Об утверждении Положения об управлении экономического развития Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края



МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 30 января 2008 г. N 7

Об утверждении Положения об управлении экономического

развития Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа

Пермского края

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 N 285-п "О Министерстве по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении экономического развития Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края.

2. Признать утратившим силу:

Постановление администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края от 09.04.2007 N 28 "Об утверждении Положения об управлении экономического развития администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края".

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Глава Коми-Пермяцкого округа -

министр Пермского края В.И.БАЯНДИН

УТВЕРЖДЕНО

Приказом

Министерства по делам

Коми-Пермяцкого округа

Пермского края

от 30.01.2008 N 7

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ

КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Управление экономического развития Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края (далее - Управление) является структурным подразделением Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края (далее - Министерство).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, постановлениями главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, актами администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края, приказами Министерства, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Пермского края, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организациями и гражданами.

2. Цель и основные задачи

2.1. Целью деятельности Управления является осуществление мер по обеспечению экономического развития Коми-Пермяцкого округа (далее - округ).

2.2. Основные задачи Управления:

2.2.1. создание условий для экономического развития округа, повышение уровня жизни населения округа;

2.2.2. содействие реализации на территории округа федеральных и краевых целевых программ, региональных проектов по вопросам экономического развития округа;

2.2.3. координация деятельности территориальных органов исполнительных органов государственной власти Пермского края, расположенных на территории округа, по вопросам экономического развития округа;

2.2.4. координация взаимодействия органов государственной власти Пермского края с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории округа (далее - органы местного самоуправления), по вопросам экономического развития округа;

2.2.5. решение вопросов экономического развития округа, связанных с особым статусом округа;

2.2.6. решение иных вопросов.

3. Функции Управления

Управление для достижения поставленной цели и выполнения задач осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере создания условий для экономического развития округа, повышения уровня жизни населения округа:

3.1.1. осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития округа;

3.1.2. координирует и анализирует в соответствии с действующим законодательством участие хозяйствующих субъектов промышленности, малого предпринимательства, потребительского рынка, туризма и игорного бизнеса, расположенных на территории округа, в комплексном социально-экономическом развитии Пермского края, а также готовит предложения по повышению эффективности их деятельности;

3.1.3. участвует в реализации на территории округа:

3.1.3.1. региональной экономической политики:

3.1.3.1.1. осуществляет мониторинг, анализ и прогнозирование социально-экономического развития округа;

3.1.3.1.2. регулирует экономические процессы на территории округа;

3.1.3.1.3. участвует в подготовке предложений по увеличению доходной базы бюджета Пермского края, бюджетов муниципальных районов, городского округа и сельских поселений, находящихся на территории округа;

3.1.3.1.4. участвует в подготовке предложений по плану приватизации государственного краевого имущества, государственных краевых унитарных предприятий сферы потребительского рынка, находящихся на территории округа;

3.1.3.1.5. участвует в согласовании предложений по созданию, реорганизации и ликвидации государственных окружных, краевых унитарных предприятий сферы потребительского рынка, расположенных на территории округа, и осуществлении управления ими в установленном порядке;

3.1.3.1.6. реализует меры, направленные на увеличение промышленного производства, роста товарооборота и платных услуг населению, развитие малого предпринимательства на территории округа;

3.1.3.2. инвестиционной политики:

3.1.3.2.1. участвует в работе по привлечению инвестиций в промышленность, в том числе в лесопромышленный комплекс, в сферу малого предпринимательства, туризм;

3.1.3.2.2. готовит предложения по государственной поддержке инвестиционных программ и проектов, реализуемых на территории округа в промышленности и малом бизнесе;

3.1.3.2.3. участвует в проведении оценки, анализа бизнес-планов хозяйствующих субъектов промышленности, потребительского рынка, сферы малого бизнеса и туризма, планируемых к реализации на территории округа и претендующих на предоставление средств за счет федерального и краевого бюджетов;

3.1.3.2.4. ведет реестр бизнес-планов хозяйствующих субъектов промышленной сферы, реализуемых на территории округа;

3.1.3.2.5. ведет учет по данным органов местного самоуправления инвестиционных площадок и свободных производственных площадей для предложения потенциальным инвесторам;

3.1.3.3. государственной промышленной, научно-технической и инновационной политики:

3.1.3.3.1. осуществляет мониторинг развития промышленности на территории округа в целях информационно-аналитического обеспечения, принятия управленческих решений в данной сфере, участия в программах развития промышленности, в том числе лесопромышленного комплекса, Пермского края;

3.1.3.3.2. принимает участие в формировании региональной политики в области лесопромышленного комплекса, организует ее реализацию субъектами хозяйственной деятельности на территории округа;

3.1.3.3.3. содействует технической и технологической оснащенности производства, внедрению инновационных технологий в лесопромышленном комплексе на территории округа;

