ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С УКАЗ...



Приказ исп орг

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 ноября 2013 года № 22-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С УКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ АВТОМОБИЛЬНЫМ, ВОДНЫМ, ПРИГОРОДНЫМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, А ТАКЖЕ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ МЕСТНЫМИ АВИАЛИНИЯМИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.09.2015 № 105-мпр}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства транспорта Иркутской области от 26.08.2014 № 26-мпр}

В целях осуществления функции по обеспечению организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом на территории Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта № 41-пп, Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве транспорта Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2013 года № 214-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями».

{п. 1 в редакции приказа министерства транспорта Иркутской области от 26.08.2014 № 26-мпр}

2. Признать утратившим силу приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 августа 2012 года № 8-мпр «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги».

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр

А.М. Сулейменов

У Т В Е Р Ж Д Е Н

приказом министерства

транспорта Иркутской области

от «29» ноября 2013 года № 22-мпр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

предоставлениЕ субсидиЙ из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Предмет регулирования административного регламента

1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является предоставление государственной услуги предоставления субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями (далее – государственная услуга), в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2. Целью настоящего административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для организаций в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Административный регламент устанавливает сроки, требования и последовательность действий (процедур) при оказании государственной услуги, включает порядок, условия предоставления субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, критерии отбора получателей субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Глава 2. Круг заявителей

4. Заявителями на получение государственной услуги могут выступать юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели – производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по пассажирским перевозкам на территории Иркутской области, следующими видами транспорта:

а) автомобильным и водным транспортом – по регулярным маршрутам в межмуниципальном сообщении;

б) пригородным железнодорожным транспортом;

в) воздушным транспортом местными авиалиниями.

От имени юридического лица и индивидуального предпринимателя выступают:

– индивидуальный предприниматель лично;

– лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– иное лицо, действующее на основании доверенности от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя.

5. Лица, указанные в пункте 4 настоящего административного регламента, далее именуются заявители.

6. Право на получение государственной услуги имеют заявители:

а) не находящиеся в процедуре конкурсного производства;

б) не находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;

в) имеющие лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

г) имеющие в наличии на законных основаниях подвижной состав (транспортные средства) для осуществления перевозок пассажиров в количестве, достаточном для обеспечения движения в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии на конкретном маршруте, при работе на котором возникают недополученные доходы;

д) имеющие право на использование объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения качества и безопасности перевозок в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа на различных видах транспорта и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) не имеющие фактов нецелевого и неэффективного использования, ранее предоставленных из областного бюджета субсидий.

Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

7. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги (далее информация) заявители обращаются в министерство транспорта Иркутской области (далее – Министерство).

8. Заявители получают информацию и консультации по вопросам предоставления государственной услуги путем личного обращения в Министерство, направления письменных обращений через организации федеральной почтовой связи, обращения с помощью телефонной, факсимильной, электронной связи, в том числе через официальный сайтМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mintrans.irkobl.ru, а также через региональную государственную информационную систему «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru.

9. Возможность получения государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

10. Обращения заявителей регистрируются должностными лицами Министерства в день их поступления.

11. Ответ на обращение дается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. Ответ на обращение направляется обратившемуся способом, аналогичным поступлению обращения в Министерство.

12. Осуществляются следующие виды информирования и консультирования по вопросам исполнения государственной услуги:

а) устное информирование (при личном обращении заявителей, а также с помощью средств телефонной связи);

б) письменное информирование (через организации федеральной почтовой связи, с помощью средств электронной и (или) факсимильной связи);

в) размещение информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mintrans.irkobl.ru, а также через региональную государственную информационную систему «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru.

г) размещение на информационных стендах Министерства.

13. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

14. При ответах на телефонные звонки должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

15. При невозможности должностного лица Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Министерства или же обратившемуся заинтересованному лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

16. Если заинтересованное лицо не удовлетворяет информация, представленная должностным лицом Министерства, он может обратиться к министру транспорта Иркутской области (далее - Министру) в соответствии с графиком приема граждан (Приложение 1).

17. Информация о Министерстве, порядке исполнения государственной услуги размещается:

а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством;

б) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mintrans.irkobl.ru, а также через региональную государственную информационную систему «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru;

в) в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области»;

г) посредством публикации в средствах массовой информации.

18. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, размещается следующая информация:

1) извлечения из настоящего административного регламента:

а) права и обязанности должностных лиц при предоставлении государственной услуги,

б) права и обязанности заявителей,

в) о порядке досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства;

2) список документов для получения государственной услуги;

3) образцы заполнения бланков для получения государственной услуги;

4) о сроках предоставления государственной услуги;

5) почтовые адреса Министерства, номера телефонов для справок, график приема заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, адрес официального сайта Министерства;

6) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной услуги.

19. Информация о месте нахождения Министерства, о графике приема граждан, номерах телефонов для справок, а также адрес официального сайта Министерства указаны в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Глава 4. Наименование государственной услуги

20. Под государственной услугой в настоящем административном регламенте понимается предоставление субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями.

Глава 5. Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области, предоставляющего государственную услугу

21. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу по предоставлению субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, является Министерство.

22. Министерство, при исполнении государственной услуги, осуществляет межведомственное взаимодействие с Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы государственной статистики.

В предоставлении государственной услуги также участвуют:

а) федеральные арбитражные суды;

в) банковские организации;

г) нотариусы;

д) служба по тарифам Иркутской области.

23. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, установленных Правительством Иркутской области.

Глава 6. Описание результата предоставления государственной услуги

24. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) предоставление субсидии из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями;

б) отказ в предоставлении субсидии.

Глава 7. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

25. Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 64 рабочих дня, со дня подачи заявления и документов, необходимых для оказания государственной услуги.

26. По результатам предоставления государственной услуги должностные лица Министерства, в течение 2 рабочих дней, с помощью средств телефонной связи информируют заявителя о результатах оказания государственной услуги. В случае отсутствия возможности получения заявителем результатов оказания государственной услуги, должностные лица Министерства направляют их посредством организации почтовой связи по адресу указанному в заявлении на предоставление государственной услуги.

27. В случае несоответствия заявителя установленным критериям и условиям предоставления государственной услуги Министерство, в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения о несоответствии, направляет данному заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

28. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.

Глава 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

29. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

а) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года; «Собрание законодательства Российской Федерации», № 4, 26 января 2009 года; «Парламентская газета», № 4, 23 – 29 января 2009 года);

б) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 8 декабря 1994 года);

в) Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации»,  18 октября 1999 года, № 42, ст. 5005, «Российская газета», № 206, 19 октября 1999 года);

г) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165, 29 июля 2006 года; «Собрание законодательства Российской Федерации», № 31, 31 июля 2006 года; «Парламентская газета», № 126-127, 3 июля 2006 года);

д) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», № 8, 13-19 февраля 2009 года; «Российская газета», № 25, 13 февраля 2009 года; «Собрание законодательства Российской Федерации»,№ 7, ст. 776, 16 февраля 2009 года);

е) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», № 31, 2 августа 2010 года);

ж) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», № 17, 08-14 апреля 2011 года, «Российская газета», № 75, 8 апреля 2011 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 11 апреля 2011 года, № 15, ст. 2036);

з) постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» («Собрание законодательства Российской Федерации», 20 сентября 2010 года, № 38, ст. 4823);

и) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31 октября 2011 года, № 44, ст. 6274, «Российская газета», № 246, 2 ноября 2011 года);

к) постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 года № 41-пп «Об утверждении положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями» («Областная», № 22, 29 марта 2010 года);

л) постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года № 423-пп «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и Порядка определения размера платы за их оказание» («Областная», № 12, 6 февраля 2012 года);

м) постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах по переводу услуг в электронный вид» («Областная», № 65, 20 июня 2012 года);

н) постановлением Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года № 526-пп «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области» («Областная», №115, 25 октября 2012 года);

о) постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2013 года № 214-пп «О министерстве транспорта Иркутской области» («Областная», № 73, 8 июня 2013 года);

п) распоряжением Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 502-рп «Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия» («Областная», № 127, 14 ноября 2012 года).

Глава 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

30. Для предоставления государственной услуги заявителем в Министерство представляются:

а) заявление на предоставление государственной услуги в соответствии с формой, указанной в Приложении № 2 к настоящему административному регламенту;

б) расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и документы, подтверждающие указанный расчет.

Перечень документов и материалов, подтверждающих расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам указан в Приложении № 3 к настоящему административному регламенту;

в) перечень подвижного состава (транспортных средств), заявляемого к осуществлению пассажирских перевозок, и документы, подтверждающие их наличие у заявителя на законных основаниях;

г) справка-описание объектов инфраструктуры и документы, подтверждающие право Заявителя на их использование.

301. В случае, предусмотренном пунктом 131 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 года № 41-пп, заявителем в министерство дополнительно предоставляются:

а) расчет суммы субсидии, содержащий информацию о стоимости авиационного топлива и доставки его в районы Крайнего Севера Иркутской области и приравненные к ним местности;

б) копии заключенных в установленном законодательством порядке договоров о закупке авиационного топлива и доставке его в районы Крайнего Севера Иркутской области и приравненные к ним местности, заверенных в установленном законодательством порядке.

31. Документы подаются в Министерство в течение 10 рабочих дней после размещения извещения в газете «Областная».

В случае, предусмотренном пунктом 131 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 года
№ 41-пп, документы указанные в пункте 301 настоящего административного регламента представляет в срок до 30 апреля текущего года

32. Документы на предоставление государственной услуги должны быть представлены заявителем в полном объеме, не должны содержать текста, не поддающегося прочтению, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, также не должны быть исполнены карандашом, иметь серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Глава 10. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

33. При предоставлении государственной услуги министерство в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает у Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы государственной статистики сведения о:

а. лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

б. среднесписочной численности сотрудников за предшествующий календарный год;

в. формах бухгалтерской отчетности организаций за предыдущий отчетный период.

Таким образом, заявитель вправе представить следующие документы:

а. копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

б. формы бухгалтерской отчетности организаций за предыдущий отчетный период (год, полугодие), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», в том числе:

№ 2 «Отчет о прибылях и убытках»;

№ 5 «Приложение к бухгалтерскому балансу» с отметкой налогового органа о принятии;

налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (в случае применения перевозчиком общей системы налогообложения).

в. копии отчетов, представляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки соответствующим видом транспорта (по соответствующим направлениям):

форма № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации», утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации», утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма № 65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного транспорта», утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма № 3-автотранс «Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта», утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде;

форма № 1-река «Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом», утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, применяемая в текущем отчетном периоде.

34. Должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов для получения государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Глава 11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги

35. Основанием для отказа в приеме документов является их несоответствие указанным в пункте 32 настоящего административного регламента требованиям.

36. В случае отказа в приеме документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю уведомление об отказе с указанием причин отказа.

37. В случае отказа в приеме документов, поданных в Министерство путем личного обращения, должностное лицо Министерства в случае согласия заявителя устно доводит до сведения заявителя основания отказа в приеме документов. По просьбе заявителя должностное лицо Министерства выдает заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

38. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю или его представителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявка и документы.

39. Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном пунктом 75настоящего административного регламента.

Глава 12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

40. В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года № 423-пп, является дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.

41. В результате оказания услуги, которая является необходимой и обязательной, указанной в пункте 40 настоящего административного регламента банковской организацией составляется дополнительное соглашение к договору банковского обслуживания или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.

42. Для получения услуги, которая является необходимой и обязательной, указанной пункте 40 настоящего административного регламента, заявитель обращается в банковскую организацию, с которой у заявителя заключен договор банковского обслуживания.

Глава 13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

43. Предоставление государственной услуги или отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется бесплатно.

Глава 14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

44. Получение услуги, которая является необходимой и обязательной, указанной в пункте 40 настоящего административного регламента, в банковской организации с которой у заявителя заключен договор банковского обслуживания, осуществляется бесплатно.

Глава 15. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

45. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) предоставление недостоверных сведений и документов;

б) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 30, а также не соответствие их требованиям, указанным в пункте 32 настоящего административного регламента;

в) соответствие заявителя следующим критериям:

– находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;

– находящиеся в процедуре конкурсного производства;

– не имеющие лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

– не имеющие в наличии на законных основаниях подвижной состав (транспортные средства) для осуществления перевозок пассажиров в количестве, достаточном для обеспечения движения в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии на конкретном маршруте, при работе на котором возникают недополученные доходы;

– не имеющие право на использование объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения качества и безопасности перевозок, в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа на различных видах транспорта, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

– имеющие факты нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий.

46. Субсидии предоставляются заявителям, отвечающим требованиям, установленным выше, при условии:

а) осуществления перевозок пассажиров на маршрутах, при работе на которых у соответствующих заявителей возникают недополученные доходы (сумма расходов, понесенных от осуществления регулярных пассажирских перевозок, превышает сумму доходов, полученных от осуществления таких перевозок) в случае государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки;

б) заключения с Министерством соглашения о предоставлении субсидии.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрено.

Глава 16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

47. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги, для получения консультации должностного лица Министерства или при получении результата государственной услуги не должно превышать пятнадцать минут.

Глава 17. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

48. Порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги состоит из следующих административных действий:

1) проверка документов на соответствие их требованиям, не исполнение которых является основанием для отказа в приеме документов. Ориентировочный срок выполнения действия составляет одну минуту на документ, состоящий не более чем из трех страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на одну минуту для каждых трех страниц представляемых документов;

2) внесение записи о приеме документов в электронный журнал приема документов. Ориентировочный срок выполнения действия составляет пять минут;

3) при выявлении оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо Министерства, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Ориентировочный срок выполнения действия составляет пять минут.

49. Общий максимальный срок приема документов от заявителей не может превышать пятнадцати минут при приеме документов на совершение регистрационных действий по приему одного комплекта документов на получение государственной услуги.

50. Информация о сроках и порядке регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в электронной форме размещается в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» http://38gosuslugi.ru.

Глава 18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении Государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

51. Здание, в котором осуществляется предоставление государственной услуги (далее – здание Министерства), располагается с учетом пешеходной доступности (не более десяти минут пешком) от остановок общественного транспорта.

52. На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Министерство за определенный период. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

53. Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для граждан с ограниченными физическими возможностями, а также информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, осуществляющего оказание государственной услуги и режим его работы.

54. Присутственные места размещаются в здании Министерства и включают места для ожидания, информирования, приема потребителей результатов оказания государственной услуги. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой. Помещения министерства должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

55. Присутственные места оборудуются:

1) системой кондиционирования воздуха;

2) противопожарной системой и средствами пожаротушения;

3) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

4) системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи;

5) вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

56. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, обращающихся для получения государственной услуги. Места ожидания должны создавать комфортные условия для потребителей результатов оказания государственной услуги и оптимальные условия для работы должностными лицами Министерства.

57. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

58. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.

59. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц Министерства с Заявителями организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием должностного лица Министерства.

60. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителям осуществляется в отдельном кабинете.

61. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги;

3) времени перерыва на обед и приемного времени.

62. Каждое рабочее место должностного лица Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

63. Должностные лица Министерства обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками, в которых указываются фамилия, имя, отчество должностного лица и его должность.

64. Места приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

65. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

66. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом Министерства одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

Глава 19. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

67. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства.

68. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей, организаций являются:

а) достоверность представляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

б) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

в) наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;

г) удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;

д) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Глава 20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

69. При выявлении несоответствия представленных заявителем документов требованиям нормативных и правовых актов Российской Федерации и Иркутской области, а также настоящего административного регламента в ходе проведения любого административного действия в рамках предоставления государственной услуги, в срок, отведенный на предоставление государственной услуги, заявителю направляется письменный аргументированный отказ в предоставлении государственной услуги без перехода к следующему административному действию.

