Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2019 - 2021 годы»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Приказ

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30.01.2019 №15

Об  утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2019 - 2021 годы»

В целях реализации и совершенствования системы мер по противодействию коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2019 - 2021 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Разместить настоящий Приказ на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в сети Интернет.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и  распространяет свое действие  на  отношения, возникшие  с 1 января 2019 года.

Министр                                                                                                 С.В.Марков

Утверждена

Приказом

министерства энергетики и

жилищно-коммунального

хозяйства Самарской области

от_____________ N _______

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2019 - 2021 ГОДЫ»

(далее - Ведомственная программа)

Паспорт Ведомственной программы

НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

«Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2019 - 2021 годы»

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

приказ министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 11 апреля 2018 года № 83

ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министерство)

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

целью Ведомственной программы является развитие системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства.

Для достижения цели Ведомственной программы предусматривается решение следующих задач:

Задача 1. Развитие системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства.

Задача 2. Совершенствование антикоррупционного просвещения, обучения, формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции и ее проявлениям.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

2019 - 2021 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ  (ПОКАЗАТЕЛИ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

Индикатор (показатель) цели:

- доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.

Индикаторы (показатели) выполнения задач:

Индикаторы выполнения Задачи 1:

- количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в  Министерстве;

- доля проверок, проведенных по обращениям физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, от общего количества таких обращений;

- доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных Министерством, от общего числа соответствующих уведомлений;

- доля рассмотренных уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями) от общего числа соответствующих уведомлений.

Индикатор выполнения Задачи 2:

- количество государственных гражданских служащих Министерства, прошедших в соответствующем году антикоррупционное обучение;

- количество обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Министерства, проведенных совместно с прокуратурой Самарской области,  направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции, на разъяснение государственным гражданским служащим Министерства положений законодательства о государственной гражданской службе.

Индикаторы выполнения Задачи 3:

- доля размещенных на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для возможности проведения независимой экспертизы указанных проектов от общего числа разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства;

- доля нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), подлежащих направлению на антикоррупционную экспертизу в соответствующий орган;

- доля нормативных правовых актов Министерства, направленных в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих направлению на экспертизу в соответствующий орган;

- доля размещенных на официальном сайте Министерства в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками, директоров подведомственных учреждений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, от общего числа представленных сведений;

- доля проверок, проведенных по фактам поступления обращений на телефон «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции в Министерстве, от общего количества поступивших обращений

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ

-

реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Министерства

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов и показателей, установленных Ведомственной программой

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с учетом Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Противодействие коррупции в системе государственной службы является основой антикоррупционного механизма в целом и служит реализации принципа открытости и публичности в деятельности органов государственной власти.

Воспринимая коррупцию как системное явление, государство создает и реализует комплексные меры по противодействию ей.

Статья 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» устанавливает, что под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Осуществление должностными лицами Министерства контрольно-надзорных полномочий, высокая интенсивность контактов должностных лиц с гражданами и организациями могут повлечь возникновение коррупционных проявлений в сфере деятельности Министерства. В связи с этим необходима реализация комплекса организационных, правовых и иных мер, которые позволят не только пресечь, но и предотвратить проявление коррупциогенных факторов в деятельности Министерства.

Деятельность Министерства, круг полномочий, контрольно-надзорные функции Министерства регламентируются Федеральным законом «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами», Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 337.

Использование программно-целевого принципа организации деятельности по борьбе с коррупцией является наиболее эффективным методом повышения результативности и эффективности при реализации государственной антикоррупционной политики.

Настоящая Ведомственная программа разработана на основе ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2016 - 2018 годы", утвержденной приказом Министерства от 04.09.2015 N 215,  в целях последовательной системной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства, совершенствования антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирования негативного отношения к коррупции и ее проявлениям, обеспечения прозрачности деятельности Министерства.

II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Ведомственной программы является развитие системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства.

Для достижения цели Ведомственной программы предусматривается решение следующих задач:

Задача 1. Развитие системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства.

Задача 2. Совершенствование антикоррупционного просвещения, обучения, формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции и ее проявлениям.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства.

III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ)

Ожидаемыми результатами реализации Ведомственной программы являются:

- предотвращение появления коррупционных явлений в деятельности Министерства;

- повышение эффективности противодействия коррупционным правонарушениям в сфере деятельности Министерства;

- повышение эффективности реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства.

