Об утверждении ведомственной целевой программы «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области»



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ от 30.01.2013 г №10.

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении ведомственной целевой программы «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области» 

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 20.06.2013 г. №68)

В соответствии с пунктом 16 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 №389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области», на основании положительных экспертных заключений Департамента финансов Томской области (от 11.01.2013) и Департамента экономики Администрации Томской области (от 29.12.2012), приказываю:1. Утвердить ведомственную целевую программу первого типа «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области» на 2013-2015 годы согласно приложению к настоящему приказу.2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента здравоохранения по лечебно-профилактической работе Тимошину Е.Л.

И.о. начальника департамента                                                         

И.А. Деев

Приложение к Приказу

Департамента здравоохранения

Томской области

от 30.01.2013 № 10

(в редакции Приказ Департамента здравоохранения

Томской области от 20.06.2013 г. №68)

Ведомственная целевая программа Томской области

Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области

(наименование ВЦП)

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП

Департамент здравоохранения Томской области

Тип ВЦП

1 тип

Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и о основных направлениях деятельности СБП)

Улучшение демографической ситуации путем обеспечения доступной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению Томской области

Цель ВЦП (Задача СБП)

Повышение качества и доступности лекарственного обеспечения

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))

Единица измерения

Очередной финансовый год

(2013)

Плановый год 1

(2014)

Плановый год 2

(2015)

Обеспеченность граждан необходимыми препаратами по предъявленным в аптечную организацию рецептам при первичном обращении

%

95

95

95

Эффективность размещения  (экономия бюджетных средств за счет централизованных закупок медикаментов)

%

13,5%

13,5%

13,5%

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма

(тыс. руб.)

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид

расходов

очередной финансовый год (2013)

0909

622 24 00

323

223 577,2

0909

622 24 44

530

10 000,0

Всего

х

х

х

233 577,2

плановый год 1 (2014)

0909

622 24 00

323

228 607,2

0909

622 24 44

530

22 344,5

Всего

х

х

х

250 951,7

плановый год 2 (2015)

0909

622 24 00

323

239 808,9

0909

622 24 44

530

23 439,4

Всего

х

х

х

263 248,3

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

За счет средств данной Программы предоставляются медикаменты по рецептам, выписанным медицинской организацией (далее МО), включенной Департаментом здравоохранения Томской области  в перечень МО, врачи (фельдшеры) которых имеют право выписки рецептов на препараты гражданам в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшений обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и  изделиями медицинского назначения», на территории Томской области

Перечень групп населения и категорий заболеваний, в пользу которых реализуется программа адресной лекарственной помощи, утвержден Постановлением Администрации Томской области от 11.07.2011 № 206а «О бесплатном обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области».

Согласно ст.16 Федерального Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 №403 «О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента» определены правила ведения реестра лиц, страдающих орфанными заболеваниями, и перечень орфанных заболеваний.

Аптечные организации отпускают бесплатно по рецептам, оформленным в соответствии с действующими требованиями, препараты и изделия медицинского назначения, входящие в Перечень препаратов и изделий медицинского назначения, утверждаемый приказом Департамента здравоохранения Томской области (далее – ЛС). Отпуск препаратов и изделий медицинского назначения, не входящих в утвержденный Перечень, осуществляется на основании соответствующего решения комиссии Департамента здравоохранения Томской области по оказанию адресной помощи льготным категориям граждан.

Адресность предоставления лекарственной помощи обеспечивается путем персонифицированного учета льготного отпуска лекарственных препаратов на основании Регистра граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета.

Для осуществления контроля за правильностью оформления рецептов, обоснованностью назначения ЛС Департамент здравоохранения Томской области проводит медико-экономическую экспертизу.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

1.Формирование и ведение единого Регистра граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.

2.Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан согласно Перечню препаратов и изделий медицинского назначения, утвержденному приказом Департамента здравоохранения Томской области.

Осуществление защиты заявки – обоснование потребности (защита проводится в очной или заочной форме).

