ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСК...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2018 г. № 01/01-05/342

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ УСТАНОВЛЕННЫМ КРИТЕРИЯМ

(в редакции приказов Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153, от 04.12.2019 № 01/01-05/389, от 15.09.2020 № 01/01-05/241)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года №132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике», во исполнение п. 3 постановления Правительства Удмуртской Республики от 3 июля 2018 года № 262 «О реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации об оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями» п р и к а з ы в а ю:

(преамбула изложена в редакции приказов Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153, от 04.12.2019 № 01/01-05/389)

Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства культуры Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Оценка качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям»

(абзац в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Министр

В.М. Соловьев

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства культуры

и туризма Удмуртской Республики

от 29 декабря 2018 года № 01/01-05/342

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ УСТАНОВЛЕННЫМ КРИТЕРИЯМ»

(наименование в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

(в редакции приказов Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153, от 04.12.2019 № 01/01-05/389, от 15.09.2020 № 01/01-05/241)

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

Административным регламентом Министерства культуры Удмуртской Республики  по предоставлению государственной услуги «Оценка качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям» устанавливается порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении (далее соответственно – Министерство, Административный регламент, государственная услуга).

(пункт 1 в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Описание заявителей

Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Удмуртской Республики, которые оказывают на протяжении одного года и более одну или несколько общественно полезных услуг на территории Удмуртской Республики, оценка качества оказания которых находится в компетенции Министерства в соответствии с Перечнем  исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 июля 2018 года № 262 «О реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации об оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациям» (далее – Перечень):

1) Услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья:

1.1) проведение социокультурной реабилитации или абилитации инвалидов.

2) Оказание помощи семье в воспитании детей:

2.1) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

2.2) организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

2.3) осуществление экскурсионного обслуживания;

2.4) показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);

2.5) показ (организация показа) концертов и концертных программ.

3) Услуги в сфере дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей:

3.1) реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств;

3.2) организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультуно-спортивной деятельности.

4) Услуги, предусматривающие медико-социальное сопровождение лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и лиц, нуждающихся в медицинской паллиативной помощи, включая организацию оказания медицинской паллиативной помощи и содействие в ее получении:

4.1) организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

4.2) показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);

4.3) показ (организация показа) концертов и концертных программ.

5) Услуги по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляемые организацией – оператором в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» в части популяризации системы независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и возможности участия в ней потребителей услуг, вовлечение граждан в независимую оценку.

6) Деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов:

6.1) организация и проведение культурно-массовых мероприятий (лектории, семинары, фестивали, культурно-просветительские проекты);

6.2) создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;

6.3) создание спектаклей;

6.4) создание концертов и концертных программ;

6.5) показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);

6.6) показ (организация показа) концертов и концертных программ;

6.7) услуги в сфере дополнительного образования, обеспечивающие решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации (ознакомление граждан с культурой и традициями народов, населяющих Российскую Федерацию);

6.8) организация экскурсионных программ;

6.9) оказание туристско-информационных услуг.

От имени заявителей вправе выступать их законные представители, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если социально ориентированная некоммерческая организация оказывает одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов Российской Федерации и (или) является получателем финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ею общественно полезных услуг, оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Приложением №3 к Правилам принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг» (далее – Правила).

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги, информацию по вопросам участия заявителей в оценке качества предоставления государственной услуги, а также необходимую справочную информацию заявители могут получить:

(абзац первый изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 04.12.2019 № 01/01-05/389)

на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ФГИС ЕПГУ) и государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ГИС РПГУ);»;

на  информационном стенде Министерства;

путем личного обращения в Министерство.

(пункт 5 изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

К справочной информации относится следующая информация:

место нахождения и график работы Министерства;

справочные телефоны структурного подразделения (специалиста) Министерства, предоставляющего государственную услугу, в том числе номер телефона-автоинформатора (при его наличии), а также телефон регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике;

адрес официального сайта Министерства, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты и (или) формы обратной связи с Министерством.

Справочная информация подлежит обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства, в ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ.

(пункт 6 изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, текст Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица Министерства при предоставлении государственной услуги, информация по вопросам участия заявителей в оценке качества предоставления государственной услуги.

(пункт 7 изложен в редакции приказов Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153, от 04.12.2019 № 01/01-05/389)

На информационном стенде в Министерстве размещаются следующие материалы:

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

Абзац утратил силу приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153.

бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, представляемых заявителем, за исключением случаев, когда формы этих документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики предусмотрена свободная форма подачи этих документов;

(абзац изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

справочная информация;

(абзац изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

(абзац введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица Министерства при предоставлении государственной услуги;

(абзац введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

информация по вопросам участия заявителей в оценке качества предоставления государственной услуги.