Достижение цели и выполнение задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами и показателями.

Индикатор и показатель достижения цели Ведомственной программы «Развитие системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства»:

- доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.

Индикаторы и показатели выполнения задач:

Задача 1. Развитие системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства:

количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве;

доля проверок, проведенных по обращениям физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, от общего количества таких обращений;

доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных Министерством, от общего числа соответствующих уведомлений;

доля рассмотренных уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями) от общего числа соответствующих уведомлений.

Задача 2. Совершенствование антикоррупционного просвещения, обучения, формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции и ее проявлениям:

количество государственных гражданских служащих Министерства, прошедших в соответствующем году антикоррупционное обучение;

количество обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Министерства, проведенных совместно с прокуратурой Самарской области,  направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции, на разъяснение государственным гражданским служащим Министерства положений законодательства о государственной гражданской службе.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства:

доля размещенных на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для возможности проведения независимой экспертизы указанных проектов от общего числа разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства;

доля нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), подлежащих направлению на антикоррупционную экспертизу в соответствующий орган;

доля нормативных правовых актов Министерства, направленных в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих направлению на экспертизу в соответствующий орган;

доля размещенных на официальном сайте Министерства в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками, директоров подведомственных учреждений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, от общего числа представленных сведений;

доля проверок, проведенных по фактам поступления обращений на телефон "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в Министерстве, от общего количества поступивших обращений.

Значения целевых индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.

Методика расчета целевых индикаторов (показателей) представлена в приложении 2 к Ведомственной программе.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 3 к Ведомственной программе.

V.  СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПЛАНИРУЕМАЯ ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ, РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Ведомственной программы позволит:

повысить уровень антикоррупционного правосознания сотрудников Министерства по вопросам предупреждения коррупции;

повысить уровень открытости процессов и результатов функционирования Министерства;

повысить эффективность борьбы с коррупционными правонарушениями в Министерстве в случае их выявления;

повысить авторитет государственной гражданской службы.

Экологические последствия реализации Ведомственной программы отсутствуют.

При реализации Ведомственной программы следует учитывать организационные риски (несвоевременное внесение изменений в нормативные правовые акты, непроработанность принимаемых нормативных правовых актов и иных решений).

Снижение рисков достигается путем совершенствования информационного и научно–методического обеспечения реализации Ведомственной программы, оперативного реагирования на выявленные недостатки.

VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой.

VII. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Министерства.

VIII. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственной за реализацию Ведомственной программы является комиссия по противодействию коррупции Министерства.

Комиссию по противодействию коррупции Министерства возглавляет заместитель министра - руководитель административного департамента министерства.

Текущее управление Ведомственной программой осуществляется руководителями структурных подразделений Министерства.

Оперативная информация о ходе реализации Ведомственной программы и ее основных мероприятий размещается на официальном сайте Министерства. При необходимости руководители структурных подразделений Министерства вносят предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Ведомственной программы за отчетный период) о внесении изменений в Ведомственную программу.

Реализация и контроль за ходом выполнения Ведомственной программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка разработки, утверждения и реализации Ведомственных целевых программ в Самарской области от 16.01.2008 N 2.

Приложение 1

к Ведомственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

N п/п

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя) по годам

Отчет

2017

Оценка

2018

плановый период (прогноз)

2019

2020

2021

Цель. Развитие системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства

1.

Доля выполненных мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий

%

100

100

100

100

100

Задача 1. Развитие системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства

1.

Количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве

Единиц

(в каждой организации)

4

4

4

4

4

2.

Доля проверок, проведенных по обращениям физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, от общего количества таких обращений <1>

%

100

100

100

100

100

3.

Доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных Министерством, от общего числа соответствующих уведомлений <1>

%

100

100

100

100

100

4.

Доля рассмотренных уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями) от общего числа соответствующих уведомлений <1>

%

100

100

100

100

100

Задача 2. Совершенствование антикоррупционного просвещения, обучения, формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции и ее проявлениям

1.

Количество государственных гражданских служащих Министерства, прошедших в соответствующем году антикоррупционное обучение

Человек

9

5

5

5

5

2.

Количество обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Министерства, проведенных совместно с прокуратурой Самарской области,  направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции, на разъяснение государственным гражданским служащим Министерства положений законодательства о государственной гражданской службе

Единиц

-

1

1

1

1

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства

1.

Доля размещенных на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для возможности проведения независимой экспертизы указанных проектов от общего числа разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства

%

100

100

100

100

100

2.

Доля нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), подлежащих направлению на антикоррупционную экспертизу в соответствующий орган

%

100

100

100

100

100

3.

Доля нормативных правовых актов Министерства, направленных в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих направлению на экспертизу в соответствующий орган

%

100

100

100

100

100

4.

Доля размещенных на официальном сайте Министерства в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками, директоров подведомственных учреждений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, от общего числа представленных сведений

%

-

100

100

100

100

5.

Доля проверок, проведенных по фактам поступления обращений на телефон "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в Министерстве, от общего количества поступивших обращений <1>

%

100

100

100

100

100

--------------------------------

<1> При отсутствии соответствующих обращений и уведомлений считать показатель достигнутым.

Приложение 2

к Ведомственной программе

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2021 ГОДЫ"

№ п/п

Наименование целевого
индикатора (показателя)

Методика расчета
целевого индикатора
(показателя)

Источник информации для расчета значения
целевого
индикатора (показателя)

Приме-ча­ния

1.

Доля выпол­ненных меро­приятий, предусмотренных Ведомственной программой к реализации в соответствую­щем году, от общего ко­личества мероприятий

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле

П = (Мвып : Мобщ) × 100%, где Мвып – количество вы­полненных мероприятий Ведомственной программы в отчетном году;

Мобщ – общее количество мероприятий, реализация которых предусмотрена в отчетном году

Информация о ходе реали­зации Ве­домственной программы за предыду­щий год (от­четный пе­риод)

2.

Количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле

П=К вып, где

К вып - количество заседаний комиссии по противодействию коррупции в Министерстве в отчетном году

Протоколы заседаний комиссии по противодействию коррупции Министерства

3.

Доля проверок, проведенных по обращениям физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, от общего количества таких обращений

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле

П = (Пвып : Побщ) × 100%, где Пвып – количество проверок, проведенных по обращениям физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе в отчетном году,

Побщ – общее количество обращений   физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе в отчетном году

Журнал учета проверок по обращениям физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

4.

Доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных Министерством, от общего числа соответствующих уведомлений

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле

П = (Увып : Уобщ) × 100%, где Увып – количество уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных Министерством в отчетном году,

Уобщ - общее число уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в отчетном году

Журнал учета уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

5.

Доля рассмотренных уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями) от общего числа соответствующих уведомлений

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле:

П = (ППвып : ППобщ) × 100%,

где ППвып – количество рассмотренных уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями) в отчетном году,

ППобщ - общее число уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями) в отчетном году

Журнал уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями)

6.

Количество государственных гражданских служащих Министерства, прошедших в соответствующем году антикоррупционное обучение

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле:

П = Овып,

где Овып – количество государственных гражданских служащих Министерства, прошедших в отчетном  году антикоррупционное обучение

Список государственных гражданских служащих Министерства, прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение

7.

Количество обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Министерства, проведенных совместно с прокуратурой Самарской области,  направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции, на разъяснение государственным гражданским служащим Министерства положений законодательства о государственной гражданской службе

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле:

П = ОСвып,

где ОСвып - количество обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Министерства, проведенных в отчетном году совместно с прокуратурой Самарской области,  направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции, на разъяснение государственным гражданским служащим Министерства положений законодательства о государственной гражданской службе

Журнал учета обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Министерства, проведенных совместно с прокуратурой Самарской области

8.

Доля размещенных на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для возможности проведения независимой экспертизы указанных проектов от общего числа разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле:

П = (Првып : Пробщ) × 100%,

где Првып – количество размещенных на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для возможности проведения независимой экспертизы указанных проектов в отчетном году,

Пробщ - общее число разработанных проектов нормативных правовых актов Министерства в отчетном году

Сайт министерства, раздел «Нормативная база»

9.