70. Рассмотрение представленных документов, иных материалов, подтверждающих устранение причин, явившихся основанием отказа в предоставлении государственной услуги, осуществляется в рамках повторной подачи полного пакета документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.

71. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп, которым предусматривается реализация четырех этапов:

I этап – возможность получения информации посредством региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru);

II – возможность копирования в электронном виде форм заявлений и иных документов, размещенных в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru);

III – возможность предоставления государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://38.gosuslugi.ru);

IV – возможность осуществления мониторинга с использованием региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://38.gosuslugi.ru);

72. При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.

73. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Глава 21. Состав и последовательность административных процедур

74. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов от заявителей;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

3) проведение экспертизы документов и проверка комплектности документов Министерством;

4) направление документов в службу по тарифам Иркутской области и проведение расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов службой по тарифам Иркутской области, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, представленных заявителем;

5) принятие решений на основании полученной экспертизы документов о необходимости заключения соглашения в целях предоставления субсидии, либо отказ в предоставлении субсидии;

6) заключение соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам (далее - соглашения) или заключение в установленных случаях дополнительного соглашения;

7) предоставление субсидии.

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрено.

Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг настоящим административным регламентом не устанавливаются.

Блок схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

Глава 22. Прием документов от заявителей

75. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в Министерство с заявлением и документами, указанными в пункте 30, их соответствие требованиям, установленным пунктом 32 настоящего административного регламента, одним из следующих способов:

а) путем личного обращения;

б) через организации федеральной почтовой связи (документы представляются в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке);

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт Министерства http://mintrans.irkobl.ru/, на адрес электронной почты: mintrans38@govirk.ru или с использованием региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru, с учетом положений пункта 70 настоящего административного регламента.

76. В случае поступления в Министерство более одной заявки на получение субсидий для выполнения пассажирских перевозок по одному маршруту одним видом транспорта и недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, право на получение субсидии имеет заявитель, у которого по заключению службы по тарифам Иркутской области экономически обоснованный размер недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приходящихся на один рейс, меньше, чем у других претендентов.

77. Должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию заявки и документов устанавливает:

а) предмет обращения;

б) наличие всех документов, предусмотренных административным регламентом, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

в) соответствие документов требованиям, указанным в пунктах 32 настоящего административного регламента.

78. Заявка и документы в день их поступления в Министерство регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции по форме согласно приложению 6 к административному регламенту, в котором указывается:

а) порядковый номер записи;

б) дата поступления заявки и документов;

в) наименование заявителя;

д) дата принятия решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии;

е) подпись должностного лица, принявшего заявку и документы.

79. Журнал регистрации входящей корреспонденции прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Министерства. Журнал регистрации входящей корреспонденции ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью должностного лица Министерства.

80. Днем обращения заявителя или его представителя считается дата регистрации в день поступления в Министерство заявки и документов.

81. Днем обращения в случае подачи заявки и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в управлении министерства заявки и документов, подписанных электронной подписью.

82. Заявителю в день его обращения выдается расписка-уведомление в получении документов с указанием даты и номера регистрации заявки в журнале регистрации входящей корреспонденции.

83. Расписка-уведомление в получении документов и регистрации заявки в журнале регистрации входящей корреспонденции, направленных через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

84. Общий срок приема, регистрации заявки и документов составляет пятнадцать минут.

85. В случае направления через организации федеральной почтовой связи заявление и документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.

86. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:

а) порядковый номер записи;

б) регистрационный номер заявления;

в) дата принятия заявления и документов, в том числе поступления их через организации федеральной почтовой связи;

г) сведения о заявителе (наименование, адрес, номер телефона, ФИО лица,подписавшего документы);

д) фамилия и инициалы, подпись должностного лица Министерства, принявшего заявление.

87. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Министерства. Все исправления в журнале регистрации заявлений оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью должностного лица Министерства.

88. В случае, если заявление и документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается в порядке, установленном в пунктах 89-94 настоящего административного регламента.

89. В случае, если заявление и документы не подписаны электронной подписью, заявителю в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема заявителя в пределах 20 рабочих дней со дня обращения.

90. Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.

91. Заявитель в пределах указанного графика определяет дату и время личного приема для представления оригиналов документов и их сверки должностным лицом Министерства с документами, поданными в форме электронных документов, и подписания заявления, поданного в форме электронного документа.

92. Заявление и документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей, оставляется без ответа.

93. В этом случае заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием оснований отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

94. В случае неявки заявителя в определенные в пределах графика день и время личного приема заявление и документы, поданные в форме электронных документов, не подписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о заявителе удаляется из базы данных в течение одного рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема заявителей. В этом случае заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

95. Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 15 минут.

Глава 23. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

96. Основанием для формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги является письменное обращение заявителя в Министерство с заявлением и документами, указанными в пункте 30, их соответствие требованиям, установленным пунктом 32 настоящего административного регламента.

97. В целях получения сведений согласно пункту 33 настоящего административного регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов, в течение 2 рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя формирует и направляет межведомственные запросы в органы Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы государственной статистики.

98. Межведомственные запросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

99. Результатом формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги является предоставление информации от органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги на запрос.

