ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДА...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ

И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.12.2010 № 150

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В ФОРМЕ СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БИЗНЕС-ПЛАНА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРОЕКТА

Утратил силу:

Приказ министерства промышленности,

торговли и развития предпринимательства

Новосибирской области от 16.02.2012 № 34

В целях реализации закона Новосибирской области от 02.07.2008 №245-03 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Новосибирского областного совета депутатов от 30.10.2008 №180, в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта (далее - Административный регламент).

2. Начальнику отдела развития малого и среднего предпринимательства (Паршиков СП.) обеспечить организацию предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта в соответствии с Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

С.Н. Семка

Утвержден

приказом министерства промышленности,

торговли и развития предпринимательства

Новосибирской области от 29.12.2010 №150

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В ФОРМЕ СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БИЗНЕС-ПЛАНА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРОЕКТА

I. Общие положения

Административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта разработан в соответствии с федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Основные понятия, используемые в административном регламенте

2. Государственная услуга, предоставляемая министерством -деятельность по реализации функций министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Новосибирской области полномочий.

3. Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в министерство с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

4. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

5. Субъект малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее -индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать:

60 млн. рублей - для микропредприятий; 400 млн. рублей - для малых предприятий; 1000 млн. рублей - для средних предприятий.

6. Сфера материального производства - включает следующие виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС, ред. 1)) отнесены следующие виды экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства (кроме производства дистиллированных алкогольных напитков, этилового спирта из сброженных материалов, виноградного вина, сидра и прочих плодово-ягодных вин, прочих недистиллированных напитков и сброженных материалов, пива, табачных изделий);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство.

7. Основной вид деятельности - вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет более 50 процентов от общей суммы выручки от реализации товаров, работ и услуг.

8. Приоритетная целевая группа учредителей малых предприятий -включает в себя: зарегистрированных безработных; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.

Заявители, имеющие право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, на предоставление государственной услуги

10. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее -заявителями) являются:

- субъекты малого предпринимательства, осуществляющие основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, использования вычислительной техники и информационных технологий, здравоохранения и предоставления социальных услуг, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, предоставления персональных услуг; деятельность гостиниц и ресторанов;

2) индивидуальные предприниматели, являющиеся членами многодетных семей (семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет или старше 18 лет, но находящихся на иждивении (учащиеся очной формы обучения аспиранты, ординаторы, студенты, курсанты в возрасте до 24 лет; нетрудоспособные инвалиды));

3) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные членами многодетных семей;

4) субъекты малого предпринимательства, более 50% численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов.

11. Заявители должны обеспечивать выполнение следующих условий:

1) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;

2) индивидуальный предприниматель или учредитель(ли) юридического лица должны пройти краткосрочное обучение бизнес-планированию.

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

12. Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:

- непосредственно специалистами министерства;

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).

Место нахождения министерства и приема заявок об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги (далее - заявка):

630011 г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 710 (приемная министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области), телефон 222-25-17.

Почтовый адрес министерства: 630011 г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

Структурное подразделение министерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу:

отдел развития малого и среднего предпринимательства управления промышленности и предпринимательства министерства (далее - отдел);

место нахождения отдела, его почтовый адрес: 630011 г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинеты 709, 708, 801, 806;

телефоны отдела: 223-88-79, 222-00-72, 223-12-53, 222-24-67.

Адрес интернет-сайта министерства: http://minrpp.nso.ru, адрес интернет-портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области»: www.msp.nso.ru, адрес электронной почты министерства: mtv@obladm.nso.ru.

График приема заявителей:

понедельник - пятница с 10-00 до 12-00 часов и с 14-00 до 17-00 часов,

обеденный перерыв с 12-30 до 13-18 часов

выходные дни - суббота и воскресенье.

На интернет-портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» размещается следующая информация:

информация об объявлении конкурса на предоставление государственной услуги;

справочная информация о месте и времени приема заявок и пакета документов на получение государственной услуги; номера кабинетов, телефонов министерства; административный регламент;

нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги.

Для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

1) в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела, участвующим в предоставлении государственной услуги;

2) в письменной форме почтой в адрес министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее -министр);

3) в письменной форме по адресу электронной почты министерства.

