ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪ...



МИНИСТЕРСТВО

транспорта Красноярского края

П Р И К А З

30.01.2018

г. Красноярск

№ 3/6-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В СФЕРЕ УСЛУГ В ТРАНСПОРТНЫХ ВОЗДУШНЫХ ТЕРМИНАЛАХ И АЭРОПОРТАХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В СФЕРЕ УСЛУГ В ТРАНСПОРТНЫХ ВОЗДУШНЫХ ТЕРМИНАЛАХ И АЭРОПОРТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕЕСТР СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В СФЕРЕ УСЛУГ В ТРАНСПОРТНЫХ ТЕРМИНАЛАХ, ПОРТАХ И АЭРОПОРТАХ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ)

(в редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

(В редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 91-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края», Положением о министерстве транспорта Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 06.07.2010 № 377-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения министерством транспорта Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах в соответствии с законодательством Российской Федерации
(за исключением контроля деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) согласно приложению.

(в редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Министр транспорта

Красноярского края

К.Н. Димитров

Приложение

к приказу министерства транспорта

Красноярского края

от   30.01.2018    №  3/6-Н

Административный регламент

исполнения министерством транспорта Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) и (или) их предельных уровней субъектами естественной монополии в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах (за исключением контроля деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти)

1. Общие положения

Административный регламент исполнения министерством транспорта Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства транспорта Красноярского края (далее – министерство) при осуществлению регионального государственного контроля (надзора) деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства, государственными гражданскими служащими министерства, взаимодействия министерства с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и иными организациями при исполнении государственной функции.

(в редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Наименование государственной функции – осуществление регионального государственного деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением контроля деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) (далее – государственная функция).

В Административном регламенте под субъектом естественной монополии понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, не включенные в реестр субъектов естественных в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

1.2. Наименование органа, исполняющего

государственную функцию

1.2.1. Органом, непосредственно исполняющим государственную функцию, является министерство.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, № 31, ст. 3215);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060) (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, № 7, ст. 776);

Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221
«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.1995, № 10,
ст. 859);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995
№ 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.03.1995, № 11, ст. 997);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008
№ 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2008,
№ 17, ст. 1887);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008
№ 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов
в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.12.2008, № 50, ст. 5971);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015
№ 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, № 19,
ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016
№ 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2016, № 17, ст. 2418) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 323);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016
№ 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации
и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009
№ 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85);

Законом Красноярского края от 10.07.2008 № 6-1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 14.07.2008, № 35 (256);

Законом Красноярского края от 25.11.2010 № 11-5331 «О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 10.12.2010, № 62 (433);

постановлением администрации Красноярского края от 24.09.2001
№ 670-п «О государственном регулировании тарифов, цен, сборов, платы
в Красноярском крае» (Красноярский комсомолец, 03.10.2001, № 30);

постановлением Правительства Красноярского края от 06.07.2010
№ 377-п «Об утверждении Положения о министерстве транспорта Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 35 (406), 19.07.2010).

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

1.4.1. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектом естественной монополии, не включенным в реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в процессе осуществления своей деятельности требований к применению цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) на услуги, оказываемые в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, в части правильности применения регулируемых цен (тарифов) (далее – обязательные требования).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного контроля (надзора)

1.5.1. Уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль от имени министерства являются:

руководитель контрольно-ревизионного сектора отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы министерства (далее – руководитель сектора);

бухгалтер-ревизор контрольно-ревизионного сектора отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы министерства (далее – бухгалтер-ревизор).

1.5.2. Руководитель сектора, бухгалтер-ревизор (далее – служащие) имеют право:

запрашивать документы, необходимые для достижения целей и задачи проверки;

доступа при предъявлении служебных удостоверений и приказа министерства о проведении проверки на территорию, в используемые субъектом естественной монополии при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому субъектом естественной монополии оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам;

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительств Российской Федерации № 323.

В случае, если документы и (или) информация, полученные министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не соответствуют документам и (или) информации проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе, служащий направляет проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию с требованием предоставить необходимые пояснения в письменной форме.

1.5.3. Обязанности, ограничения служащих:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства о проведении проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ и Административным регламентом;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

прекратить проведение плановой проверки (о чем составляется соответствующий акт) в случае представления при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

осуществлять внесение информации в единый реестр проверок;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. Права и обязанности лиц,

в отношении которых осуществляются мероприятия

по региональному государственному контролю (надзору)

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от министерства, служащих информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р.

В случае если вышеуказанные документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предоставить дополнительно сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и (или) информации;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями служащих;

6) обжаловать действия (бездействие) министерства, служащих, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) представить документы, указанные в мотивированном запросе министерства, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

8) в случае представления в министерство пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

9) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

10) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Красноярском крае к участию в проверке;

11) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

12) подать в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в министерство заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся проверки (далее – субъекты проверки), обязаны:

1) предоставить проводящим выездную проверку служащим возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку служащих на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц при проведении проверки юридического лица – для юридического лица;

3) присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, – для индивидуальных предпринимателей;

4) предоставлять служащим, уполномоченным на проведение проверки, по их запросам информацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ;

5) представлять копии указанных в мотивированном запросе документов, заверенные, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица и печатью (при ее наличии).

1.7. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых служащими министерства у субъекта проверки в соответствии с нормативными правовыми актами при исполнении государственной функции

    1.7.1 При осуществлении контроля (надзора), предусмотренного настоящим Административным регламентом, министерством (его должностными лицами) у субъектов проверки могут быть истребованы следующие виды документов (копии):

1) справка о применяемых субъектом проверки тарифам в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах (за исключением контроля деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);

2) устав организации;

3) приказ о праве первой и второй подписи финансовых документов за проверяемый период;

4) приказы об утверждении действующих тарифов и сборов (за проверяемый период);

5) копии договоров на действующие (заключенные) контракты по реализации билетной продукции;

6) перечень применяемых дополнительных сборов;

7) информация о количестве перевезенных пассажиров (в том числе дети и льготные категории пассажиров) по регулируемым направлениям (за проверяемый период);

8)              информация об объемах и доходах перевозимых грузов по регулируемым направлениям (за проверяемый период);

9)              отчет транспортно-клиринговой палаты (далее – ТКП) для перевозки по контракту (обменный файл в формате ТКП) (за проверяемый период по регулируемым направлениям);

10)              реестры по продажам авиабилетов через сайт (за проверяемый период по регулируемым направлениям);

11)              ежедневные отчеты кассира (по бумажным билетам, оформленным на бланке авиакомпании) (за проверяемый период по регулируемым направлениям);

12)              ежедневные отчеты кассира (по электронным билетам, оформленным по взаимозачету с контрагентами) (за проверяемый период по регулируемым направлениям).

Не допускается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные Административным регламентом.

(в редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

1.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – Перечень), и которые субъект проверки вправе представить по собственной инициативе

1.8.1. При осуществлении контроля (надзора), предусмотренного настоящим Административным регламентом, министерством (его должностными лицами) в рамках межведомственного информационного взаимодействия иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень, могут быть запрошены следующие документы и (или) информация:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) формы бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за предыдущий год и истекший период текущего года.

(в редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

1.9.  Описание результата исполнения государственной функции

1.9.1. Результатом исполнения государственной функции является:

1) вручение (направление) акта проверки руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю;

2) выдача субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) вручение (направление) субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1 КоАП РФ;

4) вручение (направление) субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении

и направление в суд протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ;

5) направление информации в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией – о нарушениях субъектами проверки нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, контроль (надзор) за соблюдением которых не относится к компетенции министерства.

(в редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы министерства.

Место нахождения министерства: 660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, д. 47.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, д. 47.

Телефон (факс) приемной: 219-06-61, телефон-автоинформатор отсутствует.

Место нахождения контрольно-ревизионного сектора отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы министерства: 660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, д. 47.

Часы работы министерства:

с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00;

выходные дни – суббота, воскресенье.

2.1.2. Справочные телефоны контрольно-ревизионного сектора отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы министерства:

№ п/п

ФИО

Телефон

1

Руководитель контрольно-ревизионного сектора

(391) 252-33-40

2

Бухгалтер-ревизор

(391) 252-33-40

2.1.3. Адрес официального сайта министерства в сети Интернет, содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты министерства.

Адрес электронной почты министерства: info@mintrans24.ru.

Адрес официального сайта министерства (далее - официальный сайт): http://mintrans.krskstate.ru/.

2.1.4. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции и получения сведений о ходе исполнения государственной функции.

2.1.4.1. Информирование по вопросам исполнения государственной функции и получения сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется служащими следующими способами:

1) при личном обращении в министерство (в служебных кабинетах служащих);

2) посредством почтовой связи;

3) посредством телефонной (факсимильной) связи;

4) посредством электронной почты (при наличии таковой);

5) посредством официального сайта, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

6) посредством размещения на официальном сайте, размещения на информационных стендах министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

7) путем внесения информации в единый реестр проверок.

2.1.4.2. Устное информирование заинтересованных лиц осуществляется при ответах на телефонные звонки и личные устные обращения по вопросам исполнения государственной функции, получения сведений о ходе исполнения государственной функции. При устном информировании служащие подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другого служащего.

Служащий, осуществляющий устное информирование, дает заинтересованному лицу устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, если заинтересованное лицо против этого не возражает.

В устной форме служащим представляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы на представление информации. Служащие не обязаны устно консультировать заинтересованных лиц по вопросам, составляющим предмет запроса.

При устном информировании служащий регистрирует каждый устный запрос о предоставлении информации с указанием даты запроса, данных об обратившемся лице, краткой формулировки предмета запроса, фамилии и должности служащего, представившего ответ на обращение, а также краткого содержания ответа.

2.1.4.3. Письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется в случае направления в министерство письменного запроса о предоставлении информации, а также в случае направления запросов о предоставлении информации по электронной почте, по факсу, с помощью электронных сервисов официального сайта Красноярского края, официального сайта и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Служащие обязаны давать по выбору заинтересованных лиц письменный ответ и (или) ответ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на письменный запрос о предоставлении информации, а также на запрос о предоставлении информации, поступивший по электронной почте, по факсу или с помощью электронных сервисов официального сайта Красноярского края, официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)», в течение 30 дней со дня регистрации запроса о предоставлении информации.

Если запрашиваемыми материалами и документами министерство не располагает, но обязан располагать иной государственный орган, в этом случае запрос о предоставлении информации в течение трех рабочих дней с момента его поступления пересылается в соответствующий государственный орган, который обязан ответить на данный запрос. Служащий сообщает о пересылке запроса о предоставлении информации заинтересованному лицу, запрашивающему информацию.

2.1.5. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 – 2.1.4 Административного регламента, размещается на бумажных носителях – на информационных стендах министерства, в электронном виде на официальном сайте и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Размещение информации на официальном сайте осуществляется в соответствии с Перечнем информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края и государственных органов Красноярского края для размещения ее на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» и (или) официальных сайтах органов исполнительной власти Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края от 19.07.2012 № 150-уг.

Размещение сведений в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляется в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861.

2.2. Сведения о необходимости участия иных организаций

в исполнении государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции не требует участия иных органов либо организаций.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно.

2.3.2. Срок проведения документарной или выездной проверок (с даты начала проверки и до даты подписания акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных расследований на основании мотивированных предложений служащих, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

2.3.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором пункта 2.3.2 Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия служащих на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование проверок (разработка, утверждение, размещение ежегодного плана проведения проверок субъектов проверок);

2) подготовка и принятие приказа министерства о проведении плановой документарной проверки субъекта проверки;

3) подготовка и принятие приказа министерства о проведении плановой выездной проверки субъекта проверки;

4) подготовка и принятие приказа министерства о проведении внеплановой документарной проверки субъекта проверки;

5) подготовка и принятие приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки;

6) уведомление субъекта проверки о проведении проверки;

7) проведение документарной проверки субъекта проверки, в том числе составление акта проверки;

8) проведение выездной проверки субъекта проверки, в том числе составление акта проверки;

9) принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки;

10) регистрация и учет результатов проверки.

3.1.2. В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению государственной функции не осуществляются.

3.1.3. Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к Административному регламенту.

3.2. Планирование проверок (разработка, утверждение,

размещение ежегодного плана проведения проверок

субъектов проверки)

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Руководитель сектора готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки, проект сопроводительного письма
в орган прокуратуры по месту нахождения субъекта проверки и в день их подготовки представляет на подпись министру в срок не позднее 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Министр подписывает сопроводительное письмо в орган прокуратуры по месту нахождения субъекта проверки (далее в настоящем подразделе – орган прокуратуры) и передает его руководителю сектора в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня поступления на подпись.

3.2.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок субъектов проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование министерства.

3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверок является истечение одного года со дня:

1) государственной регистрации субъекта проверки;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки.

3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, руководитель сектора направляет сопроводительное письмо с проектом ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки на бумажном носителе (с приложением копии
в электронном виде) в орган прокуратуры по месту нахождения субъектов проверки.

3.2.5. Руководитель сектора рассматривает предложения органа прокуратуры, представленные к проекту ежегодного плана проведения проверок субъектов проверок, дорабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверок с учетом указанных предложений, готовит проект приказа министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и проект сопроводительного письма в орган прокуратуры в срок не позднее 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и в день его подготовки передает проект ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверок и сопроводительного письма на подпись министру.

3.2.6. Министр в срок не позднее 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, подписывает приказ министерства
об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверок и сопроводительное письмо в орган прокуратуры и передает их руководителю сектора в день подписания.

3.2.7. Руководитель сектора в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет сопроводительное письмо
с ежегодным планом проведения плановых проверок субъектов проверок
на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры.

3.2.8. Ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверок размещается ведущим инженером министерства, выполняющим функции системного администратора (далее – системный администратор),
на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) в срок
до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок субъектов проверок.

3.2.9. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;

в связи с принятием министерством решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Руководитель сектора в течение 5 дней со дня установления факта невозможности проведения плановой проверки готовит проект приказа министерства о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверок и проект письма в орган прокуратуры, содержащего сведения об изменениях, внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверок, и передает их на подпись министру.

Министр подписывает приказ министерства о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверок и проект письма в орган прокуратуры, содержащего сведения об изменениях, внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверок, и передает его руководителю сектора в течение 1 рабочего дня со дня поступления его на подпись.

Сведения об изменениях, внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок субъектов проверок, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа министерства о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок направляются руководителем сектора в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются системным администратором на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа министерства о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок.

(в редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

3.2.10. Результатом исполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверок.

3.2.11. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством размещения на официальном сайте ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверок.

3.3. Подготовка и принятие приказа министерства о проведении

плановой документарной проверки субъекта проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры
по подготовке и принятию приказа министерства о проведении плановой документарной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе – Приказ) является наличие плановой документарной проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок субъектов проверки.

3.3.2. Руководитель сектора в срок не позднее чем за семь дней
до начала проведения плановой документарной проверки субъекта проверки готовит проект Приказа.

3.3.3. В проекте Приказа указываются:

1) наименование министерства, вид государственного контроля (надзора);

(в редакции приказа министерства транспорта Красноярского края от 26.10.2018 № 3/93-н)

2) фамилии, имена, отчества, должности служащего или служащих, уполномоченных на проведение проверки;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) указание на Административный регламент;

8) перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.4. Проект Приказа передается руководителем сектора на подпись министру в день его подготовки. В течение одного рабочего дня со дня поступления Приказа на подпись, но не позднее чем
за пять дней до начала проведения плановой документарной проверки министр подписывает Приказ и в день его подписания передает государственному гражданскому служащему министерства, ответственному за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее – служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции).

Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, регистрирует Приказ в журнале регистрации приказов министерства
(в электронном виде) и передает его руководителю сектора в день подписания Приказа министром.

Руководитель сектора в день получения Приказа передает его копию служащему для внесения информации в единый реестр проверок.

Служащий, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок, не позднее трех рабочих дней со дня издания Приказа вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах «а» - «в» пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 (далее – Правила).

3.3.5. Изменения персонального состава служащих, уполномоченных на проведение плановой документарной проверки, сроков проведения проверки, оформляются приказом министерства о внесении изменений
в Приказ в порядке, установленном пунктом 3.3.4 Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня установления необходимости внесения изменения.

3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Приказа (приказа министерства о внесении изменений в Приказ) в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде)
и передача Приказа (приказа министерства о внесении изменений в Приказ) руководителю сектора.

3.3.7. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде).

3.4. Подготовка и принятие приказа министерства о проведении

плановой выездной проверки субъекта проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры
по подготовке и принятию приказа министерства о проведении плановой выездной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе – Приказ) является наличие плановой выездной проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок субъектов проверки.

3.4.2. Подготовка, подписание, регистрация и передача Приказа руководителю сектора, а также внесение информации в реестр проверок осуществляется в порядке и сроки, установленные 3.3.2 – 3.3.4 Административного регламента.

3.4.3. Изменения персонального состава служащих, уполномоченных на проведение плановой выездной проверки субъектов проверки, сроков проведения плановой выездной проверки субъектов проверки оформляются приказом министерства о внесении изменений в Приказ в порядке и в сроки, установленные пунктом 3.3.5 Административного регламента.

3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Приказа (приказа министерства о внесении изменений в Приказ) в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде)
и передача Приказа (приказа министерства о внесении изменений в Приказ) руководителю сектора.

3.4.5. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде).

3.5. Подготовка и принятие приказа министерства о проведении

внеплановой документарной проверки субъекта проверки

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры
по подготовке и принятию приказа министерства о проведении внеплановой документарной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе – Приказ) является:

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления,
из средств массовой информации о нарушении субъектом проверки обязательных требований;

3) наличие приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)
о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов
по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.2. Руководитель сектора в срок не позднее чем
за три рабочих дня до начала проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки готовит проект Приказа в соответствии
с требованиями, предусмотренными пунктом 3.3.3 Административного регламента, и передает его министру на подпись в день его подготовки.

3.5.3. В течение одного рабочего дня со дня поступления Приказа
на подпись, но не позднее чем за два дня до начала проведения внеплановой документарной проверки министр подписывает Приказ и в день его подписания передает служащему, ответственному за регистрацию корреспонденции, для регистрации Приказа в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде).

Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, регистрирует Приказ в журнале регистрации приказов министерства
(в электронном виде) и передает его руководителю сектора в день подписания Приказа министром.

Руководитель сектора в день получения Приказа передает его копию служащему, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок.

Служащий, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок, вносит информацию в единый реестр проверок, не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа министерства о проведении внеплановой документарной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 3.5.1 Административного регламента, вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах «а» - «в» пункта 13 Правил.

3.5.4. Изменения персонального состава служащих, уполномоченных на проведение внеплановой документарной проверки субъекта проверки, сроков окончания проведения внеплановой документарной проверки субъекта проверки оформляются приказом министерства о внесении изменений в Приказ в порядке, установленном пунктами 3.5.2, 3.5.3 Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня установления необходимости внесения изменения.

3.5.5. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Приказа (приказа министерства о внесении изменений в Приказ) в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде)
и передача Приказа (приказа министерства о внесении изменений в Приказ) руководителю сектора.

3.5.6. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде).

3.6. Подготовка и принятие приказа министерством
о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры
по подготовке и принятию приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе – Приказ) являются основания, предусмотренные пунктом 3.5.1 Административного регламента.

3.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении министерства документах субъекта проверки;

2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения внеплановой выездной проверки.

3.6.3. Руководитель сектора в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки готовит проект Приказа в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3.3.3 Административного регламента, и передает его министру
на подпись в день его подготовки.

3.6.4. В течение одного рабочего дня со дня поступления Приказа
на подпись, но не позднее чем за два дня до начала проведения внеплановой выездной проверки, министр подписывает Приказ и в день его подписания передает служащему, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, регистрирует Приказ в журнале регистрации приказов министерства
(в электронном виде) и передает их руководителю сектора в день их подписания министром.

Руководитель сектора в день получения Приказа передает его копию служащему, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок.

Служащий, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок, вносит информацию в единый реестр проверок, не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки по основаниям, указанным в пункте 3.5.1 Административного регламента, вносит в единый реестр проверок информацию, указанную
в подпунктах «а» - «в» пункта 13 Правил.

3.6.5. Изменения персонального состава служащих, уполномоченных на проведение внеплановой выездной проверки субъекта проверки, сроков окончания проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки оформляются приказом министерства о внесении изменений в Приказ
в порядке, установленном пунктами 3.6.3, 3.6.4 Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня установления необходимости внесения изменения.

3.6.6. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Приказа (приказа министерства о внесении изменений в Приказ) в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде), а также передача Приказа (приказа министерства о внесении изменений в Приказ) руководителю сектора.

3.6.7. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде).

3.7. Уведомление субъекта проверки о проведении проверки

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры
по уведомлению субъекта проверки о проведении проверки является передача руководителю сектора приказа министерства о проведении плановой документарной (выездной) проверки или приказа министерства
о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.5.1 Административного регламента) (далее в настоящем подразделе – Приказ).

3.7.2. Ответственным за уведомление субъекта проверки о проведении проверки является служащий, уполномоченный на проведение проверки
в Приказе, а в случае, если проверка проводится несколькими служащими, – уполномоченный на проведение проверки служащий, указанный в Приказе первым.

3.7.3. Руководитель сектора в день подписания министром Приказа передает Приказ служащему, ответственному за уведомление субъекта проверки о проведении проверки.

3.7.4. Служащий, ответственный за уведомление субъекта проверки
о проведении проверки, готовит проект уведомления о проведении проверки в день подписания министром Приказа и передает его руководителю сектора в день его подготовки.

3.7.5. Руководитель сектора согласовывает проект уведомления субъекта проверки о проведении проверки и передает его на подпись министру в день поступления его на согласование.

3.7.6. Министр подписывает уведомление субъекта проверки
о проведении проверки в срок не более одного рабочего дня со дня поступления его на подпись и в тот же день передает его служащему, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, регистрирует уведомление субъекта проверки о проведении проверки
в журнале регистрации исходящей корреспонденции (в электронном виде)
и передает его служащему, ответственному за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, в день подписания такого уведомления министром.

3.7.7. Уведомление субъекта проверки о проведении проверки
с приложением надлежаще оформленной копии Приказа (далее в настоящем подразделе – уведомление) направляется служащим, ответственным
за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, субъекту проверки:

при проведении плановой проверки – не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

при проведении внеплановой выездной проверки – не менее чем
за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указано в подпункте 2 пункта 3.5.1 Административного регламента.

При направлении уведомления субъекту проверки посредством факсимильной связи, непосредственного вручения служащий, ответственный за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, обеспечивает фиксацию факта получения субъектом проверки (уполномоченным им лицом) уведомления с указанием даты получения, фамилии, имени, отчества, должности лица, его собственноручной подписи на втором экземпляре уведомления.

Служащий, ответственный за уведомление субъекта проверки
о проведении проверки, в день направления уведомления сообщает об этом служащему, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок.

Служащий, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок, вносит в единый реестр проверок, не позднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпункте «г» пункта 13 Правил.

3.7.8. Результатом исполнения административной процедуры является направление (вручение) субъекту проверки (уполномоченному им лицу) служащим, ответственным за уведомление субъекта проверки о проведении проверки, уведомления.

3.7.9. Результат исполнения административной процедуры фиксируется квитанцией о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо собственноручной подписью на втором экземпляре уведомления субъекта проверки или уполномоченного им лица.

3.8. Проведение документарной проверки субъекта

проверки, в том числе составление акта проверки

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры
по проведению документарной проверки субъекта проверки, в том числе составлению акта проверки, является:

1) в случае проведения внеплановой документарной проверки – приказ министерства о проведении документарной проверки (далее в настоящем подразделе – Приказ) и наступление даты начала проведения документарной проверки, указанной в Приказе;

2) в случае проведения плановой документарной проверки – Приказ, направление уведомления субъекту проверки, указанного в пункте 3.7.7 Административного регламента, и наступление даты начала проведения документарной проверки, указанной в Приказе.

3.8.2. Предметом документарной проверки являются:

сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права
и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований
(в случае проведения плановой документарной проверки, а также внеплановой документарной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 пункта 3.5.1 Административного регламента);

документы, связанные с исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (в случае проведения внеплановой документарной проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3.5.1 Административного регламента).

3.8.3. Служащие, указанные в Приказе, рассматривают документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного
в отношении субъекта проверки контроля (надзора).

В случае если для достижения целей и задач проверки необходимо получить документы и информацию, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, служащий, указанный в Приказе, в течение дня, следующего за днем установления необходимости в получении таких документов и информации, готовит
и направляет в адрес государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациям, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее в настоящем подразделе – межведомственный запрос).

В случае если документарная проверка проводится несколькими служащими, подготовку и направление межведомственного запроса осуществляет служащий, указанный в Приказе первым.

Служащий, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок, не позднее пяти рабочих дней со дня начала проведения внеплановой документарной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 Административного регламента, вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах «а» - «в» пункта 13 Правил.

3.8.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся
в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, в течение дня, следующего за днем установления указанных выше причин, служащий, указанный в Приказе, готовит и направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые
для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В случае если документарная проверка проводится несколькими служащими, подготовку и направление мотивированного запроса осуществляет служащий, указанный в Приказе, у которого возникли сомнения.

К мотивированному запросу прилагается заверенная печатью копия Приказа. Мотивированный запрос направляется субъекту проверки почтовой связью, а также доводится до его сведения посредством телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты в день его направления почтовой связью.

3.8.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в министерстве документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, в течение дня, следующего
за днем выявления ошибок и (или) противоречий либо несоответствий, служащий, указанный в Приказе, готовит и направляет в адрес субъекта проверки письмо, содержащее указанную выше информацию и требование представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения
в письменной форме.

В случае если документарная проверка проводится несколькими служащими, подготовку и направление субъекту проверки письма осуществляет служащий, указанный в Приказе, которым были выявлены указанные выше ошибки и (или) противоречия либо несоответствия.

Письмо направляется субъекту проверки почтовой связью, а также доводится до его сведения посредством телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты в день его направления почтовой связью.

Служащий, указанный в Приказе, до окончания срока проведения документарной проверки рассматривает представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов (при наличии).

3.8.7. В случае непредставления или несвоевременного представления субъектом проверки сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления министерством его законной деятельности, представления в министерство сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, воспрепятствования законной деятельности либо неповиновения законному распоряжению или требованию служащих, проводящих документарную проверку, служащий, указанный в Приказе, а в случае, если документарная проверка проводится несколькими служащими, – служащий, указанный
в Приказе первым, составляет акт проверки в соответствии с пунктами 3.8.9 – 3.8.12 Административного регламента с указанием вышеуказанных фактов
и протокол (протоколы) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьями 19.4.1, 19.7, 19.7.1 КоАП РФ, вручает (направляет) копию протокола (протоколов)
об административном правонарушении субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки в порядке
и сроки, установленные статьями 28.2 и 28.5 КоАП РФ.

Служащий, указанный в Приказе, а в случае, если проверка проводится несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, направляет протокол (протоколы) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, 19.7 КоАП РФ, в суд
в течение 3 суток с момента его составления.

3.8.8. В случае если после рассмотрения представленных пояснений
и документов либо при отсутствии пояснений устанавливаются признаки нарушения обязательных требований, служащий, указанный в Приказе,
а в случае, если документарная проверка проводится несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, составляет акт проверки в соответствии с пунктами 3.8.9 – 3.8.12 Административного регламента с указанием фактов отсутствия пояснений и установленных признаков нарушения обязательных требований либо наличия
в представленных пояснениях и документах признаков нарушений обязательных требований и в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта проверки докладывает об этом руководителю сектора в соответствии
с пунктом 3.11.2 Административного регламента.

Руководитель сектора в течение 3 рабочих дней со дня регистрации акта проверки готовит служебную записку министру об установлении признаков нарушений обязательных требований при рассмотрении представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений
в ходе проведения документарной проверки.

Министр вправе принять решение о проведении выездной проверки путем визирования служебной записки в течение 3 рабочих дней.

Завизированная служебная записка передается министром руководителю сектора в тот же день.

Подготовка и принятие приказа министерства о проведении выездной проверки субъекта проверки осуществляется в порядке, установленном подразделом 3.4 или подразделом 3.6 раздела 3 Административного регламента.

3.8.9. Сведения о результатах проверки, в том числе об отсутствии выявленных нарушений обязательных требований, отражаются в акте проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

3.8.10. Акт проверки составляется по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, в двух экземплярах, один из которых хранится в деле министерства в течение трех лет.

3.8.11. В акте проверки указываются следующие данные:

дата, время и место составления акта;

наименование министерства;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности служащих, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи служащих, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, объяснения и иные связанные с результатами проверки документы или их копии работников субъекта проверки,
на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (при наличии) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.8.12. Акт проверки составляется служащим, проводившим документарную проверку, а в случае, если документарная проверка проводится несколькими служащими, – служащим, указанным в Приказе первым.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается непосредственно после его составления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки акт направляется субъекту проверки в срок не более 2 рабочих дней со дня составления акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается
к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля (надзора) акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью служащих, составивших акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

Ответственным за вручение или направление акта проверки является служащий, проводивший документарную проверку, а в случае, если документарная проверка проводится несколькими служащими, - служащий, указанный в Приказе первым.

3.8.13. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются
с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8.14. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) вручение (направление) субъекту проверки акта проверки;

2) вручение (направление) субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.1 КоАП РФ;

3) вручение (направление) субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении и направление в суд протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьями 19.4.1 и 19.7 КоАП РФ.

3.8.15. Результат исполнения административной процедуры фиксируется собственноручной подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя на втором экземпляре акта проверки, на протоколе (протоколах)
об административном правонарушении (при наличии) либо квитанцией
о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

3.9. Проведение выездной проверки субъекта проверки,

в том числе составление акта проверки

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры
по проведению выездной проверки субъекта проверки, в том числе составлению акта проверки, является:

1) в случае проведения плановой выездной проверки или внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 3.5.1 Административного регламента, – приказ министерства о проведении выездной проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе – Приказ), направление уведомления, указанного в пункте 3.7.7 Административного регламента, субъекту проверки и наступление даты начала проведения выездной проверки, указанной в Приказе;

2) в случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункта 2 пункта 3.5.1 Административного регламента, – Приказ и наступление даты начала проведения выездной проверки, указанной в Приказе.

3.9.2. Предметом выездной проверки являются:

содержащиеся в документах субъекта проверки сведения;

соответствие работников субъекта проверки, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые меры по исполнению обязательных требований.

В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предметом такой выездной проверки является только исполнение субъектом проверки ранее выданного предписания
об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

3.9.3. Служащие, указанные в Приказе:

1) выезжают на место нахождения юридического лица, место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) место фактического осуществления их деятельности;

2) предъявляют служебные удостоверения и знакомят руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Приказом
и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения;

3) по просьбе руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомят их
с положениями Административного регламента;

4) непосредственно проводят выездную проверку.

Служащий, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок, вносит информацию в единый реестр проверок, не позднее пяти рабочих дней со дня начала проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 Административного регламента, вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах «а» - «в» пункта 13 Правил.

3.9.4. При проведении выездной проверки служащие, указанные
в Приказе, должны вести себя вежливо, корректно и не препятствовать осуществлению субъектом проверки его текущей деятельности.
При проведении выездной проверки служащие, указанные в Приказе, обязаны соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, выполнять обязанности государственного гражданского служащего и требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой.

В случае если для достижения целей и задач проверки необходимо получить документы и информацию, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, служащий, указанный в Приказе, в течение дня, следующего за днем установления необходимости в получении таких документов и информации, готовит
и направляет в адрес государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам
или органам местного самоуправления организациям, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее в настоящем подразделе – межведомственный запрос). В случае проведения выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства служащий, указанный в Приказе, передает межведомственный запрос руководителю сектора в день подготовки такого запроса.

В случае если выездная проверка проводится несколькими служащими, подготовку и направление межведомственного запроса и (или) передачу межведомственного запроса руководителю сектора осуществляет служащий, указанный в Приказе первым.

Министр в течение одного рабочего дня со дня получения служебной записки принимает решение о приостановлении проведения выездной проверки путем визирования служебной записки и передает ее руководителю сектора.

В день получения завизированной служебной записки руководитель сектора готовит проект приказа министерства о приостановлении проведения выездной проверки и передает его министру.

В течение одного рабочего дня со дня получения проекта приказа министерства о приостановлении проведения выездной проверки министр подписывает приказ министерства о приостановлении проведения выездной проверки и передает его служащему, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, регистрирует приказ министерства о приостановлении проведения выездной проверки в журнале регистрации приказов министерства (в электронном виде) и передает его руководителю сектора в день подписания приказа министерства о приостановлении проведения выездной проверки министром.

3.9.5. В случае воспрепятствования законной деятельности, неповиновения законному распоряжению или требованию служащих, указанных в Приказе, уклонения от проверок, непредставления или несвоевременного представления субъектом проверки сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления служащими, указанными в Приказе, их законной деятельности, либо представления служащим, указанным в Приказе, сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде служащий, указанный в Приказе, а в случае, если выездная проверка проводится несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, составляет акт проверки в соответствии с пунктами 3.9.7 – 3.9.9 Административного регламента с указанием вышеуказанных фактов и протокол (протоколы) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьями 19.4.1, 19.7, 19.7.1 КоАП РФ, вручает (направляет) копию протокола (протоколов) об административном правонарушении субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки в порядке и сроки, установленные статьями 28.2 и 28.5 КоАП РФ.

Служащий, указанный в Приказе, а в случае, если выездная проверка проводится несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, направляет протокол (протоколы) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьями 19.4.1, 19.7 КоАП РФ, в суд в течение 3 суток с момента его составления.

3.9.6. Сведения о результатах выездной проверки, в том числе об отсутствии выявленных нарушений обязательных требований, отражаются в акте выездной проверки.

3.9.7. Составление акта проверки, его вручение (направление) осуществляется в порядке и в сроки, установленные пунктами 3.8.9 – 3.8.13 Административного регламента.

3.9.8. Помимо данных, указанных в пункте 3.8.11 Административного регламента, акт проверки должен содержать сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной выездной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала.

В журнале учета проверок служащий, проводивший выездную проверку, а в случае, если выездная проверка проводится несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, немедленно после составления акта проверки осуществляет запись о проведенной выездной проверке, содержащую сведения о наименовании министерства, датах начала и окончания проведения выездной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете выездной проверки, выявленных нарушениях обязательных требований и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества служащих, проводящих выездную проверку, их подписи.

3.9.9. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) вручение (направление) субъекту проверки акта проверки;

2) вручение (направление) субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.1 КоАП РФ;

3) вручение (направление) субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении и направление в суд протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, статьями 19.4.1 и 19.7 КоАП РФ.

3.9.10. Результат исполнения административной процедуры фиксируется собственноручной подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя на втором экземпляре акта проверки либо квитанцией о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

3.10. Принятие мер в отношении фактов нарушений

обязательных требований, выявленных

при проведении проверки

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки, является составление акта проверки, содержащего информацию о фактах выявленных нарушений обязательных требований.

3.10.2. Административная процедура по принятию мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки, включает в себя следующие административные действия:

1) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к ответственности.

3.10.3. В случае выявления нарушений обязательных требований субъекту проверки одновременно с актом проверки выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – предписание).

В предписании указываются:

наименование министерства;

место составления предписания;

дата составления предписания;

наименование и местонахождение субъекта проверки, которому адресовано предписание;

ссылка на приказ министерства, на основании которого проведена проверка;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

содержание нарушений со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации, Красноярского края, требования и условия которых были нарушены;

меры по устранению нарушений;

срок устранения нарушений;

срок уведомления министерства об устранении нарушений;

фамилия, имя, отчество, должность служащего, составившего предписание.

Ответственным за подготовку предписания является служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими – служащий, указанный в приказе министерства о проведении проверки субъекта проверки (далее в настоящем подразделе – Приказ) первым.

Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку одновременно с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку в получении предписания, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении одновременно с актом проверки, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. Ответственным за вручение или направление предписания является служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым.

3.10.4. В случае поступления в министерство от субъекта проверки уведомления об устранении нарушений обязательных требований, указанных в предписании (далее в настоящем подразделе – уведомление), и приложенных к нему документов (при наличии) служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими, –служащий, указанный в Приказе первым, рассматривает уведомление и приложенные к нему документы (при наличии) в течение 14 рабочих дней со дня их поступления в министерство.

3.10.5. В случае отсутствия в уведомлении информации об устранении нарушений служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводится несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, в срок, указанный в пункте 3.10.4 Административного регламента, устанавливает:

возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленный в предписании срок устранить нарушения в случае наличия в уведомлении ходатайства субъекта проверки о продлении сроков устранения нарушения с изложением объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные в предписании сроки, и подтверждением принятых к устранению мер;

наличие основания для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

В случае объективности причин, не позволивших устранить нарушения в установленный в предписании срок, служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводилась служащими – служащий, указанный в Приказе первым, готовит докладную записку министру с предложением о продлении сроков устранения нарушений, согласовывает ее с руководителем сектора в день ее подготовки и в этот же день передает ее министру для принятия решения.

Министр принимает решение о продлении сроков для устранения нарушений путем визирования докладной записки и передает докладную записку подготовившему ее служащему.

В день получения завизированной министром докладной записки служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, готовит проект письма министерства о продлении сроков устранения нарушений и передает ее руководителю сектора.

Проект письма министерства о продлении сроков устранения нарушений согласовывается руководителем сектора в срок не более одного рабочего дня со дня поступления его на согласование и в день его согласования передается на подпись министру.

Министр подписывает письмо министерства о продлении сроков устранения нарушений и передает его служащему, ответственному за регистрацию корреспонденции, в срок не более одного рабочего дня со дня поступления указанного письма.

Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, регистрирует письмо министерства о продлении сроков устранения нарушений в журнале регистрации исходящей корреспонденции (в электронном виде) и передает его служащему, подготовившему такое письмо, в день подписания письма министерства о продлении сроков устранения нарушений министром.

Письмо министерства о продлении сроков устранения нарушений направляется служащим, проводившим проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими, – служащим, указанным в Приказе первым, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении субъекту проверки в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем его подписания.

3.10.6. В случае непредставления субъектом проверки в установленный в предписании срок уведомления служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводится несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, в течение трех рабочих дней со дня истечения срока представления субъектом проверки уведомления устанавливает наличие основания для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

3.10.7. В случае невыполнения предписания в установленный срок (неустранения нарушений при отсутствии уважительных объективных причин, не позволивших устранить нарушения), непредставления или несвоевременного представления субъектом проверки сведений (информации) об устранении нарушений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления министерством его законной деятельности, представления в министерство сведений (информации) об устранении нарушений в неполном объеме
или в искаженном виде служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, составляет протокол (протоколы) об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 5 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, и вручает (направляет) копию протокола (протоколов) об административном правонарушении субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки в порядке и сроки, установленные статьями 28.2 и 28.5 КоАП РФ.

Служащий, указанный в Приказе, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, направляет протокол (протоколы) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, в суд в течение 3 суток с момента его (их) составления.

3.10.8. В случае выявления нарушений обязательных требований, содержащих признаки составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.6 КоАП РФ, служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, составляет протокол (протоколы) об административном правонарушении и вручает (направляет) копию протокола (копии протоколов) об административном правонарушении субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки в порядке и сроки, установленные статьями 28.2 и 28.5 КоАП РФ.

3.10.9. В случае установления по результатам проверки фактов нарушений субъектами проверки нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции министерства, информация о нарушениях направляется в течение 5 рабочих дней в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией.

Ответственным за направление информации о нарушениях, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции министерства, является служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым.

3.10.10. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) вручение (направление) предписания;

2) вручение (направление) копии протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки, и направление протокола (протоколов) об административном правонарушении в суд;

3) вручение (направление) копии протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.6 и частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, субъекту проверки (его законному представителю) и (или) должностному лицу субъекта проверки;

4) направление информации о нарушениях, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции министерства, в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией.

3.10.11. Результат исполнения административной процедуры фиксируется:

1) собственноручной подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя на втором экземпляре предписания о получении либо квитанцией о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

2) собственноручной подписью субъекта проверки (его законного представителя) и (или) должностного лица субъекта проверки и (или) их представителя на протоколе (протоколах) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, о получении либо квитанцией о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении и квитанцией о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении в суд;

3) собственноручной подписью субъекта проверки (его законного представителя) и (или) должностного лица субъекта проверки и (или) их представителя на протоколе (протоколах) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.6 и частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, о получении либо квитанцией о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

4) письмом о направлении информации в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией.

3.11. Регистрация и учет результатов проверки

3.11.1. Основанием для начала административной процедуры по регистрации и учету результатов проверки является составление акта проверки, а в случае, если в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, – предписания и (или) протокола об административном правонарушении.

3.11.2. Служащий, проводивший проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими служащими, – служащий, указанный в Приказе первым, по окончании каждой проведенной проверки обязан в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта проверки доложить об этом руководителю сектора.

3.11.3. Регистрация и учет результатов проверок осуществляется служащими в соответствии с их служебными обязанностями (должностным регламентом) в:

журнале учета контрольной (надзорной) работы, проводимой министерством (в электронном виде), – в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта проверки;

журнале учета дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проверок (в электронном виде), – в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта проверки.

Служащий, которому руководителем сектора поручено внести информацию в единый реестр проверок, вносит информацию в единый реестр проверок, не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпункте «д» пункта 13 Правил.

Информация, указанная в подпункте «е» пункта 13 Правил, подлежит внесению служащим, ответственным за внесение информации в единый реестр проверок, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такой информации в министерство.

3.11.4. Результатами выполнения административной процедуры является регистрация и учет результатов проверок в журнале учета контрольной (надзорной) работы, проводимой министерством (в электронном виде), и журнале учета дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проверок (в электронном виде) (в случае составления протокола об административном правонарушении по результатам проверки).

3.11.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета контрольной (надзорной) работы, проводимой министерством (в электронном виде), и журнале учета дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проверок (в электронном виде) (в случае составления протокола об административном правонарушении по результатам проверки).

4. Организация и проведение мероприятий,

направленных на профилактику нарушений обязательных требований

4.1. В целях предупреждения нарушений субъектами проверки обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утвержденной программой профилактики нарушений.

4.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований служащие:

обеспечивают размещение на официальном сайте перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля;

обеспечивают размещение на официальном сайте перечня и текстов вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственный контроля, в течение 30 рабочих дней с момента их вступления в законную силу;

осуществляют информирование субъектов проверки по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования на официальном сайте руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований служащие подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивают в срок, установленный ежегодной программой профилактики нарушений (но не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение на официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдают подписанные министром предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение).

4.3. Размещение на официальном сайте информации, указанной в абзацах втором – пятом пункта 4.2 Административного регламента, осуществляется системным администратором в течение 1 рабочего дня со дня представления системному администратору служащими названной информации в виде служебной записки. Одновременно со служебной запиской служащими в электронном виде предоставляется информация, подлежащая размещению на официальном сайте.

Дата представления служащими системному администратору служебной записки фиксируется системным администратором на служебной записке.

4.4. При наличии у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера и если субъект проверки ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, министерство объявляет субъекту проверки предостережение и предлагает субъекту проверки принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом министерство в установленный в таком предостережением срок.

4.5. Проект предостережения подготавливается служащими в течение 5 рабочих дней со дня поступления в министерство сведений, указанных в пункте 4.4 Административного регламента, согласовывается и передается на подпись министру.

4.6. Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

4.7. Предостережение составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку одновременно с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку в получении предостережения, предостережение направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении одновременно с актом проверки, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. Ответственным за вручение или направление предписания является служащий.

Министр подписывает предостережение и передает его служащему, ответственному за регистрацию корреспонденции, в срок не более одного рабочего дня со дня поступления указанного предостережения.

Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, регистрирует предостережение в журнале регистрации исходящей корреспонденции (в электронном виде) и передает его служащему, подготовившему такое предостережение, в день подписания предостережения министром.

Предостережение направляется служащими заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении субъекту проверки в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем его подписания.

4.8. В случае непредставления субъектом проверки в установленный в предостережении срок уведомления служащие в течение трех рабочих дней со дня истечения срока представления субъектом проверки уведомления устанавливают наличие основания для проведения внеплановой проверки субъекта контроля.

4.9. Результатом исполнения административной процедуры являются:

1) размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, указанной в абзацах втором, третьем пункта 4.2 Административного регламента;

2) информирование субъектов проверки по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, указанном в абзаце четвертом пункта 4.2 Административного регламента;

3) обобщение практики осуществления государственного контроля в сроки и порядке, указанном в абзаце пятом пункта 4.2 Административного регламента;

4) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

4.10. Результат исполнения административной процедуры фиксируется:

1) посредством размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, указанной в абзацах втором, третьем пункта 4.2 Административного регламента;

2) посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и в иных формах, обеспечивающих информирование субъектов проверки по вопросам соблюдения обязательных требований;

3) посредством размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обобщений практики осуществления государственного контроля;

4) квитанцией о направлении субъекту проверки предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований заказным почтовым отправления с уведомлением о вручении либо собственноручной подписью субъекта проверки (уполномоченного им лица) на втором экземпляре указанного предостережения.

5. Организация и проведение мероприятий

по контролю без взаимодействия с субъектами контроля

5.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие министерства с субъектами контроля, относится наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о применении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней субъектами проверки в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах (далее – мероприятие).

5.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами проверки проводятся служащими на основании заданий на проведение таких мероприятий (далее – задание), утверждаемых министром.

5.3. Проект задания подготавливается служащими в течение 5 рабочих дней со дня поступления в письменной форме указания министра о проведении мероприятия.

5.4. В задании указываются:

1) фамилии, имена, отчества, должности служащего или служащих, уполномоченных на проведение мероприятия;

2) наименование субъектов проверки, в отношении которых проводится мероприятие;

3) цели, задачи, предмет мероприятия и срок его проведения;

4) правовые основания проведения мероприятия;

5) указание на Административный регламент;

6) перечень документов, подлежащих изучению в ходе мероприятия;

7) даты начала и окончания проведения мероприятия.

5.5. Проект задания передается руководителем сектора на подпись министру в день его подготовки. В течение одного рабочего дня со дня поступления проекта задания на подпись, но не позднее чем за пять дней до начала проведения мероприятия министр подписывает проект задания и в день его подписания передает служащему, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, регистрирует задание в журнале регистрации министерства (в электронном виде) и передает его руководителю сектора в день подписания задания министром.

5.6. Изменения персонального состава служащих, уполномоченных на проведение мероприятия, оформляются путем внесения изменения в задание в порядке, установленном пунктом 5.5 Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня установления необходимости внесения изменения.

5.7. Сведения о результатах мероприятия, в том числе об отсутствии нарушения обязательных требований, отражаются в акте проведения мероприятия.

Акт проведения мероприятия оформляется непосредственно после завершения проведения мероприятия.

В акте проверки указываются следующие данные:

дата, время и место составления акта;

наименование министерства;

дата утверждения задания;

фамилии, имена, отчества и должности служащих, проводивших мероприятие;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения мероприятия;

сведения о результатах проведения мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

подписи служащих, проводивших проверку.

К акту проведения мероприятия прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.

5.8. Акт проведения мероприятия составляется служащими.

5.9. В случае выявления при проведении мероприятия нарушений обязательных требований служащие направляют министру мотивированное представление, содержащее информацию о выявленных нарушениях и предложение о назначении внеплановой проверки субъекта проверки.

5.10. В случае получения в ходе проведения мероприятия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований субъекту проверки направляется предостережение, подготовленное в порядке и сроки, указанные в пунктах 4.5 – 4.7 Административного регламента.

5.11. В случае непредставления субъектом проверки в установленный в предостережении срок уведомления служащие в течение трех рабочих дней со дня истечения срока представления субъектом проверки уведомления устанавливают наличие основания для проведения внеплановой проверки субъекта проверки.

5.12. Результатом исполнения административной процедуры являются:

1) регистрация задания в журнале регистрации министерства (в электронном виде) и передача задания руководителю сектора;

2) направление министру мотивированного представления, содержащего информацию о выявленных нарушениях и предложение о назначении внеплановой проверки субъекта проверки;

3) направление субъекту проверки предостережения

5.13. Результат исполнения административной процедуры фиксируется:

1) в журнале регистрации министерства (в электронном виде);

2) в представлении, содержащем информацию о выявленных нарушениях и предложение о назначении внеплановой проверки субъекта проверки;

3) квитанцией о направлении субъекту проверки предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований заказным почтовым отправления с уведомлением о вручении либо собственноручной подписью субъекта проверки (уполномоченного им лица) на втором экземпляре указанного предостережения.

6. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

6.1. Контроль за исполнением служащими положений Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля (контроль за соблюдением и исполнением служащими положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений), а также контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции (плановых и внеплановых проверок).

6.2. Текущий контроль осуществляется министром в отношении руководителя сектора, служащего, ответственного за регистрацию корреспонденции, системного администратора министерства, руководителем сектора – в отношении служащих. Текущий контроль осуществляется постоянно.

6.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения проверок и включает в себя выявление и устранение нарушений прав, свобод граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при исполнении государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, государственных органов и органов местного самоуправления, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих министерства.

6.4. Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции имеет плановый характер (осуществляется один раз в три года) и внеплановый характер (на основании обращений заинтересованных лиц).

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа министерства.

Проверку проводят служащие, указанные в приказе министерства. В проверках обязательно принимает участие служащий, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение полномочий министерства.

6.5. Результаты проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции (далее – проверка) оформляются актом, в котором отмечаются обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о служащем министерства, ответственном за исполнение государственной функции, наличие (отсутствие) в действиях служащего обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Административного регламента, ссылка на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.

Срок составления акта – 3 рабочих дня со дня окончания проверки.

6.6. По результатам осуществления текущего контроля и проведения проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов виновные служащие несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) министерства, служащих

7.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения министерства, служащих, принятые в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Административным регламентом.

7.2. Действия (бездействие), решения:

1) служащих, за исключением министра, обжалуются министру;

2) министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) или решений служащих, обжалуются в Правительство Красноярского края (адрес: 660009, г. Красноярск, пр. Мира, д. 110);

3) министерства, как органа, исполняющего государственную функцию, обжалуются в Правительство Красноярского края (адрес: 660009, г. Красноярск, пр. Мира, д. 110).

7.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в министерстве является поступление в министерство жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) служащих (за исключением министра).

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в Правительстве Красноярского края является поступление в Правительство Красноярского края жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) министра или министерства.

7.4. Жалоба может быть направлена в письменной форме или в форме электронного документа, а также принята при личном приеме.

Жалоба подается нарочно, направляется по почте, в том числе электронной.

7.5. В жалобе, поданной в письменном виде, указывается наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также для юридического лица – наименование юридического лица, для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поданной в форме электронного документа, указывается для юридического лица – наименование юридического лица, для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

7.6. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

7.7. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления и рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

7.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

7.9. В день регистрации жалобы жалоба передается министру служащим, ответственным за регистрацию корреспонденции.

7.10. В течение 1 рабочего дня министр наносит резолюцию на жалобу, определяет государственных гражданских служащих министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, и передает жалобу служащему, ответственному за регистрацию корреспонденции.

7.11. Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, в течение 1 рабочего дня передает жалобу государственным гражданским служащим, ответственным за рассмотрение жалобы.

7.12. Государственные гражданские служащие, ответственные за рассмотрение жалобы, подготавливают проект ответа на жалобу, обеспечивают его внутреннее согласование и передают на подпись министру не позднее, чем за 10 дней до истечения срока, указанного в пункте 7.7 Административного регламента.

7.13. Министр в течение 2 рабочих дней изучает ответ на жалобу и принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы по основаниям, указанным в пункте 7.14 Административного регламента;

3) возвращает проект ответа на жалобу для доработки.

7.14. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

4) обжалуемые решения, действия являются правомерными.

7.15. В случае возвращения жалобы для доработки государственные гражданские служащие, ответственные за рассмотрение жалобы, обязаны в течение 2 рабочих дней со дня возвращения ответа на жалобу подготовить ответ на жалобу с учетом замечаний министра, обеспечить его внутренне согласование и передать на подпись министру.

7.16. Министр изучает доработанный проект ответа на жалобу и принимает одно из решений, указанных в пункте 7.13 Административного регламента.

7.17. В случае, если проект ответа на жалобу повторно возвращается для доработки, государственные гражданские служащие, ответственные за рассмотрение жалобы, совершают действия, указанные в пункте 7.15 Административного регламента.

7.18. Общий срок доработки проекта ответа на жалобу не может превышать срок, указанный в пункте 7.12 Административного регламента.

7.19. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется государственным гражданским служащим, ответственным за рассмотрение жалобы, в письменной форме (в случае, если в жалобе указан почтовый адрес) и (или) в форме электронного документа (в случае, если в жалоба подавалась в форме электронного документа) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

7.20. На поступившую жалобу, которая затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7.21. В случае поступления в министерство жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заинтересованному лицу, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

7.22. Ответ на жалобу не дается в случае, если в жалобе, поданной в письменной форме, не указаны фамилия заинтересованного лица или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

7.23. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу служащего, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу о недопустимости злоупотребления правом.

7.24. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

7.25. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство.

О данном решении уведомляется заинтересованное лицо.

7.26. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7.27. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

7.28. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит
в компетенцию министерства, направляется служащим, уполномоченным
в соответствии с должностным регламентом, в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

7.29. В случае, если текст жалобы, поданной в письменной форме, не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.

7.30. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается служащим, уполномоченным в соответствии с должностным регламентом, заинтересованному лицу с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

7.31. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

7.32. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что запрашиваемые документы (информация) не затрагивают права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы (информация) не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

7.33. Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, указанном в пунктах 2.1.4.1 – 2.1.5 Административного регламента.

7.34. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

7.35. Рассмотрение жалобы, поданной в Правительство Красноярского края, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;

Приложение

к Административному регламенту исполнения министерством транспорта Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) и (или) их предельных уровней субъектами естественной монополии в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах (за исключением контроля деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти)

Блок-схема

исполнения министерством транспорта Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) и (или) их предельных уровней субъектами естественной монополии в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах (за исключением контроля деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных воздушных терминалах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти)

Начало исполнения государственной функции

Планирование проверок (разработка, утверждение, размещение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Подготовка  принятие приказа министерства транспорта Красноярского края (далее – министерство)
о проведении плановой документарной проверки

Подготовка  принятие приказа министерства
о проведении плановой выездной проверки

Подготовка  принятие приказа министерства
о проведении внеплановой документарной проверки

Подготовка  принятие приказа министерства
о проведении внеплановой выездной проверки

Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки

Проведение проверки

Проведение документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе составление акта проверки

Проведение выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе составление акта проверки

Воспрепятствование законной деятельности, неповиновение законному распоряжению или требованию государственных гражданских служащих министерства, уклонение от проверок, непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления министерством его законной деятельности, представления в министерство сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде

Наличие признаков нарушений обязательных требований, принятие решения министерством о проведении выездной проверки

Наличие нарушений обязательных требований

Нет

Да

Принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки

Выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований

Принятие мер
по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к ответственности

Принятие мер по привлечению лиц, допустивших воспрепятствование законной деятельности, неповиновение законному распоряжению или требованию государственных гражданских служащих министерства, уклонение от проверок, непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления министерством его законной деятельности, представление в министерство сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, к ответственности

Регистрация и учет результатов проверок

Конец исполнения государственной функции