3.Организация и проведение централизованных закупок препаратов.

4.Проведение медико-экономической экспертизы объёмов и качества лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

Осуществление контроля над правомерностью назначения, отпуска льготных медикаментов и выполнением условий государственных контрактов.

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя

Единицаизмерения показателя

Положительная динамика

(рост/снижение)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета показателя

1. Количество обслуженных рецептов

Шт.

Рост

Абсолютное количество обслуженных рецептов

Отчеты аптечных организаций

Периодичность: ежеквартально

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за  реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Заместитель начальника по лечебно-профилактической работе Департамента здравоохранения Томской области Е.Л. Тимошина

Порядок организации работы по реализации ВЦП                    

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890«О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшений обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и  изделиями медицинского назначения»;

Федеральный Закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»

Постановление Правительства РФ от 26.04.2012 №403«О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента»

Постановление Администрации Томской области от 11.07.2011 № 206а«О бесплатном обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области»

Административный регламент по исполнению государственной функции по ведению регистра граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, утвержденный приказом Управления фармации Томской области от 14.11.2008 № 92

Ответственный за текущий мониторинг  ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП

Заместитель начальника по экономике и финансам Департамента здравоохранения Томской области Т.Ю.Бояршинова

Сроки текущего         
мониторинга ВЦП                    

Ежеквартально до 25 числа следующего месяца

Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП

Распоряжение Департамента здравоохранения Томской области от 27.01.2012 № 26

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

1. Внутренние риски: ошибочный прогноз потребности в препаратах при формировании  сводной заявки ЛПУ ТО

Снижение уровня обеспечения необходимыми препаратами по предъявленным в аптечную организацию рецептам при первичном обращении

2. Внешние риски

изменение федерального и регионального законодательства;

изменение приоритетов социально-экономического развития области;

возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры

-Изменение уровня обеспечения необходимыми препаратами  по предъявленным в аптечную организацию рецептам при первичном обращении

-Изменение показателей экономической эффективности реализации ВЦП      

Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Не выявлены

Раздел 6.Мероприятия ВЦП

№
п/п

Наименова-ние  мероприятия

Содержание
мероприятия

Срок  реализации
мероприятия

Исполнитель    
мероприятия

Код

КОСГУ

Расходы на мероприятие 
(тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата

(показатели реализации мероприятия)

с (месяц/
год)

по (месяц/ 
год)

очеред- ной финан-совый год

плано-вый год 1

плановый год 2

Наименова-ние  показателя

Еди-ницаизме-рения показа-теля

Оче-реднойфинан-совый год

плано-вый год 1

плано-

вый год 2

1

Обеспечен-ность льготного отпуска препаратов и изделий медицинско-го назначения на территории Томской области

1.1 Организация и осуществление централизованного закупа препаратов и изделий медицинского назначения по заявкам МО для льготного обеспечения населения Томской области в максимально допустимых объемах:

- сбор потребности ЛС МО;

- формирование сводной заявки МО;

-подготовка аукционной документации и технического задания для проведения аукционов, запросов ценовых котировок и закупки у единственного поставщика;

-заключение государственных контрактов по итогам аукционов и запросов ценовых котировок;

- контроль за исполнением государственных контрактов;

- осуществление расчетов по заключенным государственным контрактам;

- проведение инвентаризаций остатков ЛС, централизованно закупленных.

1.2  Контроль за объемами отпущенных препаратов в рамках государственного контракта.

1.3 Проведение медико-экономической экспертизы объёмов и качества лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, обоснованности назначения препаратов гражданам МО.

1.4 Строгий контроль за своевременным представлением МО информации для актуализации Регистра граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.

январь 2013

декабрь 2015

Департамент здравоохране-ния Томской области

262,

251

233 577,2

250 951,7

263 248,3

Показатель объема: Количество обслуженных рецептов

Шт.

260 350

260 350

260 350

1.5. Обеспечение лекарственными препаратами лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями