Об утверждении Порядка принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании



Министерство  здравоохранения и социального развития

Республики  Карелия

ПРИКАЗ

г. Петрозаводск

от 29 декабря 2014 года                                                                          №  2488

Об утверждении Порядка принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании

{Изменения: Приказ от16.01.2015 № 39

              Приказ от 25.03.2015 № 546

              Приказ от 21.05.2015 № 896

              Приказ от 31.12.2015 № 2570

              Приказ от 16.05.2016 № 927

Утратил силу Приказ от 17.01.2017 № 19-П}

В целях реализации части 2 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пункта 2 статьи 3 Закона Республики Карелия от 16 декабря 2014 года № 1849-ЗРК «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Республике Карелия» п р и к а з ы в а ю :

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

2. . Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2015 года.

И.о. министра                                                                                                             Е.А. Хидишян

Утвержден

приказом Министерства здравоохранения

и социального развития Республики Карелия

от 29.12.2014 г. № 2488

ПОРЯДОК

принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании

1. Порядок принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании (далее – Порядок) определяет организационную структуру  подготовки и принятия решений Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании, включая вопросы   взаимодействия подведомственных учреждений и структурных подразделений.

2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

3. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» основанием для рассмотрения Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия либо переданное заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

4. Прием заявлений граждан о предоставлении социального обслуживания, выдача решений о признании (отказе в признании) граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также индивидуальных программ осуществляется государственными казенными учреждениями социальной защиты – центрами социальной работы городов и районов Республики Карелия по месту жительства граждан (далее – Центр социальной работы).

5. Заявление о предоставлении социального обслуживания представляется в форме заявления о предоставлении социальных услуг, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания.

6. При подаче заявления о предоставлении социального обслуживания гражданин (законный представитель) предъявляет паспорт или иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина, в отношении которого подано данное заявление.

В случае подачи заявления законным представителем дополнительно предъявляются паспорт или иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации, удостоверяющий личность законного представителя, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

7. Одновременно с заявлением о предоставлении социального обслуживания гражданином (законным представителем) представляются документы, необходимые для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. 

Перечень документов, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, указан в приложении № 1 к Порядку, за исключением документов о регистрации по месту пребывания или о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Центры социальной работы в порядке межведомственного взаимодействия запрашивают в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеющиеся в их распоряжении сведения о регистрации граждан по месту пребывания или по месту жительства, если сведения о регистрации граждан по месту жительства отсутствуют в документе, удостоверяющем личность гражданина.

Гражданин (законный представитель) вправе самостоятельно представить в Центр социальной работы документы о регистрации по месту жительства (по месту пребывания).

При необходимости уточнения информации о гражданине для признания его нуждающимся в социальном обслуживании Центр социальной работы вправе использовать сведения, содержащиеся в автоматизированной информационной системе «Адресная социальная помощь PRO».

8. Документы, необходимые для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, представляются в копиях с предъявлением оригиналов для сверки. В случае отсутствия у гражданина (законного представителя) документов, представляемых в копиях, их изготовление обеспечивается специалистом Центра социальной работы.

В случае использования средств почтовой связи документы, указанные в приложении № 1 к настоящему Порядку, направляются в виде нотариально удостоверенных копий, а оригиналы таких документов не направляются.

9. В целях определения индивидуальной потребности граждан в социальных услугах обеспечивается проведение оценки условий жизнедеятельности гражданина. Проведение оценки условий жизнедеятельности гражданина осуществляется Центрами социальной работы во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, осуществляющими исполнение переданных государственных полномочий Республики Карелия по социальному обслуживанию граждан, результаты которой оформляются в виде акта оценки условий жизнедеятельности по формам, установленным приложениями № 2 и № 3 к настоящему Порядку.

10. При оценке условий жизнедеятельности гражданина учитываются условия его проживания и состав семьи, состояние здоровья и способность к самообслуживанию, факторы, положительно или отрицательно влияющие на условия жизнедеятельности гражданина, результаты реализованной индивидуальной программы, иные условия, определяющие индивидуальную потребность гражданина в социальных услугах.

11. Заявление о предоставлении социального обслуживания, документы (сведения), представленные гражданином (законным представителем)  и (или) полученные в рамках межведомственного взаимодействия, и акт оценки условий жизнедеятельности в течение трех рабочих дней со дня получения заявления направляются Центром социальной работы в Министерство для принятия решения о признании (отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

12. Решение Министерства о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается с учетом обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, на основании документов, указанных в пунктах 5, 7,9 Порядка.

13. Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 5, 7, 9 Порядка, принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

14. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается в форме распоряжения Министерства, которое направляется гражданину (законному представителю) в течение пяти рабочих дней со дня принятия.

15. Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается в форме распоряжения Министерства, который направляется гражданину (законному представителю) в течение пяти  рабочих дней со дня его принятия.

16. подготовка проекта распоряжения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании разрабатывается управлением социальной поддержки и организации социального обслуживания населения.

17. Основанием для принятия решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании являются:

1) отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации;

2) непредставление документа (документов) из числа указанных в приложении № 1 к Порядку, за исключением документов о регистрации по месту пребывания или о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Приложение №1

к Порядку признания граждан

нуждающимися в социальном обслуживании

Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании

1. Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании на дому:

1) паспорт (свидетельство о рождении для несовершеннолетних, не достигших возраста 14-ти лет) или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов и детей-инвалидов);

3) справка медицинской организации о способности гражданина осуществлять самообслуживание (для совершеннолетних граждан).

2. Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме:

1) паспорт (свидетельство о рождении для несовершеннолетних, не достигших возраста 14-ти лет) или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов и детей-инвалидов);

3) справка медицинской организации о способности гражданина осуществлять самообслуживание (для граждан, признаваемых нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельству, указанному в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона).

3. Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме:

1) паспорт (свидетельство о рождении для несовершеннолетних, не достигших возраста 14-ти лет) или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов и детей-инвалидов);

3) справка медицинской организации о способности гражданина осуществлять самообслуживание (для совершеннолетних граждан);

4) заключение врача-психиатра (для совершеннолетних граждан, для несовершеннолетних граждан, страдающих психическими расстройствами) (копия);

5) заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, принятое в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи (для совершеннолетних граждан, страдающих психическими расстройствами) (копия);

6) заключение психолого-медико-педагогической комиссии, принятое в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи (для несовершеннолетних граждан, страдающих психическими расстройствами) (копия);

4. В случае необходимости признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в целях реализации мероприятий выписки  из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, у гражданина не запрашивается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и справка медицинской организации о способности гражданина осуществлять самообслуживание.

Приложение № 2

к Порядку признания граждан нуждающимися

в социальном обслуживании

___________________________________________________________________________

(наименование организации, составившей акт)

Акт

оценки условий жизнедеятельности совершеннолетнего гражданина*

от «____» ____________ 20_____ года

1. Сведения о гражданине:

Дата подачи заявления

Ф.И.О. гражданина (полностью)

Дата рождения

Адрес места проживания

(почтовый индекс, район, населенный пункт, улица, дом)

Место работы с указанием должности и адреса (для работающих граждан)

Обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина 

Выписка ИПРА (при наличии)

2. Обращение за предоставлением социальных услуг:  

Впервые  

Повторно 

3. Сведения о предыдущих индивидуальных программах предоставления социальных услуг:

№

Дата

Номер

Форма социального обслуживания

Срок действия

Информация о выполнении (реализована, необходимо продлить, необходимо внести изменения)

4. Условия проживания

Жилищные условия (отдельная благоустроенная квартира (полублагоустроенная, неблагоустроенная), свой дом, комната в общежитии или в коммунальной  квартире (указать  общую, жилую площадь, наличие комнат, санитарное состояние помещений)

             

Наличие коммунальных удобств:

холодная вода

горячая вода

канализация

центральное  отопление

   печное отопление

      потребность в топливе

5. Семейное положение:

Семейный статус:             

одинокий (ая)

одиноко проживающий (ая);

одинокая (одиноко проживающая)  супружеская пара  

проживает в семье

иное (указать)

6. Сведения о членах семьи, проживающих совместно с гражданином:

Степень родства

Ф.И.О.

Контактный телефон

Виды и периодичность помощи

7. Характеристика ситуации в семье:

7.1. Есть ли проблемы во взаимоотношениях с совместно проживающими членами семьи, конфликты в семье:

да

нет

Причины конфликтов (кратко охарактеризовать):

7.2. Наличие ребенка, детей,

испытывающих трудности в социальной адаптации:

да

нет

В чем выражаются трудности в социальной адаптации ребенка, детей (кратко охарактеризовать):

8. Сведения о родственниках, проживающих отдельно:

Ф.И.О. (полностью)

Степень родства

Адрес проживания, контактный телефон

Виды и периодичность помощи

9. Иные обстоятельства, необходимые для оценки условий  жизнедеятельности гражданина:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. В какой форме социального обслуживания нуждается гражданин (указать):

стационарной                           полустационарной                                  на дому

11 . Социальные услуги, рекомендованные гражданину:

№

п/п

Наименования  социальных услуг

Объем предоставления услуги

Периодичность предоставления услуги

Срок предоставления услуги

Услуга предусмотрена в рамках выписки ИПРА

Акт оценки условий жизнедеятельности составлен ________________________________________________________________________________

(наименование организации, составившей акт)

Ф.И.О. специалиста

Должность, контактный телефон

подпись

  Согласовано:

Ф.И.О. руководителя (заместителя руководителя) организации

Должность, контактный телефон

подпись

С актом оценки условий жизнедеятельности ознакомлен(а).