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги

13. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заинтересованному лицу ознакомиться с информацией, размещенной на интернет-портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» (www.msp.nso.ru), направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение подписывается министром, либо уполномоченными им лицами, должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

14. Наименование государственной услуги: предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в форме субсидирования части затрат на обновление основных средств (далее - государственная услуга).

15. Государственная услуга предоставляется министерством по результатам конкурсного отбора.

Результат предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги является выплата заявителю субсидий на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта. Размер выплаты составляет 90% затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта.

Субсидированию подлежат следующие затраты: на аренду (субаренду) офисных, производственных помещений, земельных участков; на обучение своих работников на образовательных курсах; на выплату процентов по банковским кредитам и на выплату лизинговых платежей; на участие в выставках (ярмарках); на выплату вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства, заключенным между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга (при условии, что указанные организации учреждены уполномоченными на то органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) в целях поддержки малого предпринимательства); на приобретение основных средств; на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области, на оплату услуг сторонних организаций по изготовлению опытного образца или его оригинальных узлов, разработку технической документации и проведение необходимых испытаний, производство экспериментальной серии продукции; на приобретение компьютерного программного обеспечения; на приобретение скота рабочего, продуктивного и племенного.

Не подлежат возмещению затраты, на финансирование которых ранее была предоставлена субсидия по программе дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Новосибирской области.

Величина субсидии не должна превышать 300 тысяч рублей, на безвозмездной и безвозвратной основе. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тысяч рублей.

Сроки предоставления государственной услуги

17. Продолжительность приема заявки на предоставлении государственной услуги в приемной министерства не должна превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге, подачи заявки на получение государственной услуги и документов, а так же получения результата по приему заявки при личном обращении заявителей не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема у специалиста отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления - не более 15 минут.

Государственная услуга предоставляется по результатам конкурсного отбора.

Конкурсный отбор проводится комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), созданной приказом министерства.

Конкурсные отборы проводятся в рамках установленных лимитов средств областного бюджета Новосибирской области на текущий финансовый год, предусмотренных на реализацию мероприятий областной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы» и лимита средств областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на финансирование государственной услуги.

Решения о датах, времени и месте проведения конкурсов оформляются приказами министерства.

Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности.

Информационное сообщение о проведении конкурсов публикуется министерством в соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявка об участии в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги, оформленная в соответствии с Приложением № 1 к настоящему административному регламенту, (далее - заявка) представляется заявителем в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 709.

Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

Заявка регистрируется в министерстве в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации.

Заявитель вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого заявителю необходимо направить официальное письменное уведомление на имя министра.

Представленные на конкурс документы не возвращаются.

Министерство в течение семи дней после получения заявки рассматривает заявки, принимает решение о допуске заявки к конкурсу и сообщает заявителям в письменной форме в случае отрицательного решения.

Допущенные к участию в конкурсе заявки выносятся на рассмотрение комиссии.

Управление промышленности и предпринимательства министерства в течение 7 дней готовит членам комиссии заключение с предложениями об оказании финансовой поддержки и её размере или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

Комиссия в течение месяца со дня получения конкурсных заявок и заключений по ним на своих заседаниях рассматривает представленные конкурсные заявки и осуществляет оценку бизнес-планов. Рассмотрение заявок осуществляется с участием заявителей.

Оценка бизнес-планов осуществляются по следующим показателям, приведенным в таблице:

1. Степень детализации реализации бизнес-плана предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до одного года) и обоснованности потребности в финансовых ресурсах для его реализации

0-5

баллов

0 - отсутствие детального бизнес-плана и обоснованности потребности в финансовых ресурсах; 5 - высокая степень детализации бизнес-плана реализации предпринимательского проекта и обоснованности потребности в финансовых ресурсах

2. Степень обеспеченности материально-технической, ресурсной базой для реализации бизнес-плана предпринимательского проекта

0-10 баллов

0 - отсутствие материально-технической, ресурсной базы для реализации бизнес-плана предпринимательского проекта;

10 - наличие собственной материально-технической, ресурсной базы для реализации бизнес-плана предпринимательского проекта

3. Уровень квалификации персонала, реализующего бизнес-план предпринимательского проекта