Глава 24. Проведение экспертизы документов и проверка комплектности документов министерством

100. Основанием начала проведения экспертизы, расчетов экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам является сформированный пакет документов с заявлением.

101. В соответствии с Положением о министерстве транспорта Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2013 года № 214-пп, постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 года № 41-пп «Об утверждении положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями», Министерством осуществляется проведение экспертизы документов, представленных заявителем для предоставления государственной услуги.

102. Соответствие заявителя установленным критериям и условиям предоставления субсидий дает основание для проведения экспертизы расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и выдачи соответствующего заключения службой по тарифам Иркутской области. Срок предоставления Министерством документов и материалов в службу по тарифам Иркутской области для проведения экспертизы расчетов экономически обоснованного размера недополученных доходов 2 рабочих дня.

103. В случае несоответствия заявителя установленным критериям и условиям предоставления субсидий Министерство в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

104. Результатом проведения экспертизы документов, представленных заявителем для предоставления государственной услуги является направление, в случае предусмотренным в пункте 102 настоящего административного регламента, документов и материалов в службу по тарифам Иркутской области для проведения экспертизы расчетов экономически обоснованного размера недополученных доходов.

Глава 25. Направление документов в службу по тарифам Иркутской области и проведение расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов службой по тарифам Иркутской области, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам представленных заявителем

105. Основанием начала административной процедуры является сформированный пакет документов с заявлением на предоставление государственной услуги. Министерство незамедлительно направляет сформированный пакет документов в службу по тарифам Иркутской области.

106. Проведение экспертизы расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов службой по тарифам Иркутской области проводится в течение 20 рабочих дней, с момента получения расчетов.

107. Результатом проведения расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов службой по тарифам Иркутской области, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам представленных заявителем является составление заключения службы по тарифам Иркутской области и направление его в Министерство в течение 2 рабочих дней с момента составления.

Глава 26. Принятие решений на основании полученной экспертизы документов о необходимости заключения соглашения в целях предоставления субсидии, либо отказ в предоставлении субсидии

108. Основанием начала принятия решений на основании экспертизы документов является получение Министерством заключения службы по тарифам Иркутской области.

109. С учетом заключения службы по тарифам Иркутской области Министерством в течение 20 рабочих дней с момента получения заключения Службы по тарифам принимает решение о заключении Соглашения о предоставлении субсидий (дополнительного соглашения) либо принимается решение об отказе в предоставлении субсидий. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения.

110. Результатом принятия решения на основании экспертизы документов является заключение, либо не заключение с заявителем Соглашения о предоставлении субсидии(дополнительного соглашения).

Глава 27. Заключение соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам

111. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о заключении Соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения).

В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о заключении Соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения), заявителю направляется три экземпляра соответствующего Соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения), согласно Приложению № 5 настоящего административного регламента.

112. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в Министерство дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.

113. В случае несогласия с Соглашением о предоставлении субсидии (дополнительным соглашением), заявитель возвращает Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение) с приложением замечаний.

114. В случае согласия с условиями Соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения), заявитель подписывает его и возвращает два экземпляра в Министерство.

Глава 28.  Предоставление субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам

115. Результат предоставления государственной услуги фиксируется следующим образом.

Перечисление субсидий заявителю, заключившему Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение), осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации, после предоставления отчета о транспортной работе.

116. В случае изменения расходов (доходов) от пассажирских перевозок в течение финансового года заявитель по результатам полугодия текущего финансового года в срок не более сорока дней по окончании отчетного периода либо по результатам финансового года в срок до 10 мая следующего финансового года представляет в Министерство дополнительные расчеты, документы и материалы, предусмотренные подпунктом «в» пункта 8 постановления Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 года № 41-пп «Об утверждении положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями» (далее – Положение), для проведения службой по тарифам Иркутской области дополнительной экспертизы расчетов экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, в соответствии с пунктом 11Положения целью осуществления перерасчета предоставленных субсидий.

117. В случае, если по результатам финансового года субсидии предоставлены в размере меньшем, чем размер фактически недополученных доходов в предшествующем финансовом году, разница подлежит перечислению из областного бюджета в текущем финансовом году. Разница, подлежащая перечислению из областного бюджета, предусматривается в областном бюджете текущего финансового года и выплачивается в текущем финансовом году.

118. В случае предоставления субсидий в размере, превышающем фактически недополученные доходы, заявители осуществляют возврат субсидий в областной бюджет в размере разницы между фактически предоставленным размером субсидий и фактически сложившимися недополученными доходами за предшествующий финансовый год. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Глава 29. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

119. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги.

120. Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром и представляет собой рассмотрение отчетов начальников управлений Министерства, а также рассмотрение жалоб заявителей.

121. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 30. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

122. Министерство организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги в виде проведения плановых и внеплановых проверок.

123. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами Министерства проверок соблюдения и исполнения Министерством положений настоящего административного регламента, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы (претензии) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.

Плановые проверки осуществляются Министерством в соответствии с разработанным на каждый календарный год планом работы.

Внеплановые проверки проводятся при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заинтересованного лица.

124. Для внеплановых проверок за порядком предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются служащие Министерства.

125. Днем начала проверки при обращении заинтересованного лица с целью внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги является дата, указанная в правовом акте Министерства. Правовой акт о проведении внеплановой проверки утверждается в течение 5 рабочих дней с даты обращения заинтересованного лица.

