ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Шаблон для формирования документов Эталона

КОМИССИЯ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 января 2012 года № 2/9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ комиссии по государственному регулирования цен и тарифов в Белгородской области от 28.05.2012 года № 11/39 НГР: ru31000201200273}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ комиссии по государственному регулирования цен и тарифов в Белгородской области от 29.02.2012 года № 4/8 НГР: ru31000201200126}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года № 205-пп «О порядке разработки и утверждения административных регламентов», распоряжением правительства Белгородской области от 16 января 2012 года № 30-рп «Об утверждении перечней государственных услуг и контрольных функций», протоколом заседания коллегии Комиссии от 30 января 2012 года № 2 приказываю:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты государственных функций Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области:

- «Контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

- «Организации и проведения мероприятий по контролю за соблюдением на территории Белгородской области предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства»;

- «Осуществление контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации»;

- «Осуществление контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации»;

- «Осуществление полномочий органа исполнительной власти Белгородской области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Белгородской области предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- «Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов для государственных нужд Белгородской области и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов»;

- «Осуществление контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций»;

{в редакции приказа комиссии по государственному регулирования цен и тарифов в Белгородской области от 29.02.2012 года № 4/8}

2. Отделу юридического и кадрового обеспечения (Федлюк Л.П.):

-обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в газете «Белгородские известия»;

-разместить на официальном сайте Комиссии вышеназванные административные регламенты исполнения государственных функций.

3. Признать утратившими силу с даты вступления в силу в установленном порядке настоящего приказа приказы Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области:

- от 19 декабря 2006 года № 92 «Об утверждении административного регламента Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции организации и проведения мероприятий по контролю в сфере размещения заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной, котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области»;

- от 20 декабря 2007 года № 162 «Об утверждении административного регламента Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции организации и проведения мероприятий по контролю за соблюдением на территории Белгородской области предельных максимальных цен (тарифов) на проведение землеустроительных работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства»;

- от 28 декабря 2007 года № 163 «О внесении изменений в приказ от 19 декабря 2006 года № 92 «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению контроля в сфере размещения государственных заказов Белгородской области»;

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о.председателя Комиссии

В.Чепелев

Утвержден

приказом Комиссии

по государственному регулированию

цен и тарифов в Белгородской области

от 30 января 2012 года № 2/9

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции «Контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области

I. Общие положения

1.1.              Наименование государственной функции - «Контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Административный регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) разработан в целях установления гарантий соблюдения прав лиц, в отношении которых проводится проверка, и определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) при исполнении указанной государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2.              Государственная функция исполняется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия).

1.3.              Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

-              Конституцией Российской Федерации от 12.12.2003;

-              Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, (ч. 1) ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; № 44, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 27 (ч. 2), ст. 2708; № 27 (ч. 2), ст. 2717; № 46 (ч. 2), ст. 4434; № 46 (ч. 1), ст. 4440; № 50, ст. 4847; № 50 ст. 4855 № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529; № 34, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч.

1)ст. 9; № 1 (ч. 1), ст. 13; № 1 (ч. 1), ст. 37; № 1 (ч. 1), ст. 40; № 1 (ч. 1), ст. 45; № 10, ст. 762; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 13, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719; № 27, ст. 2721; № 30 (ч. 1), ст. 3104; № 30 (ч.

2)ст. 3124; № 30 (ч. 2), ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. 1), ст. 5574; № 52 (ч. 1), ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4; № 1, ст. 10; № 2, ст. 172; № 2, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст.1234; № 17 (ч. 1), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19,ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 23, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. 1), ст. 3420; № 31 (ч. 1), ст. 3432; № 31 (ч. 1), ст. 3433; № 31 (ч. 1), ст. 3438; № 31 (ч. 1), ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633; № 45, ст. 4634; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 50, ст. 5281; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч..1), ст. 21; № 1 (ч. 1), ст. 25; № 1 (ч. 1), ст. 29; № 1 (ч. 1), ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824; № 16, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001; № 31, ст.4007; № 31, ст. 4008; № 31, ст. 4009; № 31, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034; № 49, ст. 6065; № 50; ст. 6246; 2008, № 10 (ч. 1), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 20,ст. 2259; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3582; № 30 (ч. 1), ст. 3601; № 30 (ч. 1), ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738; № 49, ст. 5745; № 49, ст. 5748; № 52 (ч. 1), ст. 6227; № 52 (ч. 1), ст. 6235; № 52 (ч. 1), ст. 6236; № 52 (ч. 1), ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771; № 7, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759; № 23, ст. 2767; № 23, ст. 2776; № 26, ст. 3132; № 29, ст. 3597, № 29, ст. 3599, № 29, ст. 3635);

-              Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

-              Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2140; № 29, ст. 3601);

-              Федеральным законом от 04.11.2007 г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России";

-              Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-              Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; 2007, № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186);

-              Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 г. № 14 «Об утверждении правил урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)» ("Собрание законодательства РФ", 19.01.2009, № 3, ст. 414);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2009 г. № 98 "Об утверждении Правил осуществления контроля за применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 847);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 9, ст. 791; 2005, № 43, ст. 4401, № 47, ст. 4930, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522, № 36, ст. 3835, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 2), ст. 282; № 14, ст. 1687; № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, 981, 982; № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3073; № 26, ст. 3188; № 32, ст. 4040);

-              Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям»;

- приказом Федеральной Комитета по тарифам (ФСТ России) от 30.11.2010 № 365-э/5 (ред. от 09.08.2011) "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2010 N 19341);

-              Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть II), ст. 5525; 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 14, ст. 1687; № 31, ст. 4100; 2009, № 8, ст. 979; № 9, ст. 1103; № 17, ст. 2088; № 25, ст. 3073);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации,

2011, № 22 ст. 3169);

-              постановлением правительства Белгородской области от 12 октября 2009 года № 325 -пп «Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 14, 03.11.2009 г.);

-              Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти и государственными органами области, утвержденным постановлением правительства области от 30 мая 2011 года № 205-пп (Сборник нормативных актов Белгородской области № 26, 01.06.2011 г.).

1.4.              Исполнение государственной функции осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

1.5.              Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими (далее - специалисты) в отношении лиц, обратившихся в Комиссию по вопросам применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы (далее - заявители).

Заявителями являются органы государственной власти Российской Федерации и Белгородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Белгородской области, юридические и физические лица, независимо от организационно- правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели.

1.6              Результатом исполнения государственной функции Комиссии по контролю за применением платы территориальными сетевыми организациями за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, может являться:

-              контроль за применением платы территориальными сетевыми организациями за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок;

-              составленный в установленном порядке акт проверки;

-              вынесенное в установленном порядке предписание об устранении нарушений при применении территориальной сетевой организацией платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

-              составленный в установленном порядке протокол об административном правонарушении, в случае выявления нарушения.

1.7              Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции.

Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

-              непосредственно структурными подразделениями Комиссии, осуществляющими полномочия по контролю за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в соответствии с положениями о структурных подразделениях, утвержденных в установленном порядке;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, письменного информирования по инициативе Комиссии или сетевой организации;

-              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области http://www.kgrct.ru/, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, бюллетеней и пр.).

2.1.2.              Сведения о местонахождении, контактных телефонах. Направление заявлений (обращений) и документов, связанных с

исполнением Комиссией государственной функции по контролю за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также выдача документов (приказов Комиссии, выписок из протоколов заседания Коллегии Комиссии и пр.), а также ответов на обращения, запросы и пр. в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, производится по адресу:

308000, г. Белгород, Королева 2а (корпус №3, 4 этаж) Приемная - т. 8 (4722) 32-12-05; Электронный адрес: kgrct@belregion. ru

Время работы структурных подразделений Комиссии, исполняемых полномочия по контролю за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок:

понедельник:              с 10.00 до 18.00;

вторник:              с 09.00 до 18.00;

среда:              с 09.00 до 18.00;

четверг:              с 09.00 до 18.00;

пятница:              с 09.00 до 17.00;

перерыв:              с 13.00 до 14.00;

суббота:              выходной;

воскресенье:              выходной.

2.1.3.              Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции.

Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции оказывают должностные лица Комиссии, уполномоченные по делу, при личном обращении или по телефонам: 8 (4722) 52-18-02.

Консультирование уполномоченными лицами Комиссии осуществляется безвозмездно как в устной, так и в письменной форме по следующим вопросам:

1)              перечень документов на установление платы;

2)              соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства;

3)              извещение заявителя об отказе в открытии дела об установлении платы;

4)              извещение заявителя об открытии дела об установлении платы;

5)              проведение экспертизы предложений об установлении платы и составление экспертного заключения;

6)              подготовка проекта решения;

7)              извещение заявителя о дате, времени и месте заседания коллегии;

8)              принятие решения об установлении платы;

9)              извещение заявителя о принятом решении об установлении платы;

10)              опубликование принятого решения в средствах массовой информации.

2.1.4.              Порядок предоставления дополнительной информации по исполнению государственной функции.

Дополнительную информацию по исполнению государственной функции можно получить:

-              направив письменный запрос посредством почтовой связи в адрес Комиссии;

-              направив обращение в Комиссию через интернет-приемную на сайте http://www. kgrct. ru/ заполнив соответствующую форму;

-              направив запрос на электронный адрес Комиссии kgrct@belregion.ru;

-              в средствах массовой информации.

Информация, предоставленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) уполномоченными лицами Комиссии для исполнения государственной функции.

2.1.5.              Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

-              при ответе на телефонные звонки должностное лицо, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование Комиссии, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

-              при личном обращении заявителей должностное лицо Комиссии должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

-              в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

-              ответ на письменные обращения, в том числе по электронной почте, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Комиссии, ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.1.6. На информационных стендах в Комиссии размещаются следующие информационные материалы:

-              сведения о перечне исполняемых государственных функций;

-              порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

-              перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения государственной функции;

-              образцы заполнения документов;

-              адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Комиссии;

-              перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;

-              административный регламент;

-              необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются в помещении Комиссии.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции.

В настоящем Регламенте определены следующие сроки исполнения государственной функции и прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции.

Общий срок исполнения государственной функции по проведению плановой документарной проверки применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы составляет не более 35 дней и складывается из следующих сроков:

-              подготовка приказа председателя Комиссии о проведении плановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении плановой документарной или выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - не более 5 дней;

-              проведение плановой документарной проверки - не более 30 дней.

Общий срок исполнения государственной функции по проведению

внеплановой (документарной или выездной) проверки составляет не более 29 дней и складывается из следующих сроков:

-              прием и регистрация заявления в Комиссии - не более 2-х дней;

-              проверка заявления на соответствие требованиям настоящего Регламента, подготовка приказа председателя Комиссии о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - не более 3-х дней;

-              уведомление заявителя о проведении проверки - не более 1 дня;

-              проведение внеплановой документарной или выездной проверки - не более 20 дней;

-              уведомление заявителя о результатах проведения внеплановой документарной или выездной проверки - не более 3-х дней.

В исключительных случаях, связанных со значительным объемом проверки, в том числе с получением дополнительной информации, проведением экспертизы, на основании мотивированного предложения лица, осуществляющего проверку, председатель Комиссии может продлить срок проведения проверки, но не более чем на 30 дней.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.

2.3 Перечень оснований для приостановления и (или) отказа исполнения государственной функции

2.3.1 Оснований для приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством в сфере государственного регулирования не предусматривается.

2.3.2. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

-              отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями законодательства (ФЗ № 294, Статья 10, п.2.);

-              несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Комиссии;

-              проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства при применении территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора);

-              поступление в Комиссию обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее;

-              если проверка не была включена в утвержденный и согласованный с прокуратурой области план проведения проверок Комиссии;

-              при наличии представления прокуратуры или определения суда о прекращении проверки;

-              в связи с утратой субъекта проверки - ликвидацией юридического лица (с момента внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц) или смерти физического лица.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.4.1.              Требования к парковочным местам:

-              территория, прилегающая к месторасположению Комиссии, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств (не менее двух). Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.4.2.              Требования к оформлению входа в здание:

здание (строение, помещение), в котором расположен Комиссии, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ представителей заявителей в помещение.

2.4.3.              Требования к помещениям:

помещения Комиссии должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

2.4.4 Здание, в котором расположена Комиссия, оборудуется:

-              противопожарной системой и средствами пожаротушения;

-              системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для ожидания заявителей оборудуются стульями, столами.

2.4.5. Требования к местам приема представителей заявителей:

-              в Комиссии организуются помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с представителями заявителей в виде кабинетов;

-              консультирование (предоставление справочной информации) представителей заявителей осуществляется в отдельном кабинете;

-              кабинеты для приема представителей заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего исполнение государственной функции, времени перерыва на обед;

-              каждое рабочее место должностного лица Комиссии, осуществляющего исполнение государственной функции, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.5. Перечень и требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции.

2.5.1.              Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии приказом председателя Комиссии о проведении плановой документарной или выездной проверки, принятым на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного в установленном порядке председателем Комиссии.

2.5.2.              Внеплановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом председателя Комиссии о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, принятым на основании обращений заявителей о нарушениях территориальными сетевыми организациями требований законодательства Российской Федерации по вопросам применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, содержащихся в том числе в обращениях (заявлениях, жалобах) граждан и юридических лиц.

2.5.3.              Перечень требований, предъявляемых к заявлению, необходимому для назначения проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки, можно получить у специалистов отдела государственного контроля, отдела реализации инвестиционных программ топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства управления координации топливно-энергетического комплекса, отдела по государственному регулированию тарифов топливно-энергетического комплекса управления по регулированию тарифов топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства, а также на официальном сайте Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области http://www. kgrct. ru/.

2.5.4.              Общие требования к заявлению, предоставляемому заявителем для исполнения государственной функции. Заявитель в своем заявлении в обязательном порядке:

-              указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное заявление (в Комиссию по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области);

-              указывает фамилию, имя, отчество самого заявителя;

-              указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, извещение, уведомление о переадресации сообщения;

-              указывает телефон для связи (по желанию заявителя);

-              указывает обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях территориальной сетевой организацией требований законодательства Российской Федерации по вопросам применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

-              ставит личную подпись и дату.

2.5.5.              Заявление, не позволяющее установить лицо, обратившееся в Комиссию, а также сообщения, не содержащие сведений о фактах нарушения территориальными сетевыми организациями требований законодательства Российской Федерации по вопросам применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.6. Требования к исполнению государственной функции.

Исполнение государственной функции «Контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы» является бесплатным для заявителей.

III. Административные процедуры

3. Последовательность административных действий (процедур), выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схеме в Приложении № 2 к административному регламенту.

3.1 Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

-              представление сетевыми организациями документов;

-              анализ и проверка документов, представленных сетевыми организациями;

-              принятие решения по результатам проведенного анализа.

-              принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки является проведение плановой и внеплановой проверок.

Представление организациями документов.

Организация предоставляет, указанные Регламента, документы по почте (или своим представителем лично) в Комиссию.

Документы в день поступления принимаются и регистрируются уполномоченным сотрудником Комиссии с отметкой о дате регистрации указанных документов.

Датой принятия Комиссией документов к рассмотрению считается дата регистрации.

Анализ документов, представленных сетевой организацией

Отдел реализации инвестиционных программ управления координации топливно-энергетического комплекса совместно отделом государственного регулирования цен и тарифов на электрическую энергию и газ управления по государственному регулированию тарифов топливно-энергетического и коммунального комплекса, проверяет полноту и достоверность представленных документов в соответствии с пунктом 2.5 данного Регламента.

Принятие решения по результатам проведенного анализа

По результатам проведенного анализа документов, представленных регулируемыми организациями, отдел реализации инвестиционных программ управления координации топливно-энергетического комплекса совместно отделом государственного регулирования цен и тарифов на электрическую энергию и газ управления по государственному регулированию тарифов топливно-энергетического и коммунального комплекса представляют председателю Комиссии сводные отчеты и пояснительную записку по вопросам установления организациям платы за технологическое присоединение и использовании инвестиционных ресурсов, включенных в плату за технологическое присоединение на территории Белгородской области.

В случае неполного и неправильного представления организациями материалов, предусмотренных Регламентом, составляется перечень замечаний по ним и сообщается (письменно) в территориальную сетевую организацию, предоставившую отчет.

В случае непредоставления организациями отчетов (по установленной форме и в определенные сроки), Комиссия вправе организовать проверку финансово- хозяйственной деятельности этих организаций в пределах полномочий, предоставленных Комиссии.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

-              государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-              окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-              начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Организация и проведение плановой проверки

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых Комиссией (функциональным структурным подразделением Комиссии - отделом государственного контроля и проверок) в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

-              наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

-              цель и основание проведения каждой плановой проверки;

-              дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

При проведении плановой проверки Комиссией и органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Утвержденный председателем Комиссии ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

-              государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-              окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-              начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комиссией не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Комиссии о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Результатом выполнения административной процедуры по проведению проверки и оформлению её результатов является акт проверки.

Организация и проведение внеплановой проверки

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности:

-              обязательных требований и требований, установленных государственными и (или) муниципальными правовыми актами;

-              выполнение предписаний Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а)              истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания Комиссии;

б)              поступление в Комиссию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комиссией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Проведение документарной проверки

Предметом документарной проверки являются:

-              сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно- правовую форму, права и обязанности;

-              документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных государственными и (или) муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений Комиссии.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и проводится по месту нахождения Комиссии.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами соответствующих структурных подразделений Комиссии в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комиссии, в том числе:

-              акты предыдущих проверок;

-              материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

-              иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комиссии, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Комиссия направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя Комиссии о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комиссию указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного надлежаще уполномоченного должностного лица юридического лица.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комиссии документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комиссию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Комиссию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комиссия установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных государственными и (или) муниципальными правовыми актами, должностные лица Комиссии вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки должностные лица Комиссии не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Проведение выездной проверки

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных государственными и (или) муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

-              оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным государственными и (или) муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;

-              в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения

должностными лицами Комиссии, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом председателя Комиссии о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

-              предоставить должностным лицам Комиссии, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

-              обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Сроки проведения проверок

Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятий в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комиссии, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комиссии, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Порядок организации проверки и обязанности должностных лиц Комиссии

Проверка проводится на основании приказа председателя Комиссии. Типовая форма распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе председателя Комиссии.

Заверенные печатью копии приказа председателя Комиссии вручаются под роспись должностными лицами Комиссии, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Комиссии обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.

Должностные лица Комиссии при проведении проверки обязаны:

-              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению и выявлению нарушений обязательных требований или требований, установленных государственными и (или) муниципальными правовыми актами;

-              соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

-              проводить проверку на основании приказа председателя Комиссии о ее проведении в соответствии с ее назначением;

-              проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа председателя Комиссии;

-              не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-              предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

-              знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

-              не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

-              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-              соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации,;

-              не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-              перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента Комиссии, в соответствии с которым проводится проверка;

-              осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

При проведении проверки должностные лица Комиссии не вправе:

-              проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Комиссии;

-              осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

-              требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

-              распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-              превышать установленные сроки проведения проверки;

-              осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Оформление результатов проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

По результатам проверки должностными лицами Комиссии, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комиссии.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комиссии.

