ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСТВА, ПРАВОВОЙ И АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу приказом Администрации Губернатора и Правительства Орловской области от 16.08.2019 № 363

ДЕПАРТАМЕНТ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.01.2015 № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСТВА, ПРАВОВОЙ И АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», указом Губернатора Орловской области от 16 декабря 2014 года № 484 «Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области», абзацем третьим пункта 3 Положения о Департаменте правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2014 года № 383 «Об утверждении Положения о Департаменте правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 21 января 2015 года № 24 «Об утверждении Положения об управлении правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

Положение об отделе правовой и антикоррупционной экспертизы управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области согласно приложению 1;

Положение об отделе обеспечения законопроектной деятельности управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области согласно приложению 2;

Положение об отделе ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области согласно приложению 3.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Член Правительства Орловской области –

руководитель Департамента

правового обеспечения и государственного

финансового контроля Орловской области

                                                                        Ф. П. Карпычев

Приложение 1 к приказу

Департамента правового

обеспечения и государственного

финансового контроля

Орловской области

от 30.01.2015 г. № 2

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе правовой и антикоррупционной экспертизы управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел правовой и антикоррупционной экспертизы управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее – Отдел) является структурным подразделением управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее – Управление).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области и настоящим Положением.

3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления – начальника Отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Отделе (далее – специалисты Отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику Управления и заместителю начальника Управления – начальнику Отдела.

II. Основная задача Отдела

5. Основной задачей Отдела является правовое обеспечение деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, а также органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере правотворчества в части проведения правовой и антикоррупционной экспертизы правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области и их проектов, а также нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их проектов.

III. Основные функции Отдела

6. В соответствии с возложенной задачей Отдел осуществляет следующие функции:

1) проведение правовой экспертизы проектов указов и распоряжений Губернатора Орловской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, проектов писем, подписываемых Губернатором Орловской области и Председателем Правительства Орловской области;

2) проведение антикоррупционной экспертизы проектов указов Губернатора Орловской области, проектов постановлений Правительства Орловской области, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовка заключений по результатам антикоррупционной экспертизы о наличии либо отсутствии в проектах коррупциогенных факторов;

3) проведение антикоррупционной экспертизы указов Губернатора Орловской области, постановлений Правительства Орловской области, нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти Орловской области, правопреемником которых является Правительство Орловской области, в соответствии с ежегодным планом проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;

4) ведение реестра нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

5) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области;

6) участие в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам, входящим в задачу и функции Отдела;

7) подготовка проектов указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказов Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

8) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Отдела

7. Отдел имеет право:

1) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы Отдела;

2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы Отдела материалы от руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Орловского областного Совета народных депутатов, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Орловской области;

3) вносить в установленном порядке предложения органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и структурным подразделениям Департамента по подготовке проектов правовых актов Орловской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных правовых актов Орловской области в целях устранения нарушений федерального законодательства и законодательства Орловской области, а также о подготовке проектов правовых актов Орловской области, направленных на устранение пробелов в правовом регулировании;

4) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

6) по согласованию с руководителями соответствующих органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области привлекать специалистов указанных органов для подготовки правовых актов Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, для разработки проектов федеральных законов и законов Орловской области.

V. Руководство Отделом

8. Отдел возглавляет заместитель начальника Управления – начальник Отдела.

9. Заместитель начальника Управления – начальник Отдела:

1) руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

2) планирует и организует работу Отдела;

3) осуществляет действия от имени Отдела;

4) распределяет обязанности между специалистами Отдела;

5) контролирует исполнение поручений начальника Управления.

10. В случае отсутствия заместителя начальника Управления – начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.

VI. Ответственность

11. Заместитель начальника Управления – начальник Отдела и специалисты Отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, с учётом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.

Приложение 2 к приказу

Департамента правового

обеспечения и государственного

финансового контроля

Орловской области

от 30.01.2015 г. № 2

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе обеспечения законопроектной деятельности

управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел обеспечения законопроектной деятельности управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее также – Отдел) является структурным подразделением управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее также – Управление).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законами Орловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области, настоящим Положением.

3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Отделе (далее также - специалисты Отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

4. Отдел в своей деятельности подотчётен начальнику Управления и заместителю начальника Управления – начальнику отдела правовой и антикоррупционной экспертизы Управления.

II. Основная задача Отдела

5. Основной задачей Отдела является правовое обеспечение деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, а также органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере правотворчества в части обеспечения законопроектной деятельности.