3.1.3.4. политики поддержки малого предпринимательства:

3.1.3.4.1. взаимодействует с некоммерческими организациями, осуществляющими содействие развитию малого предпринимательства в Пермском крае;

3.1.3.4.2. содействует технической и технологической оснащенности производства, внедрению инновационных технологий в малом бизнесе на территории округа;

3.1.3.4.3. консультирует руководителей организаций малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей по вопросам привлечения финансовых ресурсов для развития бизнеса;

3.1.3.5. региональной политики в сфере потребительского рынка, развития туризма и игорного бизнеса:

3.1.3.5.1. готовит в Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края предложения по развитию потребительского рынка, туризма и игорного бизнеса на территории округа;

3.1.3.5.2. осуществляет мониторинг состояния оптовых и розничных рынков на территории округа;

3.1.3.5.3. участвует в процессе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории округа:

3.1.3.5.3.1. проводит экспертизу документов соискателей лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции и согласовывает размещение территориально обособленных торговых объектов, расположенных на территории округа, для соискателей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

3.1.3.5.4. способствует развитию межтерриториальных торговых связей, содействует проведению ярмарок и развитию торговли в округе;

3.1.3.5.5. направляет в Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края предложения о внесении изменений в перечень отдаленных и труднодоступных местностей, на территории которых могут осуществляться наличные денежные расчеты и(или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;

3.1.4. разрабатывает и реализует меры повышения уровня занятости населения, готовит предложения по снижению уровня безработицы и бедности на территории округа;

3.1.5. содействует в подготовке, переподготовке, повышении квалификации работников организаций промышленности, в малом бизнесе, в сфере потребительского рынка в соответствии с их потребностями, участвует в формировании регионального заказа на кадры в этих отраслях;

3.1.6. организует и участвует в размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд:

3.1.6.1. разрабатывает и представляет в Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края прогноз объемов продукции, работ, услуг, закупаемых Министерством для государственных нужд;

3.1.6.2. планирует процедуру размещения Министерством заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

3.1.6.3. проводит ежеквартальный мониторинг, анализ размещения и исполнения Министерством государственного заказа и представляет данную информацию в Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края;

3.1.6.4. ведет учет государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственных гражданских служащих в Министерстве (далее - гражданские служащие), прошедших обучение по программе "Управление государственными закупками", и представляет его в Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края;

3.1.6.5. участвует в организации и проведении электронных аукционов;

3.1.6.6. консультирует гражданских служащих, занимающихся вопросами планирования и размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

3.1.6.7. выполняет функции пользователя программного продукта "Госзакупки" в соответствии с правовыми актами Правительства Пермского края и Министерства;

3.1.6.8. участвует в процедуре создания котировочных и аукционных комиссий Министерства, координирует их деятельность;

3.1.6.9. организует участие государственных гражданских служащих, являющихся членами конкурсных и аукционных комиссий Пермского края, в работе комиссий;

3.1.6.10. размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В сфере содействия реализации на территории округа федеральных и краевых (окружных) целевых программ и региональных проектов по вопросам экономического развития:

3.2.1. готовит предложения по программам социально-экономического развития Пермского края в части комплексного социально-экономического развития округа, развития промышленности, потребительского рынка, малого бизнеса, туризма и игорного бизнеса на территории округа;

3.2.2. участвует в разработке и реализации программ развития промышленности, потребительского рынка, сферы малого бизнеса и туризма Пермского края на территории округа;

3.2.3. ведет реестр окружных целевых программ социально-экономического развития округа;

3.2.4. осуществляет мониторинг реализации федеральных, краевых (окружных) целевых программ (подпрограмм);

3.2.5. участвует в реализации Программы социально-экономического развития Коми-Пермяцкого автономного округа на 2004-2006 гг. и на период до 2010 года, Программы социально-экономического развития Пермского края в части экономического развития округа;

3.2.6 участвует в реализации регионального проекта "Зарплата в конвертах" на территории округа;

3.2.7. готовит предложения исполнительным органам государственной власти Пермского края, органам местного самоуправления по их участию в реализации краевых целевых программ, региональных проектов по вопросам экономического развития.

3.3. В сфере координации деятельности территориальных органов исполнительных органов государственной власти Пермского края, действующих на территории округа (далее - территориальные органы), по вопросам экономического развития округа:

3.3.1. участвует в координации работы территориальных органов по подготовке и представлению в соответствующие исполнительные органы государственной власти Пермского края предложений по формированию бюджетных заявок на ассигнования из федерального и краевого бюджетов по федеральным, краевым целевым программам, проектам;

3.3.2. участвует в разработке и согласовании проектов правовых актов Пермского края, договоров и соглашений, затрагивающих общие интересы территориальных органов и Управления;

3.3.3. участвует в создании постоянных либо временных координационных, совещательных и иных рабочих органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.3.4. планирует и осуществляет совместные с территориальными органами мероприятия по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.

3.4. В сфере координации взаимодействия органов государственной власти Пермского края с органами местного самоуправления по вопросам экономического развития:

3.4.1. участвует в разработке основных направлений экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории округа, в том числе комплексного социально-экономического развития, развития промышленности, потребительского рынка, малого бизнеса и туризма;

3.4.2. по инициативе органов местного самоуправления участвует в рассмотрении и согласовании программ социально-экономического развития муниципальных районов, городского округа и сельских поселений, расположенных на территории округа;

3.4.3. осуществляет мониторинг социально-экономического развития муниципальных районов, городского округа и сельских поселений, расположенных на территории округа, содействует их участию в долгосрочных целевых программах, региональных приоритетных проектах в сфере экономического развития;

3.4.4. осуществляет мониторинг реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований;

3.4.5. разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального сектора экономики округа;

3.4.6. участвует в формировании паспортов муниципальных районов, городского округа и сельских поселений, расположенных на территории округа;

3.4.7. участвует в подготовке предложений Правительству Пермского края о приведении в соответствие с действующим законодательством изданных органами местного самоуправления правовых актов по вопросам экономического развития;

3.4.8. взаимодействует с органами местного самоуправления по реализации регионального проекта "Точки роста" в муниципальных образованиях;

3.4.9. участвует в подготовке основных показателей для расчета индекса налогового потенциала муниципальных районов (городского округа), расположенных на территории округа, для планирования бюджета Пермского края;

3.4.10. взаимодействует с органами местного самоуправления по внедрению ресурсосберегающих технологий, экономии ресурсов;

3.4.11. консультирует органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.5. По решению вопросов экономического развития, связанных с особым статусом округа:

3.5.1. участвует в подготовке предложений в Правительство Пермского края по повышению уровня экономического развития округа, уровня жизни населения округа до среднего значения по Пермскому краю;

3.5.2. участвует в подготовке ежегодного доклада Правительству Пермского края о социально-экономическом развитии округа;

3.5.3. участвует в формировании среды, благоприятной для развития бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности территории округа;

3.5.4. обеспечивает проведение мероприятий, направленных на создание положительного имиджа организаций промышленности, потребительского рынка, субъектов малого производства округа для инвесторов и потребителей продукции;

3.5.5. оказывает содействие организациям промышленности, малого бизнеса по продвижению продукции на товарном рынке Пермского края, других региональных и международных рынках.

3.6. В сфере решения иных вопросов:

3.6.1. готовит информации, справки к докладам, выступлениям по экономическому развитию Коми-Пермяцкого округа, в том числе по развитию промышленности, потребительского рынка, малого предпринимательства;

3.6.2. организует исполнение поручений руководства Министерства по вопросам экономического развития округа;

3.6.3. обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации, Пермского края, Коми-Пермяцкого автономного округа на территории округа в пределах полномочий Управления;

3.6.4. осуществляет подготовку проектов правовых актов Пермского края по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.6.5. участвует в разработке и согласовании проектов законов и иных правовых актов Пермского края по вопросам экономического развития округа;

3.6.6. осуществляет взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам экономического развития округа;

3.6.7. представляет главе Коми-Пермяцкого округа - министру Пермского края (далее - Министр), его заместителю, курирующему деятельность Управления, отчеты о своей деятельности;

3.6.8. осуществляет прием граждан, учет, рассмотрение и анализ обращений граждан;

3.6.9. участвует в согласовании кандидатуры руководителей государственных унитарных предприятий потребительского рынка, действующих на территории округа.

3.7. Управление осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права

Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1. получать в установленном порядке от органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории округа, информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на него функций;

4.2. привлекать по согласованию с Министром и заместителем Министра для совместной работы соответствующие исполнительные органы государственной власти Пермского края;

4.3. участвовать в работе совещательных органов для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

4.4. проводить конференции, совещания, встречи, другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.5. иметь иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. В составе Управления образуются:

5.1.1. отдел экономического анализа и программ;

5.1.2. отдел развития потребительского рынка и предпринимательства.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений Министра, заместителей Министра.

5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению заместителя Министра.

5.4. Начальник управления экономического развития Министерства (далее - начальник Управления):

5.4.1. организует работу и руководит деятельностью Управления;

5.4.2. определяет функции отделов Управления;

5.4.3. направляет Министру предложения по структуре и штатной численности Управления исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением;

5.4.4. вносит Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Управления;

5.4.5. вносит Министру предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

5.4.6. вносит Министру предложения по командированию работников Управления;

5.4.7. контролирует исполнение документов и поручений, подготовку ответов, поступивших в адрес Управления;

5.4.8. дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, организует проверку их исполнения;

5.4.9. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6. Ответственность работников Управления

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций в пределах своих полномочий.

6.2. Начальники отделов несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

6.3. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.