В журнале учета проверок должностными лицами Комиссии осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комиссию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комиссию.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, председатель Комиссии, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

-              выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

-              принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Действия (бездействия) Комиссии при осуществлении государственного контроля (надзора) либо должностных лиц Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.8.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства при применении территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

3.8.2.              В случае выявления при проведении проверки нарушений требований законодательства при применении территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок должностные лица Комиссии, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, обязаны:

1)              выдать предписание об устранении выявленных нарушений (Приложения № 5);

2)              принять меры по контролю за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений;

3)              принять меры по привлечению лиц, допустивших нарушения законодательства, к административной ответственности;

4)              принять меры по устранению выявленных нарушений через обращение в судебные органы, органы прокуратуры, органы власти и местного самоуправления.

3.8.3.              Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа власти или органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его законному представителю под расписку об ознакомлении. В случае отсутствия вышеназванных лиц предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо Комиссии, ответственное за исполнение данного административного действия:

-              выдает предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

-              принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

-              в порядке, предусмотренном КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6 КоАП РФ (Нарушение порядка ценообразования).

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области государственного регулирования цен (тарифов), необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностное лицо Комиссии принимает определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Результатом исполнения административного действия является:

-              акт, составленный по форме, утверждаемой Комиссией;

-              предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений;

-              протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 30 дней.

В случае осуществления руководителем или иным уполномоченным должностным лицом проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным им должностным лицом действий, препятствующих проведению плановой выездной проверки должностное лицо Комиссии:

-              немедленно составляет акт о противодействии при проведении плановой выездной проверки в двух экземплярах;

-              второй экземпляр акта о противодействии при проведении плановой выездной проверки вручает под роспись руководителю или иному уполномоченному должностному лицу проверяемого юридического лица или индивидуальному предпринимателю, о чем на первом экземпляре акта делается отметка;

-              при отказе руководителя или иного уполномоченного должностного лица проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя подписывать акт о противодействии при проведении плановой выездной проверки в указанном акте производит соответствующую запись;

-              составляет протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 (Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (немедленно, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух дней с момента выявления административного правонарушения);

-              направляет материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение в суд (в течение трех дней с момента составления протокола об административном правонарушении).

Результатом исполнения административного действия является:

-              акт, составленный по форме, утверждаемой Комиссией;

-              предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений;

-              протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Срок исполнения данного административного действия составляет - не более 30 дней.

3.8.5. Обращение в судебные органы с требованиями об устранении нарушений и выполнении требований при применении территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок осуществляется по правилам, установленным гражданско-процессуальным, арбитражно-процессуальным законодательством.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1.              Председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.              Ответственные должностные лица при исполнении государственной функции руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за соблюдение установленных административных процедур и сроков.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5.1.              Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц Комиссии, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2.              Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комиссии (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме.

5.3.              Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа исполнительной власти куда направляет письменную жалобу, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес Комиссии. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.

5.4.              Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены уполномоченным должностным лицом в течение 30 дней со дня их регистрации в Комиссии.

В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем Комиссии сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5.              Должностное лицо Комиссии, рассмотревшее жалобу, направляет заявителю, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.

5.6.              Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.7.              Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

5.8.              Лицо, в отношении которого проводились мероприятия по государственному контролю, вправе обжаловать действия и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.9.              Лицо, в отношении которого проводились мероприятия по государственному контролю, имеет право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции путем обращения к вышестоящему руководителю в досудебном порядке.

6. Порядок внесения изменений, дополнений или отмена Регламента.

6.1.              Внесение изменений, а также отмена настоящего Регламента осуществляются в случаях изменения законодательства, регулирующего осуществление государственной функции, несоответствия Регламента социально- экономическим интересам области, интересам граждан и организаций, уровню экономического, научно-технического, культурного или административного развития области.

Изменение Регламента осуществляется:

-              по инициативе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, комиссии по разработке административных регламентов, коллегии Комиссии по мере необходимости, либо обнаружения недостатков, в том числе ущемления интересов граждан и организаций, или появления новых возможностей для исполнения государственных функций;

-              ежегодно по итогам анализа эффективности применения

Регламента.

6.2.              Основаниями для начала процедуры внесения изменений или отмены Регламента являются:

-              решение председателя Комиссии;

-              решение коллегии Комиссии.

6.3.              Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также любые граждане и юридические лица (их группы) вправе направлять в Комиссию в письменной форме или по электронной почте предложения о внесении изменений или отмене Регламента.

6.4.              Внесение изменений и дополнений в Регламент или его отмена

осуществляются в порядке, предусмотренным нормативным правовым актом области для разработки и принятия административных регламентов исполнения государственных функций.

Утвержден

приказом Комиссии

по государственному регулированию

цен и тарифов в Белгородской области

от 30 января 2012 года № 2/9

Административный регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции организации и проведения мероприятий по контролю за соблюдением на территории Белгородской области предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Наименование административного регламента

1.              Административный              регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции организации и проведения мероприятий по контролю за соблюдением на территории Белгородской области предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства (далее - Административный Регламент).

Наименование государственной функции

2.              Государственная              функция по контролю за соблюдением на территории Белгородской области предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства путем проведения плановых и внеплановых проверок осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего

государственную функцию

3.              Исполнение              государственной функции осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение

государственной функции

4.              Исполнение              государственной функции осуществляется в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1);

Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 1);

законом Белгородской области от 07 мая 2007 года № 109 «О предельных максимальных ценах кадастровых работ» (источник публикации «Белгородские известия», № 74 - 77, 15.05.2007, «Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», N 103, апрель, 2007);

постановлением правительства Белгородской области от 03 сентября 2007 года № 201-пп «Об определении уполномоченного органа по контролю за соблюдением на территории Белгородской области предельных максимальных цен (тарифов) на проведение землеустроительных работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства» (источник публикации «Белгородские известия», № 151, 11.09.2007);

постановлением правительства Белгородской области от 12 октября 2009 года № 325 -пп «Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 14, 03.11.2009 г.);

приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 26 сентября 2007 года № 79 «О порядке реализации постановления правительства Белгородской области от 03 сентября 2007 года № 201-пп».

Предмет государственного контроля

5.              Предметом              регионального государственного контроля является организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением на территории Белгородской области предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства путем проведения плановых, внеплановых проверок.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного

контроля (надзора)

6.Уполномоченные должностные лица Комиссии при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) требовать от органов местного самоуправления и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);

2) привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско- правовыми договорами.

7.              Уполномоченные              должностные лица Комиссии при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1)              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2)              соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

3)              проводить проверку на основании приказа Председателя Комиссии или его уполномоченного заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4)              проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Председателя Комиссии или его уполномоченного заместителя;

5)              не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)              предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)              знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;

8)              не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

9)              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10)              не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11)              перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

12)              осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

8.              Субъектами контроля, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:

а) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

б) органы местного самоуправления в области регулируемых надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

9.              Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1)              непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2)              получать от Комиссии, уполномоченных должностных лиц Комиссии информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

3)              знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц Комиссии;

4)              обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Комиссии, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.              Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении в отношении них государственного контроля (надзора) обязаны:

1)              в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Комиссии направить в Комиссию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

2)              предоставить уполномоченным должностным лицам Комиссии возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку уполномоченных должностных лиц Комиссии и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения (при проведении выездной проверки);

3)              обеспечить ведение журнала учета проверок;

4)              при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Описание результатов исполнения государственной функции

11.              Результаты исполнения государственной функции:

1)              проведение проверки (плановой, внеплановой (документарной, выездной));

2)              устранение выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов;

3)              привлечение должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности на совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

12.              Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1)              акты проверок;

2)              предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов;

3) постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Получатели результатов исполнения государственной функции

13. Получателями результатов исполнения государственной функции (далее - заинтересованные лица) могут являться:

а)              граждане Российской Федерации;

б)              юридические лица;

в)              индивидуальные предприниматели;

г)              федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

14. Информирование о правилах исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением на территории Белгородской области предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства путем проведения плановых и внеплановых проверок осуществляется отделом государственного контроля и проверок Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Место нахождения Комиссии: г. Белгород, ул. Королева, 2а.

Почтовый адрес Комиссии: 308005, г. Белгород, Соборная площадь.

Телефон/факс приемной Комиссии: (4722) 32-12-05.

Адрес официального сайта Комиссии в сети Интернет: www.kgrct.ru

График работы Комиссии по вопросам исполнения государственной функции:

понедельник - пятница - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

15.              Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Комиссию:

а)              лично;

б)              по телефону;

в)              в письменном виде почтовым отправлением;

г)              в форме электронного сообщения.

16.              Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

17.              Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

18.              Должностные лица отдела государственного контроля и проверок, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Комиссии.

19.              Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица отдела государственного контроля и проверок осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

20.              Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Комиссию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

21.              При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

22.              Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Комиссии.

23.              В сети Интернет на официальном сайте Комиссии должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

-              справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты должностных лиц отдела государственного контроля и проверок Комиссии;

-              текст настоящего Административного регламента.

Срок исполнения государственной функции

24.              Дата начала и период проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодных планах проведения плановых проверок, утверждаемых председателем Комиссии по согласованию с органами прокуратуры.

25.              Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год. На основании мотивированного предложения должностного лица Комиссии, уполномоченного на осуществление проверки, срок проведения плановой проверки может быть продлен приказом Председателя Комиссии (уполномоченного им должностного лица), но не более чем на 20 рабочих дней.

26.              Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

27.              Проверяемый субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа.

28.              Плановая проверка субъектов контроля проводится не чаще одного раза в три

года.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

29. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), предусмотренного пунктом 5 настоящего Административного регламента (далее - государственный контроль (надзор)), применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

30.              Государственный контроль (надзор) осуществляется в следующих формах:

1) проведение плановых и внеплановых проверок.

Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры

при исполнении государственной функции в форме проверки, требования к

порядку выполнения

31.              Государственный контроль за соблюдением на территории Белгородской области предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства осуществляется путем проведения:

1)              плановых проверок;

2)              внеплановых проверок;

3)              документарных проверок;

4)              выездных проверок.

Плановые и внеплановые проверки могут быть как документарными, так и выездными.

32.              Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

а)              государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б)              окончания проведения последней плановой проверки субъекта контроля.

33.              Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

а)              истечение срока исполнения субъектом контроля выданного Комиссией предписания, предусмотренного подпунктами 2 пункта 12 настоящего Административного регламента;

б)              поступление в Комиссию обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении субъектом контроля установленных требований законодательства Российской Федерации;

в)              наличие приказа председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии) о проведении внеплановой проверки, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в рамках надзора за исполнением законов.

34.              Состав административных действий при проведении проверок:

1)              подготовка и принятие решения о проведении проверки;

2)              направление уведомления о проведении проверки;

3)              подготовка к проведению проверки;

4)              проведение проверки;

5)              подготовка акта проверки;

6)              ознакомление субъекта контроля с актом проверки.

35.              Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

36.              Для проведения проверки назначаются уполномоченные должностные лица Комиссии.

Приказ Комиссии о проведении проверки подписывается председателем Комиссии (или его заместителем).

37.              Обеспечение исполнения административных действий, указанных в подпунктах пункте 34 настоящего Административного регламента, возлагается на должностных лиц отдела государственного контроля и проверок Комиссии (далее - Отдел проверок).

Подготовка и принятие решения о проведении проверки

37.              Основаниями для подготовки решения о проведении проверки являются основания, указанные в пунктах 32,33 настоящего Административного регламента

38.              Результатом исполнения административной процедуры является приказ Комиссии о проведении проверки.

В приказе Комиссии о проведении проверки указываются:

1)              наименование органа государственного контроля - Комиссия;

2)              фамилия, имя, отчество и должности уполномоченного лица (лиц), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3)              наименование субъекта контроля;

4)              цели, задачи и предмет проверки, и срок ее проведения;

5)              правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6)              сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7)              перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

8)              перечень документов, представление которых субъектом контроля необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9)              даты начала и окончания проведения проверки.

Должностным лицом, ответственным за подготовку приказа Комиссии о проведении проверки, является начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии.

Приказ Комиссии о проведении проверки подписывается председателем Комиссии (или его заместителем).

40.              Максимальный срок подготовки проекта приказа Комиссии о проведении проверки составляет 1 рабочий день.

Направление уведомления о проведении проверки

41.              На основании приказа Комиссии о проведении проверки ответственное должностное лицо Отдела проверки (далее - Исполнитель) подготавливает уведомление о начале проведения проверки за подписью председателя Комиссии(его заместителя) с приложением копии приказа Комиссии о проведении проверки и направляет его субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным субъекту контроля способом не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.

Подготовка к проведению проверки

42.              На основании приказа председателя (заместителя председателя) Комиссии о проведении проверки ответственное должностное лицо Комиссии (далее - Исполнитель) подготавливает уведомление о начале проведения проверки и направляет его и копию приказа субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным субъекту контроля способом не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.

43.              В целях подготовки к проведению проверки Исполнителем могут быть запрошены документы и материалы, необходимые для проведения проверки, у органов местного самоуправления, других источников.

44.              Результатом исполнения административной процедуры являются полученные ответы на запросы и служебные письма, информация, найденная в сети Интернет и печатных изданиях.

45.              Максимальный срок подготовки и направления запросов, служебных писем и поиска необходимой информации, документов и материалов - за 10 рабочих дней до даты начала проведения проверки.

Максимальный срок получения необходимой информации, документов и материалов обеспечивается Исполнителем заблаговременно, но не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала проведения проверки.

Проведение проверки

46.              Документарные проверки проводятся по месту нахождения Комиссии по имеющимся в распоряжении Комиссии документам и материалам проверяемого субъекта контроля и его филиалов, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от проверяемого субъекта контроля и его филиалов на основании письменных запросов.

47.              Запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке Комиссии и подписывается председателем Комиссии (или его заместителем).

Запрос направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.

Днем, получения проверяемым субъектом контроля запроса, считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении или получения запроса по средству факсимильной связи.

Направление запроса дублируется посредством факсимильной связи.

Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов Комиссии считается:

1)              для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

2)              для документов, направленных по средству факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;

3)              для документов, представленных непосредственно представителем субъекта контроля, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в отметке Комиссии о принятии документов.

48.              Выездные проверки проводятся по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

Проверка начинается с того, что должностные лица Комиссии знакомят руководителя субъекта контроля или уполномоченного им представителя с приказом Комиссии о проведении проверки.

Приказ Комиссии о проведении выездной проверки предъявляется одновременно со служебными удостоверениями отделов проверок Комиссии.

49.              В журнале учета проверок уполномоченным должностным лицом Комиссии, производящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа исполнительной власти по исполнению государственной функции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица (лиц), проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью индивидуального предпринимателя (при наличии), юридического лица.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

50.              Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

Продление срока проведения проверки

51.              Продление срока проведения проверки допускается в следующих случаях:

а)              необходимость получения дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля;

б)              необходимость привлечения других лиц (специалистов);

в)              необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы.

52.              Решение о продлении срока проведения проверки принимается на основании письменной мотивированной позиции начальников отделов проверок.

Максимальный срок подготовки письменной мотивированной позиции о продлении срока проверки составляет 1 рабочий день со дня возникновения обстоятельств, послуживших основанием для продления срока.

53.              Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом председателя Комиссии (его заместителем), но не более чем на 20 рабочих дней.

54.              Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

Проверяемый субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа.

Подготовка акта проверки

55.              По результатам проверки составляется акт проверки, в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.

В акте проверки указываются:

1)              дата, время и место составления акта проверки;

2)              указание на наименование органа государственного контроля - Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области;

3)              дата и номер приказа Комиссии, являющегося основанием для проведения проверки;

4)              фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5)              наименование или фамилия, имя и отчество проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки;

6)              дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7)              сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)              сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9)              подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

56.              К акту проверки могут прилагаться документы или их копии, связанные с результатами проверки.

57.              Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Комиссии, проводившими проверку.

58.              Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

59.              В отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проверки и отраженных в акте проверки, должностные лица Комиссии формируют предложения о применении мер, предусмотренных подпунктами 2-3 пункта 12 настоящего Административного регламента.

60.              Результатом исполнения указанной административной процедуры в случае, предусмотренном пунктом 59 настоящего Административного регламента, являются меры, предусмотренные подпунктами 2-3 пункта 12 настоящего Административного регламента.

Ознакомление с актом проверки

61.              Один экземпляр акта проверки вручается руководителю субъекта контроля или уполномоченному им лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комиссии.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представитель вправе в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

Состав, последовательность и сроки выполнения              административных

процедур при принятии мер, указанных в подпункте 2,3 пункта 12 настоящего

Административного регламента

62. Выявление по результатам систематического наблюдения и анализа или по результатам проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации является основанием для рассмотрения Комиссией вопроса:

1) о выдаче предписания, предусмотренного подпунктом 2 пункта 12 настоящего Административного регламента;

2) о принятии постановления, предусмотренного подпунктом 3 пункта 12 настоящего Административного регламента, в том числе о возбуждении дела об административном правонарушении.

63.              Рассмотрение вопроса о выдаче предписания, предусмотренного подпунктом 2 пункта 12 настоящего Административного регламента, осуществляется на рабочем совещании у председателя Комиссии.

64.              Предписания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 12 настоящего Административного регламента, подписываются председателем Комиссии (или его заместителем).

65.              Предписания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 12 настоящего Административного регламента, направляются субъекту контроля (должностному лицу субъекта контроля) в порядке общего делопроизводства в течение 3 рабочих дней с даты их подписания.

66. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. ФОРМЫ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

67.              Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комиссии положений настоящего Административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Комиссии осуществляется на постоянной основе председателем Комиссии или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

68.              Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административного регламента, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМ РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок досудебного обжалования

69.              Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Комиссии.

70.              Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Комиссии в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

71.              Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Комиссию с жалобой письменно.

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

1) для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля)) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

2)              суть жалобы;

3)              дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

72.              Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

73.              В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комиссии либо уполномоченное на то должностное лицо Комиссии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в адрес Комиссии.

74.              Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

75. Результаты досудебного обжалования:

1)              признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комиссии, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

2)              признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комиссии, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Комиссии, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

76.              Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

77.              Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комиссии, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Обжалование в судебном порядке

78. Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.

Порядок внесения изменений, дополнений или отмена Регламента.

79.              Внесение изменений, а также отмена настоящего Административного регламента осуществляются в случаях изменения законодательства, регулирующего осуществление государственной функции, несоответствия Административного регламента социально-экономическим интересам области, интересам граждан и организаций, уровню экономического, научно-технического, культурного или административного развития области.

Изменение Административного регламента осуществляется:

-              по инициативе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, комиссии по разработке административных регламентов, коллегии Комиссии по мере необходимости, либо обнаружения недостатков, в том числе ущемления интересов граждан и организаций, или появления новых возможностей для исполнения государственных функций;

-              ежегодно по итогам анализа эффективности применения Административного регламента.