0-5 баллов

0 - отсутствие квалифицированного

персонала для реализации бизнес-плана

предпринимательского проекта;

5 - высокий уровень персонала, наличие

образования и опыта работы,

соответствующих профилю деятельности

заявителя

4. Обоснование востребованности товаров (работ, услуг)заявителя и реализации плана продаж

0-5 баллов

0 - отсутствие анализа рынка;

5 - наличие подробного анализа рынка

5. Срок окупаемости

0-2

свыше 3 лет - 0 баллов;

предпринимательского

баллов

до 3 лет -

1 балл;

проекта:

до 1,5 лет

- 2 балла

Победителями признаются участники, набравшие в среднем не менее 18 баллов на одного члена комиссии.

Каждый участник конкурса должен быть проинформирован о решении, принятом Комиссией, в течение 5 дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено письменное уведомление с указанием причины отказа почтовой или факсимильной связью.

С победителями конкурса министерство в течение 10 дней со дня принятия решения заключает договоры о предоставлении финансовой поддержки.

Максимальный срок предоставления государственной услуги с момента подачи заявки до момента заключения договора составляет 47 рабочих дней.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

18. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 г., 22, 23 июля 2008 г., 2 августа, 27 декабря 2009 г., 5 июля 2010 г.) опубликован в "Российской газете" от 31 июля 2007 г. N 164;

постановление Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» опубликовано в "Российской газете" от 30 июля 2008 г. N 160;

Закон Новосибирской области от 02.07.2008 № 245-03 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (с изменениями от 15 декабря 2008 г., 12 марта, 2 июля 2009 г., 27 апреля, 15 июля 2010 г.) опубликован в газете "Советская Сибирь" от 8 июля 2008 г. N 129;

постановление двадцать седьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 30 октября 2008 г. N 180 "Об областной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы" (с изменениями от 26 марта, 25 июня, 24 сентября, 29 октября 2009 г., 22 апреля, 30 сентября, 25 ноября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 11 ноября 2008 г. N 219;

постановление администрации Новосибирской области от 10.03.2009 №92-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы» (с изменениями от 30 июля 2009 г., 5 апреля, 19 июля, 25 октября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 17 марта 2009 г. N 46;

постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 г. № 149 «О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области» (с изменениями от 9 июня, 20 сентября, 1, 26 ноября 2010 г.) опубликовано в газете "Советская Сибирь" от 4 июня 2010 г. N 108.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

19. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) бизнес-план предпринимательского проекта;

2) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя);

3) копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним;

4) сведения о среднесписочной численности работников;

5) копии документов по финансово-хозяйственной деятельности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, налоговые декларации - в зависимости от применяемой участником конкурса системы налогообложения), заверенные налоговым органом;

6) справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязатель­ным платежам в бюджеты всех уровней;

7) копия документа, подтверждающего прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями)   юридического лица краткосрочного обучения бизнес-планированию (сертификат, свидетельство и т.п.)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

20. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в сроки, установленные приказом министерства о проведении конкурса на предоставление государственной услуги являются:

1) заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не на территории Новосибирской области;

2) заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства;

3) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 19 настоящего административного регламента;

4) наличие исправлений в документах.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

21. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) заявитель является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением   потребительских   кооперативов),   инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардом; участником соглашений о разделе продукции; осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2) заявитель осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

3) если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

5) если заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 10 настоящего регламента;

6) невыполнение заявителем условий предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 11 настоящего административного регламента;

7) наличие в документах, предоставленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

22. При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.

Требования к помещениям предоставления государственной услуги

23. Требования к местам приема заявителей:

служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименования подразделения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;

рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителя, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, должности и оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством;

в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается;

места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.

24. Требования к местам для ожидания:

места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;

места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;

в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.

25. Требования к местам для информирования заявителей: оборудуются   визуальной,   текстовой   информацией,  размещаемой на

информационном стенде;

оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;

информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

26. Требования к парковочным местам:

территории, прилегающие к местонахождению органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются стоянками для автотранспортных средств;

на стоянке выделяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;

доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Показатели доступности и качества оказываемых услуг.