Доля нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, от общего количества нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), подлежащих направлению на антикоррупционную экспертизу в соответствующий орган

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле:

П = (Прпвып : Прпобщ) × 100%,

где Прпвып – количество нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области в отчетном году,

Прпобщ - общего количества нормативных правовых актов Министерства (проектов нормативных правовых актов Министерства), подлежащих направлению на антикоррупционную экспертизу в соответствующий орган в отчетном году

Реестр исходящей корреспонденции

Министерства

10.

Доля нормативных правовых актов Министерства, направленных в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих направлению на экспертизу в соответствующий орган

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле:

П = (Прювып : Прюобщ) × 100%,

где Прювып – количество нормативных правовых актов Министерства, направленных в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на экспертизу в отчетном году,

Прюобщ – количество нормативных правовых актов, подлежащих направлению на экспертизу в соответствующий орган в отчетном году

Реестр исходящей корреспонденции Министерства

11.

Доля размещенных на официальном сайте Министерства в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками, директоров подведомственных учреждений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, от общего числа представленных сведений

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле:

П = (Свып : Собщ) × 100%,

где Свып – количество размещенных на официальном сайте Министерства в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками, директоров подведомственных учреждений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в отчетном году,

Собщ - общее число представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками, директоров подведомственных учреждений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в отчетном году

Сайт Министерства, раздел «Противодействие коррупции»

12.

Доля проверок, проведенных по фактам поступления обращений на телефон "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в Министерстве, от общего количества поступивших обращений

Значение показателя рас­считывается ежегодно по формуле:

П = (Гвып : Гобщ) × 100%,

где Гвып – количество проверок, проведенных по фактам поступления обращений на телефон "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в Министерстве в отчетном году,

Гобщ - общее количество поступивших обращений на телефон "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в Министерств в отчетном году

Журнал учета обращений на телефон "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в Министерстве

Приложение 3

к Ведомственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2021 ГОДЫ"

N п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Цель. Развитие системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства

Задача 1. Развитие системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства

1.1

Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции Министерства

ежеквартально 2019 - 2021 годы

Должностное лицо, ответственное за реализацию мер антикоррупционной политики в Министерстве

1.2

Проведение на регулярной основе заседаний общественного совета потребителей энергоресурсов при Министерстве

2019 - 2021 годы

Ответственный секретарь общественного совета потребителей энергоресурсов при Министерстве

Должностное лицо, ответственное за реализацию мер антикоррупционной политики в Министерстве, Управление государственной службы и наград Министерства

1.3

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов

1.4

Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

1.5

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего Министерства, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

1.6

Ежегодное представление информации о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный год в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области

2019- 2021 годы, до 1 февраля

Комиссия по противодействию коррупции Министерства

1.7

Проверка предоставления сотрудниками Министерства сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

2019 - 2021 годы, до 30 апреля

Управление государственной службы и наград Министерства

1.8

Заслушивание комиссией по противодействию коррупции Министерства председателей комиссий по противодействию коррупции учреждений, организаций, находящихся в ведении Министерства, о ходе реализации мер антикоррупционной направленности

2019 - 2021 годы, не реже 1 раза в год

Комиссия по противодействию коррупции Министерства

1.9

Осуществление контроля за соблюдением порядка уведомления государственными гражданскими служащими Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

1.10

Осуществление контроля за соблюдением порядка уведомления государственными гражданскими служащими Министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

1.11.

Проведение анализа соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

2019 – 2021 годы

Управление государственной службы и наград. Руководители структурных подразделений Министерства

1.12.

Осуществление контроля за расходами и направление материалов в органы прокуратуры при наличии оснований инициирования процедуры обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

2019 – 2021

годы

Управление государственной службы и наград Министерства

1.13.

Ежегодное рассмотрение на заседании комиссии по противодействию коррупции Министерства итогов реализации Ведомственной программы

2019 – 2021 годы, до 1 февраля

Комиссия по противодействию коррупции Министерства

1.14.

Проведение мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, замещающих должности в министерстве, на предмет наличия в них коррупционных действий (условий)

2019-2021 годы,  не реже 1 раза в год

Руководители структурных подразделений Министерства,

Комиссия по противодействию коррупции Министерства, Управление государственной службы и наград Министерства

1.15.

Анализ деятельности государственных гражданских служащих Министерства  на предмет изменения Перечня должностей государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками

в связи с изменением штатного расписания Министерства.