(абзац восьмой введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 04.12.2019 № 01/01-05/389)

В ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ размещается следующая информация:

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде);

(абзац в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги;

бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, представляемых заявителем, за исключением случаев, когда формы этих документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики предусмотрена свободная форма подачи этих документов;

(абзац изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

информация по вопросам участия заявителей в оценке качества предоставления государственной услуги.

(абзац седьмой введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 04.12.2019 № 01/01-05/389)

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается в Министерство.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителю специалистом Министерства, в должностные обязанности которого входят вопросы взаимодействия с представителями общественных организаций, организациями некоммерческого сектора (далее – специалист Министерства):

при личном обращении;

по телефону;

в письменной форме на основании письменного обращения;

по электронной почте.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

чёткость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность при предоставлении информации.

При личном обращении заявителя в Министерство специалист Министерства даёт подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги, разъясняет вопросы, вызывающие наибольшие трудности.

Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения Министерства и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При ответах на телефонный звонок специалист Министерства обязан произносить слова чётко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора специалист Министерства должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистом Министерства на основании письменного обращения заявителя в Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.

При получении запроса по электронной почте специалистом Министерства готовится подробный письменный ответ, который направляется заявителю по электронной почте в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса.

В случае направления запроса по электронной почте из пунктов общего доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ответ направляется заявителю в письменной форме по адресу, указанному заявителем.

17.1. При всех формах информирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, указанных в пункте 11 Административного регламента,  специалист Министерства информирует заявителя о возможности и способах его участия в оценке качества предоставленной государственной услуги.

(пункт 17.1 введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 04.12.2019 № 01/01-05/389)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги,

краткое наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги – «Оценка качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям».

Краткое наименование государственной услуги – «Оценка качества оказываемых общественно полезных услуг».

Наименование органа, непосредственно предоставляющего

государственную услугу

Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.

Министерство:

дает разъяснения по порядку предоставления государственной услуги;

размещает информацию о государственной услуге на официальном сайте Министерства;

обеспечивает контроль за полнотой и достоверностью сведений о государственной услуге, размещенных в ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ.

При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:

1) Федеральной налоговой службой в части предоставления документов, подтверждающих отсутствие у заявителя задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам, а также выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе;

2) Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики в части предоставления сведений из Реестра поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики,

3) Министерством образования и науки Удмуртской Республики в части предоставления сведений при предоставлении государственных  услуг на общественно полезные услуги, указанные в подпунктах 2.1 - 2.5, 3.2, 5, 6.7 пункта 2  Административного регламента;

4) Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики в части предоставления сведений при предоставлении государственных  услуг и на общественно полезные услуги, указанные в подпунктах 1.1,  5 пункта 2  Административного регламента;

5) Министерством здравоохранения Удмуртской Республики в части предоставления сведений при предоставлении государственной  услуги и на общественно полезную услугу, указанную в подпункте 5 пункта 2  Административного регламента;

6) Министерством национальной политики Удмуртской Республики в части предоставления сведений при предоставлении государственных  услуг и на общественно полезные услуги, указанные в подпунктах 6.1-6.9 пункта 2  Административного регламента.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Удмуртской Республики.

Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:

1) о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной организацией общественно полезных услуг установленным критериям по форме, установленной Приложением № 2 к Правилам (далее – заключение);

2) об отказе в выдаче заключения.

Решение о  выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной организацией общественно полезных услуг установленным критериям оформляется на бланке Правительства Удмуртской Республики заключением о соответствии качества оказываемых социально ориентированной организацией общественно полезных услуг установленным критериям, которое подписывается заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, в компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы культуры.

Решение об отказе в выдаче заключения оформляется на бланке Правительства Удмуртской Республики мотивированным уведомлением об отказе в выдаче заключения, которое подписывается заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, в компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы культуры.

25.1 Способ получения результата предоставления государственной услуги может быть указан заявителем в заявлении о предоставлении государственной услуги:

лично при обращении в Министерство или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) (при условии заключения Министерством соглашения о взаимодействии с МФЦ при предоставлении государственной услуги);

посредством почтового отправления.

В случае, если заявитель не указал в заявлении способ получения результата предоставления государственной услуги, результат предоставления государственной услуги направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.

Срок хранения невостребованных заявителем документов составляет 5 рабочих дней. По истечении указанного срока документы направляются заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, указанный в заявлении.

(пункт 25.1 введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 31 Административного регламента.

В случае направления Министерством межведомственных запросов исполнительным органам государственной власти, указанным в подпунктах 3-6 пункта 21 Административного регламента, срок  предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока предоставления государственной услуги Министерство информирует заявителя официальным письмом в электронной форме по электронной почте, а также при указании заявителем почтового адреса в письменном виде по почте в течение 30 дней со дня поступления в Министерство заявления о выдаче заключения.