III. Основные функции Отдела

6. В соответствии с возложенной задачей Отдел исполняет следующие функции:

1) проведение правовой экспертизы законопроектов Орловской области, проектов отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов, подготовленных органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

2) проведение антикоррупционной экспертизы вносимых в Орловский областной Совет народных депутатов Губернатором Орловской области законопроектов, подготовка заключений по результатам антикоррупционной экспертизы о наличии либо отсутствии в проектах коррупциогенных факторов;

3) разработка по поручениям члена Правительства Орловской области – руководителя Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области, начальника Управления проектов федеральных законов, проектов законов Орловской области, проектов отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов;

4) формирование плана мониторинга правоприменения в Орловской области на следующий календарный год и плана реализации мероприятий по проведению мониторинга правоприменения в Орловской области на следующий календарный год, разработка проекта распоряжения Губернатора Орловской области об их утверждении;

5) обобщение результатов мониторинга правоприменения, проводимого органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовка доклада о результатах мониторинга правоприменения;

6) проведение мониторинга федерального законодательства с целью выявления в законодательстве Орловской области пробелов, а также противоречий федеральному законодательству, подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов Орловской области или внесению изменений в действующие нормативные правовые акты Орловской области;

7) участие в формировании плана законопроектной деятельности Губернатора Орловской области, разработке проекта распоряжения Губернатора Орловской области об его утверждении;

8) взаимодействие с Орловским областным Советом народных депутатов по вопросам законопроектной деятельности;

9) подготовка заключений на законы Орловской области, направляемые на подписание Губернатору Орловской области;

10) обобщение замечаний и предложений, поступивших к законопроекту от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

11) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области;

12) участие в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Орловским областным Советом народных депутатов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

13) подготовка проектов указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказов Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

14) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Отдела

7. Отдел имеет право:

1) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы Отдела;

2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы Отдела материалы от руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Орловского областного Совета народных депутатов, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Орловской области;

3) вносить в установленном порядке предложения органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и структурным подразделениям Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области по подготовке проектов правовых актов Орловской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных правовых актов Орловской области в целях устранения нарушений федерального законодательства и законодательства Орловской области, а также о подготовке проектов правовых актов Орловской области, направленных на устранение пробелов в правовом регулировании;

4) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

6) по согласованию с руководителями соответствующих органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области привлекать специалистов указанных органов для разработки проектов федеральных законов и проектов законов Орловской области.

V. Руководство Отделом

8. Отдел возглавляет начальник Отдела.

9. Начальник Отдела:

1) руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

2) планирует и организует работу Отдела;

3) осуществляет действия от имени Отдела;

4) распределяет обязанности между специалистами Отдела;

5) контролирует исполнение поручений начальника Управления и заместителя начальника управления – начальника отдела правовой и антикоррупционной экспертизы Управления.

10. В случае отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.

VI. Ответственность

11. Начальник Отдела и специалисты Отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, с учётом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.

Приложение 3 к приказу

Департамента правового

обеспечения и государственного

финансового контроля

Орловской области

от 30.01.2015 г. № 2

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее – Отдел) является структурным подразделением управления правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее – управление).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области, настоящим Положением.

3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Отделе (далее – специалисты Отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику управления.

II. Основная задача Отдела

5. Основной задачей Отдела является ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области.

III. Основные функции Отдела

6. В соответствии с возложенной задачей отдел осуществляет следующие функции:

1) ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области;

2) ведение базы правовых актов Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области в виде электронно-графических образов;

3) правовое взаимодействие с органами местного самоуправления в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области;

4) подготовка экспертных заключений по нормативным правовым актам органов местного самоуправления, представленным для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области, в случае выявления в них нарушений действующего законодательства, и организация направления их для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений в органы местного самоуправления, принявшие данный акт, а их копии - в прокуратуру Орловской области;

5) ведение архивного фонда, который составляют дела (папки) муниципальных нормативных правовых актов с дополнительными сведениями, сформированные по мере поступления;

6) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области;

7) подготовка проектов указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказов Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

8) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Отдела

7. Отдел имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их структурных подразделений, органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций материалы и информацию, необходимые для осуществления функций Отдела;

2) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

3) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

4) вносить в установленном порядке предложения начальнику управления о совершенствовании работы Отдела;

5) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, проводимых по вопросам относящимся к задачам и функциям Отдела.

V. Руководство Отделом

8. Отдел возглавляет начальник Отдела.

9. Начальник Отдела:

организует работу Отдела, руководит его деятельностью;

планирует работу Отдела;

распределяет обязанности между специалистами Отдела;

контролирует исполнение поручений начальника управления.

10. В случае отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.

VI. Ответственность

11. Начальник Отдела и специалисты Отдела несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.