление в силу нормативных правовых актов об изменении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Курской области, размеров действующих в Курской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидии (перерасчет размера субсидии производится с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателя субсидии каких-либо документов);
представление заявителем, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства заявителя и (или) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи, если эти изменения влияют на условия предоставления субсидии и размер субсидии.
В срок 10 рабочих дней со дня поступления сведений о наступлении событий, указанных в абзацах втором и третьем подраздела 3.4 данного раздела настоящего регламента, специалист готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о перерасчете размера субсидии.
Решение о перерасчете размера субсидии подшивается специалистом в персональное дело заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения о перерасчете размера субсидии.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о перерасчете размера субсидии составляет 10 рабочих дней.
3.5. Принятие решения о приостановлении предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий, повлекших утрату права на получение субсидии:
поступление от поставщиков услуг сведений о неуплате получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев или о невыполнении получателем субсидии соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
поступление от органов (организаций) информации об изменении места постоянного жительства заявителя и (или) об изменении основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи (в случае непредставления заявителем документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства заявителя и (или) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи).
В срок 10 рабочих дней со дня поступления сведений о наступлении событий, указанных в абзацах втором и третьем подраздела 3.5 данного раздела настоящего регламента, специалист готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о приостановлении предоставления государственной услуги.
Один экземпляр решения о приостановлении предоставления государственной услуги подшивается специалистом в персональное дело заявителя, второй экземпляр направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием оснований его принятия.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения о приостановлении предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней.
3.6. Принятие решения о возобновлении предоставления государственной услуги
Данная процедура проводится в отношении заявителей, по отношению к которым принято решение о приостановлении предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий:
представление заявителем документов, подтверждающих наличие уважительных причин возникновения неуплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев или невыполнения соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
представление заявителем документов, подтверждающих полное погашение получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии или платежных документов, которые содержат информацию об отсутствии у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, или представление соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, заключенного с поставщиками услуг (в случае возникновения задолженности впервые и отсутствия уважительных причин возникновения этой задолженности).
В срок 10 рабочих дней со дня поступления сведений о наступлении событий, указанных в абзацах втором и третьем подраздела 3.6 данного раздела настоящего регламента, специалист готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о возобновлении предоставления государственной услуги.
Решение о возобновлении предоставления государственной услуги подшивается специалистом в персональное дело заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения о возобновлении предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о возобновлении предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней.
3.7. Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является наступление одного из следующих событий:
представление заявителем документов об изменении своего постоянного места жительства, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии;
представление заявителем документов об изменении основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
поступление информации или обнаружение другим способом факта представления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера либо невыполнение требований заявителем в течение одного месяца с даты его уведомления о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования) обязанности представлять органу местного самоуправления или уполномоченному органу документы, подтверждающие изменение места постоянного жительства заявителя, изменение основания проживания, состава семьи, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
окончание 1 месяца с даты доведения до сведения заявителя решения о приостановлении предоставления государственной услуги в случае, если заявителем за этот период не представлены документы, подтверждающие полное погашение задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии, или платежные документы, которые содержат информацию об отсутствии у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, или соглашение по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, заключенного с поставщиками услуг.
В срок 10 рабочих дней со дня поступления сведений о наступлении событий, указанных в абзацах втором - пятом подраздела 3.7 данного раздела настоящего регламента, специалист готовит и подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа решение в письменной форме о прекращении предоставления государственной услуги.
Один экземпляр решения о прекращении предоставления государственной услуги подшивается специалистом в персональное дело заявителя, второй экземпляр доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги с указанием оснований его принятия.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа решения о прекращении предоставления государственной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней.
3.8. Организация перечисления средств заявителю, получающему государственную услугу
Основанием для начала административной процедуры является принятие соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа одного из следующих решений:
о предоставлении заявителю субсидии;
о возобновлении предоставления субсидии;
о перерасчете размера субсидии.
Специалист в течение 3-х рабочих дней подготавливает, подписывает у соответствующего должностного лица органа местного самоуправления или уполномоченного органа и передает реестры заявителей, в отношении которых принято одно из перечисленных решений, в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи для производства выплаты в соответствии с указанными заявителем в заявлении способами выплаты.
Результатом выполнения административной процедуры является передача в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи платежных поручений и реестров заявителей, в отношении которых принято одно из следующих решений:
о предоставлении заявителю субсидии;
о возобновлении предоставления субсидии;
о перерасчете размера субсидии.
Суммарная длительность административной процедуры организации перечисления средств заявителю, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, составляет:
- не более 31 календарного дня при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в срок с 1 по 15 число месяца;
- не более 46 календарных дней при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в срок с 16 числа месяца.
Суммарная длительность административной процедуры организации перечисления средств заявителю, в отношении которого принято решение о возобновлении предоставления субсидии или о перерасчете размера субсидии, составляет не более 56 календарных дней со дня принятия решения соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченного органа.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется руководителем органа местного самоуправления или уполномоченного органа по месту жительства заявителя и его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных настоящим регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги в органах местного самоуправления или управомоченных органах, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений Комитетом проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются специалистами Комитета на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых председателем Комитета.
Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.
Специалисты несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается специалистом, осуществлявшим проверку.
Руководитель органа социальной защиты населения, в котором проводилась проверка, ставит свою подпись в справке, после чего ему передается один экземпляр справки, второй экземпляр хранится в Комитете.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается председателем Комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной государственной власти Курской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействия) принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ОБУ «МФЦ», органов местного самоуправления, уполномоченных органов и Комитета нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, а также положений настоящего регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа:
к Губернатору Курской области (г.Курск, Красная площадь, Дом Советов, тел. 55-68-21, glava@rkursk/ru);
к председателю комитета социального обеспечения Курской области (г.Курск, ул. Моковская, 2 Г, тел. 35-75-23, kco@kursknet.ru).
в управление по работе с обращениями граждан Администрации Курской области(г.Курск, Красная площадь, Дом Советов, тел. 55-68-15);
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги, является поступление к указанным в настоящем пункте регламента должностным лицам и органам жалобы гражданина, изложенной в письменной или электронной форме по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных в пункте 2.6. настоящего регламента, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.7. настоящего регламента;
приостановление или отказ в предоставлении государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.8. настоящего регламента;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной пунктом 2.9. настоящего регламента;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Граждане также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
на официальный сайт Администрации Курской области: http:// adm.rkursk.ru;
по номерам телефонов, по электронной почте органов и учреждений, предоставляющих государственную услугу.
Должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием заявителей, обратившихся с жалобой.
Случаи, в которых ответ на жалобу заявителя, поданную в письменной форме или в форме электронного документа, не дается:
если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст обращения не поддается прочтению (об этом сообщается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в данном случае руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу с последующим уведомлением принятом решении гражданина, направившего обращение);
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Руководитель государственного органа, должностное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, вправе оставить обращение без ответа, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Если в обращении обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления или уполномоченных органов, ОБУ «МФЦ», ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем жалобы.
Заявители имеют право обратиться в орган местного самоуправления или уполномоченный орган либо в ОБУ «МФЦ» за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в органе, предоставляющем государственную услугу, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обращения заявителя с жалобой в письменной форме на некорректное поведение или нарушение служебной этики должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, либо уполномоченного на то лица, обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на тридцать дней по решению руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица Администрации Курской области, ответственного за рассмотрение жалобы. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления в общеустановленном порядке.
Заинтересованному лицу направляется сообщение в письменном или электронном виде о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги и т.д.) либо отказ в удовлетворении жалобы.
Приложение № 1
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
1.
Областное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»
г.Курск, ул.Щепкина, 3
тел. (8-4712) 39-51-40, 39-51-42
E-mail::mfc@rkursk.ru
2.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Пристенскому району
306200, Курская область, Пристенский район, п.Пристень, ул. Ленина, 10
Тел.(47134) 2-18-55,
E-mail: pristen _mfc@ mail.ru
3.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Обоянскому
району
3066230, Курская область, г.Обоянь, ул. Ленина, 19-б
Тел. (47141) 2-10-04
E-mail: oboyan _mfc@ mail.ru
4.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Медвенскому
району
307030, Курская область, п.Медвенка, ул.Советская, 20
Тел.(47146) 4-15-84
E-mail: medvenka _mfc@ mail.ru
5.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Октябрьскому
району
307200, Курская область, Октябрьский район, п.Прямицыно, ул. Октябрьская, 134
Тел. (47142) 2-17-35
E-mail: pryamicino _mfc@ mail.ru
5.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Мантуровскому
району
307000, Курская обасть, Мантуровский района, с.Мантурово, ул.Почтовая, 1
E-mail: manturovo _mfc@ mail.ru
6.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Касторенскому
району
306700, Курская область, Касторенский район, п. Касторное, ул. Калинина, 3
E-mail: kastornoe _mfc@ mail.ru
7.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Курскому
району
305016, г. Курск, ул.50 лет Октября, 4-а
Тел. 54-60-07
E-mail: 50let _mfc@ mail.ru
8.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Суджанскому
району
307800, Курская область, Суджанский район, г.Суджа, ул. 1 Мая, 19
Тел. (47143) 2-10-48
E-mail: sudja _mfc@ mail.ru
9.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Железногорскому
району
307170, Курская область, Железногорский район, г. Железногорск, ул. Димитрова, 16
Тел.(47148) 7-91-25
E-mail: mfc-gelez@ yandex.ru
10.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Солнцевскому
району
306120, Курская область, Солнцевский район, п.Солнцево, ул.Первомайская, 72
Тел. 8-920-703-80-16
e-mail: mfc.solncevo@yandex.ru
11.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Золотухинскому
району
306020, Курская область, Золотухинский район, п.Золотухино, ул.Ленина, 18
Тел.8-951-326-81-01
E-mail: mfc.zolotuhino@yandex.ru
12.