В случае если заявитель включен в реестр поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики по соответствующей общественно полезной услуге, продление срока принятия решения о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения не допускается.

Заключение либо мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.

В случае поступления в Министерство заявления о выдаче заключения в отношении общественно полезной услуги, не отнесенной к компетенции Министерства в соответствии с Перечнем, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче заключения направляет его и прилагаемые документы по принадлежности в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, о чем уведомляет заявителя официальным письмом в электронной форме по электронной почте, а также при указании заявителем почтового адреса в письменном виде по почте в течение 3 рабочих дней со дня направления Министерством заявления о выдаче заключения и прилагаемых документов в соответствующий исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 27 июля 2010  года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

(абзац в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»;

постановлением  Правительства Удмуртской Республики  от 22 июля 2013 года № 325 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»;

(абзац изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

постановлением Правительства Удмуртской Республики  от 15 декабря 2014 года №  520 «О Министерстве культуры Удмуртской Республики»;

(абзац изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 июля 2018 года № 262 «О реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации об оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями»;

(абзац в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

приказом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики от 1 июня 2017 года № 291 «О Порядке формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики и регистра получателей социальных услуг Удмуртской Республики».

Перечень указанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ.

(абзац введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

1) представляемые заявителем или его представителем самостоятельно:

заявление о выдаче заключения по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, в котором обосновывается соответствие оказываемой заявителем услуги критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания» (далее – установленным критериям);

копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лица, действующего от имени заявителя;

копии учредительных документов заявителя;

копии документов, подтверждающих кадровое обеспечение заявителя (штатное расписание организации, должностные регламенты (инструкции) работников заявителя, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги, договоры гражданско-правового характера);

копии документов, подтверждающих наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера) необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере) (документы о трудовой деятельности, трудовом стаже, документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность);

копии документов, подтверждающих оказание заявителем общественно полезной услуги (копии договоров, документы, материалы, в том числе на электронных носителях, подтверждающие оказание услуг);

документы, подтверждающие получение согласия лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), или их законных представителей на обработку персональных данных;

- сведения о получателях общественно полезных услуг (количество лиц, посетивших мероприятия, круг лиц – получателей результата общественно полезных услуг);

- сведения о наличии (отсутствии) жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанные с оказанием общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о выдаче заключения;

2) запрашиваемые Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

в Управлении ФНС России по Удмуртской Республике – выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе; сведения (документы) о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

в Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики – сведения из Реестра поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики;

в органах государственной власти – сведения в отношении заявителя и общественно полезной услуги, указанной в заявлении о выдаче заключения.

Заявитель вправе представить документы, указанные в подпункте 2 пункта 31 Административного регламента, по собственной инициативе.

К заявлению о выдаче заключения заявитель вправе приложить дополнительные документы, обосновывающие соответствие оказываемых услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения и другие).

Требования к заявлению о выдаче заключения и документам, представляемым заявителем:

в заявлении о выдаче заключения указывается наименование услуги в соответствии с перечнем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания», с учетом пункта 2 Административного регламента.

заявление о выдаче заключения подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени заявителя в соответствии с учредительными документами или лицом, действующим по доверенности от имени заявителя, если выдача такой доверенности предусмотрена учредительными документами заявителя;

копии документов должны быть заверены руководителем заявителя;

текст заявления о выдаче заключения и документов должен быть написан разборчиво;

заявление о выдаче заключения и документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

заявление заполняется в одном экземпляре чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета, разборчиво, четко, без сокращений и исправлений и заверяется личной подписью. Допускается заполнение бланка заявления, изготовленного типографским способом, с использованием компьютерных технологий

заявление о выдаче заключения и документы не должны быть исполнены карандашом;

сведения (документы) налогового органа о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, представляются на последнюю отчетную дату (копии платежных документов должны быть заверены подписью и печатью кредитной организации, через которую осуществлялись расчеты);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее чем за шестьдесят календарных дней до даты подачи заявления о выдаче заключения;

документы должны быть пронумерованы и следовать друг за другом согласно описи в заявлении о выдаче заключения.

Обоснование соответствия оказываемой заявителем общественно полезной услуги установленным критериям в составе заявления о выдаче заключения должно содержать следующие сведения:

1) о соответствии общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления).

Указывается период оказания заявителем общественно полезной услуги с перечислениями всех проведенных в рамках оказания услуги мероприятий (описание мероприятий, даты проведения, результата оказания услуги (объем, качество предоставления).

Приводится перечень нормативных правовых актов, на основании которых оказывается услуга, подлежащая оценке (перечисляются нормативные правовые акты, ГОСТ и иные акты, устанавливающие требования к содержанию оказываемой услуги (объем, сроки, качество предоставления).

Указывается информация о наличии у заявителя лицензий и иных разрешительных документов на предоставление услуги.

2) о наличии у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги, необходимой квалификации, достаточности количества таких лиц.

Перечисляются категории лиц, непосредственно задействованных в оказании услуги (работники; лица, привлеченные по договорам гражданско-правового характера), указывается информация о наличии у них необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), их количестве, о соответствии количества лиц нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим оказание таких услуг, в том числе ГОСТам, федеральными стандартами и иным актам.

3) об удовлетворенности получателей общественно полезных услуг качеством их оказания.

Указываются сведения о получателях общественно полезных услуг (количество получателей результата общественной полезной услуги, круг лиц-получателей результата общественно полезных услуг (дети, инвалиды, мигранты и т.д.).

Указываются сведения о наличии (отсутствии) жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заявителя, связанные с оказанием им общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о выдаче заключения.

4) об открытости и доступности информации о заявителе.

Указываются сведения о сайтах в сети «Интернет», средствах массовой информации, иных источниках, обеспечивающих открытость и доступность информации о заявителе (с указанием адресов, периодичности обновления информации).

5) об отсутствии заявителя в реестре недобросовестных поставщиков.

Приводятся сведения о наличии (отсутствии) в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о выдаче заключения, информации о нахождении заявителя в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В случае, если заявитель включен в реестр поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики по общественно полезной услуге, по которой требуется оценка качества, представление документов, указанных в подпункте 1 пункта 31 Административного регламента, не требуется, за исключением заявления о выдаче заключения и копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лица, действующего от имени заявителя.

Заявление о выдаче заключения и прилагаемые к нему документы могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ФГИС ЕПГУ.

В случае подачи документов в электронном виде заявление может быть подписано простой электронной подписью при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя установлена при личном приеме.

(абзац второй введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 15.09.2020 № 01/01-05/241)

Заявление, необходимое для предоставления государственной услуги, подписанное простой электронной подписью и поданное заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 и части 1 статьи 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ, признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.

(абзац третий введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 15.09.2020 № 01/01-05/241)

В соответствии с пунктами 1, 2,4  части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:

(абзац изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе;

(абзац изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г)  выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства, государственного служащего, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Министерства, предоставляющего государственную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(абзац в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) представление заявления о выдаче заключения не соответствующего форме, установленной приложением 1 к Административному регламенту;

2) заявление о выдаче заключения подписано лицом, не имеющим право действовать от имени заявителя;

3) представление неполного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 31 Административного регламента;

4) несоответствие заявления о выдаче заключения и документов требованиям, установленным пунктом 34 Административного регламента.

Отказ в приеме документов на предоставление государственной услуги (возврат документов) оформляется распиской должностного лица Министерства об отказе в приеме документов на предоставление государственной услуги с указанием основания отказа со ссылкой на соответствующую норму Административного регламента, устанавливающую требования к представляемым документам.

В случае отказа в приеме документов Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня обращения направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием причин отказа.

Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

(в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2  Административного регламента;

2) выявление в представленных заявителем документах недостоверных, искаженных сведений;

Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется распиской должностного лица Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги (возврате документов) с указанием основания отказа со ссылкой на соответствующую норму Административного регламента.

Расписка об отказе в предоставлении государственной услуги (возврате документов) передается заявителю с документами на предоставление государственной услуги в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги или направляется вместе с возвращаемыми документами.

Основаниями для отказа заявителю в выдаче заключения являются:

несоответствие общественно полезной услуги, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;

наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

несоответствие уровня открытости и доступности информации об организации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям (при их наличии);

наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке.

Решение об отказе в выдаче заключения оформляется в виде мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения с указанием оснований для отказа заявителю.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

Размер государственной пошлины или платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики

(в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

В случае внесения изменений, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, многофункционального центра и (или) работника МФЦ, в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, плата с заявителя не взимается.

(пункт 48 в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении результата

предоставления государственной услуги

Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявителем заявления о выдаче заключения и документов лично, а также при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не может превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления о выдаче заключения, представленного заявителем в Министерство как в бумажной, так и в электронной форме, не может превышать 1 рабочего дня.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации

о социальной защите инвалидов

(в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Помещение Министерства, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть обеспечено необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха,  телефоном. Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Рабочее место специалиста Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», печатающим устройством.

Помещения для предоставления государственной услуги и рабочее место специалиста Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, должны быть оборудованы места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трёх - для транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей его наименование, пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.

Приём заявителей в Министерстве осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, места приёма заявителей.

Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

В местах для ожидания на видном месте должны быть расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и сотрудников Министерства.

Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы:

визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;

стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они должны быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.

Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.

Приём граждан ведется специалистом Министерства в порядке общей очереди либо по предварительной записи.

Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием по телефону, указанному в  пункте 5 Административного регламента.

При предварительной записи заявитель сообщает специалисту по приему населения желаемое время приема.

При определении времени приема по телефону специалист по приему заявителей обязан назначить время на основании графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного заявителю.

Показатели доступности и качества государственных услуг

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

(абзац в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

открытость и доступность информации о государственной услуге, порядке предоставления государственной услуги;

своевременность приема заявителей (их представителей);

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги;

обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность получения государственной услуги через  ФГИС ЕПГУ, ГИС РПГУ;

не более чем двукратное взаимодействие заявителя (его представителя) с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

(в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу «одного окна», в соответствии с которыми предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлении государственной услуги или запросом, указанным в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ, а взаимодействие с Министерством осуществляется  МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

(пункт 61 изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Заявление и прилагаемые к нему по желанию заявителя документы, направляемые в электронной форме, должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати, подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ».

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учётом критериев определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, определённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», при представлении документов в электронной форме используются:

усиленная квалифицированная электронная подпись – при подписании заявления, указанного в пункте 31 Административного регламента;

простая электронная подпись – при подписании документов, прилагаемых к заявлению по желанию заявителя в копиях.

В случае предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала ее предоставления является направление заявителем посредством ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ заявления.

(пункт 62 изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Регистрация и обработка электронных документов, поступающих в Министерство посредством ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ, осуществляется специалистом Министерства на специально оборудованном рабочем месте.

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, также обеспечивается в электронной форме посредством ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ.

В случае поступления обращения для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в электронной форме срок рассмотрения электронного обращения не может превышать 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение (запрос) должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.

Ответ на электронное обращение (запрос) направляется в электронной форме по электронной почте, а также при указании заявителем почтового адреса в письменном виде по почте.

При приеме документов на оказание государственной услуги в электронной форме через  ФГИС ЕПГУ и ГИС РПГУ (в том числе с использованием инфомата) регистрация, идентификация и авторизация заявителя – заявителя (представителя заявителя) на получение государственной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ

(в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Предоставление заключения (наименования) государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления о выдаче заключения и документов, их первичная проверка и регистрация;

принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

проведение оценки качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям;

выдача (направление) заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения.

Пункт 69 утратил силу приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153.

Описание последовательности действий при приеме заявления о выдаче заключения и документов, их первичной проверке и регистрации

Основанием для начала административной процедуры по приему заявления о выдаче заключения и документов, их первичной проверке и регистрации является поступление в Министерство от заявителя заявления о выдаче заключения и документов одним из следующих способов:

непосредственно, путем личного обращения в Министерство;

через организации почтовой связи;

в форме электронного документа.

Должностное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, устанавливает:

личность заявителя

предмет обращения;

полномочия лица, действующего от имени заявителя;

соответствие заявления о выдаче заключения форме, установленной приложением 1 к Административному регламенту;

комплектность документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 31 Административного регламента.

В случае поступления в Министерство заявления о выдаче заключения в отношении общественно полезной услуги, не отнесенной к компетенции Министерства в соответствии с Перечнем, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче заключения направляет его и прилагаемые документы по принадлежности в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, о чем уведомляет заявителя официальным письмом в электронной форме по электронной почте а также при указании заявителем почтового адреса в письменном виде по почте в течение 3 рабочих дней со дня направления Министерством заявления о выдаче заключения и прилагаемых документов в соответствующий исполнительный орган государственной  власти Удмуртской Республики.

Заявление о выдаче заключения его и документы по принадлежности в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики направляется в системе электронного документооборота, в электронной форме по электронной почте и (или) в письменном виде по почте.

При поступлении в Министерство заявления о выдаче заключения и прилагаемых к нему документов, необходимых для оказания государственной услуги, и отсутствии оснований для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги, установленных пунктом 39 Административного регламента, должностное лицо, осуществляющее прием документов, осуществляет регистрацию заявления о выдаче заключения в течение 1 рабочего дня.

Регистрация заявления о выдаче заключения осуществляется путем присвоения ему входящего номера с указанием даты получения в системе электронного документооборота.

В случае личного обращения заявителя в Министерство копия прошедшего регистрацию заявления о выдаче заключения выдается заявителю в день его регистрации.

В случае поступления заявления о выдаче заключения через организации почтовой связи, уведомление о регистрации заявления Министерством не направляется. При этом входящий номер заявления о выдаче заключения может быть сообщен при личном обращении заявителя в Министерство либо его обращении посредством телефонной связи.

При приеме документов в электронной форме должностное лицо, осуществляющее прием документов:

1) устанавливает соответствие электронной подписи, которой подписаны представленные документы;

2) проверяет правильность оформления заявления;

3) переводит заявление в бумажную форму (распечатывает).

В поле, предназначенном для подписи заявителя, производит запись «Заявление принято в форме электронного документа», проставляет наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату. Удостоверяет отметку о заверении оттиском печати Министерства «Для документов»;

5) переводит документы в бумажную форму (распечатывает).

Для заверения соответствия распечатанных документов электронным документам проставляет на документе заверительную надпись «Копия верна», наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения. Удостоверяет отметку о заверении оттиском печати Министерства «Для документов» (для документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью);

6) направляет заявителю уведомление о приеме документов в электронной форме, в том числе через ФГИС ЕПГУ или ГИС РПГУ.

Результатом административной процедуры является прием и регистрация поступившего в Министерство заявления о выдаче заключения или отказ в приеме документов на предоставление государственной услуги (возврат документов) в соответствии с пунктами 39-40 Административного регламента.

Описание последовательности действий при принятии решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги является регистрация заявления по выдаче заключения.

Зарегистрированные документы передаются должностному лицу Министерства, осуществляющему подготовку заключений, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления о выдаче заключения.

Должностное лицо, осуществляющее подготовку заключений, осуществляет рассмотрение документов на:

соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 Административного регламента;

соответствие заявления о выдаче заключения и документов требованиям, установленным пунктом 34 Административного регламента.

По результатам рассмотрения документов должностное лицо, осуществляющее подготовку заключений, принимает одно из следующих решений:

1) в случаях, установленных пунктом 43 Административного регламента, принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

2) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 43 Административного регламента, принимается решение о проведении оценки качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям.

Должностное лицо, осуществляющее подготовку заключений, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги подготавливает и направляет расписку об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

Расписка об отказе в предоставлении государственной услуги направляется в электронной форме по электронной почте, а также при указании заявителем почтового адреса в письменном виде по почте.

Общий максимальный срок принятия решения о предоставлении государственной услуги не может превышать 3 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является:

1) принятие решения о проведении оценки качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям;

2) направление заявителю расписки об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

Описание последовательности действий при формировании и направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является принятие решения о проведении оценки качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям.

В целях получения сведений, указанных в подпункте 2 пункта 31 Административного регламента, должностное лицо, осуществляющее подготовку заключений, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении оценки качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям оформляет и направляет межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:

в Федеральную налоговую службу;

в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Срок подготовки и направления ответов на межведомственные запросы не может превышать 5 рабочих дней.

В случае направления межведомственных запросов в соответствии с подпунктами 3-6 пункта 21 Административного регламента к межведомственному запросу прикладываются копии заявления на выдачу заключения и прилагаемых к нему документов, при этом срок ответа на межведомственный запрос не может превышать 15  рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только в целях предоставления государственной услуги.

Общий максимальный срок направления межведомственных запросов с учетом получения ответов не может превышать 8 рабочих дней. В случае продления срока предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 Административного регламента общий максимальный срок направления межведомственных запросов с учетом получения ответов не может превышать 18 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение ответов на межведомственные запросы.

Описание последовательности действий при проведении оценки качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям

Основанием для начала административной процедуры по проведению оценки качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям является получение должностным лицом, осуществляющим подготовку заключений, ответов на межведомственные запросы. 

Должностное лицо, осуществляющее подготовку заключений, осуществляет рассмотрение документов на:

соответствие критериям оценки качества общественно полезных услуг, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096;

отсутствие у заявителя задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

По результатам рассмотрения документов должностное лицо, осуществляющее подготовку заключений:

1) в случаях, установленных пунктом 45 Административного регламента, оформляет мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения  с указанием оснований для отказа заявителю в выдаче заключения;

2) в случае отсутствия оснований в отказе выдачи заключения, установленных пунктом 45 Административного регламента, оформляет заключение по форме, установленной Приложением № 2 к Правилам.

Заключение  или мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения оформляется на бланке Правительства Удмуртской Республики, визируется руководителем Министерства и направляется для подписания заместителю Председателя Правительства Удмуртской Республики в соответствии с Приложением № 3 к Правилам, и распределением обязанностей между членами Президиума Правительства Удмуртской Республики.

Общий максимальный срок проведения оценки качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям не может превышать 9 рабочих дней. В случае продления срока предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 27 Административного регламента общий максимальный срок  проведения оценки качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям не может превышать 20 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является получение должностным лицом, осуществляющим подготовку заключений, подписанного и зарегистрированного в Управлении делопроизводства Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения.

Описание последовательности действий при выдаче (направлении) заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлении) заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения является получение должностным лицом, осуществляющим подготовку заключений, подписанного и зарегистрированного в Управлении делопроизводства Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения.

Должностное лицо, осуществляющее подготовку заключений, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет заявителю заключение либо мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения по почтовому адресу, указанному в заявлении о выдаче заключения, либо вручает лично, в зависимости от желаемого способа получения заключения о соответствии качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям, указанного в заявлении о выдаче заключения.

Результатом проведения административной процедуры по представлению государственной услуги является выдача заключения либо мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения заявителю (законному представителю).

В случае, если заявитель не явился за заключением о соответствии качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям либо за мотивированным уведомлением об отказе в выдаче заключения в течение 5 рабочих дней со дня его уведомления посредством телефонной связи, должностное лицо, осуществляющее подготовку заключений, направляет документы письмом по почтовому адресу, указанному в заявлении о выдаче заключения.

При личной выдаче заявителю документов должностным лицом заявитель подтверждает их получение подписью с указанием даты получения на втором экземпляре документов.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

(подраздел введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

99.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления заявителя об исправлении опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

99.2. Специалист Министерства, ответственный за рассмотрение заявления об исправлении опечаток, ошибок, в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления об исправлении опечаток, ошибок проверяет документы, выданные в результате предоставления государственной услуги, на предмет наличия или отсутствия опечаток, ошибок, указанных в заявлении.

99.3. При наличии в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, опечаток, ошибок специалист Министерства в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления об исправлении опечаток, ошибок осуществляет исправление опечаток, ошибок в заключении или мотивированном уведомлении об отказе в выдаче заключения, направляет заключение или мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения с внесенными исправлениями в Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики для оформления на бланке Правительства Удмуртской Республики и подписания заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики в соответствии с распределением обязанностей между членами Президиума Правительства Удмуртской Республики.

При отсутствии в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, опечаток, ошибок  специалист Министерства в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления об исправлении опечаток, ошибок осуществляет подготовку ответа заявителю об отсутствии опечаток, ошибок.

Направление ответа заявителю осуществляется в срок, установленный пунктом 28 Административного регламента.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики в Министерстве, предоставляющем государственную услугу, положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

(в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением положений Административного регламента осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства, в функции которого входят вопросы организации проведения оценки качества оказываемых социально ориентированными  организациями общественно полезных услуг (далее – начальник отдела).

Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственный за их осуществление специалист Министерства немедленно информирует начальника отдела, а также принимает срочные меры по устранению нарушений.

Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется постоянно на протяжении предоставления государственной услуги.

По результатам проверок начальник отдела даёт указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Контроль за соблюдением положений Административного регламента в части, касающейся участия в предоставлении государственной услуги МФЦ, осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,  в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Проверки могут быть плановыми (на основании годового плана работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушения прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве при  предоставлении государственной услуги.

Продолжительность плановых и внеплановых проверок не должна превышать один месяц.

Плановые проверки осуществляются не чаще одного раза в три года.

Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве и принятых ими решений при  предоставлении государственной услуги либо по результатам плановой проверки.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов Министра.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании приказов Министра формируется комиссия в количестве трёх человек, в состав которой включаются начальник отдела, представители юридической и кадровой служб Министерства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.

Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве, предоставляющем государственную услугу,  за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, предоставляющего государственную услугу, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства, которым поручено предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за:

несвоевременность приема заявителей (их представителей) в Министерстве;

неправильность подготовки документов для предоставления государственной услуги;

непредоставление государственной услуги;

предоставление государственной услуги с нарушением сроков, установленных настоящим Административным регламентом;

необоснованное требование документов и (или) платы;

нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия жалобы к рассмотрению.

Ответственность за качество предоставления государственной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается на руководителя Министерства.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей (их представителей), содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

текущий контроль;

внутриведомственный контроль;

контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.

Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:

организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;

проверку хода и качества предоставления государственной услуги;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за исполнение административных процедур.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников

(в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти Удмуртской Республики, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, работающих в Министерстве, работников МФЦ, а также организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ или их работников могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ или их работников, устанавливается Правительством Российской Федерации.

(пункт 114 в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Заявитель (его законный представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1)              нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;

2)              нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное  (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объёме в порядке, определённом частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

3)              требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;

4)              отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя; 

5)              отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. В указанном случае досудебное  (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объёме в порядке, определённом частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6)              затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

7)              отказ Министерства,  должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное  (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объёме в порядке, определённом частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

8)              нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9)              приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. В указанном случае досудебное  (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объёме в порядке, определённом частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем (его представителем) решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона  от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(абзац двенадцатый введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 04.12.2019 № 01/01-05/389)

Жалоба подаётся в Министерство, МФЦ, либо в соответствующий орган государственной власти Удмуртской Республики, являющийся учредителем МФЦ (далее – учредитель МФЦ),  в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Министерства, подаётся в Правительство Удмуртской Республики.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ, руководителя МФЦ подаются учредителю МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона  № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.

(абзац введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, руководителя Министерства, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, ФГИС ЕПГУ; ГИС РПГУ, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством официального адреса электронной почты МФЦ, официального сайта МФЦ, ФГИС ЕГПУ, ГИС РПГУ, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, ФГИС ЕПГУ либо ГИС РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(абзац введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

При поступлении жалобы через МФЦ он обеспечивает её передачу в Министерство, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве, предоставляющем государственную услугу.

Заявитель вправе обратиться с устной жалобой в приёмную Министерства. Специалист, принимающий жалобу, со слов заявителя оформляет её в письменной форме на бумажном носителе.

Личный прием заявителя (представителя заявителя) осуществляется руководителем Министерства по пятницам с 8 часов 30 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 30 минут по предварительной записи.

(пункт 122 в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подаётся через представителя заявителя по доверенности, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1)              оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2)              оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3)              копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Приём жалоб в письменной форме, указанных в пункте 117 Административного регламента, осуществляется в отделе писем и приёма граждан Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики с 8 часов 30 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 30 минут в следующие рабочие дни недели: понедельник, вторник и среда.

При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ.

Жалоба должна содержать:

1)              наименование Министерства, в который подаётся жалоба, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, наименование МФЦ, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)              фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

4)              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в Министерство, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

(пункт 128 изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Заявитель (представитель заявителя) имеет право:

- получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке  и ходе предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

129.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

(пункт 129.1 введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в п.130 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, МФЦ, либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанному в п.130 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1)              наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2)              номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, государственном гражданском служащем Удмуртской Республики, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3)              наименование заявителя;

4)              основания для принятия решения по жалобе;

5)              принятое по жалобе решение;

6)              в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7)              сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства, либо руководителем Министерства.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подписывается руководителем учредителя МФЦ.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие)» работника МФЦ подписывается руководителем МФЦ.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы, указанной в пункте 117 Административного регламента, подписывается Председателем Правительства Удмуртской Республики либо по его поручению заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующим деятельность Министерства.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1)              наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2)              подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3)              наличие решения по жалобе в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба остаётся без ответа в следующих случаях:

1)              наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, а также членов его семьи;

2)              отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделённые полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, работников размещается на официальном сайте Министерства, на ЕПГУ, РПГУ..

(пункт 141 введен приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

(пункт 141 изложен в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 04.12.2019 № 01/01-05/389)

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства культуры

Удмуртской Республики по

предоставлению государственной услуги

«Оценка качества оказываемых

социально ориентированными

некоммерческими организациями

общественно полезных услуг

установленным критериям»

(в редакции приказа Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153)

_____________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти, в который направляется заявление)

от ____________________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество лица, действующего от имени заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче заключения о соответствии качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям

Прошу провести оценку качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией:

Полное наименование некоммерческой организации

Организационно-правовая форма

Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)

Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц

Основной государственный регистрационный номер

Код по ОКПО

Код(ы) по ОКВЭД

ИНН

КПП

Почтовый адрес

Телефон

Сайт в сети «Интернет»

Адрес электронной почты

Наименование должности руководителя

Фамилия, имя, отчество руководителя

общественно полезных услуг:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование общественно полезной услуги в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096)

установленным критериям в сфере их предоставления, рассмотрев представленные документы.

Информация о включении в реестр поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики: _______________________________________________________

                                                               (состоит/ не состоит)

Подтверждаю, что организация не оказывает ни одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов Российской Федерации и (или) не является получателем финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием общественно полезных услуг.

К заявлению прилагаются документы:

№ п/п

Наименование документов

Количество

экземпляров

страниц

Способ получения заключения о соответствии качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям (поставить галочку):

       посредством почтовой связи

      

       лично

Достоверность представленных сведений (в том числе документов) подтверждаю.

Должность                  ___________________________ /_____________________________/

                                      (подпись лица, действующего,           (расшифровка подписи)

                                             от имени заявителя)

«____»______________ 20___ г.

Приложение к заявлению

о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям

Обоснование соответствия оказываемой услуги критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, установленным постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 года № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»

1) соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги, необходимой квалификации, достаточность количества таких лиц

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

3) удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4) открытость и доступность информации о некоммерческой организации

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5) отсутствие некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства культуры и туризма

Удмуртской Республики по предоставлению

государственной услуги «Оценка качества

оказываемых социально ориентированными

некоммерческими организациями общественно

полезных услуг установленным критериям»

Утратило силу приказом Министерства культуры Удмуртской Республики от 16.05.2019 № 01/01-05/153