126. Плановые проверки Министерства осуществляются на основании программы проверки, утвержденной правовым актом Министерства. Программа проверки содержит перечень вопросов проверки с указанием ответственных должностных лиц за ее исполнение.

127. Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.

128. По результатам плановых и внеплановых проверок составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается членами комиссии и представляется руководителю Министерства для принятия решения.

129. В случае проведения внеплановой проверки по заявлению заявителя, не позднее дня, следующего за днем принятия акта, указанного в пункте 123 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах проведения проверки.

130. В ответе по результатам проведения внеплановой проверки по обращению заявителя указывается:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя и (если имеется) отчество его должностного лица, принявшего акт по проведенной проверке;

б) номер, дата, место составления акта;

в) наименование, юридический адрес заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;

г) основания для проведения внеплановой проверки;

д) утвержденный по результатам проведения внеплановой проверки акт и содержащееся в нем решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений.

131. Министерство проводит мониторинг качества предоставления государственной услуги в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Глава 31. Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

132. Обязанность соблюдения положений настоящего административного регламента закрепляется в должностных регламентах должностных лиц Министерства.

133. При выявлении нарушений прав граждан в связи с исполнением настоящего административного регламента виновные в нарушении должностные лица Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 32. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

134. Контроль за оказанием государственной услуги может осуществляться органами прокуратуры, иными надзорными органами в пределах их компетенции и в соответствии с нормативными документами, регулирующими их деятельность.

135. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Глава 33. Обжалование решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную услугу, а также его должностных лиц

136. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями являются решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, связанные с предоставлением государственной услуги.

137. Обращение гражданина в Министерство в досудебном порядке не является препятствием или условием для их обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

138. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства гражданин вправе обратиться в Министерство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства (далее - жалоба).

139.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.

Жалоба подлежит рассмотрению Министром.

140. В случае поступления в адрес Губернатора Иркутской области, первых заместителей председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области жалобы она регистрируется в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляется в Министерство, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

141. В случае поступления в Министерство жалобы в отношении государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Иркутской области, жалоба регистрируется в Министерстве и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

142. В случае поступления жалобы в Министерство в соответствии с пунктом 136 настоящего административного регламента, Министерство в течение трех рабочих дней со дня ее получения направляет заявителю уведомление о дате и месте ее рассмотрения.

143. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

144. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:

а) на стендах, расположенных в помещении, занимаемом Министерством;

б) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mintrans.irkobl.ru;

в) в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» http://38.gosuslugi.ru;

г) на стендах в многофункциональных центрах.

145. В жалобе, направленной в письменной форме, указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, юридический адрес заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

146. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим административным регламентом;

е) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

ж) отказ Министерства, а также должностных лиц Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

147. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:

1) лично по адресу: г. Иркутск, ул. Мухиной, 2а, тел. 8 (3952) 42-01-00;

2) через организации федеральной почтовой связи по адресу: 664056, г. Иркутск, ул. Мухиной, 2а;

3) через региональную государственную информационную систему «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru»;

4) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

- электронная почта: mintrans38@govirk.ru;

- официальный сайт Министерства: http://mintrans.irkobl.ru;

5) через многофункциональные центры.

148. Прием жалоб в письменной форме также осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

149. Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя. Прием заявителя по жалобе в Министерстве осуществляет Министр, в случае его отсутствия – заместители министра транспорта Иркутской области.

150. Прием заявителей Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону 8 (3952) 42-01-00.

151. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

в) обеспечивается по просьбе заявителя представление ему информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в Министерстве.

152. Поступившая в Министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.

153. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерством, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

154. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в Министерство, не предусмотрены.

155. Случаи, в которых жалоба может быть оставлена без ответа:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, сведений о наименовании заявителя, почтовыйадрес заявителя, указанные в жалобе.

156. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных должностными лицами Министерства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

157. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 156 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

158. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя и (если имеется) отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) наименование, юридический адрес заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

159. Основаниями отказа в удовлетворении жалобы являются:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

160. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, которое рассматривало жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

161. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр транспорта

Иркутской области

А.М. Сулейменов

Приложение 1

к административному регламенту

ИНФОРМАЦИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА

Министерство транспорта Иркутской области:

1) почтовый адрес: ул. Мухиной, д. 2А, г. Иркутск, 664056;

2) место нахождения: ул. Мухиной, д. 2А, г. Иркутск;

3) график приема заявлений о предоставлении Государственной услуги и проведения консультаций заявителей по вопросам предоставления Государственной услуги:

День приема

№ каб.

Часы приема и консультаций

Понедельник

215

с 09.00 до 18.00

перерыв с 13.00 до 14.00

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 (один) час;

4) приемная: кабинет № 215;

5) телефон/факс приемной: (3952) 420-100 / (3952) 420-110;

6) телефоны для справок по вопросам предоставления Государственной услуги: (3952) 420-597, 420-556, 420-614;

7) официальный портал Иркутской области: http://irkobl.ru/;

8) адрес страницы министерства транспорта в Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://mintrans.irkobl.ru;

9) адрес электронной почты министерства транспорта Иркутской области: mintrans38@govirk.ru

10) официальный адрес сайта региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области»: http://38.gosuslugi.ru.