27. В течение 30 дней после принятия решения об оказании услуги, специалист министерства, ответственный за ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, вносит данные о получателях государственной услуги в «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках ОЦП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы»» и размещает его на интернет-портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

28. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1) организация конкурса на предоставление государственной услуги;

2) прием документов об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги;

3) рассмотрение документов для установления права на участие в конкурсе на предоставление государственной услуги и принятие решения:

- о допуске заявителя к участию в конкурсе на предоставление государственной услуги;

- об отказе в участии в конкурсе;

4) подготовка заключения с предложениями об оказании государственной услуги и размере предоставляемой субсидии или об отказе в предоставлении государственной услуги;

5) проведение заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги;

6) уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса;

7) подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги;

8) перечисление субсидий на счет заявителя.

29. Количество административных процедур при предоставлении государственной услуги и их последовательность представлены в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).

Организация конкурса на предоставление государственной услуги

30. Основанием для начала административной процедуры является приказ министерства об организации конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.

31. Специалист, ответственный за организацию конкурса на предоставление государственной услуги, готовит проект приказа министерства и информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.

32. В течение одного дня с даты подписания приказа о проведении конкурса на предоставление государственной услуги специалист, ответственный за организацию конкурса на предоставление государственной услуги, размещает приказ на интернет-сайте министерства.

33. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги размещается министерством на официальном сайте Правительства Новосибирской области в разделе «Конкурсы» и на интернет-портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» в течение одного дня с даты подписания приказа министерства о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной услуги.

34. Продолжительность административной процедуры - не более 3 дней.

Прием документов об участии в конкурсе на предоставление государственной услуги

35. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с документами, указанными в пункте 19 настоящего административного регламента.

36. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в пункте 12 настоящего административного регламента.

37. Предварительная запись на прием документов о предоставлении государственной услуги не предусматривается.

38. Специалист, ответственный за прием документов:

1) проводит проверку комплектности документов в соответствии с пунктом 19 настоящего административного регламента,

2) проводит проверку соответствия заявителя категории субъектов малого и среднего предпринимательства,

3) проводит первичную проверку представленных документов на соответствие их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения и юридических адресов;

- фамилии, имена, отчества, наименования должностей, адреса места жительства заявителей написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

4) вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме документов.

39. Продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.

Рассмотрение документов для установления права на участие в конкурсе на предоставление государственной услуги и принятие решения о допуске заявителя к участию в конкурсе на предоставление государственной услуги.

40. Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя специалисту отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги (далее -специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов).

41. Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, осуществляет проверку представленных документов на установление или отсутствие оснований для отказа, указанных в пункте 21 настоящего административного регламента.

42. По результатам проверки документов, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на участие в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги.

43. В случае установления оснований, предусмотренных в подпунктах 1-4 пункта 21 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, не позднее семи дней с даты поступления дела заявителя в министерство готовит проект уведомления об отказе в участии в конкурсном отборе на предоставление государственной услуги с указанием оснований принятого решения. После подписания уведомления министром или заместителем министра оно направляется заявителю почтовой связью или вручается лично.

44. В остальных случаях, специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов, не позднее семи дней с даты поступления дела заявителя в министерство готовит проект заключения с предложениями об оказании государственной услуги и ее размере или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, а также организует подписание и утверждение заключения в управлении промышленности и предпринимательства министерства.

45. Продолжительность административной процедуры не более семи дней.

Проведение заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги

46. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за организацию заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги, подписанных и утвержденных заключений, допущенных к участию в конкурсе заявок.

47. Специалист, ответственному за организацию заседания конкурсной комиссии по вопросу предоставления государственной услуги, вносит предложение секретарю комиссии по формированию повестки заседания комиссии.

48. Секретарь комиссии:

- формирует повестку заседания комиссии,

- вносит её на рассмотрение председателя комиссии,

- после утверждения повестки оповещает членов комиссии о дате, месте и времени заседания.

49. Комиссия рассматривает заявки на основании представленных заключений и принимает решения путем голосования. Прошедшей конкурсный отбор считается заявка, за которую проголосовали больше половины членов комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

50. Продолжительность административной процедуры не более 30 дней.

Уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса

51. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, подписанного протокола заседания комиссии.