80.              Основаниями для начала процедуры внесения изменений или отмены Административного регламента являются:

-              решение председателя Комиссии;

-              решение коллегии Комиссии.

81.              Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также любые граждане и юридические лица (их группы) вправе направлять в Комиссию в письменной форме или по электронной почте предложения о внесении изменений или отмене Административного регламента.

82.              Внесение изменений и дополнений в Административный регламент или его отмена осуществляются в порядке, предусмотренным нормативным правовым актом области для разработки и принятия административных регламентов исполнения государственных функций

Утвержден

приказом Комиссии

по государственному регулированию

цен и тарифов в Белгородской области

от 30 января 2012 года № 2/9

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ"

I. Общие положения

1.1.              Административный регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия), ее структурных подразделений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Комиссии, а также порядок взаимодействия Комиссии с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, институтами гражданского общества при осуществлении контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, в отношении которых в установленном порядке Комиссией осуществляется государственное регулирование и контроль.

Наименование государственной функции: «Осуществление контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» (далее - государственная функция, региональный государственный контроль).

1.2.              Исполнителем государственной функции является Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

1.2.1.Государственная функция исполняется в отношении субъектов естественных монополий, которые осуществляют свою деятельность в следующих сферах:

-              транспортировка газа по трубопроводам;

-услуги по передаче электрической энергии;

-услуги по передаче тепловой энергии.

1.2.2. При осуществлении регионального государственного контроля Комиссия осуществляет взаимодействие с:

-              Федеральной службой по тарифам

-              Прокуратурой Белгородской области;

-              органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области;

-              органами местного самоуправления;

-              организациями, индивидуальными предпринимателями и институтами гражданского общества, осуществляющими деятельность на территории области.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

-              Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» № 256,31.12.2001г);

-              Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Российская газета №168, 30.07.2001);

-              Федеральным Законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации 31.03.2003 № 13);

-              Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 04.05.2009, № 18 (1 ч.), ст. 2140; 20.07.2009, № 29, ст. 3601; Российская газета, № 226, 27.11.2009; № 90, 28.04.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 170, 03.08.2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 02.08.2010, № 31, ст. 4196; 09.08.2010, № 32, ст. 4298; 03.01.2011, № 1, ст. 20; 14.02.2011, № 7, ст. 905; Российская газета, № 297, 31.12.2010; № 29, 11.02.2011);

-              Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Собрание законодательства Российской Федерации 21.08.1995 №34)

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 №764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» (Собрание законодательства Российской Федерации 04.10.2010 № 40);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 45, ст. 5855);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 4, ст. 282);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 3, ст. 302);

-              приказом Федеральной службы по тарифам от 02.03.2011 № 56-э «Об утверждении форм раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, осуществляющими деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий» («Российская газета» № 81, 15.04.2011);

-              приказом Федеральной службы по тарифам от 31 января 2011 года № 36-э «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм» («Российская газета» № 72, 06.04.2011);

-              постановлением Правительства Белгородской области от 12.10.2009 г. № 325-пп "Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", N 14, 03.11.2009);

-              иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регулирующими отношения в сфере исполнения государственной функции.

1.4.              Предметом              регионального государственного контроля при исполнении государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом является проверка соответствия стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий по следующим показателям:

а)              факта раскрытия информации;

б)              источника опубликования информации, избранного субъектом естественных монополий;

в)              сроков и периодичности раскрытия информации;

г)              полноты раскрытия информации;

д)              порядка уведомления Комиссии об источниках опубликования информации;

е)              форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм - в случае, если они утверждены Комиссией;

ж)              достоверности раскрытой информации;

з)              порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг организацией коммунального комплекса, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах рассмотрения.

1.5.              Права              и обязанности должностных лиц Комиссии осуществляющие региональный государственный контроль (надзор):

1)              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2)              соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3)              проводить проверку на основании приказа Комиссии о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4)              проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комиссии;

5)              не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта естественных монополий присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)              предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта естественных монополий присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)              знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта естественных монополий с результатами проверки;

8)              учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9)              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10)              соблюдать установленные сроки проведения проверки;

11)              не требовать от субъекта естественных монополий документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12)              перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта естественных монополий ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13)              осуществлять запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта естественных монополий, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):

1)              непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2)              получать от Комиссии, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3)              знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с

отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора) повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является:

1.7.1.              Установление              фактов раскрытия информации, полноты и достоверности раскрытия информации, сроков и периодичности раскрытия информации;

1.7.2.              Составление акта по результатам проверки при проведении плановых и внеплановых проверок;

При выявлении нарушений:

-              выдача предписаний об устранении выявленных нарушений с указание сроков их устранения;

-              составление в соответствии с законодательством протокола об административном правонарушении;

-принятие мер по привлечению в установленном порядке к административной ответственности;

-              осуществление мониторинга устранения выявленных нарушений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1 Почтовый адрес Комиссии для направления документов и заявлений по вопросам осуществления государственной функции:

308005, г. Белгород, ул. Королева, 2а

Телефон/факс приемной Комиссии: 8 (472 2) 32-12-05,

График работы Комиссии:

понедельник

9:00-18:00 (перерыв 13:00-14:00)

вторник

9:00-18:00 (перерыв 13:00-14:00)

среда

9:00-18:00 (перерыв 13:00-14:00)

четверг

9:00-18:00 (перерыв 13:00-14:00)

пятница

9:00-17:00 (перерыв 13:00-14:00)

суббота-воскресенье

выходной

В предпраздничные дни время работы Комиссии сокращается на 1 час.

2.1.2. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются по телефонам: 32-12-05 (приемная председателя Комиссии), 52-09-46 (отдел информационно - аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии), 52-12-57 (отдел государственного контроля и проверок Комиссии).

2.1.3.              Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Комиссии: http:// www.kgrct.ru

Адрес электронной почты для приема обращений заинтересованных лиц (далее - заявители): kgrct@belregion.ru.

2.1.4.              Порядок получения информации организациями по вопросам исполнения государственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть предоставлена заявителям при личном обращении в Комиссию, по телефону, на основании письменных обращений, в том числе отправленных по электронной почте.

Заявителям в случае их устного обращения или письменного обращения в Комиссию представляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

-              о местонахождении Комиссии и графике работы;

-              о справочных телефонах Комиссии;

-              об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет, адресе электронной почты Комиссии;

-              о порядке получения информации представителями организаций по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

а) Комиссией принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме, направленные по почтовому адресу Комиссии указанному в подпункте 2.1.1, а также направленные по адресу электронной почты, указанному в подпункте 2.1.3 настоящего Административного регламента, либо представленные лично гражданином или через представителя, уполномоченного подписывать обращение гражданина либо юридического лица.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, направляются в течение 7(семи) дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование юридического лица) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Ответ на письменное обращение предоставляется в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в Комиссии.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой.

б)              При обращении по телефону должностное лицо, предоставляющее разъяснения, сняв трубку, должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, наименование структурного подразделения Комиссии. По окончании разъяснений должностное лицо обязано кратко подвести итоги и приступить к исполнению необходимых действий.

в)              Должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, должно принять все возможные меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, может предложить направить письменное обращение в соответствии с подпунктом «а» подпункта 2.1.4 настоящего Административного регламента, либо согласовать другое удобное для заявителя время для проведения разъяснений.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или юридических лиц должностными лицами Комиссии соблюдаются правила деловой этики.

2.1.5. На официальном сайте Комиссии в сети Интернет: http:// www.kgrct.ru, размещаются следующие информационные материалы:

-              реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

-              административный регламент;

-              адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Комиссии;

-              необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

-              порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции, информация об изменениях выделена цветом и пометкой «Важно».

2.2.              Плата за исполнение государственной функции не взимается.

2.3.              Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1.              Плановые проверки соблюдения субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации, проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проверок.

Плановые проверки в отношении субъекта естественных монополий могут проводиться не чаще 1 раза в год.

2.3.2.              Внеплановые проверки соблюдения субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации, могут проводиться при наличии следующих оснований:

-              неустранение субъектом естественных монополий выявленных Комиссией нарушений стандартов раскрытия информации в течение срока, установленного ранее выданным предписанием;

- поступление в Комиссию обращений и заявлений граждан, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления и из средств массовой информации о несоблюдении организациями требований в отношении раскрытия информации.

2.3.3.              Срок проведения плановой и внеплановой проверки - 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения

сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения лица, осуществляющего проверку, председатель Комитета, на основании приказа Комитета, может продлить срок проведения проверки субъекта естественных монополий, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.3.4.              Рассмотрение ходатайств субъекта естественных монополий и (или) третьего лица об изменении применения субъектом естественных монополий утвержденных в установленном порядке Комиссией форм и (или) периодичности предоставления информации - 30 рабочих дней со дня поступления ходатайства;

2.3.5.              Срок проведения систематического наблюдения - 15 дней с даты наступления срока раскрытия информации.

III Административные процедуры.

Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показаны на блок - схемах являющимися приложениями к настоящему Административному регламенту.

Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур (действий):

3.1.              Систематическое наблюдение и анализ информации, субъекта естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации;

3.2.              Рассмотрение ходатайств субъекта естественных монополий и (или) третьего лица об изменении применения субъектом естественных монополий утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);

3.3.              Проведение документарной или выездной плановой проверки соблюдения субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации (далее - плановая проверка);

3.3.1.              Подготовка проекта приказа Комиссии о проведении плановой проверки;

3.3.2.              Подписание и регистрация приказа Комиссии о проведении плановой проверки;

3.3.3.              Уведомление субъекта естественных монополий о проведении плановой проверки по соблюдению стандартов раскрытия информации;

3.3.4.              Проведение плановой проверки.

3.4.              Проведение внеплановой документарной или выездной проверки соблюдения субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации (далее - внеплановая проверка);

3.4.1.              Подготовка проекта приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки;

3.4.2.              Подписание и регистрация приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки;

3.4.3 Уведомление субъекта естественных монополий о проведении внеплановой документарной или выездной проверки по соблюдению стандартов раскрытия информации;

3.4.4. Проведение внеплановой проверки.

3.5. Подготовка акта проверки соблюдения субъекта естественных монополий стандартов раскрытия информации и подготовка информации о результатах контроля за соблюдением субъекта естественных монополий стандартов раскрытия информации.

3.1.Систематическое наблюдение и анализ информации, раскрываемой

субъектом естественных монополий в соответствии со стандартами

раскрытия информации

Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 4 к настоящему регламенту.

3.1.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является наступление срока раскрытие информации субъектом естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации.

Наблюдение и анализ информации подлежащей контролю осуществляется применительно к подпунктам "а" - "е" пункта 1.4 настоящего Административного регламента в разрезе регулируемых услуг.

3.1.2.              Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела информационно - аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.1.3.              Сведения о раскрытии информации субъекта естественных монополий, поступающие в Комиссию фиксируются консультантом отдела информационно - аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии в реестре, который ведется в электронном виде.

Реестр включает в себя информацию данных:

-              наименование субъекта естественных монополий;

-              вид оказываемых услуг, информация о которых подлежит раскрытию;

-              полнота раскрытия информации;

-              источник размещения информации за соответствующий раскрываемый период с указанием реквизитов печатного издания и ссылки на сайт в сети Интернет;

-              дата раскрытия информации;

-              дата уведомления Комиссии о размещении субъектом естественных монополий информации подлежащей раскрытию на официальных сайтах в сети Интернет

-              подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших систематическое наблюдение и анализ информации.

3.1.4.              Регистрация поступающих сведений по раскрытию информации в реестре осуществляется в течение 10 календарных дней со дня окончания отчетного периода.

3.1.5.              После указанного срока консультантами отдела информационно - аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии в течение 5 рабочих дней осуществляется анализ имеющихся сведений в целях выявления нарушений субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации.

В случае выявленных нарушений субъектом естественных монополий при раскрытии информации, консультантами отдела информационно-аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии:

-              выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

-              осуществляется контроль за устранением выявленных нарушений.

В случае, если по результатам осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, нарушения субъектом естественных монополий не были устранены в установленные в предписании сроки, должностными лицами Комиссии, осуществляющие государственную функцию, принимаются меры по привлечению лиц, виновных в неисполнении предписания об устранении нарушений, к административной ответственности.

3.1.6.              Срок осуществления административной процедуры в случае выявления нарушений организацией- 40 рабочих дней с момента выдачи предписания об устранении нарушений.

3.1.7.              Критерием принятия решения является соответствие анализируемой информации действующему законодательству, наличие (отсутствие) нарушений стандартов раскрытия информации при систематическом наблюдении и анализе информации.

3.1.8.              Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания реестра начальником отдела информационно - аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.1.9.              Результатом действия является подготовленный реестр о систематическом наблюдении и анализа информации, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований о соблюдении субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации.

3.2. Рассмотрение ходатайств субъектом естественных монополий и (или) третьего лица об изменении применения субъектом естественных монополий

утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности

предоставления информации

. Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 5 к настоящему регламенту.

3.2.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения ходатайства субъектом естественных монополий и (или) третьего лица является поступление в Комиссию ходатайства об изменении применения субъектом естественных монополий форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства).

3.2.2.              Поступившие ходатайство от субъекта естественных монополий регистрируется должностным лицом, осуществляющим ведение делопроизводства Комиссии в течение одного рабочего дня с момента его поступления в Комиссию и направляет председателю Комиссии для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителях. На документах проставляется дата резолюции и подпись председателя Комиссии.

Должностными лицами, ответственными за рассмотрения ходатайства являются:

начальник управления по государственному регулированию тарифов топливно-энергетического и коммунального комплекса Комиссии;

начальник отдела информационно-аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно- энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

В соответствии с поручением начальника отдела информационно- аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно-энергетического и коммунального комплекса Комиссии, консультанты отдела информационно-аналитической работы и мониторинга управления Комиссии анализируют поступившие ходатайства от субъекта естественных монополий.

3.2.3.              Ходатайство, согласно приложению № 1 настоящего Административного регламента должно содержат следующие сведения:

а)              наименование и местонахождение - для юридического лица или фамилия, имя, отчество и место жительства (местопребывание) - для физического лица;

б)              требование к изменению применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления субъектом регулирования информации;

в)              перечень прилагаемых документов (при необходимости).

В случае отсутствия сведений, необходимых для рассмотрения ходатайства, консультанты отдела информационно-аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно- энергетического и коммунального комплекса Комиссии подготавливают письмо в адрес субъекта естественных монополий о возврате ходатайства без рассмотрения с указанием причины возврата.

Письмо направляется в адрес субъекта естественных монополий заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.2.4.              Сроки выполнения административного действия:

а)              максимальный срок и продолжительность выполнения действий по рассмотрению ходатайств - 30 рабочих дней с даты их поступления в Комиссию;

б)              максимальный срок и продолжительность направления письма в адрес субъекта естественных монополий или третьего лица уведомления о возврате ходатайства - 10 рабочих дней со дня его поступления.

3.2.5.              Должностным лицом, ответственным за принятие решения об удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении, является начальник Управления по государственному регулированию тарифов топливно- энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.2.6.              Критерием принятия решения является:

а)              изменения налогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающихся форм документов налоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;

б)              изменения структуры субъекта регулирования, не связанные с преобразованием (реорганизацией);

в)              технологические и технические изменения в оказании видов услуг субъектов регулирования.

3.2.7.              Контроль за совершением действия, осуществляется путем подписания ходатайства либо об отказе в его удовлетворении начальником управления по государственному регулированию тарифов топливно-энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.2.8.              Результатом исполнения административной процедуры является удовлетворение ходатайства либо мотивированный отказ в его удовлетворении.

3.3. Проведение документарной или выездной плановой проверки соблюдения субъектом естественных монополий стандартов раскрытия

информации

Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 6 к настоящему регламенту.

3.3.1. Подготовка проекта приказа Комиссии о проведении плановой проверки.

3.3.1.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комиссии о проведении плановой проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения проверки, предусмотренной планом проверок.

3.3.1.2.              Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии.

3.3.1.3.              Проект приказа о проведении плановой проверки подготавливается консультантом отдела государственного контроля и проверок Комиссии.

3.3.1.4.              В приказе должны быть указаны:

1)              наименование Комиссии;

2)              фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3)              наименование организации, проверка которого проводится;

4)              цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)              правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6)              сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8)              перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9)              даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.1.5.              Продолжительность              и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.3.1.6.. Критерием принятия решения является указание субъекта естественных монополий в плане проведения проверок, в отношении которой будет проводиться плановая проверка.

3.3.1.7.              Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа должностными лицами:

-              начальником управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии;

-              начальником отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии.

3.3.1.8.              Результатом административного действия является проект приказа о проведении плановой проверки.

3.3.2. Подписание и регистрация приказа Комиссии о проведении плановой проверки

3.3.2.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комиссии о проведении плановой проверки, является проект приказа о проведении плановой проверки.

3.3.2.2.              Проект приказа о проведении плановой проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется для подписания председателем Комиссии.

После подписания председателем Комиссии приказа о проведении плановой проверки приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.

3.3.2.3.              Должностными лицами, ответственными за:

подписание проекта приказа является начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии;

регистрацию проекта приказа является начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии.

3.3.2.4.              Продолжительность              и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.3.2.5.              Критерием принятия решения является соответствие проекта приказа о проведении плановой проверки требованиям, указанным в пункте 3.3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.3.2.6.              Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания приказа о проведении плановой проверки председателем Комиссии.

3.3.2.7.              Результатом административного действия является приказ о проведении плановой проверки.

3.3.3.              Уведомление субъекту естественных монополий о проведении плановой проверки соблюдения субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации

3.3.3.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления о проведении плановой проверки, является приказ о проведении плановой проверки.

3.3.3.2.              Должностными лицами, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела государственного контроля и проверок и начальник отдела информационно-аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.3.3.3.              Консультантом отдела государственного контроля и проверок или консультантом отдела информационно-аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии подготавливается письмо за подписью председателя Комиссии. К письму прилагается копия приказа Комиссии о плановой проверке. Письмо направляется в адрес субъекта естественных монополий почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.3.3.4 Сроки выполнения действия.

Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.

Максимальный срок выполнения действия - не менее 7 дней до начала проведения плановой проверки, указанного в плане проверок.

3.3.3.5.              Критерием принятия решения является приказ о проведении плановой проверки субъекта естественных монополий

3.3.3.6.              Результатом административного действия является уведомление о проведении плановой проверки, направленное в адрес субъекта естественных монополий.

3.3.4.              Проведение плановой проверки

3.3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой проверки является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, приказ о проведении плановой проверки, а также уведомление субъекту естественных монополий о проведении плановой проверки.

3.3.4.2.              Административная процедура осуществляется должностными лицами Комиссии в соответствии с их полномочиями, установленными должностными регламентами.

3.3.4.3.              Плановая проверка проводиться в форме документарной или выездной проверки.

3.3.4.4.              Плановая              документарная проверка проводится по месту нахождения Комиссии.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта естественных монополий, имеющимся в распоряжении Комиссии, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административном правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении субъекта естественных монополий государственного контроля

3.3.4.5.              В              случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комиссии, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом естественных монополий обязательных требований, Комиссия направляет в адрес субъекта естественных монополий мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект естественных монополий обязан направить в Комиссию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя или иного должностного лица субъекта естественных монополий. Субъект естественных монополий вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.3.4.6.              В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом естественных монополий документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комиссии документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется субъекту естественных монополий с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.4.7.              Должностное лицо Комиссии, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта естественных монополий пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Комиссия установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Комиссии вправе провести выездную проверку.

3.3.4.8.              Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта естественных монополий и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

3.3.4.9.              Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а)              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности и иных имеющихся в распоряжении Комиссии документах субъекта естественных монополий;

б)              оценить соответствие деятельности субъекта естественных монополий обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.4.10.              Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комиссии, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица субъекта естественных монополий с приказом Комиссии о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.4.11.              Комиссия может привлекать к проведению выездной проверки субъекта естественных монополий экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке и не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.3.4.12.              Должностные              лица, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении плановой проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.

3.3.4.13.              При проведении плановой проверки должностные лица Комиссии не вправе требовать у субъекта естественных монополий сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой проверки.

3.3.4.14.              Обязанности должностных лиц при проведении плановой проверки указаны в пункте 1.5. настоящего Административного регламента

3.3.4.15.              Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта естественных монополий при проведении проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административного регламента

3.3.4.16.              Продолжительность и максимальный срок проведения плановой документарной или выездной проверки - 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения лица, осуществляющего проверку, председатель Комиссии, на основании приказа Комиссии, может продлить срок проведения проверки субъекта естественных монополий, но не более чем на 20 рабочих дней.

Максимальный срок выполнения действия - 40 рабочих дней.

3.3.4.17.              Критерием принятия решения в рамках проведения плановой документарной или выездной проверки является соблюдение субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности, подлежащей свободному доступу.

3.3.4.18.              Контроль за совершением действия осуществляется путем составления и подписанием акта проверки должностными лицами участвующих в проведении проверки, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.3.4.19.              Результатом административного действия является составление акта проверки.

3.4.Проведение внеплановой документарной или выездной проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации

Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 6 к настоящему регламенту.

3.4.1. Подготовка проекта приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки.

3.4.1.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комиссии о проведении внеплановой выездной проверки, является поступление в Комиссию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о несоблюдении субъектами естественных монополий требований в отношении раскрытия информации, достоверности раскрытой информации, порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг организаций, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах рассмотрения.

А также в случае установления Комиссией факта недостоверности представленной отчетной информации, в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а)              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комиссии документах субъекта естественных монополий;

б)              оценить соответствие деятельности субъекта естественных монополий обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.1.2.              Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комиссию, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.1.3.              Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии,

3.4.1.4.              Проект приказа о проведении внеплановой проверки подготавливается консультантом отела государственного контроля и проверок Комиссии в одном экземпляре

3.4.1.5.              Проект              приказа оформляется в соответствии с требованиями указанными в пункте 3.3.1.4.настоящего Административного регламента.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих

дня.

3.4.1.6.              Критерием принятия решения является необходимость проведения проверки в соответствии с условиями, указанными в пункте 3.4.1.1 настоящего Административного регламента.

3.4.1.7.              Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа начальником Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии и начальником отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии.

3.4.1.8.              Результатом административного действия является проект приказа о проведении внеплановой проверки.

3.4.2. Подписание и регистрация приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки

3.4.2.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки, является проект приказа о проведении внеплановой проверки.

3.4.2.2.              Проект приказа о проведении внеплановой проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется председателю Комиссии для подписания.

После подписания председателем Комиссии приказа о проведении внеплановой проверки приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.

3.4.2.3.              Должностными лицами, ответственными:

за подписание проекта приказа является начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии;

за регистрацию проекта приказа является начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии.

3.4.2.4.              Продолжительность              и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.4.2.5.              Критерием принятия решения является соответствие проекта приказа о проведении внеплановой проверки требованиям, указанным в пункте 3.3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.4.2.6.              Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания приказа о проведении внеплановой проверки председателем Комиссии.

3.4.2.7. Результатом административного действия является приказ о проведении внеплановой проверки.

3.4.3.              Уведомление субъекта естественных монополий о проведении внеплановой документарной или выездной проверки

3.4.3.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта естественных монополий о проведении внеплановой проверки, является издание приказа о проведении внеплановой проверки.

3.4.3.2.              Должностными лицами, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела государственного контроля и проверок и начальник отдела информационно-аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.4.3.3.              Консультантом отдела государственного контроля и проверок Комиссии или консультантом отдела информационно-аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комиссии о внеплановой проверке. Письмо подписывается председателем Комиссии и направляется в адрес субъекта естественных монополий почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.

Максимальный срок выполнения действия - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой проверки, указанного в приказе о проведении внеплановой документарной проверки.

3.4.3.4.              Критерием принятия решения является приказ о проведении внеплановой проверки субъекта естественных монополий.

3.4.3.5.              Результатом административного действия является уведомление о проведении внеплановой проверки, направленное в адрес субъекта естественных монополий.

3.4.4.              Проведение внеплановой проверки субъекта естественных монополий.

3.4.4.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой проверки, является приказ о проведении внеплановой проверки, а также уведомление о проведении внеплановой проверки.

3.4.4.2.              Административная процедура осуществляется должностными лицами Комиссии в соответствии с их полномочиями, установленными должностными регламентами.

3.4.4.3.              Внеплановая проверка проводиться в форме документарной или выездной проверки.

3.4.4.4.              Внеплановая              документарная проверка проводится по месту нахождения Комиссии.

3.4.4.5.              В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комиссии, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом естественных монополий обязательных требований, Комиссия направляет в адрес субъекта естественных монополий мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект естественных монополий обязан направить в Комиссию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя или иного должностного лица субъекта естественных монополий. Субъект естественных монополий вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.4.4.6.              В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом естественных монополий документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комиссии документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется субъекту естественных монополий с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.4.7.              Должностное лицо Комиссии, которое проводит документарную внеплановую проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта естественных монополий пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Комиссия установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Комиссии вправе провести выездную внеплановую проверку.

3.4.4.8.              Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта естественных монополий и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

3.4.4.9.              Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а)              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности и иных имеющихся в распоряжении Комиссии документах субъекта естественных монополий

б)              оценить соответствие деятельности субъекта естественных монополий обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.4.10.              Внеплановая              выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комиссии, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица субъекта естественных монополий с приказом Комиссии о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.4.11.              Комиссия может привлекать к проведению выездной проверки субъекта естественных монополий экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке и не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией коммунального комплекса в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.4.12.              Должностные              лица, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении внеплановой проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.

3.4.4.13.              При проведении внеплановой проверки должностные лица Комиссии не вправе требовать у субъекта естественных монополий сведения и документы, не относящиеся к предмету внеплановой проверки.

3.4.4.14.              Обязанности должностных лиц при проведении внеплановой проверки указаны в пункте 1.5. настоящего Административного регламента

3.4.4.15.              Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта естественных монополий при проведении проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административного регламента

3.4.4.16.              Продолжительность и максимальный срок проведения внеплановой документарной или выездной проверки - 20 рабочих дней.

3.4.4.17.              Критерием принятия решения в рамках проведения внеплановой проверки является соблюдение субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности подлежащей свободному доступу.

3.4.4.18.              Контроль за совершением действия осуществляется путем составления и подписанием акта проверки должностными лицами участвующих в проведении проверки, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.4.4.19.              Результатом              административного действия является составление акта проверки

3.5. Подготовка акта проверки соблюдения субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации и подготовка информации о результатах контроля за соблюдением субъектом естественных монополий

стандартов раскрытия информации.

Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 6 к настоящему регламенту.

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки акта проверки соблюдения субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности, подлежащей свободному доступу и подготовки информации о результатах контроля за соблюдением субъектом естественных монополий стандартов раскрытия информации, является проведенная проверка в соответствии с действующим законодательством.

3.5.2. По результатам проведения проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.

В акте проверки указываются:

-              дата, время и место составления акта проверки;

-              дата и номер приказа Комиссии;

-              фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

-              наименование проверяемого субъекта естественных монополий а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта естественных монополий, присутствовавших при проведении проверки;

-              дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

-              сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта естественных монополий, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

-              подписи должностного лица или должностных лиц Комиссии, проводивших проверку.

3.5.3.Ответственными за выполнение действия являются:

-              начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии;

-              начальник отдела информационно - аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.5.4.              К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников субъекта естественных монополий, которые несут ответственность за нарушение обязательных требований законодательства по раскрытию информации, предписаний Комиссии об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.5.              Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта естественных монополий под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта естественных монополий, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта естественных монополий под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.6.              Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.7.              В журнале учета проверок, который ведется субъектом естественных монополий должностными лицами Комиссии делается запись о проведенной проверке, указываются сведения о наименовании Комиссии, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Комиссии, проводящих проверку, подписи указанных лиц.

При отсутствии журнала учета проверок должностными лицами Комиссии, проводившими проверку, в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.8.              В случае выявления в результате осуществления государственной функции нарушений обязательных требований должностное лицо Комиссии, проводившее проверку, выдает субъекту естественных монополий предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, составляет протокол об административном правонарушении, осуществляет контроль за устранения выявленных нарушений.

3.5.9.              Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства согласно Приложению № 2 настоящего Административного регламента содержит следующие сведения:

а)              дата и место составления предписания;

б)              основание для выдачи предписания;

в)              фамилия, имя, отчество и должность должностного лица Комиссии;

г)              наименование подконтрольного лица, в отношении которого выдается предписание;

д)              мероприятие, которое должно быть проведено лицом и сроки его выполнения;

е)              должность, фамилия и инициалы, подписи должностного лица Комиссии, вынесшего предписание;

ж)              сведения о вручении копии предписания руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта естественных монополий их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.

3.5.10.              Субъект естественных монополий, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комиссию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект естественных монополий вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

3.5.11.              Акт проверки, прилагаемые к нему документы, оформляются в дело по проверке субъекта естественных монополий. Дело о проведении проверки соблюдения обязательных требований и прилагаемые к нему документы подлежат хранению в порядке, установленном Комиссией.

3.5.12.              Результат подготовки акта проверки фиксируется путем подписания акта проверки должностными лицами Комиссии участвующие в проведении проверки об отсутствии (наличии) нарушений.

3.5.13.              Контроль за совершением действия осуществляется путем устного доклада начальнику Управления по государственному регулированию тарифов топливно- энергетического и коммунального хозяйства Комиссии.

3.5.14.              Результатом административного действия является акт проверки, предписание при выявленных нарушениях и доклад председателю Комиссии о результатах контроля за соблюдением субъекта естественных монополий стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности, подлежащей свободному доступу.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1.              Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, принятие по ним решений и подготовку ответов.

4.2.              Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, принятием решений и соблюдением сроков исполнения государственной функции осуществляется председателем Комиссии.

4.3.              Периодичность проведения проверок устанавливается председателем Комиссии и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.4.              При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5.              Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6.              Должностные лица Комиссии несут ответственность за соблюдение настоящего административного регламента, выполнение административных процедур в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность должностных лиц Комиссии закрепляется в их должностных регламентах.

4.7.              Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) при исполнении государственной функции

5.1.              Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно в Комиссию или лично к председателю Комиссии в согласованную дату и время по телефону 32-12-05, по адресу электронной почты Комиссии kgrct@belregion.ru.

Решения Комиссии, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.2.              Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.

5.3.              Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного сообщения в Комиссию, либо изложенное в устной форме в ходе личного приема у председателя Комиссии.

5.4.              Обращение (жалоба) подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:

наименование Комиссии, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу;

почтовый адрес, адрес местонахождения по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

существо обжалуемого действия (бездействия);

подпись руководителя заинтересованного лица и дату.

В случае необходимости, в подтверждение сведений, содержащихся в обращении, заинтересованное лицо вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии.

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности либо представителем заинтересованного лица, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения. Обращения и документы, прилагаемые к обращению (или их копии), должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):

5.5.1.              В письменном обращении не указаны полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2.              Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае Комиссия или должностное лицо Комиссии вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3.              Текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Комиссию или должностному лицу Комиссии, либо в иной исполнительный орган государственной власти Белгородской области в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5.4.              В письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комиссии, либо уполномоченное на то должностное лицо Комиссии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комиссию. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.5.5. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Комиссию.

5.6.              Заинтересованные лица по письменному обращению имеет право на получение в Комиссии информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на исполнение государственной функции должностного лица.

5.7.              Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комиссии.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», председатель Комиссии, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.8.              По результатам рассмотрения письменного обращения могут быть приняты следующие решения:

о признании жалобы обоснованной и устранении выявленных нарушений;

о признании жалобы необоснованной с направлением заинтересованному лицу мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.9.              Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу, обратившемуся с жалобой.

5.10.              По телефону 32-12-05, по адресу электронной почты Комиссии kgrct@belregion.ru. можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента.

Утвержден

приказом Комиссии по государственному

регулированию цен и тарифов

в Белгородской области

от 30 января 2012 года № 2/9

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации» (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия), ее структурных подразделений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Комиссии, а также порядок взаимодействия Комиссии с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, институтами гражданского общества при осуществлении контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, в отношении которых в установленном порядке Комиссией осуществляется государственное регулирование и контроль.

Наименование государственной функции: осуществление контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации (далее - государственная функция, региональный государственный контроль).

1.2. Исполнителем государственной функции является Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия).

Комиссия является органом исполнительной власти Белгородской области в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.2.1. Настоящая функция осуществляется в отношении юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - организации).

1.2.2. При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, Комиссия осуществляет взаимодействие с:

- Федеральной службой по тарифам;

- Прокуратурой Белгородской области;

- органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области;

- органами местного самоуправления;

- организациями, индивидуальными предпринимателями и институтами гражданского общества, осуществляющими деятельность на территории области.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» № 256,31.12.2001г);

- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (ч. 1), ст. 36, 26.12.2005, № 52 (1 ч.), ст. 5597, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21, 22.10.2007, № 43, ст. 5084, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236, 30.11.2009, № 48, ст. 5711, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6450, 05.07.2010, № 27, ст. 3436, 02.08.2010, № 31, ст. 4160, ст. 4206; Российская газета, № 292, 31.12.2004, № 294, 29.12.2005, № 297, 31.12.2006, № 237, 24.10.2007, № 158, 25.07.2008, № 266, 30.12.2008, № 226,

27.11.2009, № 252, 29.12.2009, № 146, 06.07.2010, № 168, 30.07.2010, № 169,

02.08.2010, № 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 04.05.2009, № 18 (1 ч.), ст. 2140; 20.07.2009, № 29, ст. 3601; Российская газета, № 226, 27.11.2009; № 90, 28.04.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 170, 03.08.2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 02.08.2010, № 31, ст. 4196; 09.08.2010, № 32, ст. 4298; 03.01.2011, № 1, ст. 20; 14.02.2011, № 7, ст. 905; Российская газета, № 297, 31.12.2010; № 29, 11.02.2011);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 № 237 «Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации» (Российская газета, № 87, 23.04.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.04.2010, № 17, ст. 2097) (далее - Правила № 237);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.01.2010, № 3, ст. 302, Российская газета, № 15, 27.01.2010) (далее - стандарты раскрытия информации);

- постановлением Правительства Белгородской области от 12.10.2009 г. N 325-пп "Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", N 14, 03.11.2009).

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регулирующими отношения в сфере исполнения государственной функции.

1.4. Предметом              регионального государственного контроля при исполнении государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом является проверка соответствия стандартов раскрытия информации по следующим показателям:

а)              факта раскрытия информации;

б)              источника опубликования информации, избранного организацией коммунального комплекса;

в)              сроков и периодичности раскрытия информации;

г)              полноты раскрытия информации;

д)              порядка уведомления Комиссии об источниках опубликования информации;

е)              форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм - в случае, если они утверждены Комиссией;

ж)              достоверности раскрытой информации;

з)              порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг организацией коммунального комплекса, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах рассмотрения.

1.5. Права              и обязанности должностных лиц Комиссии, осуществляющих региональный государственный контроль:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Комиссии о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комиссии;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

11) не требовать от организаций документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комиссии, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора) повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является:

1.7.1. Установление              фактов раскрытия информации, полноты и достоверности раскрытия информации, сроков и периодичности раскрытия информации;

1.7.2. Составление акта по результатам проверки при проведении плановых и внеплановых проверок;

При выявлении нарушений:

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений с указание сроков их устранения;

- составление в соответствии с законодательством протокола об административном правонарушении;

-принятие мер по привлечению в установленном порядке к административной ответственности;

- осуществление мониторинга устранения выявленных нарушений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1 Почтовый адрес Комиссии для направления документов и заявлений по вопросам осуществления государственной функции:

308000, г. Белгород, ул. Королева, 2а

Телефон/факс приемной Комиссии: 8 (472 2) 32-12-05,

График работы Комиссии:             

понедельник

9:00-18:00 (перерыв 13:00-14:00)

вторник

9:00-18:00 (перерыв 13:00-14:00)

среда

9:00-18:00 (перерыв 13:00-14:00)

четверг

9:00-18:00 (перерыв 13:00-14:00)

пятница

9:00-17:00 (перерыв 13:00-14:00)

суббота-воскресенье

выходной

В предпраздничные дни время работы Комиссии сокращается на 1 час.

2.1.2. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются по телефонам: 32-12-05 (приемная председателя Комиссии), 52­09-46 (отдел информационно - аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии), 52-12-57 (отдел государственного контроля и проверок Комиссии).

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Комиссии: www.kgrct.ru

Адрес электронной почты для приема обращений заинтересованных лиц (далее- заявители): kgrct@belregion.ru.

2.1.4. Порядок получения информации организациями по вопросам исполнения государственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть предоставлена

заявителям при личном обращении в Комиссию, по телефону, на основании письменных обращений, в том числе отправленных по электронной почте.

Заявителям в случае их устного обращения или письменного обращения в Комиссию представляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

- о местонахождении Комиссии и графике работы;

- о справочных телефонах Комиссии;

- об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет, адресе электронной почты Комиссии;

- о порядке получения информации представителями организаций по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

а).              Комиссией принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме, направленные по почтовому адресу Комиссии указанному в подпункте 2.1.1, а также направленные по адресу электронной почты, указанному в подпункте 2.1.3 настоящего Административного регламента, либо представленные лично гражданином или через представителя, уполномоченного подписывать обращение гражданина либо юридического лица.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, направляются в течение 7 (семи) дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование юридического лица) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Ответ на письменное обращение предоставляется в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в Комиссии.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой.

б).              При обращении по телефону должностное лицо, предоставляющее разъяснения, сняв трубку, должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, наименование структурного подразделения Комиссии. По окончании разъяснений должностное лицо должно кратко подвести итоги и приступить к исполнению необходимых действий.

в).              Должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, должно принять все возможные меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, может предложить направить письменное обращение в соответствии с подпунктом «а» подпункта 2.1.4 настоящего Административного регламента, либо согласовать другое удобное для заявителя время для проведения разъяснений.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или юридических лиц должностными лицами Комиссии соблюдаются правила деловой этики.