Приложение 2

к административному регламенту

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Министру транспорта Иркутской области

____________________________________

от ___________________________________

(Должность, наименование организации – юридического лица, Ф.И.О руководителя или Ф.И.О. физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя

______________________________________

(Почтовый адрес, контактный телефон/факс, e-mail)

Уважаемый _____________________

Прошу рассмотреть заявление ___________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

на оказание государственной услуги по предоставлению субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным/ водным/ пригородным железнодорожным транспортом/ воздушным транспортом местными авиалиниями по маршрутам _____________________.

(наименование маршрутов)

Приложение:

1. Дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении министерству транспорта Иркутской области права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению
(1 экз.);

2. Расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и документы, подтверждающие указанный расчет (1 экз.);

3. Перечень документов и материалов, подтверждающих расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам (1 экз.);

4. Копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров (1 экз.);

5. Перечень подвижного состава (транспортных средств), заявляемого к осуществлению пассажирских перевозок, и документы, подтверждающие их наличие у Заявителя на законных основаниях (1 экз.);

6. Справка-описание объектов инфраструктуры и документы, подтверждающие право Заявителя на их использование (1 экз.).

«___» _________ 201__ г.

____________ /____________________/

М.П.          (Подпись)                                         (И.О. Фамилия)

Приложение 3

к административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОГО РАЗМЕРА НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ

1. Дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.

2. Копии отчетов, представляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки соответствующим видом транспорта (по соответствующим направлениям):

7) форма № Б-3 «Отчет о доходах и себестоимости работ в основной деятельности речного транспорта», утвержденная Департаментом речного транспорта 18 января 1993 года;

8) форма № 67-ГА (фин) «Отчет о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта», утвержденная приказом Федеральной авиационной службы от 26 мая 1997 года № 99;

9) ЦО-5 «Отчет о наличии, распределении, работе и использовании электро-, дизель-поездов и автомотрис»;

10) ЦО-22 «Отчет о перевозке пассажиров и доходах от этих перевозок по Восточно-Сибирской железной дороге»;

11) ЦО-25 «Отчет о перевозках пассажиров по отделениям Восточно-Сибирской железной дороги».

3. Приказ или распоряжение об учетной политике.

4. Калькуляция фактической себестоимости по соответствующему виду услуг за предыдущий отчетный период.

5. Сведения о количестве фактически выполненных рейсов, перевезенных грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам за предыдущий отчетный период.

6. Расчет планируемого количества рейсов, объема перевозки грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам в расчетном периоде.

7. Отчет о фактически полученных доходах от перевозки грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам за предыдущий отчетный период.

8. Расчет планируемых доходов от перевозки грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам на расчетный период.

9. Плановые (расчетные) калькуляции по соответствующим видам перевозок с расшифровками статей затрат, в том числе:

1) расчет расходов на горюче-смазочные материалы по типам соответствующих транспортных средств;

2) расчет расходов на оплату труда с приложением копий локальных актов перевозчика (коллективного договора, штатного расписания, Положения об оплате труда, Положения о премировании), документов об отчислениях во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации);

3) расчет затрат на ремонт с приложением графика проведения ремонтных работ на соответствующий период, программы работ, сметы, копий договоров;

4) расчет начисления амортизации по объектам основных средств;

5) справка об использовании амортизационных отчислений;

6) расчет и расшифровка общеэксплуатационных и общехозяйственных расходов в соответствии с учетной политикой, принятой перевозчиком;

7) расчет и расшифровка прочих расходов;

8) документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании соответствующих транспортных средств.

Приложение 4 к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

1) прием документов от заявителей;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

3) проведение экспертизы документов и проверка комплектности документов Министерством;

4) направление документов в службу по тарифам Иркутской области и проведение расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов службой по тарифам Иркутской области, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, представленных заявителем;

5) принятие решений на основании полученной экспертизы документов о необходимости заключения соглашения в целях предоставления субсидии, либо отказ в предоставлении субсидии;

6) заключение соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам (далее - соглашения) или заключение в установленных случаях дополнительного соглашения;

7) предоставление субсидии.

Приложение 5

к административному регламенту

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

г. Иркутск

«___» ____________ 20___ г.

Министерство транспорта Иркутской области, именуемое в дальнейшем «Исполнительный орган власти», в лице _________________________________, действующего на основании Положения о министерстве транспорта Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2013 года № 214-пп, и __________________________________________, именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице ___________________________, действующего на основании _____________________________, руководствуясь Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 года № 41-пп, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1. По настоящему Соглашению Исполнительный орган власти, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предоставляет субсидию в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам _____________________________________________, (вид транспорта, маршрут) в размере _________________ (_________________) рублей, а Получатель обязуется использовать субсидию на указанные цели и выполнить пассажирские перевозки по маршрутам и в сроки, установленные календарным планом (Приложение 2).

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Исполнительный орган власти:

2.1.1. Предоставляет субсидию согласно календарному плану путем перечисления на расчетный счет Получателя в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в __________________________________________________________________
(наименование,дата, номер закона Иркутской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период) в сумме, указанной в разделе 1 настоящего Соглашения, на реализацию мероприятий, установленных в разделе 1 настоящего Соглашения, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации:__________________________________________________________________________________________________________________________

(глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ)

2.1.2. Направляет Получателю требование о возврате в доход областного бюджета полученных субсидий в случае:

- нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии;

- неиспользования (полностью или частично) субсидии;

- нецелевого расходования средств субсидии;

- недостижение объемного показателя, утвержденного сметой расходов (приложение 1), на основании которого рассчитан объем субсидии. Размер возврата субсидии определяется с учетом размера недостижения объемного показателя.

2.1.3. Списывает в бесспорном порядке субсидию в случае невозврата ее Получателем в течение 30 (Тридцати) дней с момента получения соответствующего извещения о возврате в случаях, предусмотренных в пункте в пункте 2.1.2 настоящего Соглашения;

2.1.4. Запрашивает информацию у Получателя о выполнении рейсов и количестве перевезенных пассажиров и багажа;

2.1.5. Осуществляет контроль за выполнением Получателем пассажирских перевозок в соответствии со сметой и в установленные календарным планом сроки.

2.1.6. Совместно с исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим государственный финансовый контроль, проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Получатель:

2.2.1. Обеспечивает выполнение пассажирских перевозок в соответствии со сметой, согласованным расписанием и в установленные календарным планом сроки;

2.2.2. В случае нецелевого использования субсидии обеспечивает выполнение принятых по настоящему Соглашению обязательств за счет собственных средств;

2.2.3. Представляет по требованию Исполнительного органа власти информацию по выполнению пассажирских перевозок;

2.2.4. Представляет Исполнительному органу власти ежемесячно не позднее 12 (Двенадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, отчет о транспортной работе (Приложение 3);

2.2.5. Обеспечивает в случаях, предусмотренных в пункте 2.1.2 настоящего Соглашения, возврат полученных:

а) в текущем __________ году на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств неиспользованные целевые средства, полученные в текущем ________ году. Указанные средства направляются на восстановление кассовых расходов Исполнительного органа власти с указанием расходной строки бюджетной классификации;

б) в очередном ____________году в соответствии с законодательством в доход областного бюджета неиспользованные целевые средства текущего ___________ года.

2.2.6. Согласен на осуществление Исполнительным органом власти и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.3. Получатель вправе участвовать в проводимых исполнительным органом власти проверках по исполнению получателем условий настоящего Соглашения.

3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания, но не ранее представления Исполнительному органу власти дополнительных соглашений к договорам банковских счетов или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Исполнительному органу власти права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению, а также справки налогового органа о наличии банковских счетов.

3.2. Смета расходов (приложение 1), календарный план (приложение 2) и отчет о транспортной работе (приложение 3) являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.3. Взаимоотношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по письменному соглашению сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.5. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

3.6. Действие Соглашения распространяется на правоотношения, возникшие с _____________ года.

3.7. Срок действия Соглашения: до ____________ года включительно.

4. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Получатель:

«___» _________ 201__ г.

___________ /____________________/

(Подпись)                                         (И.О. Фамилия)

Исполнительный орган власти:

«___» _________ 201__ г.

___________ /____________________/

(Подпись)                                         (И.О. Фамилия)

Приложение 1 к Соглашению

о предоставлении субсидии

от «__» _______201_ года

УТВЕРЖДАЮ:

__________________________

Исполнительный орган власти

__________________________

«__» _______201_ года

СМЕТА РАСХОДОВ

№
п/п

Наименование мероприятий (этапов работ)

Количество
рейсов

Субсидия
(тыс. руб.)

На 
один
рейс

На
20__ год

1.

Возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам _______________________________ транспортом на территории Иркутской области по маршрутам:

2.

3.

…

ИТОГО, тыс. руб.

Получатель (Наименование организации):

«___» _________ 201__ г.

______________ /____________________/

(Подпись)                                         (И.О. Фамилия)

Приложение 2 к Соглашению

о предоставлении субсидии

от «__» _______201_ года

УТВЕРЖДАЮ:

__________________________

Исполнительный орган власти

__________________________

«__» _______201_ года

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

№ п/п

Наименование
мероприятий (этапов работ)

Сроки выполнения мероприятий (этапов работ)

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

20__ год

Кол-во
рейсов

Сумма

Кол-во
рейсов

Сумма

Кол-во
рейсов

Сумма

Кол-во
рейсов

Сумма

Кол-во
рейсов

Сум-ма

1.

Субсидия на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам ___________ транспортом на территории Иркутской области по маршрутам:

2.

3.

…

Итого:кол-во рейсов, руб

Получатель (Наименование организации):

«___» _________ 201__ г.

______________ /____________________/

(Подпись)                                         (И.О. Фамилия)

Приложение 3 к Соглашению

о предоставлении субсидии

от «__» _______201_ года

УТВЕРЖДАЮ:

__________________________

Исполнительный орган власти

__________________________

«__» _______201_ года

ОТЧЕТ

О ТРАНСПОРТНОЙ РАБОТЕ

за _______________________ г.

Наименование
маршрута

Количество
рейсов

Количество  
перевезенных 
пассажиров, 
чел.

Субсидия на возмещение
недополученных   
доходов, тыс. руб.

1.

2.

3.

4.

Получатель (Наименование организации):

«___» _________ 201__ г.

______________ /____________________/

(Подпись)                                         (И.О. Фамилия)

Приложение 6

к административному регламенту

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ВХОДЯЩЕЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ

№ п/п

Дата поступления заявки и документов

Наименование заявителя

Дата принятия решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии

Подпись должностного лица, принявшего заявку и документы ___________».

{Административный регламент в редакции приказа министерства транспорта Иркутской области от 26.08.2014 № 26-мпр}