ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА РАЗМЕЩЕ...



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Утратило силу приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 07.03.2019, № 312

МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

29.12.2011 №196

Об утверждении административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан»

(Изменения и дополнения:

приказ Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от 06.02.2014 №10, НГР:RU05000201400050)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2011 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», а также в целях улучшения качества государственных услуг, предоставляемых Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан».

2. Признать утратившим силу приказ Минимущества РД от 14 сентября 2010 года № 162 «Об утверждении административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование места размещения объекта, в случае если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан», НГР:RU05000201000314.

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Бабаханова С.Г.

Министр

С. Алиев

Утвержден

приказом Минимущества РД от 29 декабря 2011 г. № 196

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства  земельных  и  имущественных отношений Республики  Дагестан  по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан»

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент, разработанный в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственных услуг и упорядочения административных процедур и административных действий при предоставлении земельных участков, определяет:

порядок предоставления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан государственной услуги «Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан» далее − государственная услуга);

сроки и последовательность действий Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, порядок взаимодействия  Министерства с физическими или юридическими лицами (далее − заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.

1.2. Государственная услуга предоставляется заявителям – физическим и юридическим лицам, заинтересованным в предоставлении земельного участка для строительства, обратившимся в Министерство с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. От имени заявителей могут выступать их представители, наделенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующими полномочиями.

1.3. В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с федеральными и республиканскими государственными органами исполнительной власти (Управление Роснедвижимости по РД, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Дагестан, Управление Федеральной регистрационной службы по РД, Министерство юстиции РД, Минфин РД, Минэкономики РД), а также органами местного самоуправления Республики Дагестан.

1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги физические и юридические лица обращаются лично, в письменном виде или по телефону в следующие структурные подразделения Министерства  (далее − отделы):

Отдел распоряжения и управления республиканскими землями по адресу: РД, г. Махачкала,  ул. Дахадаева, 107, каб. 5, тел. 56-41-01;

Приемная  Министерства: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 5 этаж, тел.: 67-20-87.

Адрес электронной почты Министерства: www.@mizord.ru

График (режим) работы Министерства:

Понедельник                                                        9.00−18.00 (перерыв 13.00−14.00)

Вторник                                                                      9.00–18.00 (перерыв 13.00−14.00)

Среда                                                                                    9.00–18.00 (перерыв 13.00−14.00)

Четверг                                                                      9.00–18.00 (перерыв 13.00−14.00)

Пятница                                                                      9.00–18.00 (перерыв 13.00−14.00)

Выходной: суббота − воскресенье

1.5. Прием физических и юридических лиц специалистами Отдела распоряжения и управления республиканскими землями (далее − Отдел) осуществляется по установленному настоящим Административным  регламентом графику работы  Министерства (приложение 2).

1.6. Личный прием и рассмотрение обращений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, № 19, ст. 2060, 2010, № 27, ст. 3410).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1 Наименование государственной услуги – «Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти Республики Дагестан».

2.2  Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющего государственную услугу: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является издание распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность и заключение договора аренды или договора купли-продажи земельного участка.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

Сроки прохождения каждой административной процедуры при предоставлении государственной услуги указаны в разделе III настоящего Административного регламента.

Днем начала оказания государственной услуги считается день, следующий за днем принятия документа (дата приема входящего документа указывается в регистрационном штампе).

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 251, 2003, № 9, ст. 805, 2005, № 19, ст. 1750, 2005, № 25, ст. 2425, 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3101, 2006, № 1, ст. 10, 2006, № 2, ст. 172, 2006, № 17 (ч. 1), ст. 1782, 2006, № 31 (ч. 1) ст. 3454, 2007, № 7, ст. 834, 2007, № 18, ст. 2117 (утратившая силу), 2007, № 21, ст. 2455, 2007, № 31, ст. 4009, 2007, № 46, ст. 5557, 2007, № 49, ст. 6079, 2008, № 20, ст. 2251, 2008, № 20, ст. 2253, 2008, № 30, ст. (ч. 1), ст. 3615, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3617, 2009, № 19, ст. 2279, 2010, № 23, ст. 2788);

Земельным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Законом Республики Дагестан «О земле» от 29 декабря 2003 г. № 45 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, № 12, ст. 924, 2004, № 12 (ч. I), ст. 999, 2005, № 12 (ч. I), ст. 823, 2006, № 11, ст. 662, 2007, № 5, ст. 268, 2008, № 10, ст. 343, 2008, № 23, ст. 973, 2008, № 24, ст. 1029, 2009, № 7, ст. 278, 2009, № 13, ст. 627, 2009, № 23, ст. 1151, 2010, № 7, ст. 273);

другими нормативными правовыми актами, относящимися к земельному законодательству.

2.6. Перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги, установлен  в приложении 3 к Административному регламенту.

2.7. Министерство вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении документов, если заявление не соответствует форме, представленной в приложении 3, или представлены не все документы, указанные в приложении 3.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) отсутствие в заявлении указания на почтовый адрес для направления ответа на заявление либо номера телефона, по которому можно связаться с заявителем;

2) отсутствие свободных земель, из которых возможно формирование земельного участка;

3) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.