52. Специалист, ответственный за уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии информирует участников конкурса о результатах его проведения. Заявители, в отношении которых принято решение о непредставлении государственной, должны быть уведомлены о принятом решении путем направления письменного сообщения почтовой связью.

53. Продолжительность административной процедуры не более 5 рабочих дней.

Подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги

54. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, подписанного протокола заседания комиссии.

55. Специалист министерства, ответственный за подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги, готовит проект договора о предоставлении государственной услуги.

56. В течение десяти дней с даты подписания протокола заседания комиссии министерство подписывает договор с заявителем о предоставлении государственной услуги.

57. Продолжительность административной процедуры не может превышать десяти дней.

Перечисление субсидий на счет заявителя

58. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом министерства, ответственным за формирование документов на перечисление субсидии на счет заявителя, подписанного договора с заявителем о предоставлении государственной услуги.

59. Специалист министерства, ответственный за формирование документов на перечисление субсидий на счет заявителя:

- формирует заявку на финансирование расходов по государственной поддержке на соответствующий месяц и представляет ее на подпись министру или, в его отсутствие, заместителю министра;

- заявку, подписанную министром или, в его отсутствие, заместителем министра направляет на бумажном носителе в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для утверждения;

- формирует реестр для осуществления перечисления субсидии;

- представляет сформированный реестр на подпись министру или, в его отсутствие, заместителю министра;

60. Передает копии всех документов, указанных в пункте 59, специалисту отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства, ответственному за формирование документов на перечисление субсидий.

61. Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства, ответственный за формирование документов на перечисление субсидий, на основании реестра, подписанного министром или, в его отсутствие, заместителем министра, с использованием системы программно-технического обеспечения формирует документы на электронных носителях в виде платежных поручений на перечисление сумм государственной поддержки и направляет их электронным способом на расчетный счет министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области для осуществления выплат субсидий получателям государственной поддержки.

62. Продолжительность административной процедуры определяется порядком исполнения сводной бюджетной росписи, устанавливаемым министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

63. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляют руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, или уполномоченные ими должностные лица в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.

64. Текущий контроль осуществляется при подписании заключений по вопросу предоставлении государственной услуги и уведомлений о принятии решения о непредставлении государственной услуги.

65. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, утверждаемых министром), внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

66. Внеплановая проверка проводится по вопросам соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращение заявителя о порядке предоставления государственной услуги. Решение о проведение внеплановой проверки принимает министр.

67. Основанием для проведения плановой проверки является поступление в течение предшествующего года письменных обращений заявителей с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги в количестве не менее 10% от общего количества заявок на предоставление государственной услуги.

Для проведения плановых проверок предоставления государственной услуги приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

68. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес руководителей органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается министром или уполномоченным им должностным лицом.

69. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

70. Заявители имеют право обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства - министру.

Действия (бездействие) министра и решения, принимаемые им при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заместителю Губернатора Новосибирской области, координирующему деятельность министерства.

71. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего представителя или (и) направить письменное обращение (жалобу).

При подаче жалобы заявитель вправе получить в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, информацию и копии документов, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

72. Руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченные ими должностные лица проводят личный прием граждан.

Личный прием руководителями органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, или уполномоченными ими должностными лицами проводится по предварительной записи.

Запись на личный прием проводится при личном обращении в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, или (и) с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пункте 7 настоящего административного регламента.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

73. Личный прием граждан заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность министерства, проводится еженедельно в единый день приема граждан, установленный Губернатором Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности.

74. При обращении с жалобой в письменной форме заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, должности, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

Если документы (копии документов), имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы (копии документов) не представлены.

В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченные ими должностные лица, заместитель Губернатора Новосибирской области, координирующий деятельность министерства, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не направлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствующий орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, либо к соответствующему должностному лицу.

75. По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченное им должностное лицо, заместитель Губернатора Новосибирской области, координирующий деятельность министерства, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

76. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения обращения, указанный срок может быть продлен руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченным им должностным лицом, заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность министерства, не более чем на 30 дней, о чем письменно сообщается заявителю с указанием причин продления срока.

VI. Внесение изменений в административный регламент

77. Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

1) при изменении законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Новосибирской области, регулирующего предоставление государственной услуги;

2) при изменении структуры министерства, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей государственной услуги;

3) на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.