2019-2021 годы

Комиссия по противодействию коррупции Министерства, Управление государственной службы и наград Министерства

1.16

Проведение мониторинга цен на товары, работы, услуги в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта с использованием всех доступных и разрешенных в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» источников информации при осуществлении закупок Министерством

2019 – 2021 годы

Руководители структурных подразделений Министерства, ответственные за размещение заказа

1.17

Проведение анализа сведений, представленных участниками закупок, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на наличие признаков конфликта интересов между заказчиком и участником закупки в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и признаков аффилированности; осуществление мер по предупреждению и пресечению незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного контракта, за «предоставление» права заключения такого контракта

2019 – 2021 годы

Руководители учреждений

1.18

Внедрение в практику анкетирования лиц, участвующих в подготовке и осуществлении государственных закупок в учреждениях, в целях исключения аффилированности

2019 – 2021 годы

Руководители учреждений

1.19

Включение в плановые проверки учреждений Самарской области вопроса по предупреждению коррупционных нарушений, в том числе по соблюдению законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

В течение 2019 - 2021 годов в соответствии с утвержденным планом проверок Министерства на соответствующий год

Руководители

структурных подразделений Министерства

1.20

При согласовании в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» совершения крупных сделок бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству, проведение проверки проектов документации о закупках учреждений на предмет соответствия действующему законодательству о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и законодательству о защите конкуренции

2019 - 2021 годы

Руководители структурных подразделений Министерства

1.21

Применение мер ответственности в соответствии с действующим законодательством по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков

2016 - 2018 годы

Управление государственной службы и наград

1.22

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Министерство при поступлении на государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

2016 - 2018 годы

Управление государственной службы и наград

Задача 2. Совершенствование антикоррупционного просвещения, обучения, формирование в Министерстве негативного отношения к коррупции и ее проявлениям

2.1

Обеспечение повышения квалификации, переподготовки государственных гражданских служащих Министерства по программам антикоррупционной направленности, в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу Самарской области

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

2.2

Ежегодное повышение квалификации государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, в должностные обязанности которых входит участие в противодействие коррупции

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

2.3

Осуществление разъяснений по соблюдению государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, а также исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

2.4

Осуществление разъяснений по недопущению государственными гражданскими служащими Министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

2.5

Включение в содержание квалификационных экзаменов и при проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства вопросов на знание антикоррупционного законодательства

2019 – 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

2.6

Проведение обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Министерства, проведенных совместно с прокуратурой Самарской области,  направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции, на разъяснение государственным гражданским служащим Министерства положений законодательства о государственной гражданской службе

2019 – 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства

3.1

Ежегодное размещение отчета о выполнении Ведомственной программы  на официальном сайте Министерства

2019 – 2021 годы, до 1 февраля

Управление работы с обращениями и организационной деятельности, управление государственной службы и наград Министерства

3.2

Размещение на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства для возможности проведения независимой экспертизы указанных нормативных правовых актов

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

3.3.

Обеспечение учета и обязательного рассмотрения в установленном порядке заключений антикоррупционной экспертизы на нормативный правовой акт (проект) Министерства, поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего законодательства

2019 – 2021 годы

Руководители структурных подразделений - разработчики проектов нормативных правовых актов

Руководитель управления правовой работы и административной практики

3.4

Направление нормативных правовых актов Министерства в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2019 - 2021 годы

Структурные подразделения Министерства

3.5

Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области для проведения экспертизы нормативных правовых актов Министерства

2019 - 2021 годы

Структурные подразделения Министерства

3.6.

Обеспечение исполнения положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Проведение мониторинга и анализа динамики обращений граждан, поступивших в Министерство, о фактах коррупции в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

2019 - 2021 годы

Руководитель  управления работы с обращениями и организационной деятельности, руководители структурных подразделений Министерства

3.7

Обеспечение деятельности телефона "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в Министерстве

2019 - 2021 годы

Управление государственной службы и наград Министерства

3.8.

Размещение на официальном сайте Министерства   информации о принимаемых мерах по предупреждению коррупции (в том числе решений комиссий по каждому случаю несоблюдения гражданскими служащими требований о предотвращении и об урегулировании конфликта интересов), а также о принятых мерах юридической ответственности

2019 – 2021 годы

Руководители учреждений