2.8. Государственная услуга специалистами отдела предоставляется бесплатно.

2.9. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в день его поступления в Министерство.

2.10. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Для ожидания приема физических и юридических лиц отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

(Пункт 2.10 в редакции приказа Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от 06.02.2014 №10, НГР:RU05000201400050)

2.11. Специалисты Отдела, предоставляющие государственную услугу, должны быть обеспечены надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для их исполнения.

2.12. На стендах в местах исполнения государственной услуги (непосредственно в Министерстве земельных и имущественных отношений РД) и на официальном сайте Министерства (www.mizord.ru) размещаются  следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной  услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга;

- перечень необходимых документов и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. В целях предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта физические и юридические лица обращаются в Министерство с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и необходимыми документами.

В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (либо необходимые расчеты).

3.2. Должностное лицо Министерства регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Министерство рассматривает заявление и в течение 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю в семидневный срок направляется мотивированное решение об отказе.

В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления обращение об организации проведения работ по формированию земельного участка для  строительства  объекта.

3.3. Уполномоченный орган местного самоуправления в двухмесячный срок со дня поступления данного обращения от Министерства обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями и иными лицами − в случаях, предусмотренных законодательством.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.             

3.4. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет оповещение населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства и направляет соответствующую информацию об этом в Министерство.

3.5. После получения всех необходимых заключений, согласований, технических условий и информирования населения уполномоченный орган местного самоуправления утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласно возможному варианту выбора и направляет ее вместе с актом о выборе земельного участка для строительства, информацией об оповещении населения в Министерство не позднее дня, следующего за днем утверждения.

3.6. Решение Министерства о предварительном согласовании места размещения объекта и копия акта о выборе земельного участка, согласно возможному варианту выбора земельного участка, направляются заявителю в семидневный срок.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства, которое действует в течение трех лет.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителями отделов, осуществляющих оказание  данной  государственной  услуги.

4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (осуществляться на основании поручения министра).

4.3. При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную

услугу, а также должностных  лиц, государственных служащих

5.1. Действия (бездействие) Министерства при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в суд.

5.2. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия работников Министерства, участвующих в предоставлении услуги.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В случае если по жалобе требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно, с указанием причин продления.

5.3. Жалоба заявителей в письменной форме должна содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

наименование Министерства, должности, фамилии, имени и отчества исполнителя (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия).

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления услуги.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 5 дней с момента ее получения.

5.5. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту Министерства земельных и

имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению

государственной услуги «Предварительное согласование

места размещения объекта в случае, если предоставление

земельных  участков относится к компетенции органов

государственной  власти  Республики Дагестан»

Блок-схема последовательности действий

при предоставлении государственной услуги

              ┌─────────────────────────────────────────────┐

              │Заинтересованное лицо обращается с заявлением│

              │ и необходимыми документами в Министерство   │

              └──────────────────────┬──────────────────────┘

                                     │

                                     \/

              ┌─────────────────────────────────────────────┐

              │  Прием заявления и необходимых документов,  │

              │               их регистрация                │

              └──────────────────────┬──────────────────────┘

                                     │

                                     \/

              ┌──────────────────────────────────────────────┐

              │ Передача документов в соответствующий отдел  │

              │                Министерства                  │

              └──────────────────────┬───────────────────────┘

                                     │

                                     \/

           нет┌───────────────────────────────────────────────┐ да

          ┌───┤   Все документы в наличии и соответствуют     ├───┐

          │   │                 требованиям                   │   │

          │   └───────────────────────────────────────────────┘   │

          │                                                       │

          \/                                                      \/

┌─────────────────────┐    ┌─────────────────────────────────────────────┐

│     Сотрудник       │    │Осуществление Министерством административных │

│Министерства готовит │    │процедур, указанных в разделе III настоящего │

│      письмо с       │    │        Административного регламента         │

│    обоснованием     │    └──────────────────────┬──────────────────────┘

│    невозможности    │                           │

│   предоставления    │                           \/

│   государственной   │          ┌───────────────────────────────┐

│ услуги и направляет │          │       При осуществлении       │

│его заинтересованному│       нет│   административных процедур   │ да

│        лицу         │      ┌───┤       установлено, что        ├───┐

└─────────────────────┘      │   │ государственная услуга может  │   │

                              │   │      быть предоставлена       │   │

                              │   │    заинтересованному лицу     │   │

                              │   └───────────────────────────────┘   │

                              │                                      │

                              \/                                      \/

                  ┌───────────────────────┐    ┌──────────────────────────┐

                  │Заинтересованному лицу │    │     Принятие решения     │

                  │    выдается письмо    │    │     о предоставлении     │

                  │    Министерства с     │    │  заинтересованному лицу  │

                  │мотивированным отказом │    │ государственной услуги,  │

                  │   в предоставлении    │    │ дальнейшее осуществление │

                  │государственной услуги │    │административных процедур,│

                  └───────────────────────┘    │   подготовка проектов    │

                                               │ решений (распоряжений),  │

                                               │    проектов договоров    │

                                               └─────────────┬────────────┘

                                                             │

                                                             \/

                                               ┌──────────────────────────┐

                                               │       Заключение с       │

                                               │  заинтересованным лицом  │

                                               │   договора либо выдача   │

                                               │  заинтересованному лицу  │

                                               │распоряжения Министерства │

                                               └──────────────────────────┘

Приложение  2

к Административному регламенту Министерства  земельных и имущественных отношений  Республики  Дагестан  по предоставлению  государственной услуги «Предварительное  согласование места  размещения объекта в случае, если предоставление земельных участков  относится   к  компетенции  органов государственной власти Республики  Дагестан»

Министерство земельных и имущественных отношений

Республики  Дагестан

Адрес: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 107,

тел.: (88722) 56-41-01, факс (88722) 78-02-08, e-mail: mizord@mail.ru,

http: //www.mizord.ru

Руководство

Алиев  Сефер

Насирович

Министр

Кабинет № 114

67-20-87

mizord@mail.ru

Далгатов Мурад

Далгатович

Первый заместитель

министра

Кабинет № 11

67-20-49

mizord@mail.ru

Бабаханов Сократ

Гусейнович

Заместитель

министра

Кабинет № 9

67-43-22

mizord@mail.ru

Сурхаев Сурхай

Закержаевич

Заместитель

министра

Кабинет № 9

78-02-08

mizord@mail.ru

Рамазанов Рамазан

Абдулмеджидович

Заместитель

министра

Кабинет № 7

67-43-23

mizord@mail.ru

Отдел распоряжения и управления республиканскими землями

Джаруллаев Шихими

Гибадуллаевич

Начальник отдела

Кабинет № 5

56-41-01

Гусейнов Абдуразак

Абдурахманович

Заместитель

начальника

Кабинет № 13

56-41-00

Вердиев Тимур

Эйвазович

Заместитель

начальника

Кабинет № 8

56-41-00

Магомедов Набигула

Гитиномагомедович

Главный специалист-эксперт

Кабинет № 5

56-41-01

Нурсамадова Елена

Михайловна

Главный специалист-

-эксперт

Кабинет № 6

67-43-23

Гайдаров Магомед

Чупанович

Главный специалист-эксперт

Кабинет № 13

56-41-05

Гарумов Арсен

Султанович

Главный специалист-эксперт

Кабинет № 13

56-41-05

Пулатов Ферзи

Зиявудинович

Ведущий специалист-эксперт

Кабинет № 13

56-41-05

Забитова Саида

Гамидовна

Ведущий специалист-эксперт

Кабинет № 8

56-41-00

Приложение 3

к Административному регламенту Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование места размещения объекта в случае, если  предоставление земельных участков относится к компетенции органов государственной власти  Республики  Дагестан»

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

о выборе земельного участка и предварительном

согласовании места размещения объекта

Министерство земельных и имущественных

отношений Республики Дагестан

от ____________________________________

(в заявлении гражданина указываются

____________________________________

его Ф.И.О., паспортные данные,

____________________________________

регистрация по месту проживания,

____________________________________

адрес для отправки корреспонденции,

____________________________________

контактный телефон,

____________________________________

в заявлении юридического лица

____________________________________

указываются его полное наименование

____________________________________

в соответствии с учредительными

____________________________________

документами, юридический и почтовый

____________________________________

адреса, контактный телефон,

____________________________________

Ф.И.О. руководителя, ИНН)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выборе земельного участка для строительства

и предварительном согласовании места размещения объекта

Прошу произвести выбор земельного участка ориентировочной площадью_______кв. метров и осуществить предварительное согласование места размещения ________________________________________________

(наименование объекта)

    Характеристика земельного участка и объекта:

    1) обоснование примерного размера земельного участка ________________

    2) предполагаемое место размещения объекта _________________________

    3) испрашиваемое право на земельный участок ________________________

(аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование)

    4) назначение объекта _____________________________________________

    5) этажность объекта, материал стен _________________________________

    6)  планируемое  количество мест, рабочих мест, посетителей и т.п. (для общественных зданий) ______________________________________________

    7) вид и объем предполагаемого строительства ________________________

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность;

2)  нотариально  заверенной доверенности (для представителя физического лица);

3) документа, подтверждающего полномочия действовать без доверенности от имени юридического лица;

4) документа, подтверждающего полномочия действовать  от  имени юридического лица (для представителя юридического лица);

5) учредительных документов юридического лица;

6)  свидетельства  о  регистрации  юридического  лица  (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);

7) свидетельства  о  постановке  юридического лица на учет в налоговом органе;

8) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

9)  решения  уполномоченного  органа  управления  юридического  лица  о намерении приобретения земельного участка на том или ином праве (в случаях, установленных учредительными документами);

10) схемы примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений);

11) технико-экономического обоснования проекта;

12) иных документов, которые могут иметь значение для выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта.

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. и должность                                          (подпись)                            (расшифровка подписи)

   представителя

  юридического лица;

  Ф.И.О. гражданина)

М.П.

"___" __________ 201__ г.