Филиал ОБУ «МФЦ» по Поныровскому
району
306000, Курская область, Поныровский район, п.Поныри, ул.Ленина, 14
Тел.8-903-875-69-34
Приложение № 2
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
В _________________________________
___________________________________
от ________________________________
___________________________________
дата рождения: ____________________
проживающего(ей) по адресу
___________________________________
___________________________________
паспорт __________ N ______________
выдан _____________________________
дата выдачи _______________________
СНИЛС _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг мне и членам моей семьи:
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Степень родства по отношению к заявителю
Место работы, учебы
Наличие льгот (мер социальной поддержки, компенсаций)
Способ перечисления субсидий:1) перечисление на мой счет
Номер счета
Наименование кредитной организации, филиала
2) доставка средств структурными подразделениями ФГУП «Почта России» ____________________________________________________________________________________________
Прилагаю следующие документы: (номер почтового отделения)
№ п/п
Наименование прилагаемых к заявлению документов
Отметка о наличии прилагаемых документов
1.
Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи
2.
Копии документов, подтверждающих правовое основание владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства
3.
Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства
4.
Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи
5.
Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
6.
Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
7.
Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации
Общее количество представленных документов
Кол-во_____шт. На___листах
Принимаю на себя следующие обязательства:
1) в течение 1-го месяца после наступления события проинформировать о любых изменениях: изменение места постоянного жительства получателя субсидии, изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи;
2) своевременно вносить платежи на оплату жилья и коммунальных услуг;
3) не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представить уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения субсидии;
4) в случае использования для отопления жилого помещения твердого топлива, предоставлять платежные документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не позднее 2 сроков предоставления субсидии подряд.
Предупрежден:
1) что в случае предоставления в заявлении неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, о доходах и тому подобных сведений служба субсидий отказывает заявителю (его семье) в назначении субсидии;
2) что в случае установления в ходе проверки факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах семьи или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений и тому подобных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права получения субсидий на период, в течение которого субсидия незаконно предоставлялась;
3) незаконно предоставленные суммы субсидии подлежат возврату в установленном законом порядке;
4) ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и пакете документов на субсидию, несет заявитель;
5) если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, излишне полученные суммы субсидии засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С установленными правилами предоставления субсидий ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
Согласен на проведение проверки достоверности предоставленных мной сведений.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» выражаю согласие на обработку своих персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование) на период предоставления социальной выплаты в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Мне известно, что я могу отозвать свое согласие на обработку персональных данных путем подачи письменного заявления в уполномоченный орган.
Подпись заявителя __________________________________________________(Ф.И.О. заявителя, подпись)
«____» _______________ 201__ г.
Специалист, принявший документы _________________________________________ (Ф.И.О., подпись)
Дата приема заявления ________________
РАСПИСКА О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ НА СУБСИДИЮ
Дана___________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
Проживающей (ему) по адресу: ____________________________________________________
в том, что документы в кол-ве _____ штук (на______________листах) приняты
Заявление зарегистрировано под №_______ Дата приема документов «___»_________201_г.
Ф.И.О. специалиста, принявшего документы___________________________(Подпись)
Приложение № 3
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Блок-схема предоставления государственной услуги
Решение о предоставлении Решение об отказе
Не выявлены факты Выявлены факты
Приложение № 4
Приложение № 4
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Журнал регистрации заявлений о предоставлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
№
п/п
Дата
приема
заявления
Сведения о заявителе
Содержание решения органа местного самоуправления или уполномоченного органа
Подпись специалиста
Фамилия,
Имя,
Отчество
Адрес
места
жительства
Дата и № принятия
решения о
назначении (отказе) субсидии
Номер
личного
дела
Размер
Размер предоставленной субсидии
Срок
установления
субсидии
Способ получения
с
по
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение № 5
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Решение
о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)_____________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу________________________________________________
предоставить субсидию в размере ______ рублей ______ копеек на __________
месяцев с _____________ 20 _ г. по ______________ 20 _ г. включительно.
_______________________/ ___________________/ «___» __________ 20_ года.
(подпись должностного лица) (фамилия) (дата)
МП
Приложение № 6
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Решение
об отказе в предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)_____________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу________________________________________________
отказать в предоставлении субсидии на основании _________________________
_____________________________________________________________________.
_______________________/ ___________________/ «___» __________ 20_ года.
(подпись должностного лица) (фамилия) (дата)
МП
Приложение № 7
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Решение
о приостановлении предоставления субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)_________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу________________________________________________
приостановить перечисление субсидии на основании ________________________
_________________________________________________________________________
_______________________/ ___________________/ «___» __________ 20_ года.
(подпись должностного лица ) (фамилия) (дата)
МП
Приложение № 8
к типовому административному
регламенту предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
Решение
о прекращении предоставления субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)_____________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу________________________________________________
прекратить предоставление субсидии на основании _________________________
_________________________________________________________________________
____________________________/ ___________________/ «___» __________ 20__ года.
(подпись должностного лица ) (фамилия) (дата)
МП
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Федеральный регистр от 18.06.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации, 050.040.090 Тарифы и льготы по оплате коммунальных услуг |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: