ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПР...



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Ставропольского края

ПРИКАЗ

29 декабря 2010 г. № 01-05/876

Об утверждении Административного регламента исполнения министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

Утратил силу {Изменение:

Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 25 февраля 2014 г. № 01-05/82, НГР: ru26000201400164}

В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 22 февраля 2007 г. № 85 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 26.06.2008 № 504), постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 марта 2007 г. № 123 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае» (в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 02.05.2007 № 238, от 20.11.2008 №962),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хурцева К.В.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его опубликования.

Исполняющий обязанности министра

К.В. Хурцев

СОГЛАСОВАНО

Министр экономического развития

Ставропольского края

Ю.В. Ягудаев

24 декабря 2010 г.

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

здравоохранения

Ставропольского края

от 29 декабря 2010 г. № 01-05/876

Административный РЕГЛАМЕНТ исполнения министерством Здравоохранения Ставропольского края государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения министерством здравоохранения Ставропольского края (далее - Министерство) государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, определяет сроки и последовательность действий министерства при осуществлении полномочия Российской Федерации, установленного статьей 27 главы 5 Федерального закона «Об опеке и попечительству» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ в части контроля за деятельностью органов опеки и попечительства.

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств (далее - государственная функция) осуществляется Министерством.

1.2. Исполнение государственной функции, осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. № 5487-1 с последующими изменениями и дополнениями («Ведомости СНД и ВС РФ», 19.08.1993, № 33, ст. 1318, «Российские вести», № 174, 09.09.1993);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства РФ» 29.12.2008г. № 52, ст. 6249; «Российская газета» № 266 от 30.12.2008г.);

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822; «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);

Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005, «Российская газета», № 206, 19.10.1999);

Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 28.04.2008, № 17, ст. 1755, «Российская газета», № 94, 30.04.2008, «Парламентская газета», № 31-32, 07.05.2008);

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) от 11 ноября 2005 г. № 679 («Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, № 47, ст. 4933);

Уставом (Основным законом) Ставропольского края от 12 октября 1994 г. № 6-КЗ («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 1994, № 4, ст. 41, «Ставропольская правда», № 198-199, 14.10.1994, «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 1997, № 11-12 (41- 42), ст. 506);

Законом Ставропольского края от 6 декабря 2005 г. «Об организации здравоохранения в Ставропольском крае». № 62-КЗ («Ставропольская правда», № 269, 13.12.2005, «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2005, № 30, ст. 5188);

Постановлением Губернатора Ставропольского края «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае» от 9 марта 2007 г. № 123 («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», № 19, 30.04.2007, ст. 6326);

Постановлением Губернатора Ставропольского края «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края» от 22 февраля 2007 г. № 85 («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 30.04.2007, № 19, Ст. 6321);

Законом Ставропольского края от 28 декабря 2007 г. № 89-КЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» («Ставропольская правда», № 1-2, 04.01.2008, «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 15.03.2008, №7, ст. 7010);

Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. № 10-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» («Ставропольская правда», № 44-46, 04.03.2008, «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 25.04.2008, № 11, ст. 7134).

1.3 Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края; создание условий для недопущения указанных нарушений, способствующее повышению уровня исполнения законодательства в области здравоохранения, а также принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края; составление акта проверки и/или вынесением предписаний в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством в соответствии с Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. № 10-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» в отношении:

органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае, осуществляющих отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

1.4.1. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление контроля за исполнением законодательства органами местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству путем проведения проверок (далее - проверки).

1.4.2. Мероприятие по контролю может проводиться в отношении одного или нескольких органов самоуправления, осуществляющих соответствующую деятельность.

1.5. Государственная функция реализуется по обращениям физических и юридических лиц, а также в плановом порядке.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Почтовый адрес Министерства: Маршала Жукова ул., д. 42/311, г. Ставрополь, 355000.

Справочные телефоны (8652) 26-78-74, 26-75-40.

Адрес электронной почты министерства края: info@mz26.ru.

Информация по исполнению государственной функции размещается на официальном сайте органов исполнительной власти в сети Интернет: http://www.mz26.ru.

2.2. При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

Информацию по вопросам исполнения государственной функции подконтрольные субъекты и заявители могут получить:

при непосредственном обращении в Министерство;

в ответе на письменное обращение в Министерство;

по справочным телефонам Министерства;

на официальном сайте Министерства;

на информационных стендах Министерства.

2.3. Перечень материалов и документов, запрашиваемых при проведении мероприятия по контролю:

нормативные правовые и локальные акты, изданные органом местного самоуправления в пределах его компетенции;

документы, регламентирующие внутренний распорядок органа местного самоуправления;

документы, регламентирующие организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству;

отчеты органов местного самоуправления по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

документация по работе с обращениями физических и юридических лиц.

2.4. Информацию о ходе исполнения государственной функции подконтрольные субъекты и заявители могут получить:

при непосредственном обращении в Министерство в рабочие дни и часы;

в ответе на письменное обращение в Министерство;

по справочному телефону Министерства в рабочие дни и часы.

2.5. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;

порядок обращения в Министерство за получением государственной услуги;

сроки исполнения государственной функции; график работы Министерства;

иные вопросы, связанные с порядком исполнения государственной функции.

2.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица, ответственные за консультирование, подробно и в вежливой форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об обращении в Министерство. Должностное лицо, принявшее звонок, называет свою должность и фамилию.

Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.7. Информация, о государственной функции, размещается:

на информационных стендах Министерства;

на официальном сайте Министерства.

2.7.1. На информационных стендах Министерства, размещается следующая информация:

информация о порядке исполнения государственной функции;

перечень органов власти, которые контролируют исполнение государственной функции.

2.8. При исполнении государственной функции Министерство применяет следующие документы:

2.8.1. Приказ Министерства о проведении проверки;

2.8.2. Акт проверки;

2.8.3. Предписание.

2.8.4. Иные связанные с результатами проверки документы.

2.9. Для исполнения государственной функции устанавливаются следующие сроки:

2.9.1. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

2.10. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) либо отказа в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) являются:

2.10.1. Случаи ограничения исполнения государственной функции:

2.10.2. Плановая проверка не проводится, если она не включена в ежегодный сводный план проведения плановых проверок.

2.10.3. Выездная проверка не проводится, если проверка может быть проведена посредством документарной проверки.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений в предоставленных документах органа местного самоуправления;

оценить соответствие деятельности органа местного самоуправления обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.11. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения органом местного самоуправления ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

поступление в министерство обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации.

В оказании услуги может быть отказано в случае, если контроль осуществляется по обращению заявителя:

если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чём сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению;

если от гражданина или юридического лица поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оно может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нём вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в обращении гражданина или юридического лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;

если в обращении обжалуется судебное решение, то оно возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции предусматривает:

подготовку и проведение проверки, обработку результатов мероприятий по контролю;

контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;

работу с обращениями физических и юридических лиц по вопросу о нарушении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (далее - обращения по вопросу о нарушении законодательства).

3.2. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Министерства;

осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении проверки должностных лиц или работников проверяемых органов местного самоуправления либо их представителей;

требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

3.3. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.4. Подготовка и проведение проверок, обработка результатов мероприятий по контролю.

3.5. Подготовка к проведению проверки.

3.5.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проверок Министерства, который представляет собой единый план проверок по контролю и надзору, проводимых Министерством, и согласованных в установленном действующим законодательством порядке.

3.5.1.1. В отношении одного органа местного самоуправления плановое мероприятие по контролю может быть проведено Министерством не более одного раза в три года.

3.5.2. Внеплановые проверки проводятся по решению министра или лица исполняющего его обязанности, принимаемому при наличии следующих оснований:

1) истечение срока исполнения органом местного самоуправления ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация, указанная в пункте 3.5.2 настоящего Регламента, может поступать в Министерства как непосредственно в виде сведений, свидетельствующих о наличии признаков нарушений, так и в виде основанных на наличии таких сведений поручений иных федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией, обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных должностных лиц.

3.5.3. Проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проверка проводится на основании приказа Министерства. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе на проверку.

3.5.3.1. В приказе Министерства указываются:

наименование Министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае необходимости);

наименование органа местного самоуправления, проверка которого проводится;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные правовыми актами;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень документов, представление которых органом местного самоуправления необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.5.3.2. Заверенные печатью копии приказа Министерства вручаются под роспись должностными лицами Министерства руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления одновременно с предъявлением служебных удостоверений. В случае отказа от подписания делается соответствующая отметка на приказе.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.3.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения в органах местного самоуправления.

4.1. Документарная проверка.

4.1.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа местного самоуправления, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных законодательством об осуществлении отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы органа местного самоуправления, имеющиеся в Министерстве, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проверок, осуществленных в отношении этого органа местного самоуправления государственного контроля.

4.1.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом местного самоуправления обязательных требований, Министерство направляют в адрес органа местного самоуправления, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении проверки.

4.1.3. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса орган местного самоуправления обязан направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом местного самоуправления документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется органу местного самоуправления с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Орган местного самоуправления, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

4.1.4. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом органа местного самоуправления, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, Министерство вправе провести выездную проверку.

5.1. Выездная проверка.

5.1.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах органа местного самоуправления сведения, а также соответствие их требованиям законодательства в области здравоохранения.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, месту осуществления деятельности органа местного самоуправления и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

5.1.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах органа местного самоуправления;

2) оценить соответствие деятельности органа местного самоуправления обязательным требованиям или требованиям, установленным правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

5.1.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

5.1.4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территории, в используемые органом местного самоуправления при осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

5.1.5. Комиссия по проверке формируется из специалистов Министерства с включением в ее состав при необходимости экспертов, из числа работников организаций здравоохранения, научных организаций, органов государственной власти.

Решение о включении указанных лиц в состав комиссии по проверке принимается министром или лицом, исполняющим его обязанности в соответствии с особенностями объекта проверки и содержанием вопросов, подлежащих проверке.

5.1.6. Продолжительность выездной проверки не должна превышать двадцать рабочих дней.

5.1.7. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

5.1.7.1. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля;

3) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку (комиссия по проверке);

5) наименование проверяемого органа местного самоуправления, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе:

а) о выявлении нарушений законодательства по опеке и попечительству, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

б) о выявлении фактов неисполнения (несоблюдения) законодательства по опеке и попечительству, в процессе деятельности проверяемой организации;

в) о невыявлении нарушений законодательства по опеке и попечительству;

г) об установлении факта исполнения или неисполнения предписания.

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. Любое должностное лицо, проводящее проверку, имеет право на запись особого мнения в акте проверки.

5.1.8. К акту проверки прилагаются объяснения работников органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, связанные с результатами проверки документы или их копии.

5.1.9. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

5.1.10. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

5.1.11. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

5.1.12. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.1.13. В соответствии с приказом министерства экономического развития Российской Федерации орган местного самоуправления ведет журнал учета проверок по типовой форме установленной действующим законодательством.

В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью органа местного самоуправления.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

5.1.14. Орган местного самоуправления, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

5.2. Обработка результатов проверки:

5.2.1. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке), в котором:

дается описание выявленных нарушений законодательства по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

указывается на установление факта исполнения или неисполнения предписания.

Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней передается на утверждение министру или лицу, исполняющему его обязанности. Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается министром или лицом исполняющим его обязанности и передается специалисту, ответственному за обработку результатов мероприятий по контролю.

5.2.2. Если в результате проведения проверки не выявлены нарушения законодательства по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит письмо Министерства о невыявлении нарушений. Письмо направляется по почте в орган местного самоуправления.

5.2.3. Если в результате проведения проверки выявлены нарушения законодательства по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству:

5.2.4.1. При принятии министром или лицом, исполняющим его обязанности решения о направлении предписания специалист, ответственный за обработку результатов мероприятий по контролю, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект предписания (образец предписания приведен в приложении к настоящему Регламенту). В предписании указывается срок устранения нарушений. Срок устранения нарушений составляет от одного до 6 месяцев. Систематизированное описание устанавливаемых в предписаниях сроков устранения нарушений в зависимости от их характера размещается на официальном сайте Министерства края в сети Интернет.

5.2.4.2. Предписание подписывается министром или лицом, исполняющим его обязанности. Предписание направляется по почте в орган местного самоуправления с уведомлением о вручении.

5.2.4.3. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного федерального органа исполнительной власти или государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в данный орган исполнительной власти направляется соответствующая информация, в организацию - письмо Министерства о направлении информации в соответствующий орган исполнительной власти.

В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, соответствующая информация направляется в правоохранительный орган и (или) в прокуратуру по месту нахождения организации.

5.3.1 Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в базу данных информацию о проведении проверки, о его результатах и о принятых мерах.

5.3.2. В случае если проверка проводилась в связи с обращением по вопросу о нарушении законодательства, копия отчета о проверке и, в случае выявления нарушений, копии предписания, передаются специалисту, ответственному за рассмотрение обращения.

5.3.3. В случае если проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания, отчет о проверке передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания.

IV. Контроль за исполнением предписаний.

6.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания:

6.1.1. Орган местного самоуправления, которому было направлено предписание, должен исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

6.1.2. Поступивший в Министерство отчет об исполнении предписания передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания, который рассматривает указанный отчет в течение 5 рабочих дней после его получения.

6.1.3. Если отчет об исполнении предписания подтверждает или не подтверждает факт исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

6.1.4. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя министра или лица исполняющего его обязанности о целесообразности проведения мероприятия по контролю с целью проверки исполнения предписания.

6.1.5. В случае, если министр (заместитель министра) принял решение об отсутствии оснований для проведения мероприятия по контролю и о направлении в орган местного самоуправления письма Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания, осуществляется подготовка и направление в организацию соответствующего письма.

6.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписания

6.2.1. В случае, если орган местного самоуправления, осуществляющий деятельность по опеке и попечительству, не исполнил предписание в установленный срок, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект служебной записки на имя министра или лица исполняющего его обязанности:

о целесообразности направления информации о неисполнении предписания в прокуратуру по месту нахождения органа местного самоуправления.

6.2.2. Проект служебной записки в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром или лицом исполняющим его обязанности с указанием принимаемого решения.

6.2.3. В случае принятия министром или лицом исполняющим его обязанности решения о направлении информации о неисполнении предписания в прокуратуру, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней готовит проекты соответствующих писем. Проекты писем Министерства в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются министром или лицом исполняющим его обязанности. Письма Министерства направляются по почте в прокуратуру.

6.2.4. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в базу данных информацию о неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах.

6.2.5. В случае, если неисполненное предписание было дано в связи с нарушением, выявленным на основании обращения по вопросу о нарушении законодательства, копия документа, принимаемого в соответствии с пунктами 9.2.3., 9.2.4., передаются специалисту, ответственному за рассмотрение обращения.

7. Работа с обращениями граждан по вопросу о нарушении законодательства по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, проводится Министерством в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими нормами действующего законодательства и принятыми во их исполнение административными регламентами.

8. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

9. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается Министерством.

10. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюде- ния и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

11. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

участие в проведении текущего контроля представителей образовательных и научных организаций.

12. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

13. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Формы контроля за исполнением административного регламента

7.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и их сроков, определенных регламентом, осуществляется сотрудниками министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

7.2. Должностные лица министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных регламентом.

7.3. Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах;

7.4. Контроль за исполнением рассмотрения заявлений включает:

постановку заявлений на учет;

подготовку и обобщение данных для рассмотрения на комиссии;

7.5. Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами.

7.6. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента.

7.7. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения специалистов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав специалистов, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законченные дела в течение 5 лет хранятся в архиве министерства, а затем сдаются по описи на хранение в ГУ «Объединённый ведомственный архив министерства здравоохранения Ставропольского края».

VIII. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

8. Действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

в вышестоящий орган государственной власти;

министру или лицу, исполняющему его обязанности;

уполномоченные контролирующие органы;

в судебном порядке.

9. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть обращения;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

10. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами Министерства. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

11. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерство.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке или ином предусмотренном действующим законодательством порядке.

Приложение

к Административному регламенту

исполнения Министерством

здравоохранения

Ставропольского края

Государственной функции

по осуществлению контроля

за деятельностью органов

местного самоуправления

муниципальных образований

Ставропольского края

при осуществлении полномочий

по опеке и попечительству,

а также за использованием

предоставленных на эти цели

материальных ресурсов и

финансовых средств

ОБРАЗЕЦ

____________________________

(должность руководителя органа

местного самоуправления)

____________________________

(полное наименование органа местного

самоуправления, место нахождения

органа местного самоуправления)

ПРЕДПИСАНИЕ

________________________________

(полное наименование организации)

В результате мероприятия по контролю, проведенного в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Ставропольского края от «_____»______________20_____г. №_________ в отношении ________________________________________________________________________

(полное наименование органа местного самоуправления)

были выявлены нарушения (акт проверки по результатам проведения мероприятия по контролю от «____»____________20__г.).

Министерство здравоохранения Ставропольского края предлагает Вам в срок до «______»____________20____г. устранить следующие нарушения, указанные в акте проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

принять меры по:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

и представить в Министерство здравоохранения Ставропольского края отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Министр

______________________                                                                 __________

(фамилия, имя, отчество)                                                                   (подпись)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к административному регламенту исполнения министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством в соответствии с Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. № 10- КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» в отношении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае, осуществляющих отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Исполнение государственной функции предусматривает осуществление контроля за исполнением законодательства органами местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству путем проведения контрольных мероприятий (далее - мероприятия по контролю).

Проведение контрольных мероприятий включает в себя подготовку и проведение мероприятий по контролю, обработку результатов мероприятий по контролю; контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний; работу с обращениями физических и юридических лиц.

Плановые мероприятия по контролю проводятся в соответствии с ежегодными планами проверок министерства здравоохранения Ставропольского края (далее - Министерство).

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся по решению министра или лица, исполняющего его обязанности, принимаемому при наличии оснований определенных административным регламентом.

Мероприятие по контролю может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края; создание условий для недопущения указанных нарушений, способствующее повышению уровня исполнения законодательства в области здравоохранения, а также принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Первый заместитель

министра здравоохранения

Ставропольского края

К.В. Хурцев

ПЛАН-ГРАФИК внедрения Административного регламента исполнения министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

0,

Содержание мероприятий

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1.

Размещение на официальном сайте органов исполнительной власти в сети Интернет: http://www.mz26.ru и на официальном сайте министерства здравоохранения Ставропольского края

октябрь

2010г.

С. В. Матвеева

2.

Рассмотрение предложений, поступивших от заинтересованных организаций и граждан

октябрь

2010г.

Е. Н. Стокозова

А. Н. Колодяжный

3.

Проведение публичного обсуждения проекта административного регламента

октябрь

2010г.

Е. В. Кубышкина

4.

Направление проекта административного регламента на независимую экспертизу

ноябрь 2010 г.

Е. Н. Стокозова

Получение не менее одного заключения независимой экспертизы на проект административного регламента

ноябрь 2010 г.

Е. Н. Стокозова

5

Направление административного регламента на проведение государственной экспертизы в министерство экономического развития Ставропольского края, с пояснительной запиской, заключением независимой экспертизы и планом графиком внедрения административного регламента

ноябрь 2010 г.

К. В. Хурцев

6

Направление административного регламента на рассмотрение в комиссию по проведению административной реформы в Ставропольском крае

декабрь 2010 г.

Е. Н. Стокозова

А. Н. Колодяжный

7

Утверждение административного регламента приказом министра здравоохранения Ставропольского края

январь 2011 г.

Е. Н. Стокозова

8

Направление административного регламента на опубликование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края

январь 2011 г.

Е. Н. Стокозова

А. Н. Колодяжный

Размещение в разделе по проведению административной реформы в Ставропольском крае официального сайта Губернатора Ставропольского края в сети Интернет, на официальном сайте министерства здравоохранения Ставропольского края в сети Интернет

январь 2011 г.

Е. Н. Стокозова

С. В. Матвеева

Направление административного регламента в органы местного самоуправления, которым были переданы полномочия, для размещения административного регламента на их официальном сайте

январь 2011 г.

Е. Н. Стокозова

Размещение Административного регламента в местах исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

январь 2011 г

Е. Н. Стокозова

9

Проведение анализа практики применения административного регламента и размещение его в сети Интернет на официальном сайте министерства здравоохранения

январь 2012 г.

Е. Н. Стокозова

Первый заместитель

министра здравоохранения

Ставропольского края

К.В. Хурцев

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края на проект Административного регламента по исполнению министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

1. Общие сведения

1.1. Настоящее экспертное заключение дано на проект Административного регламента министерства здравоохранения Ставропольского края по исполнению министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств (далее - административный регламент).

1.2. Данный проект административного регламента разработан министерством здравоохранения Ставропольского края.

1.3. Основанием для проведения независимой экспертизы является письмо министерства здравоохранения Ставропольского края от 25.11.2010 г. № 01-13/8354.

1.4. Дата проведения независимой экспертизы 26.11.2010 г.

2. Недостатки сложившейся практики исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги

Типичными недостатками сложившейся практики исполнения государственной функции/предоставления государственной услуги являются недостаточное количество плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству. Подтверждением указанных недостатков являются акты проверок территориального управления Росздравнадзора по Ставропольскому краю.

3. Степень улучшения сложившейся практики исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги после внедрения административного регламента и отсутствие отрицательных последствий внедрения административного регламента

3.1. Внедрение административного регламента позволит в большем и полном объеме проводить проверки органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении полномочий по опеке и попечительству, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.2. При внедрении административного регламента недостатки, указанные в разделе 2 заключения, будут устранены полностью.

3.3. Внедрение административного регламента не будет иметь отрицательных последствий.

4. Выводы по результатам независимой экспертизы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края

4.1. Описания административных процедур и действий не противоречат нормам правовых актов, приведенных в разделе «Общие положения» проекта административного регламента.

4.2. В результате проведенного экспертного исследования проект удовлетворяет основным требованиям, изложенным в Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденном постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 марта 2007 г. № 123 (в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 02.05.2007 № 238, от 20.11.2008 № 962).

4.3. По результатам проведенной экспертизы замечания по проекту административного регламента отсутствуют.

4.4. Проект административного регламента рекомендуется к принятию без замечаний.

Начальник отдела

медико-социальной

реабилитации и организации

медицинского обслуживания

в подведомственных учреждениях

министерства труда и

социальной защиты населения

Ставропольского края

И.В. Филатова

Дата 26.11.2010 г.

Приложение 1

К Административному регламенту

Исполнения Министерством

здравоохранения

Ставропольского края

Государственной функции по

осуществлению контроля

за деятельностью органов

местного самоуправления

муниципальных образований

Ставропольского края

при осуществлении полномочий

по опеке и попечительству,

а также за использованием

предоставленных на эти цели

материальных ресурсов и

финансовых средств

Подготовка и проведение мероприятий по контролю, обработка результатов мероприятия по контролю, контроль за исполнением предписания, подготовка и публикация доклада об исполнении законодательства органами местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству.

                                            А

Работа с обращениями по вопросу о нарушении законодательства