Ф.И.О. гражданина ____________________________________Подпись _________________    Дата «_____»___________________20____ г.

*При составлении акта заполняются все разделы, в случае отсутствия информации ставится отметка «информация отсутствует».

Приложение № 3

              к Порядку признания граждан нуждающимися

в социальном обслуживании

Акт

оценки условий жизнедеятельности несовершеннолетнего гражданина*

от «____» ____________ 20_____ года

1. Общие сведения о несовершеннолетнем: 

Дата подачи заявления

Ф.И.О. несовершеннолетнего (полностью)

Дата рождения

Адрес проживания

(почтовый индекс, район, населенный пункт, улица, дом)

В каком образовательном учреждении обучается, посещает/не посещает детское дошкольное учреждение (какое)

Выписка ИПРА (при наличии)

2. Обращение за предоставлением социальных услуг:  

Впервые  

Повторно 

3. Сведения о предыдущих индивидуальных программах предоставления социальных услуг/программ предоставления социальных услуг:

№

Дата

Номер

Форма социального обслуживания

Срок действия

Информация о выполнении (реализована, необходимо продлить, необходимо внести изменения)

  3. Родители:

Мать

ФИО (полностью)

Дата рождения

Место работы с указанием должности и почтового адреса

Отец

ФИО (полностью)

Дата рождения

Место работы с указанием должности и почтового адреса

4. Родители (родитель) состоят(ит) в зарегистрированном браке: да             нет        

5. Проживает с отчимом/мачехой:   да             нет        

ФИО отчима/мачехи (полностью)

Дата рождения

Место работы с указанием должности и почтового адреса

6. Находится под опекой, попечительством:  да                 нет

ФИО опекуна (попечителя)

Дата рождения

Место работы с указанием должности и почтового адреса

7. Сведения о родственниках, проживающих совместно с несовершеннолетним:

ФИО (полностью)

Кем приходится несовершеннолетнему

     Дата рождения

Место работы

(род занятий)

8. Условия проживания:

Жилищные условия (отдельная благоустроенная квартира (полублагоустроенная, неблагоустроенная), свой дом, комната в общежитии или в коммунальной  квартире (указать  общую, жилую площадь, наличие комнат, санитарное состояние помещений)

             

9. У несовершеннолетнего имеется/не имеется (указать):

Имеется

Не имеется

Питание в соответствии с возрастом

Отдельное спальное место, постельное белье

Необходимая одежда по сезону

Игрушки и школьные принадлежности

Место для игр и занятий (выполнения домашних заданий)

10. Наличие хронического заболевания (какого), инвалидности _______________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

11. Условия воспитания несовершеннолетнего (подчеркнуть и кратко охарактеризовать):

11.1.  Имеются конфликты во взаимоотношениях родителей          

да

нет

Причины и суть конфликтов (кратко охарактеризовать):

11.2. Имеются конфликты во взаимоотношениях несовершеннолетнего с родителями (законными  представителями)

да

нет

Причины и суть конфликтов (кратко охарактеризовать):

11.3.  Несовершеннолетний испытывает трудности в социальной адаптации: 

да

нет

Причины испытываемых трудностей в социальной адаптации и в чем  они выражаются (кратко охарактеризовать):

11.4. Имеется риск жестокого обращения

да

нет

Кратко охарактеризовать:

12. Сведения о родственниках, проживающих отдельно:

Степень родства

Ф.И.О.

Адрес проживания, контактный телефон

Виды и периодичность помощи

13. Иные обстоятельства, необходимые для оценки условий жизнедеятельности несовершеннолетнего:

_________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. В какой форме социального обслуживания нуждается несовершеннолетний (указать):

стационарной                               полустационарной                                  на дому

15. Социальные услуги, рекомендованные несовершеннолетнему:

№

п/п

Наименования  социальных услуг

Объем предоставления услуги

Периодичность предоставления услуги

Срок предоставления услуги

Услуга предусмотрена в рамках выписки ИПРА

Акт оценки условий жизнедеятельности составлен: ________________________________________________________________________________

(наименование организации, составившей акт)

Ф.И.О. специалиста

Должность, контактный телефон

подпись

  Согласовано:

Ф.И.О. руководителя организации

Должность, контактный телефон

подпись

С актом оценки условий жизнедеятельности ознакомлен(а)

Ф.И.О. гражданина ____________________________________Подпись _________________    Дата «_____»___________________20____ г.

*При составлении акта заполняются все разделы, в случае отсутствия информации ставится отметка «информация отсутствует»

1