2.1.5. На официальном сайте Комиссии в сети Интернет: www.kgrct.ru, размещаются следующие информационные материалы:

- реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

- административный регламент;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Комиссии;

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции, информация об изменениях выделена цветом и пометкой «Важно».

2.2. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Плановые проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации, проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проверок.

Плановые проверки могут проводиться не чаще 1 раза в год по отношению к одной организации.

2.3.2. Внеплановые проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации, могут проводиться при наличии следующих оснований:

- неустранение организацией выявленных Комиссией нарушений стандартов раскрытия информации в течение срока, установленного ранее выданным предписанием;

- поступление в Комиссию обращений и заявлений граждан, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления и из средств массовой информации о несоблюдении организациями требований в отношении раскрытия информации.

2.3.3. Срок проведения плановой и внеплановой проверки - 20 рабочих

дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения лица, осуществляющего проверку, председатель Комитета, на основании приказа Комитета, может продлить срок проведения проверки организации, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.3.4. Рассмотрение ходатайств организаций и (или) третьего лица об изменении применения организацией утвержденных в установленном порядке Комиссией форм и (или) периодичности предоставления информации - 30 рабочих дней со дня поступления ходатайства;

2.3.5. Систематическое наблюдение и анализ информации осуществляется ежеквартально.

III Административные процедуры.

Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показаны на блок - схемах являющимися приложениями к настоящему Административному регламенту.

Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур (действий):

3.1. Систематическое наблюдение и анализ информации, раскрываемой организацией коммунального комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации;

3.2. Рассмотрение ходатайств организаций и (или) третьего лица об изменении применения организацией утвержденных Комиссией форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);

3.3. Проведение документарной или выездной плановой проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации (далее плановая проверка);

3.3.1. Подготовка проекта приказа Комиссии о проведении плановой проверки;

3.3.2. Подписание и регистрация приказа Комиссии о проведении плановой проверки;

3.3.3. Уведомление организации о проведении плановой проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации;

3.3.4. Проведение плановой проверки.

3.4. Проведение внеплановой документарной или выездной проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации (далее - внеплановая проверка);

3.4.1. Подготовка проекта приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки;

3.4.2. Подписание и регистрация приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки;

3.4.3 Уведомление организации о проведении внеплановой документарной или выездной проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации;

3.4.4. Проведение внеплановой проверки.

3.5. Подготовка акта проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации и подготовка информации о результатах контроля за соблюдением организациями стандартов раскрытия информации.

3.1.Систематическое наблюдение и анализ информации, раскрываемой организацией коммунального комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации

Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 4 к настоящему регламенту.

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является наступление срока раскрытие информации организацией в соответствии со стандартами раскрытия информации.

Наблюдение и анализ информации подлежащей контролю осуществляется применительно к подпунктам "а" - "е" пункта 1.4 настоящего Административного регламента в разрезе регулируемых услуг.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела информационно - аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.1.3. Сведения о раскрытии информации организациями, поступающие в Комиссию фиксируются консультантом отдела информационно - аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии в реестре, который ведется в электронном виде.

Реестр включает в себя информацию данных:

- наименование организации;

- вид оказываемых услуг, информация о которых подлежит раскрытию;

- полнота раскрытия информации;

- источник размещения информации за соответствующий раскрываемый период с указанием реквизитов печатного издания и ссылки на сайт в сети Интернет;

- дата раскрытия информации;

- дата уведомления Комиссии о раскрытии информации организации, осуществляющая раскрытие информации на сайтах в сети Интернет регулируемой организации;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших систематическое наблюдение и анализ информации.

3.1.4. Регистрация поступающих сведений по раскрытию информации в реестре осуществляется в течение 30 календарных дней со дня окончания отчетного периода.

3.1.5. После указанного срока консультантами отдела информационно - аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии в течение 5 рабочих дней осуществляется анализ имеющихся сведений в целях выявления нарушений организациями стандартов раскрытия информации.

В случае выявленных нарушений организациями при раскрытии информации, консультантами отдела информационно-аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии:

- выдается организациям предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- осуществляется контроль за устранением выявленных нарушений.

В случае, если по результатам осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, нарушения организациями не были устранены в установленные в предписании сроки, должностными лицами Комиссии, осуществляющие государственную функцию, принимаются меры по привлечению лиц, виновных в неисполнении предписания об устранении нарушений, к административной ответственности.

3.1.6. Срок осуществления административной процедуры в случае выявления нарушений организацией- 40 рабочих дней с момента выдачи предписания об устранении нарушений.

3.1.7. Критерием принятия решения является соответствие анализируемой информации действующему законодательству, наличие (отсутствие) нарушений стандартов раскрытия информации при систематическом наблюдении и анализе информации.

3.1.8. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания реестра начальником отдела информационно - аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.1.9. Результатом действия является подготовленный реестр о систематическом наблюдении и анализа информации, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований о соблюдении организациями стандартов раскрытия информации.

3.2. Рассмотрение ходатайств организаций коммунального комплекса и (или) третьего лица об изменении применения организацией утвержденных Комиссией форм и (или) периодичности предоставления информации

. Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 5 к настоящему регламенту.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения ходатайства организации и (или) третьего лица является поступление в Комиссию ходатайства об изменении применения организацией форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства).

3.2.2. Поступившие ходатайство от организации регистрируется должностным лицом, осуществляющим ведение делопроизводства Комиссии в течение одного рабочего дня с момента его поступления в Комиссию и направляет председателю Комиссии для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителях. На документах проставляется дата резолюции и подпись председателя Комиссии.

Должностными лицами, ответственными за рассмотрения ходатайства являются:

начальник управления по государственному регулированию тарифов топливно-энергетического и коммунального комплекса Комиссии;

начальник отдела информационно-аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно- энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

В соответствии с поручением начальника отдела информационно- аналитической работы и мониторинга управления по государственному регулированию тарифов топливно-энергетического и коммунального комплекса Комиссии, консультанты отдела информационно-аналитической работы и мониторинга управления Комиссии анализируют поступившие ходатайства от организаций.

3.2.3. Ходатайство, согласно приложению № 1 настоящего Административного регламента должно содержат следующие сведения:

а)              наименование и местонахождение - для юридического лица или фамилия, имя, отчество и место жительства (местопребывание) - для физического лица;

б)              требование к изменению применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления субъектом регулирования информации;

в)              перечень прилагаемых документов (при необходимости).

В случае отсутствия сведений, необходимых для рассмотрения ходатайства, консультанты отдела информационно-аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно- энергетического и коммунального комплекса Комиссии подготавливают письмо в адрес организации о возврате ходатайства без рассмотрения с указанием причины возврата.

Письмо направляется в адрес организации заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.2.4. Сроки выполнения административного действия:

а)              максимальный срок и продолжительность выполнения действий по рассмотрению ходатайств - 30 рабочих дней с даты их поступления в Комиссию;

б)              максимальный срок и продолжительность направления письма в адрес организации или третьего лица уведомления о возврате ходатайства - 10 рабочих дней со дня его поступления.

3.2.5. Должностным лицом, ответственным за принятие решения об удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении, является начальник Управления по государственному регулированию тарифов топливно- энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.2.6. Критерием принятия решения является обоснованность изменений в структуре формы и (или) периодичности предоставления организацией информации отраслевым, технологическим, структурным и другим особенностям деятельности организации.

3.2.7. Контроль за совершением действия, осуществляется путем подписания ходатайства либо об отказе в его удовлетворении начальником управления по государственному регулированию тарифов топливно-энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.2.8. Результатом исполнения административной процедуры является удовлетворение ходатайства либо мотивированный отказ в его удовлетворении.

3.3. Проведение документарной или выездной плановой проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации

Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 6 к настоящему регламенту.

3.3.1. Подготовка проекта приказа Комиссии о проведении плановой проверки.

3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комиссии о проведении плановой проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения проверки, предусмотренной планом проверок.

3.3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии.

3.3.1.3. Проект приказа о проведении плановой проверки подготавливается консультантом отдела государственного контроля и проверок Комиссии.

3.3.1.4. В приказе должны быть указаны:

1) наименование Комиссии;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование организации, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.1.5. Продолжительность              и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.3.1.6.. Критерием принятия решения является указание организации в плане проведения проверок, в отношении которой будет проводиться плановая проверка.

3.3.1.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа должностными лицами:

- начальником Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии;

- начальником отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии.

3.3.1.8. Результатом административного действия является проект приказа о

проведении плановой проверки.

3.3.2. Подписание и регистрация приказа Комиссии о проведении плановой проверки

3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комиссии о проведении плановой проверки, является проект приказа о проведении плановой проверки.

3.3.2.2. Проект приказа о проведении плановой проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется для подписания председателем Комиссии.

После подписания председателем Комиссии приказа о проведении плановой проверки приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.

3.3.2.3. Должностными лицами, ответственными за:

подписание проекта приказа является начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии;

регистрацию проекта приказа является начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии.

3.3.2.4. Продолжительность              и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.3.2.5. Критерием принятия решения является соответствие проекта приказа о проведении плановой проверки требованиям, указанным в пункте 3.3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.3.2.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания приказа о проведении плановой проверки председателем Комиссии.

3.3.2.7. Результатом административного действия является приказ о проведении плановой проверки.

3.3.3. Уведомление организации о проведении плановой проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации

3.3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления о проведении плановой проверки, является приказ о проведении плановой проверки.

3.3.3.2. Должностными лицами, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела государственного контроля и проверок и начальник отдела информационно-аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.3.3.3. Консультантом отдела государственного контроля и проверок или консультантом отдела информационно-аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии подготавливается письмо за подписью председателя Комиссии. К письму прилагается копия приказа Комиссии о плановой проверке. Письмо направляется в адрес организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.3.3.4 Сроки выполнения действия.

Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.

Максимальный срок выполнения действия - не менее 7 дней до начала проведения плановой проверки, указанного в плане проверок.

3.3.3.5. Критерием принятия решения является приказ о проведении плановой проверки организации.

3.3.3.6. Результатом административного действия является уведомление о проведении плановой проверки, направленное в адрес организации.

3.3.4. Проведение плановой проверки

3.3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой проверки является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, приказ о проведении плановой проверки, а также уведомление организации о проведении плановой проверки.

3.3.4.2. Административная процедура осуществляется должностными лицами Комиссии в соответствии с их полномочиями, установленными должностными регламентами.

3.3.4.3. Плановая проверка проводиться в форме документарной или выездной проверки.

3.3.4.4. Плановая              документарная проверка проводится по месту нахождения Комиссии.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организаций, имеющимся в распоряжении Комиссии, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административном правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении организаций государственного контроля

3.3.4.5. В              случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комиссии, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, Комиссия направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организации обязаны направить в Комиссию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя или иного должностного лица организации. Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.3.4.6. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комиссии документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.4.7. Должностное лицо Комиссии, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Комиссия установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Комиссии вправе провести выездную проверку.

3.3.4.8. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

3.3.4.9. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а)              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности и иных имеющихся в распоряжении Комиссии документах организации;

б)              оценить соответствие деятельности организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.4.10. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комиссии, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица организации с приказом Комиссии о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.4.11. Комиссия может привлекать к проведению выездной проверки организации экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке и не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.3.4.12. Должностные              лица, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении плановой проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.

3.3.4.13. При проведении плановой проверки должностные лица Комиссии не вправе требовать у организаций сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой проверки.

3.3.4.14. Обязанности должностных лиц при проведении плановой проверки указаны в пункте 1.5. настоящего Административного регламента

3.3.4.15. Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации при проведении проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административного регламента

3.3.4.16. Продолжительность и максимальный срок проведения плановой документарной или выездной проверки - 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения лица, осуществляющего проверку, председатель Комиссии, на основании приказа Комиссии, может продлить срок проведения проверки организации, но не более чем на 20 рабочих дней.

Максимальный срок выполнения действия - 40 рабочих дней.

3.3.4.17. Критерием принятия решения в рамках проведения плановой документарной или выездной проверки является соблюдение организациями стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности организаций, подлежащей свободному доступу.

3.3.4.18. Контроль за совершением действия осуществляется путем составления и подписанием акта проверки должностными лицами участвующих в проведении проверки, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.3.4.19. Результатом административного действия является составление акта проверки.

3.4.Проведение внеплановой документарной или выездной проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации

Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 6 к настоящему регламенту.

3.4.1. Подготовка проекта приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки.

3.4.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комиссии о проведении внеплановой выездной проверки, является поступление в Комиссию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о несоблюдении организациями требований в отношении раскрытия информации, достоверности раскрытой информации, порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг организаций, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах рассмотрения.

А также в случае установления Комиссией факта недостоверности представленной отчетной информации, в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а)              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комиссии документах организации;

б)              оценить соответствие деятельности организации обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.1.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комиссию, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии,

3.4.1.4. Проект приказа о проведении внеплановой проверки подготавливается консультантом отела государственного контроля и проверок Комиссии в одном экземпляре

3.4.1.5. Проект              приказа оформляется в соответствии с требованиями указанными в пункте 3.3.1.4.настоящего Административного регламента.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих

дня.

3.4.1.6. Критерием принятия решения является необходимость проведения проверки в соответствии с условиями, указанными в пункте 3.4.1.1 настоящего Административного регламента.

3.4.1.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа начальником Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии и начальником отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии.

3.4.1.8. Результатом административного действия является проект приказа о проведении внеплановой проверки.

3.4.2. Подписание и регистрация приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки

3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комиссии о проведении внеплановой проверки, является проект приказа о проведении внеплановой проверки.

3.4.2.2. Проект приказа о проведении внеплановой проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется председателю Комиссии для подписания.

После подписания председателем Комиссии приказа о проведении внеплановой проверки приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.

3.4.2.3. Должностными лицами, ответственными:

за подписание проекта приказа является начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии;

за регистрацию проекта приказа является начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии.

3.4.2.4. Продолжительность              и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.4.2.5. Критерием принятия решения является соответствие проекта приказа о проведении внеплановой проверки требованиям, указанным в пункте 3.3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.4.2.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания приказа о проведении внеплановой проверки председателем Комиссии.

3.4.2.7. Результатом административного действия является приказ о проведении внеплановой проверки.

3.4.3. Уведомление организации о проведении внеплановой документарной или выездной проверки

3.4.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления организации о проведении внеплановой проверки, является издание приказа о проведении внеплановой проверки.

3.4.3.2. Должностными лицами, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела государственного контроля и проверок и начальник отдела информационно-аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.4.3.3. Консультантом отдела государственного контроля и проверок Комиссии или консультантом отдела информационно-аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комиссии о внеплановой проверке. Письмо подписывается председателем Комиссии и направляется в адрес организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.

Максимальный срок выполнения действия - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой проверки, указанного в приказе о проведении внеплановой документарной проверки.

3.4.3.4. Критерием принятия решения является приказ о проведении внеплановой проверки организации.

3.4.3.5. Результатом административного действия является уведомление о проведении внеплановой проверки, направленное в адрес организации.

3.4.4. Проведение внеплановой проверки организации

3.4.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой проверки, является приказ о проведении внеплановой проверки, а также уведомление организации о проведении внеплановой проверки.

3.4.4.2. Административная процедура осуществляется должностными лицами Комиссии в соответствии с их полномочиями, установленными должностными регламентами.

3.4.4.3. Внеплановая проверка проводиться в форме документарной или выездной проверки.

3.4.4.4. Внеплановая              документарная проверка проводится по месту нахождения Комиссии.

3.4.4.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комиссии, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, Комиссия направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организации обязаны направить в Комиссию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя или иного должностного лица организации. Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.4.4.6. В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комиссии документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.4.7. Должностное лицо Комиссии, которое проводит документарную внеплановую проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Комиссия установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Комиссии вправе провести выездную внеплановую проверку.

3.4.4.8. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

3.4.4.9. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а)              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности и иных имеющихся в распоряжении Комиссии документах организации коммунального комплекса;

б)              оценить соответствие деятельности организации коммунального комплекса обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.4.10. Внеплановая              выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комиссии, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица организации с приказом Комиссии о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.4.11. Комиссия может привлекать к проведению выездной проверки организации коммунального комплекса экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке и не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией коммунального комплекса в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.4.12. Должностные              лица, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении внеплановой проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.

3.4.4.13. При проведении внеплановой проверки должностные лица Комиссии не вправе требовать у организаций коммунального комплекса сведения и документы, не относящиеся к предмету внеплановой проверки.

3.4.4.14. Обязанности должностных лиц при проведении внеплановой проверки указаны в пункте 1.5. настоящего Административного регламента

3.4.4.15. Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации при проведении проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административного регламента

3.4.4.16. Продолжительность и максимальный срок проведения внеплановой документарной или выездной проверки - 20 рабочих дней.

3.4.4.17. Критерием принятия решения в рамках проведения внеплановой проверки является соблюдение организациями стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности организаций, подлежащей свободному доступу.

3.4.4.18. Контроль за совершением действия осуществляется путем составления и подписанием акта проверки должностными лицами участвующих в проведении проверки, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.4.4.19. Результатом              административного действия является составление акта проверки

3.5. Подготовка акта проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации и подготовка информации о результатах контроля за соблюдением организациями стандартов раскрытия информации.

Блок-схема административной процедуры приводится в приложении № 6 к настоящему регламенту.

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки акта проверки соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности организаций, подлежащей свободному доступу и подготовки информации о результатах контроля за соблюдением организациями стандартов раскрытия информации, является проведенная проверка в соответствии с действующим законодательством.

3.5.2. По результатам проведения проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- дата и номер приказа Комиссии;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемой организации коммунального комплекса а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации коммунального комплекса, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации коммунального комплекса, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подписи должностного лица или должностных лиц Комиссии, проводивших проверку.

3.5.3.Ответственными за выполнение действия являются:

- начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии;

- начальник отдела информационно - аналитической работы и мониторинга Управления по государственному регулированию тарифов топливно - энергетического и коммунального комплекса Комиссии.

3.5.4. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников организации коммунального комплекса которые несут ответственность за нарушение обязательных требований законодательства по раскрытию информации, предписаний Комиссии об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации коммунального комплекса под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации коммунального комплекса, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации коммунального комплекса под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.7. В журнале учета проверок, который ведется организациями должностными лицами Комиссии делается запись о проведенной проверке, указываются сведения о наименовании Комиссии, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Комиссии, проводящих проверку, подписи указанных лиц.

При отсутствии журнала учета проверок у организации должностными лицами Комиссии, проводившими проверку, в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.8. В случае выявления в результате осуществления государственной функции нарушений обязательных требований должностное лицо Комиссии, проводившее проверку, выдает организации предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, составляет протокол об административном правонарушении, осуществляет контроль за устранения выявленных нарушений.

3.5.9. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства согласно Приложению № 2 настоящего Административного регламента содержит следующие сведения:

а)              дата и место составления предписания;

б)              основание для выдачи предписания;

в)              фамилия, имя, отчество и должность должностного лица Комиссии;

г)              наименование подконтрольного лица, в отношении которого выдается предписание;

д)              мероприятие, которое должно быть проведено лицом и сроки его выполнения;

е)              должность, фамилия и инициалы, подписи должностного лица Комиссии, вынесшего предписание;

ж)              сведения о вручении копии предписания руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю организации коммунального комплекса их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.

3.5.10. Организация в отношении которой проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комиссию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом организации коммунального комплекса вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

3.5.11. Акт проверки, прилагаемые к нему документы, оформляются в дело по проверке организации. Дело о проведении проверки соблюдения обязательных требований и прилагаемые к нему документы подлежат хранению в порядке, установленном Комиссией.

3.5.12. Результат подготовки акта проверки фиксируется путем подписания акта проверки должностными лицами Комиссии участвующие в проведении проверки об отсутствии (наличии) нарушений.

3.5.13. Контроль за совершением действия осуществляется путем устного доклада начальнику Управления по государственному регулированию тарифов топливно- энергетического и коммунального хозяйства Комиссии.

3.5.14. Результатом административного действия является акт проверки, предписание при выявленных нарушениях и доклад председателю Комиссии о результатах контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности организаций, подлежащей свободному доступу.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, принятие по ним решений и подготовку ответов.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, принятием решений и соблюдением сроков исполнения государственной функции осуществляется председателем Комиссии.

4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается председателем Комиссии и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. Должностные лица Комиссии несут ответственность за соблюдение настоящего административного регламента, выполнение административных процедур в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность должностных лиц Комиссии закрепляется в их должностных регламентах.

4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) при исполнении государственной функции

5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно в Комиссию или лично к председателю Комиссии в согласованную дату и время по телефону 32-12-05, по адресу электронной почты Комиссии kgrct@belregion.ru.

Решения Комиссии, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного сообщения в Комиссию, либо изложенное в устной форме в ходе личного приема у председателя Комиссии.

5.4. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:

наименование Комиссии, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу;

почтовый адрес, адрес местонахождения по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

существо обжалуемого действия (бездействия);

подпись руководителя заинтересованного лица и дату.

В случае необходимости, в подтверждение сведений, содержащихся в обращении, заинтересованное лицо вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии.

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности либо представителем заинтересованного лица, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения. Обращения и документы, прилагаемые к обращению (или их копии), должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):

5.5.1. В письменном обращении не указаны полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае Комиссия или должностное лицо Комиссии вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3. Текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Комиссию или должностному лицу Комиссии, либо в иной исполнительный орган государственной власти Белгородской области в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5.4. В письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комиссии, либо уполномоченное на то должностное лицо Комиссии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комиссию. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.5.5. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Комиссию.

5.6. Заинтересованные лица по письменному обращению имеет право на получение в Комиссии информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на исполнение государственной функции должностного лица.

5.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комиссии.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», председатель Комиссии, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.8. По результатам рассмотрения письменного обращения могут быть приняты следующие решения:

о признании жалобы обоснованной и устранении выявленных нарушений;

о признании жалобы необоснованной с направлением заинтересованному лицу мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.9. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу, обратившемуся с жалобой.

5.10. По телефону 32-12-05, по адресу электронной почты Комиссии kgrct@belregion.ru. можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента.

Утвержден

приказом Комиссии по государственному

регулированию цен и тарифов

в Белгородской области

от 30 января 2012 года № 2/9

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й Р Е Г Л А М Е Н Т по исполнению государственной функции по осуществлению полномочий исполнительного органа государственной власти Белгородской области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Белгородской области, предусмотренных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

1. Общие положения

1.1 Административный регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции организации и проведения мероприятий по контролю в сфере размещения заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной, котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, порядок взаимодействия с другими органами государственной власти и организациями, при исполнении государственной функции по осуществлению контроля в сфере размещения заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок за соблюдением государственным заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной, котировочной комиссией (далее - субъект проверки) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.

1.2 Наименование государственной функции: осуществление полномочий органа исполнительной власти Белгородской области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Белгородской области предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: осуществление полномочий уполномоченного органа, а также полномочий по контролю за размещением государственного заказа Белгородской области.

1.3 Исполнение государственной функции осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

1.4 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31, ст. 3823);

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30 (ч. I), 25.07.2005, ст. 3105) (далее - Закон);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011 № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (Российская газета, № 78, 13.04.2011) (далее - приказ № 30);

постановлением Правительства Белгородской области от 20 апреля 2006 года №85-1111 "Об органе, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов Белгородской области" ("Белгородские известия" от 5 мая 2006 г. № 73-74);

иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

1.5 Государственная функция осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия):

при проведении плановых проверок при размещении заказов - в отношении государственных заказчиков Белгородской области, бюджетных учреждений Белгородской области, уполномоченного органа, а также их конкурсных, аукционных, котировочных либо единых комиссий;

при проведении внеплановых проверок при размещении заказов - в отношении государственных заказчиков Белгородской области, бюджетных учреждений Белгородской области, уполномоченного органа, муниципальных заказчиков и муниципальных учреждений, расположенных на территории Белгородской области, а также их конкурсных, аукционных, котировочных либо единых комиссий (далее - Субъект проверки).

1.6 Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

по итогам проведения плановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Белгородской области, а также нужд бюджетных учреждений Белгородской области - решение, акт проверки, предписание;

по итогам проведения внеплановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Белгородской области, нужд бюджетных учреждений Белгородской области, муниципальных нужд муниципальных образований Белгородской области, а также муниципальных бюджетных учреждений Белгородской области - заключение, предписание;

1.7 Сведения о месте нахождения и график работы Комиссии:

1.7.1. 308000, город Белгород, ул. Королева, 2а.

график работы Комиссии: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

1.7.2. Справочные телефоны Комиссии: (84722) 73-90-30.

Адрес официального сайта Комиссии, адрес электронной почты Комиссии для приема обращений заявителей:

официальный сайт Комиссии: www.kgrct.ru, электронная почта: kgrct@belregion.ru.

1.7.3. Порядок получения информации заявителями по вопросу исполнения государственной функции:

а)              по письменным обращениям;

б)              по телефонам, указанным в пункте 1.7.2. настоящего Регламента.

1.7.4. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

а)              о порядке и сроках исполнения государственной функции;

б)              о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комиссии при исполнении государственной функции.

1.7.5. Обязанности должностных лиц Комиссии при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к их форме и характеру взаимодействия должностных лиц Комиссии с заявителями:

достоверность;

актуальность;

своевременность;

полнота предоставляемой информации;

четкость в изложении материалов;

соблюдение правил деловой этики.

1.7.6. Порядок, форма и место размещения информации:

указанная информация размещается на официальном сайте Комиссии.

Сведения о графике (режиме) работы Комиссии сообщаются по телефону для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте Комиссии.

1.7. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

1.8 Сроки исполнения государственной функции.

1.8.1. Плановая проверка при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области, нужд бюджетных учреждений Белгородской области проводится в сроки, предусмотренные планом проверки, утвержденным на шесть месяцев. Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Срок плановой проверки при размещении заказов продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований на основании приказа Комиссии. При этом срок проведения плановой проверки при размещении заказов продлевается не более одного раза и общий срок проведения плановой проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая не соблюдения лицами, действия (бездействия) которых проверяются, требований пункта 19 Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года №30 (далее - Порядок), а именно, при проведении проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:

- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- по письменному запросу инспекции либо члена инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых Комиссии в соответствии с возложенными на него полномочиями.

В данном случае срок проведения плановой проверки при размещении заказов не может составлять более чем шесть месяцев.

1.8.2. Внеплановая проверка при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области, нужд бюджетных учреждений Белгородской области, муниципальных нужд муниципальных образований Белгородской области, муниципальных бюджетных учреждений Белгородской области, конкурсных, аукционных, котировочных либо единых комиссий проводится в срок, не превышающий 14 рабочих дней.

Срок внеплановой проверки при размещении заказов продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований на основании приказа Комиссии. При этом срок проведения внеплановой проверки при размещении заказов продлевается не более одного раза и общий срок проведения внеплановой проверки при размещении заказов не может составлять более чем один месяц.

2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение плановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области, нужд бюджетных учреждений Белгородской области;

проведение внеплановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области, нужд бюджетных учреждений Белгородской области, муниципальных нужд муниципальных образований Белгородской области, муниципальных бюджетных учреждений Белгородской области;

2.1. Проведение плановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Белгородской области, а также нужд бюджетных учреждений Белгородской области

Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

подготовка приказа о проведении плановой проверки и уведомления о проведении проверки;

направление уведомления о проведении проверки; осуществление первого этапа проверки; осуществление второго этапа проверки; выдача предписаний.

2.1.1. Подготовка приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки

2.1.1.1. Юридический факт, являющий основанием для начала действия: утверждение плана проверок председателем Комиссии.

2.1.1.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

приказ о проведении проверки разрабатывается в двух экземплярах и должен быть согласован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

консультант (заместитель начальника) (далее специалист отдела) отдела государственного контроля и проверок (далее - отдел), ответственный за подготовку приказа о проведении проверки и проекта уведомления о проведении проверки:

начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии; начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии.

Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

1) наименование Контролирующего органа;

2) состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена инспекции;

3) предмет проверки;

4) цель и основания проведения проверки;

5) дату начала и дату окончания проведения проверки;

6) проверяемый период;

7) сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

8) наименование Субъектов проверки.

Уведомление о проведении проверки разрабатывается в двух экземплярах и должно быть согласовано с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

специалист отдела, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки и проекта уведомления о проведении проверки;

начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии.

Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

1) предмет проверки;

2) цель и основания проведения проверки;

3) дату начала и дату окончания проведения проверки;

4) проверяемый период;

5) документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления Субъектами проверки;

6) информацию о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по размещению заказов для данного Субъекта в проверяемый период;

7) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

приказ и уведомление о проведении проверки (подписывается председателем Комиссии или его заместителем.

После подписания председателем Комиссии приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки начальник отдела передает их в отдел юридического и кадрового обеспечения Комиссии для регистрации.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать 2-х рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1.1 настоящего Регламента.

2.1.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки и проекта уведомления о проведении проверки.

2.1.1.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной

процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

присвоение номера и проставление даты приказа о проведении проверки, подписание уведомления о проведении проверки.

2.1.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки.

2.1.2. Направление уведомления о проведении проверки

2.1.2.1. Юридический факт, являющий основанием для начала действия: подписание председателем Комиссии уведомления о проведении проверки.

2.1.2.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия: специалист отдела, ответственный за направление уведомления о проведении проверки: направляет уведомление о проведении проверки Субъекту проверки.

Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление о проведении проверки не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать десяти рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.2.1 настоящего Регламента.

2.1.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за направление уведомления о проведении проверки.

2.1.2.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной

процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: документ, подтверждающий доставку уведомления Субъекту проверки

2.1.2.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

доставка уведомления Субъекту проверки.

2.1.3. Осуществление первого этапа проверки

2.1.3.1. Юридический факт, являющий основанием для начала действия: приказ о проведении проверки.

2.1.3.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

до начала проведения проверки инспекция представляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются обязаны:

не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

по письменному запросу инспекции либо члена инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых Комиссии в соответствии с возложенными на нее полномочиями. По требованию должностных лиц Субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.

В случае если Субъект проверки не имеет возможности представить инспекции требуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на пять рабочих дней. При невозможности предоставить требуемые документы Субъект проверки обязан представить инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

Предметом первого этапа проверки является рассмотрение заказов, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов.

В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов инспекция:

назначает дату заседания инспекции;

направляют уведомления о заседании инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания инспекции; проводит заседания инспекции;

рассматривает представленные инспекцией документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;

принимает решения по результатам заседания инспекции и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.

Уведомления о заседании инспекции направляются лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции.

Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, имеют право присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, а также осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозапись заседания инспекции.

На заседании инспекции приглашаются все члены инспекции. При этом заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.

Инспекция, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств Субъектов проверки, имеет право принять решение о переносе заседания инспекции с направлением уведомления в порядке, установленном настоящим Регламентом, а также после начала заседания инспекции - решение о перерыве в заседании инспекции.

На заседании инспекции ведется аудиозапись, которая передается инспекцией в Комиссию и хранится Комиссией не менее трех лет.

Инспекция непосредственно перед заседанием должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители имеют право присутствовать на заседании инспекции без права давать пояснения по существу.

Руководитель инспекции либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;

разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности; разъясняет порядок проведения заседания инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;

принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции. Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка,

запрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.

Лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о вручении.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении проверки.

2.1.3.3. Проверку проводит инспекция, образованная Комиссией.

в состав инспекции входит не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. Изменение состава инспекции оформляется приказом Комиссии.

В случае необходимости Комиссия имеет право обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органа власти, с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

2.1.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий должностных лиц в рамках административной процедуры

требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

решение инспекции.

Решение инспекции принимается простым большинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции. В случае, если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией на заседании. Решение инспекции оформляется в полном объеме и подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.

Решение инспекции должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной

частей.

Вводная часть решения должна содержать:

- наименование Контролирующего органа (Комиссии);

- номер, дату и место принятия решения;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, принимавших решение;

- наименование, адрес местонахождения Субъектов проверки, в отношении которых принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей Субъектов проверки и лиц, присутствовавших на заседании.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные на заседании инспекции, на которых основываются выводы инспекции;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка инспекцией этих нарушений.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, обосновывающие выводы инспекции;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

Решение инспекции оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.

Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.

2.1.3.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

установление факта наличия (отсутствия) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов и направление копии решения инспекции лицам, в отношении которых проведена проверка.

2.1.4 Осуществление второго этапа проверки

2.1.4.1. Юридический факт, являющий основанием для начала действия: приказ о проведении проверки.

2.1.4.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия: предметом второго этапа проверки является проверка по завершенным (размещенным)

заказам для нужд заказчиков, контракты по которым заключены.

Результаты второго этапа проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки. При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки

Акт проверки подписывается всеми членами инспекции.

Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью председателя Комиссии либо его заместителем.

При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам дела.

Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки имеют право представить в Комиссию (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении проверки.

2.1.4.3. Проверку проводит инспекция, образованная Комиссией в составе согласно пункту 2.1.3.3 настоящего Регламента.

2.1.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий должностных лиц в рамках административной процедуры

требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.4.5. Способом фиксации результата административного действия: акт проверки инспекции.

Акт проверки подписывается всеми членами инспекции.

Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- наименование Контролирующего органа (Комиссии);

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

- период проведения проверки;

- предмет проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, проводивших проверку;

- наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении заказов которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

2.1.4.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

установление факта наличия (отсутствия) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов и направление копии акта проверки лицам, в отношении которых проведена проверка.

2.1.5. Выдача предписаний

2.1.5.1. Юридический факт, являющий основанием для начала действия:

окончание перового или второго этапа проверки соответственно.

2.1.5.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

в случаях, если при проведении первого или второго этапов проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказов.

Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов понимаются:

отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запросов котировок и (или) в документацию о торгах;

внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведение торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

аннулирование процедур размещения заказов;

проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием. Лица, в отношении которых выдано предписание об устранении законодательства о размещении заказов имеет право направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Комиссию. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении исполнения предписания.

Предписание в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания направляется лицу, в отношении которого проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.

2.1.5.3. Предписание выдается Инспекцией, образованной Комиссией.

2.1.5.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий должностных лиц в рамках административной процедуры

требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.5.5. Способ фиксации результата выполнение административной процедуры: подписание предписания всеми членами инспекции.

В предписании должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав инспекции;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Контролирующий орган должно поступить подтверждение исполнения предписания.

2.1.5.6. Результат административного действия и способ передачи результата: направление предписания лицу, в отношении которого проведена проверка.

2.1.6. Размещение предписания на официальных сайтах

2.1.6.1. Юридический факт, являющий основанием для начала действия: выдача инспекцией предписания.

2.1.6.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия: специалист отдела, ответственный за размещение предписания на официальных сайтах: размещает предписание на официальном сайте Комиссии и официальном сайте РФ для

размещения информации о размещении заказов.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать три рабочих дня, со дня наступления обстоятельства, указанного в пункте 2.1.6.1 настоящего Регламента.

2.1.6.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

специалист отдела, ответственный за размещение предписания на официальных сайтах.

2.1.6.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.6.5. Результат административной процедуры:

размещение предписания на официальном сайте Комиссии и официальном сайте РФ.

2.2. Проведение внеплановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Белгородской области, нужд бюджетных учреждений Белгородской области, муниципальных нужд муниципальных образований Белгородской области, а также муниципальных бюджетных учреждений Белгородской области

Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

подготовка приказа о проведение проверки; направление уведомления о проведении проверки; проведение проверки;

подготовка заключения о проведении проверки. 2.2.1. Подготовка приказа о проведении проверки

2.2.1.1. Юридический факт, являющий основанием для начала действия:

обращение участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

поступление информации о нарушении законодательства о размещении заказов, в том числе получение Комиссией уведомления о заключении контрактов по пунктам 5 и 6 части 2 статьи 55 Закона, получение информации о неисполнении предписаний, получение информации о совершении действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;

осуществление контроля за исполнением предписаний.

2.2.1.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия: проект приказа о проведении проверки разрабатывается в одном экземпляре на бланке

Комиссии и должен быть согласован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии; начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии. После согласования проекта приказа о проведении проверки начальник отдела: передает проект приказа о проведении проверки председателю Комиссии. председатель Комиссии:

изучает проект приказа - в случае согласия подписывает его; в случае несогласия - возвращает проект приказа на доработку.

После подписания проекта приказа о проведении проверки председателем Комиссии начальник отдела:

передает приказ в отдел юридического и кадрового обеспечения Комиссии для регистрации и присвоения номера.

Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения: Ф.И.О. должностных лиц Комиссии, участвующих в проверке; предмет проверки;

цель и основания проведения проверки; дату начала и дату окончания проверки;

наименование Субъекта проверки;

документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления Субъектом проверки;

информацию о необходимости обеспечения условий для работы, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств для проведения проверки.

Приказ о проведении внеплановой проверки разрабатывается каждый раз при проведении внеплановой проверки.

Приказ о проведение внеплановой проверки при обращении участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии не разрабатывается, внеплановая проверка проводится на основании решения Комиссии о принятии жалобы к рассмотрению, в котором указывается специалист отдела, ответственный за проведение внеплановой проверки.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать трех рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.2.1.1 настоящего Регламента.

2.2.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

начальник отдела государственного контроля и проверок Комиссии (далее - отдел).

2.2.1.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной

процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.1.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: подписанный председателем Комиссии приказ о проведении проверки .

2.2.1.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

зарегистрированный приказ о проведении проверки.

2.2.2. Проведение проверки

2.2.2.1. Юридический факт, являющий основанием для начала действия: приказ о проведении проверки.

2.2.2.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

до начала проведения проверки специалист отдела, ответственный за проведение проверки представляет Субъекту проверки для ознакомления оригинал приказа о проведении проверки.

Во время проведения проверки лица, в отношении которых проводится внеплановая проверка обязаны:

не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа на территорию, в помещения с четом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

по письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых Комиссии в соответствии с возложенными на нее полномочиями. По требованию должностных лиц Субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

обеспечивать необходимые условия для работы, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование.

В случае если Субъект проверки не имеет возможности представить требуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения, но не более чем на пять рабочих дней. При невозможности предоставить требуемые документы Субъект проверки обязан представить письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

Результаты проверки оформляются заключением в сроки, установленные приказом.

Заключение состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей:

Вводная часть заключения должна содержать:

номер, дату и место составления заключения;

дату и номер приказа о проведении проверки;

основания, цели и срок проведения проверки;

период проведения проверки;

предмет проверки;

фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей должностных лиц Комиссии, проводивших проверку;

наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки.

В мотивировочной части заключения должны быть указаны:

обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы; нормы законодательства и нормативных правовых актов, которыми руководствовались при принятии решения;

сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть заключения должна содержать:

выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) лиц нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

выводы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

иные сведения, установленные в ходе проведения проверки.

По результатам проведения внеплановой проверки специалист отдела, ответственный за проведение проверки (инспекция):

готовит проект заключения и направляет его Субъекту проверки.

Лица, в отношении которых проведена внеплановая проверка, в течение пяти рабочих дней, со дня получения проекта заключения имеют право представить в Комиссию письменные возражения по фактам, изложенным в проекте заключения.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении внеплановой проверки.

2.2.2.3. Должностное лицо, ответственное за проведение действия. специалист отдела, ответственный за проведение проверки.

В приказе обязанность по проведению внеплановой проверки может быть поручена нескольким специалистам отдела. В последнем случае внеплановую проверку проводит инспекция, образованная Комиссией. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. Изменение состава инспекции оформляется приказом Комиссии.

2.2.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: составление проекта заключения.

2.2.2.6. Результат административной процедуры: отправка проекта заключения Субъекту проверки.

2.2.3. Оформление заключения и выдача предписания

2.2.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала, являющийся основанием для начала действия:

поступление в Комиссию возражений Субъекта проверки, либо истечение срока представления возражений.

2.2.3.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия: специалист отдела, ответственный за проведение проверки (инспекция):

изучает представленные возражения;

в случае принятия возражений полностью или частично, в соответствующие разделы проекта заключения вносятся изменения, готовится скорректированный проект заключения;

готовит проект заключение, проект предписания и проект сопроводительного письма, визирует их и передает на согласование.

Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов (далее - предписание) выдается в случае, если выявлены нарушения законодательства о размещении заказов. Предписание выдается всегда, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения.

В предписании должны быть указаны: дата и место выдачи предписания;

сведения о заключении, на основании которого выдается предписание; наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

требование о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

сроки, в течение которых в Комиссию должно поступить подтверждение исполнения предписания.

Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов понимаются:

отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запросов котировок и (или) в документацию о торгах;

внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведение торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

аннулирование процедур размещения заказов;

проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием. Заключение и проект предписания должны быть согласованы с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности: в случае, если внеплановую проверки проводит специалист отдела: специалист отдела, ответственный за проведение проверки; начальник отдела;

начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии. в случае, если проверки проводит инспекция: все члены инспекции; начальник отдела;

начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Комиссии

После согласования заключения специалист отдела ответственный за проведение проверки (руководитель инспекции):

передает проект предписания и проект сопроводительного письма председателю Комиссии.

председатель Комиссии:

изучает документы - в случае согласия подписывает их; в случае несогласия - возвращает их на доработку.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать десяти рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.2.3.1 настоящего Регламента.

2.2.3.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия: специалист отдела, ответственный за проведение проверки или инспекция.

2.2.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

3.2.3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: подписание председателем Комиссии предписания и сопроводительного письма.

2.2.3.6. Результат административной процедуры:

передача копии заключения и предписания, сопроводительного письма специалисту сектора, ответственному за направление заключения.

передача заключения и предписания специалисту отдела, ответственному за размещение информации на официальных сайтах

2.2.4. Направление копии заключения и предписания, сопроводительного письма

2.2.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача копии заключения и предписания, сопроводительного письма специалисту

отдела.

2.2.4.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия: специалист отдела, ответственный за направление копий заключения и предписания,

сопроводительного письма:

направляет копии заключения и предписания с сопроводительным письмом в адрес лица, в отношении которого проведена проверка;

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.2.4.1 настоящего Регламента.

2.2.4.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия: специалист отдела.

2.2.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.4.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: отметка специалиста отдела в журнале регистрации исходящей корреспонденции

Комиссии об отправке копий заключения и предписания с сопроводительным письмом в адрес лица, в отношении которого проведена проверка

2.2.4.6. Результат административной процедуры:

направление копий заключения и предписания с сопроводительным письмом в адрес лица, в отношении которого проведена проверка.

2.2.5. Размещение информации на официальных сайтах

2.2.5.1. Юридический факт, являющий основанием для начала действия:

передача информации специалисту отдела, ответственному за размещение информации на официальных сайтах

2.2.5.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия: специалист отдела ответственный за размещение информации на официальных сайтах размещает предписание на сайтах.

Продолжительность действий в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.2.5.1 настоящего Регламента.

2.2.5.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за размещение информации на официальных сайтах.

2.2.5.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.5.5. Результат административной процедуры: наличие информации на сайтах.

3. Формы контроля за исполнением Административного регламента

3.1. Текущий контроль за надлежащим исполнением настоящего Регламента осуществляется начальником отдела государственного контроля и проверок, председателем Комиссии.

3.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за несоблюдение последовательности действий и сроков этих действий, определенных административными процедурами, закрепляется в их должностных регламентах.

3.3. Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в полугодие.

3.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.4.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов Комиссии. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных планов работы Комиссии) и внеплановыми.

3.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Заявители имеют право обратиться в Комиссия с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель имеют право:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы;

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;

4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.1.5. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комиссии в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комиссии, осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комиссию письменной жалобы заявителя либо обращение заявителя с устной жалобой на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Белгородской области, в который направляется жалоба;

4.4.2. Фамилия, имя и отчество должностного лица либо должность лица, которому адресована жалоба;

4.4.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

44.4. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица);

4.4.5. Предмет жалобы;

4.4.6. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя);

4.4.7. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы.

4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

4.4.9. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

4.4.10. Должностное лицо, получившее жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.4.11. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.4.12. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

4.4.13. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.5. При подаче жалобы и в процессе ее рассмотрения заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.6. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Белгородской области, Правительство Белгородской области.

4.7. Сроки рассмотрения жалобы.

4.7.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.7.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комиссию.

4.7.3. Письменная жалоба, поступившая в Комиссию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.7.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.7.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Административного регламента.

4.7.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

По результатам рассмотрения жалобы председателем Комиссия принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Утвержден

приказом Комиссии

по государственному регулированию

цен и тарифов в Белгородской области

от 30 января 2012 года № 2/9

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й Р Е Г Л А М Е Н Т Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов для государственных нужд Белгородской области и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов для государственных нужд Белгородской области и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: рассмотрение жалоб.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30 (ч. I), 25.07.2005, ст. 3105) (далее - Закон);

постановлением Правительства Белгородской области от 20 апреля 2006 года №85-1111 "Об органе, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов Белгородской области" ("Белгородские известия" от 5 мая 2006 г. № 73-74;

постановлением Правительства Белгородской области от 12.10.2009 г. № 325-пп "Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", N 14, 03.11.2009);

иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является решение Комиссии о признании жалобы обоснованной или необоснованной, а также выдаче предписания.

1.5. Государственная функция осуществляется в отношении участников размещения заказов при размещении заказов для государственных нужд Белгородской области, нужд бюджетных учреждений Белгородской области, муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений на территории Белгородской области.

1.6. Понятие и термины, используемые в настоящем Регламенте используются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.7. Сведения              о месте нахождения и график работы Комиссии:

1.7.1. 308000, город Белгород, ул. Королева, 2а.

график работы Комиссии: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

1.7.2. Справочные телефоны Комиссии: 8(4722) 73-90-30.

Адрес официального сайта Комиссии, адрес электронной почты Комиссии для приема обращений заявителей:

официальный сайт Комиссии: www.kgrct.ru, электронная почта: kgrct@belregion.ru.

1.7.4. Порядок получения информации заявителями по вопросу исполнения государственной функции:

а)              по письменным обращениям;

б)              по телефонам, указанным в пункте 1.7.2 настоящего Регламента.

1.7.5. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

а)              о порядке и сроках исполнения государственной функции;

б)              о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комиссии при исполнении государственной функции.

1.7.6. Обязанности должностных лиц Комиссии при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Комиссии с заявителями:

достоверность;

актуальность;

своевременность;

полнота предоставляемой информации; четкость в изложении материалов; соблюдение правил деловой этики.

1.7.7. Порядок, форма и место размещения информации, указанной в пунктах 1.7.1­1.7.4 настоящего Регламента:

указанная информация размещается на официальном сайте Комиссии. Сведения о графике (режиме) работы Комиссии сообщаются по телефону для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте Комиссии.

1.8. Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

Государственная функция осуществляется на безвозмездной основе.

1.9. Допустимые сроки исполнения государственной функции указаны в разделе 2 настоящего Регламента.

1.10. Понятие и термины, используемые в настоящем Регламенте, используются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация жалобы;

проверка жалобы на соответствие требованиям, установленным Законом;

размещение информации о поступлении жалобы и ее содержании на официальных

сайтах;

подготовка жалобы к рассмотрению; рассмотрение жалобы;

направление копии решения и размещения сведений на официальных сайтах.

2.1. Прием и регистрация жалобы

2.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия: поступление в Комиссию жалобы на действия (бездействие) заказчика,

уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов для государственных нужд Белгородской области и муниципальных нужд.

2.1.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

Должностное лицо отдела государственного контроля и проверок Комиссии (далее - отдел), ответственный за прием и регистрацию жалобы:

осуществляет прием и регистрацию поступившей в Комиссию жалобы; передает жалобу председателю Комиссии. председатель Комиссии:

передает жалобу начальнику отдела государственного контроля и проверок Комиссии (далее - начальник отдела).

Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие), которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

3) указание на размещаемый заказ;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.

Заявитель, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность своих доводов. Жалобы должна быть подписана заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия: специалист отдела, ответственный за прием жалобы.

2.1.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

отметка о регистрации поступившей жалобы в журнале регистрации входящей корреспонденции Комиссии.

2.1.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

передача жалобы начальнику отдела.

2.2. Проверка жалобы на соответствие требованиям, установленным Законом

2.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия: передача жалобы начальнику отдела.

2.2.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок действия: начальник отдела:

проверяет жалобу на соответствие требованиям, установленным Законом; в случае соответствия жалобы требованиям Закона, готовит проект решения о приеме жалобы к рассмотрению и передает на подпись председателю Комиссии или заместителю председателя Комиссии.

в случае несоответствия жалобы требованиям Закона или наличия основания для возвращения жалобы готовит проект решения о возврате жалобы и передает на подпись председателю Комиссии или заместителю председателя Комиссии.

председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии: изучает проект решения - в случае согласия подписывает его; в случае не согласия - возвращает его на доработку.

После подписания председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии решения начальник отдела:

направляет решение в адрес участника размещения заказа, подавшего жалобу. Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать двух рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.2.3. Должностное лицо, ответственное за проведение действия: начальник отдела.

2.2.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: отметка специалиста отдела в журнале регистрации исходящей корреспонденции

Комиссии об отправке решения в адрес участника размещения заказа, подавшего жалобу;

резолюция начальника отдела на жалобе о передаче ее для размещения на официальном сайте.

2.2.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

направление решения в адрес участника размещения заказа, подавшего жалобу; передача жалобы специалисту отдела, ответственному за подготовку жалобы к рассмотрению комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

2.3. Размещение информации о поступлении жалобы и ее содержании

2.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача жалобы специалисту отдела, ответственному за подготовку жалобы к рассмотрению комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

2.3.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок действия: специалист отдела, ответственный за размещение информации о поступлении

жалобы и ее содержании:

размещает информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и официальном сайте Комиссии (далее - сайты).

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать двух рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.3.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия: Должностное лицо отдела, ответственное за размещение информации о

поступлении жалобы и ее содержании.

2.3.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

наличие информации о жалобе и ее содержании на сайте по адресу: www.zakupki.gov.ru .

2.4. Подготовка жалобы к рассмотрению

2.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия. передача жалобы должностному лицу отдела, ответственному за подготовку

жалобы к рассмотрению комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

2.4.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Должностное лицо отдела, ответственное за подготовку жалобы к рассмотрению комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области:

сообщает участнику размещения заказа, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия, которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы;

направляет заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, участнику размещения заказа, подавшему жалобу, запрос о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу; проводит внеплановую проверку;

передает жалобу, все поступившие сведения и имеющуюся информацию на рассмотрение комиссии по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать четырех рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.4.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

специалист отдела, ответственный за подготовку жалобы к рассмотрению комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

2.4.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.4.5. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

передача жалобы, всех поступивших сведений и имеющейся информации на рассмотрение комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

2.5. Рассмотрение жалобы

2.5.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача жалобы, всех поступивших сведений и имеющейся информации на

рассмотрение комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

2.5.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона.

На заседании комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области приглашаются все члены комиссии. При этом заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

Комиссия по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области непосредственно перед заседанием должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, присутствующих на заседании.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители имеют право присутствовать на заседании без права давать пояснения по существу.

Председатель комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании): открывает заседание комиссии и объявляет предмет проверки;

разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

разъясняет порядок проведения заседания комиссии, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании комиссии;

принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания комиссии. Решение комиссии по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Решение комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть.

В случаях, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов выдается предписание об устранении таких нарушений. Предписание не выдается только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа. В предписании должны быть указаны: дата и место выдачи предписания;

сведения о решении, на основании которого выдается предписание; наименование, лица, которым выдается предписание;

требование о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание; сроки, в течение которых в Комиссию должно поступить подтверждение исполнения предписания.

Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов понимаются:

отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запросов котировок и (или) в документацию о торгах;

внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведение торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

аннулирование процедур размещения заказов;

проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием. Предписание изготавливается одновременно с решением.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать пять рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.5.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

Комиссия по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Рассмотрение жалобы осуществляется на заседании комиссии по рассмотрению разногласий, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области на коллегиальной основе.

2.5.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.5.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: подписание решения и предписания.

2.5.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

решение о выдаче предписаний, предусмотренных частью 9 статьи 17 Закона, о совершении иных действий, предусмотренных статьей 17 Закона, или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.

2.6. Направление копии решения и размещение сведений на официальных сайтах

2.6.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия: принятие комиссией по рассмотрению разногласий, связанных с размещением

заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области при председателе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области решения по результатам рассмотрения жалобы.

2.6.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Должностное лицо отдела, ответственное за направление копии решения и размещение информации на официальных сайтах:

направляет копию решения и предписания, выданных в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются;

размещает сведения о вынесенных решениях, выданных предписания на сайтах. Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать трех рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.

2.6.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за направление копии решения и размещение информации на сайтах.

3.6.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках

административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.6.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: отметка специалиста отдела в журнале регистрации исходящей корреспонденции

Комиссии об отправке копии решения и предписания участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.

2.6.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

направление копии решения в адрес участника размещения заказа, подавшему жалобу, участников размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются; наличие информации о решении и предписании на официальных сайтах.

3. Формы контроля за исполнением Административного регламента

3.1. Текущий контроль за надлежащим исполнением настоящего Регламента осуществляется председателем Комиссии.

3.2. Ответственность должностных лиц Комиссии за несоблюдение последовательности действий и сроков этих действий, определенных административными процедурами, закрепляется в их должностных регламентах.

3.3. Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в полугодие.

3.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.4.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов Комиссии. Проверки могут быть внеплановыми.

3.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Заявители имеют право обратиться в Комиссию с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель имеют право:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы;

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;

4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.1.5. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комиссии в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комиссии, осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комиссию письменной жалобы заявителя либо обращение заявителя с устной жалобой на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Белгородской области, в который направляется жалоба;

4.4.2. Фамилия, имя и отчество должностного лица либо должность лица, которому адресована жалоба;

4.4.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

44.4. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица);

4.4.5. Предмет жалобы;

4.4.6. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя);

4.4.7. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы.

4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

4.4.9. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

4.4.10. Должностное лицо, получившее жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.4.11. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.4.12. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

4.4.13. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.5. При подаче жалобы и в процессе ее рассмотрения заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.6. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Белгородской области, правительство Белгородской области.

4.7. Сроки рассмотрения жалобы.

4.7.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.7.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комиссия.

4.7.3. Письменная жалоба, поступившая в Комиссию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.7.4. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Административного регламента.

4.7.5. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.8. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комиссии принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5. Порядок внесения изменений, дополнений или отмена Регламента.

5.1. Внесение изменений, а также отмена настоящего Административного регламента осуществляются в случаях изменения законодательства, регулирующего осуществление государственной функции, несоответствия Административного регламента социально-экономическим интересам области, интересам граждан и организаций, уровню экономического, научно-технического, культурного или административного развития области.

Изменение Административного регламента осуществляется:

- по инициативе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, комиссии по разработке административных регламентов, коллегии Комиссии по мере необходимости, либо обнаружения недостатков, в том числе ущемления интересов граждан и организаций, или появления новых возможностей для исполнения государственных функций;

- ежегодно по итогам анализа эффективности применения Административного регламента.

5.2. Основаниями для начала процедуры внесения изменений или отмены Административного регламента являются:

- решение председателя Комиссии;

- решение коллегии Комиссии.

5.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также любые граждане и юридические лица (их группы) вправе направлять в Комиссию в письменной форме или по электронной почте предложения о внесении изменений или отмене Административного регламента.

5.4. Внесение изменений и дополнений в Административный регламент или его отмена осуществляются в порядке, предусмотренным нормативным правовым актом области для разработки и принятия административных регламентов исполнения государственных функций.

Утвержден

приказом Комиссии по государственному

регулированию цен и тарифов

в Белгородской области

от 30 января 2012 г. № 2/9

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

«Осуществление контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445, 05.01.2009, № 1, ст. 1, 05.01.2009, № 1, ст. 2);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1) ст. 1, 06.05.2002, № 18, ст. 1721, 29.07.2002, № 30, ст. 3029, 04.11.2002, № 44, ст. 4295, 04.11.2002, № 44, ст. 4298, 06.01.2003, № 1, ст. 2, 07.07.2003, № 27 (ч. I), ст. 2700,

07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2708, 07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2717, 17.11.2003, № 46 (ч. 1), ст. 4434, 17.11.2003, № 46 (ч. 1), ст. 4440, 15.12.2003, № 50, ст. 4847, 15.12.2003, № 50, ст. 4855, 29.12.2003, № 52 (часть I), ст. 5037,

10.05.2004, № 19 (часть 1), ст. 1838, 26.07.2004, № 30, ст. 3095, 02.08.2004, № 31, ст. 3229, 23.08.2004, № 34, ст. 3529, 23.08.2004, N 34, ст. 3533, 01.11.2004, N 44, ст. 4266, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 9, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 13, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 37, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 40,

03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 45, 07.03.2005, № 10, ст. 762, 07.03.2005, № 10, ст. 763, 28.03.2005, № 13, ст. 1077, 28.03.2005, № 13, ст. 1079, 25.04.2005, № 17, ст. 1484, 09.05.2005, № 19, ст. 1752, 20.06.2005, № 25, ст. 2431, 04.07.2005, № 27, ст. 2719, 04.07.2005, № 27, ст. 2721, 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3124, 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3131, 03.10.2005, № 40, ст. 3986, 12.12.2005, №50, ст. 5247, 26.12.2005, № 52 (1 ч.), ст. 5574,

26.12.2005, № 52 (1 ч.), ст. 5596, 02.01.2006, № 1, ст. 4, 02.01.2006, № 1, ст. 10, 09.01.2006, № 2, ст. 172, 09.01.2006, № 2, ст. 175, 06.02.2006, № 6, ст. 636,

06.03.2006, № 10, ст. 1067, 24.04.2006, № 17 (1 ч.), ст. 1776, 01.05.2006, № 18, ст. 1907, 08.05.2006, №19, ст. 2066, 05.06.2006, №23, ст. 2380, 05.06.2006, №23, ст. 2385, 10.07.2006, №28, ст. 2975, 24.07.2006, №30, ст. 3287, 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3420, 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3432, 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3433, 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3438, 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3452, 23.10.2006, №43, ст. 4412, 06.11.2006, №45, ст. 4633, 06.11.2006, №45, ст. 4634, 06.11.2006, №45, ст. 4641, 11.12.2006, №50, ст. 5279,

11.12.2006, №50, ст. 5281, 25.12.2006, №52 (1 ч.), ст. 5498, 01.01.2007, №1 (1 ч.), ст. 21, 01.01.2007, №1 (1 ч.), ст. 25, 01.01.2007, №1 (1 ч.), ст. 29,

01.01.2007, №1 (1 ч.), ст. 33, 12.02.2007, №7, ст. 840, 01.01.2007, №1 (1 ч.), ст. 29, 01.01.2007, №1 (1 ч.), ст. 33, 12.02.2007, №7, ст. 840, 09.04.2007, №15, ст. 1743, 16.04.2007, №16, ст. 1824, 16.04.2007, №16, ст. 1825, 23.04.2007, №17, ст. 1930, 14.05.2007, №20, ст. 2367, 21.05.2007, №21, ст. 2456, 25.06.2007, №26, ст. 3089, 23.07.2007, № 30, ст. 3755, 30.07.2007, №31, ст. 4001,

30.07.2007, №31, ст. 4007, 12.05.2008, №19 (поправка), 30.07.2007, №31, ст. 4015, 08.10.2007, №41, ст. 4845, 22.10.2007, №43, ст. 5084, 12.11.2007, №46, ст. 5553, 03.12.2007, №49, ст. 6034, 03.12.2007, №49, ст. 6065, 10.12.2007, №50, ст. 6246, 10.03.2008, №10 (1 ч.), ст. 896, 05.05.2008, №18, ст. 1941,

19.05.2008, №20, ст. 2251, 19.05.2008, №20, ст. 2259, 21.07.2008, №29 (ч. 1), ст. 3418, 28.07.2008, №30 (ч. 1), ст. 3582, 28.07.2008, №30 (ч. 1), ст. 3601,

28.07.2008, №30 (ч. 1), ст. 3604, 10.11.2008, №45, ст. 5143, 08.12.2008, №49, ст. 5738, 08.12.2008, №49, ст. 5745, 08.12.2008, №49, ст. 5748, 29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6227, 29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6235, 29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6236, 29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6248, 05.01.2009, №1, ст. 17, 16.02.2009, №7, ст. 771, 16.02.2009, №7, ст. 777, 11.05.2009, №19, ст. 2276, 08.06.2009, №23, ст. 2759, 08.06.2009, №23, ст. 2767, 08.06.2009, №23, ст. 2776,

29.06.2009, №26, ст. 3120, 29.06.2009, №26, ст. 3122, 29.06.2009, №26, ст. 3131, 29.06.2009, №26, ст. 3132, 20.07.2009, №29, ст. 3597, 20.07.2009, №29, ст. 3599, 20.07.2009, №29, ст. 3635, 20.07.2009, №29, ст. 3642, 27.07.2009, №30, ст. 3735, 27.07.2009, №30, ст. 3739, 09.11.2009, №45, ст. 5265,

09.11.2009, №45, ст. 5267, 30.11.2009, №48, ст. 5711, 30.11.2009, №48, ст. 5724, 30.11.2009, №48, ст. 5755, 28.12.2009, №52 (1 ч.), ст. 6406, 28.12.2009, №52 (1 ч.), ст. 6412, 04.01.2010, №1, ст. 1, 15.03.2010, №11, ст. 1169,

15.03.2010, №11, ст. 1176, 12.04.2010, №15, ст. 1743, 12.04.2010, №15, ст. 1751, 03.05.2010, №18, ст. 2145, 10.05.2010, №19, ст. 2291, 24.05.2010, №21, ст. 2524, 24.05.2010, №21, ст. 2525, 24.05.2010, №21, ст. 2526, 24.05.2010, №21, ст. 2530, 07.06.2010, №23, ст. 2790, 21.06.2010, №25, ст. 3070, 05.07.2010, №27, ст. 3416, 12.07.2010, №28, ст. 3553, 05.07.2010, №27, ст. 3429, 26.07.2010, №30, ст. 4000, 26.07.2010, №30, ст. 4002, 26.07.2010, №30, ст. 4005, 26.07.2010, №30, ст. 4006, 26.07.2010, №30, ст. 4007, 02.08.2010, №31, ст. 4155, 02.08.2010, №31, ст. 4158, 02.08.2010, №31, ст. 4164,

02.08.2010, №31, ст. 4191, 02.08.2010, №31, ст. 4192, 02.08.2010, №31, ст. 4193, 02.08.2010, №31, ст. 4198, 02.08.2010, №31, ст. 4206, 02.08.2010, №31, ст. 4207, 02.08.2010, №31, ст. 4208, 09.08.2010, №32, ст. 4298, 11.10.2010, №41 (2 ч.), ст. 5192, 11.10.2010, №41 (2 ч.), ст. 5193, 15.11.2010, №46, ст. 5918, 06.12.2010, №49, ст. 6409, 13.12.2010, №50, ст. 6605, 27.12.2010, №52 (ч. 1), ст. 6984, 27.12.2010, №52 (ч. 1), ст. 6995, 27.12.2010, №52 (ч. 1), ст. 6996, 03.01.2011, №1, ст. 10, 03.01.2011, №1, ст. 23, 03.01.2011, №1, ст. 29,

03.01.2011, №1, ст. 33, 03.01.2011, №1, ст. 47, 03.01.2011, №1, ст. 54, 14.02.2011, №7, ст. 901, 14.02.2011, №7, ст. 905, 11.04.2011, №15, ст. 2039, 25.04.2011, №17, ст. 2310, 25.04.2011, №17, ст. 2312, 09.05.2011, №19, ст. 2714, 09.05.2011, №19, ст. 2715, 06.06.2011, №23, ст. 3260, 06.06.2011, №23, ст. 3267, 04.07.2011, №27, ст. 3873, 04.07.2011, №27, ст. 3881, 18.07.2011, №29, ст. 4289, 18.07.2011, №29, ст. 4290, 18.07.2011, №29, ст. 4291, 18.07.2011, №29, ст. 4298, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4573, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4574, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4584, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4585, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4591, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4598, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4601, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4605, 07.11.2011, N 45, ст. 6325, 07.11.2011, №45, ст. 6326, 07.11.2011, №45, ст. 6334, 14.11.2011, №46, ст. 6406, 21.11.2011, №47, ст. 6601, 21.11.2011, №47, ст. 6602, 28.11.2011, №48, ст. 6730, 28.11.2011, №48, ст. 6732, 05.12.2011, №49 (ч. 1), ст. 7025, 05.12.2011, №49 (ч. 1), ст. 7042, 05.12.2011, №49 (ч. 5), ст. 7056, 05.12.2011, №49 (ч. 5), ст. 7061, 12.12.2011, №50, ст. 7345, 12.12.2011, №50, ст. 7346, 12.12.2011, №50, ст. 7351, 12.12.2011, №50, ст. 7352, 12.12.2011, №50, ст. 7355, 12.12.2011, №50, ст. 7362, 12.12.2011, №50, ст. 7366, 30.07.2007, №31, ст. 4009, 19.07.2010, №29, ст. 3983, 11.04.2011, №15, ст. 2041, 09.05.2011, №19, ст. 2769, 18.07.2011, №29, ст. 4284, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4600);

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711, 10.05.2010, №19, ст. 2291, 02.08.2010, №31, ст. 4160,

02.08.2010, №31, ст. 4206, 18.07.2011, №29, ст. 4288, 18.07.2011, №29, ст. 4291, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4590, 05.12.2011, 05.12.2011, №49 (ч. 5), ст. 7061, 19.12.2011, №51, ст. 7447, 12.12.2011, №50, ст. 7344, 12.12.2011, №50, ст. 7359);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, (часть 1), ст. 6249, 04.05.2009, №18 (1 ч.), ст. 2140, 20.07.2009, №29, ст. 3601, 30.11.2009, №48, ст. 5711, 28.12.2009, №52 (1 ч.), ст. 6441, 26.04.2010, №17, ст. 1988, 03.05.2010, №18, ст. 2142, 02.08.2010, №31, ст. 4160, 02.08.2010, №31, ст. 4193, 02.08.2010, №31, ст. 4196, 09.08.2010, №32, ст. 4298,

03.01.2011, №1, ст. 20, 25.04.2011, №17, ст. 2310, 06.06.2011, №23, ст. 3263, 04.07.2011, №27, ст. 3880, 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4590, 28.11.2011, №48, ст. 6728);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 18, ст. 2645);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 21, ст. 2606);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» № 85, 14.05.2009, N 260, 18.11.2011);

Постановлением правительства Белгородской области от 12 октября 2009 года № 325 -пп «Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 14, 03.11.2009 г.);

Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти и государственными органами области, утвержденным постановлением правительства области от 30 мая 2011 года № 205-пп (Сборник нормативных актов Белгородской области № 26, 01.06.2011 г.).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия).

1.4. Экспертное, методическое, консультационное обеспечение исполнения государственной функции осуществляется управлением энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Управление) Комиссии.

1.5. При исполнении государственной функции Комиссия осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, правоохранительными органами, органами и организациями технической инвентаризации.

1.6. Предметом регионального государственного контроля является соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары (услуги) таких организаций регулируются Комиссией, требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1.7. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о соблюдении организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары (услуги) таких организаций регулируются Комиссией, требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предоставляется непосредственно в отдел технической экспертизы и нормативов потребления Управления.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты:

Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области:

Адрес: 308000, г. Белгород, Королева 2а (корпус №3, 4 этаж)

Приемная - 8(4722)32-12-05;

Электронный адрес: kgrct@belregion.ru

Управление энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

Адрес: 308000, г. Белгород, Королева 2а (корпус №3, 4 этаж)

Телефоны: 8(4722)31-79-69

Электронный адрес: belsavi@yandex.ru

2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

перерыв:              13.00 - 14.00.час.

Суббота, воскресенье: выходной.

2.1.4. Информационное сопровождение исполнения государственной функции осуществляется в средствах массовой информации и на сайте www.kgrct.ru

2.1.5. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по вышеуказанным контактным телефонам.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о местонахождении Комиссии, о номерах телефонов и должностных лицах Комиссии, уполномоченных исполнять государственную функцию;

о режиме работы Комиссии, об адресе интернет-сайта Правительства области, адресе электронной почты Комиссии, адресе электронной почты Управления;

о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящем Административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о ходе исполнения государственной функции;

об административных процедурах при исполнении государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции;

о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;

об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;

о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) Комиссии, гражданских служащих Комиссии, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;

информация о деятельности Комиссии с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.2.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не превышает 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий (истребование дополнительной информации, необходимой для проведения контроля, проведение экспертизы по вопросам, относящимся к предмету контроля), на основании мотивированного предложения специалиста Управления, ответственного за проведение проверки, начальником Управления срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.3.2. Плановая проверка в отношении регулируемой организации проводится не чаще 2 раза в 3 года.

Плановые и внеплановые документарные и выездные проверки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (с учетом требований части 5 статьи 27 указанного Федерального закона) и Правилами осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 318.

2.4. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

2.4.1. График приема специалистами Управления граждан и организаций устанавливается председателем Комиссии. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

2.5. Требования к оформлению входа в здание

2.5.1. Здания (строения), в которых расположена Комиссия, ее обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

2.5.2. Центральный вход в здание Комиссии, ее обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Комиссии, осуществляющем исполнение государственной функции:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

2.6. Требования к присутственным местам

2.6.1. Прием заявителей осуществляется в помещениях Комиссии. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (отдел). Помещения Комиссии, ее обособленных подразделений должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03»1.

2.6.2. Оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

Требования к местам для информирования

2.6.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

2.7.Требования к местам для ожидания

2.7.1. Места              ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.7.2. Места              ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.

2.7.3. Места              для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.8. Требования к местам приема заявителей

2.8.1. В Управлении помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

2.8.2. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.

2.8.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

времени перерыва на обед, технического перерыва. 2.8.4.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: проведение плановой проверки; проведение внеплановой проверки.

3.1.2. Проведение плановой проверки.

Предметом плановой проверки является соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары (услуги) таких организаций регулируются Комиссией, требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является распоряжение (приказ) председателя, заместителя председателя Комиссии на проведение проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (приложение 1). Ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный председателем Комиссии, доводится до регулируемых организаций путем его размещения на официальном веб-сайте органов государственной власти автономного округа.

3.2.3. Основания для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок:

а)              истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

б)              нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

в)              приказ (распоряжение) председателя Комиссии, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комиссия направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры Комиссия направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще чем два раза в три года. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утверждаемого председателем Комиссии.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

цель и основание проведения каждой плановой проверки; дата и сроки проведения каждой плановой проверки; наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Административная процедура осуществляется специалистами Управления в соответствии с их должностными обязанностями.

Плановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки.

О проведении плановой проверки регулируемые организации уведомляются Управлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя, заместителя председателя Комиссии о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах регулируемой организации, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этой регулируемой организации государственного контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение регулируемой организацией обязательных требований, Управление направляет в его адрес мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, регулируемые организации обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица регулируемой организации. Регулируемая организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При проведении документарной проверки специалисты Управления не вправе требовать у регулируемой организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных регулируемой организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется регулируемой организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Специалист Управления, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом регулируемой организации, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения обязательных требований, специалисты Управления вправе провести выездную проверку.

Выездная проверка проводится по месту нахождения регулируемой организации, и (или) по месту фактического осуществления им регулируемой деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Комиссии документах регулируемой организации;

оценить соответствие деятельности регулируемой организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица регулируемой организации, его уполномоченного представителя с распоряжением председателя, заместителя председателя Комиссии о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Управление может привлекать к проведению выездной проверки регулируемой организации экспертов, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке и не состоящие в гражданско- правовых и трудовых отношениях с регулируемой организацией, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

При проведении плановой проверки специалисты, уполномоченные на проведение проверки требуют у регулируемой организации документы, позволяющие проверить соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Перечень документов отражается в распоряжении председателя, заместителя председателя Комиссии на проведение проверки. В случае необходимости, в ходе проверки по требованию специалистов Управления могут быть запрошены дополнительные документы, относящиеся к предмету проверки.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалисты Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на основании распоряжения председателя, заместителя председателя Комиссии, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

По результатам проверки специалистами Управления, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки; наименование Комиссии, Управления;

дата и номер распоряжения председателя, заместителя председателя Комиссии;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемой регулируемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя регулируемой организации, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя регулируемой организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у регулируемой организации указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников регулируемой организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регулируемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя регулируемой организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регулируемой организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

Регулируемые организации, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом регулируемые организации вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок специалистами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комиссии, Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

В случае выявления в результате осуществления государственной функции нарушений обязательных требований специалист Управления, проводивший проверку, выдает регулируемой организации предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, составляет протокол об административном правонарушении , осуществляет контроль за устранения выявленных нарушений.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства содержит следующие сведения:

а)              дата и место составления предписания;

б)              основание для выдачи предписания;

в)              фамилия, имя, отчество и должность специалиста Управления;

г)              наименование подконтрольного лица, в отношении которого выдается предписание;

д)              мероприятие, которое должно быть проведено лицом и сроки его выполнения;

е)              должность, фамилия и инициалы, подписи специалиста Управления, вынесшего предписание;

ж)              сведения о вручении копии предписания руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю регулируемой организации, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.

Акт проверки, прилагаемые к нему документы, оформляются в дело по проверке субъекта. Дело о проведении проверки соблюдения обязательных требований и прилагаемые к нему документы подлежат хранению в порядке, установленном Управлением.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2. Ответственные должностные лица при исполнении государственной функции руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за соблюдение установленных административных процедур и сроков.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц Комиссии, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комиссии (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме.

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа исполнительной власти куда направляет письменную жалобу, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес Комиссии. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены уполномоченным должностным лицом в течение 30 дней со дня их регистрации в Комиссии.

В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем Комиссии сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Должностное лицо Комиссии, рассмотревшее жалобу, направляет заявителю, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.

5.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

5.8. Лицо, в отношении которого проводились мероприятия по государственному контролю, вправе обжаловать действия и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.9. Лицо, в отношении которого проводились мероприятия по государственному контролю, имеет право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции путем обращения к вышестоящему руководителю в досудебном порядке.

VI. Порядок внесения изменений, дополнений или отмена Регламента.

6.1. Внесение изменений, а также отмена настоящего Регламента осуществляются в случаях изменения законодательства, регулирующего осуществление государственной функции, несоответствия Регламента социально-экономическим интересам области, интересам граждан и организаций, уровню экономического, научно-технического, культурного или административного развития области.

Изменение Регламента осуществляется:

- по инициативе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, комиссии по разработке административных регламентов, коллегии Комиссии по мере необходимости, либо обнаружения недостатков, в том числе ущемления интересов граждан и организаций, или появления новых возможностей для исполнения государственных функций;

- ежегодно по итогам анализа эффективности применения Регламента.

6.2. Основаниями для начала процедуры внесения изменений или отмены Регламента являются:

- решение председателя Комиссии;

- решение коллегии Комиссии.

6.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также любые граждане и юридические лица (их группы) вправе направлять в Комиссию в письменной форме или по электронной почте предложения о внесении изменений или отмене Регламента.

6.4. Внесение изменений и дополнений в Регламент или его отмена осуществляются в порядке, предусмотренным нормативным правовым актом

области для разработки и принятия административных регламентов исполнения государственных функций