Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги в сфере культуры Самарской области «Предоставление дополнительного художественного образования детям»



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.03.2010 г. №9

Об утверждении административного регламента предоставления

государственной услуги в сфере культуры Самарской области «Предоставление дополнительного художественного образования детям»

(изменения: приказ Министерства культуры Самарской области от 06.07.2010 №19)

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» приказываю:

1 .Утвердить              прилагаемый              регламент              предоставления

государственной услуги в сфере культуры Самарской области «Предоставление дополнительного художественного образования детям».

2.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра, руководителя управления ресурсного обеспечения межтерриториального взаимодействия (Калягину).

3.Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

И.о. министра                            С.Ю.Пряникова

Приложение

к Приказу

министерства культуры Самарской области

от 30 марта 2010 г. N 9

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО

ХУДОЖЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ"

1. Общие положения

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения по направлениям деятельности министерства культуры Самарской области.

1.1. Наименование государственной услуги.

Предоставление дополнительного художественного образования детям.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10.06.1992 N 3266-1 "Об образовании";

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р "О Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы";

постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 N 5 "О Концепции развития дополнительного образования детей в Самарской области до 2015 года";

Законом Самарской области от 03.04.2002 N 14-ГД "О культуре в Самарской области".

1.3. Наименование органа исполнительной власти, учреждений, предоставляющих государственную услугу:

государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская центральная хореографическая школа",

государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская экспериментальная центральная хоровая школа-десятилетка".

1.4. Описание конечного результата предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача получателям услуги свидетельства об окончании образовательного учреждения дополнительного образования детей.

1.5. Категории заявителей, имеющих право на предоставление государственной услуги.

К категории получателей государственной услуги относятся дети в возрасте от 7 до 17 лет, а также родители либо лица, являющиеся попечителями детей, выступающие заявителями от имени детей (далее - получатель услуги).

2. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

1.1. Порядок информирования о государственной услуге.

Местонахождение и почтовый адрес учреждений, оказывающих государственную услугу:

443010, г. Самара, площадь Куйбышева, 1, Самарский академический театр оперы и балета.

Информацию о порядке предоставления государственной услуги, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), электронном адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет учреждения, предоставляющего государственную услугу, (далее - интернет-адрес) можно получить:

непосредственно в учреждении, предоставляющем государственную услугу;

путем использования средств телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также портала государственных и муниципальных услуг;

через афиши на уличных информационных стендах.

Справочные телефоны и адреса электронной почты государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу:

государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская центральная хореографическая школа" - телефон: (846) 333-78-60, интернет-адрес: atitud@) mail.ru;

государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская экспериментальная центральная хоровая школа-десятилетка" - телефон: (846) 333-66-87, интернет-адрес: chorschool93(@)mail.ru.

Информация о деятельности учреждений размещается на интернет-адресе министерства культуры Самарской области: http//www.mkmp.ru/.

Основными требованиями к предоставлению информации в учреждениях, оказывающих государственную услугу, являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

Информирование получателей услуги может быть как индивидуальным, так и публичным, в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении получателей услуги за информацией лично и (или) по телефону.

При ответе на телефонные звонки сотрудник учреждения, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать свои фамилию, имя, отчество и наименование учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить получателям услуги обратиться письменно либо назначить другое удобное для получателей время.

Сотрудники, осуществляющие информирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к получателям услуги, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, в т.ч. электронной, направления по факсу, а также на интернет-адрес, в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемой получателем услуги.

Руководители государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу, определяют исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.

Информация по запросу на интернет-адресе размещается в режиме вопросов-ответов в течение 5 рабочих дней.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, периодических печатных изданиях, а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах учреждения, предоставляющего государственную услугу, и министерства культуры Самарской области.

Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов в помещении учреждения, предоставляющего государственную услугу.

На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

режим работы государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу;

номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование получателей услуги, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование граждан;

интернет-адрес;

номера телефонов, адреса электронной почты;

перечень документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

порядок предоставления государственной услуги государственным учреждением;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги.

Учебный год начинается первого сентября и заканчивается первого июня. Учебный год делится на учебные четверти со сроками, установленными для школ системы общего образования. Осенние, зимние, весенние каникулы проводятся в сроки, установленные для общеобразовательных школ. Обучение производится в две смены: утреннюю и вечернюю.

График работы учреждений, оказывающих государственную услугу:

ежедневно с 8.00 до 21.00, выходной - воскресенье.

Занятия могут проводиться в любой день недели, включая выходные дни и каникулярное время в зависимости от расписания занятий и плана воспитательной работы.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

непредставление получателем услуги необходимых документов, перечень которых установлен настоящим Регламентом;

представление получателем услуги не надлежащим образом оформленных или утративших силу документов;

противоречие требований получателя услуги действующему законодательству;

состояние здоровья ребенка, которое не соответствует требованиям, предъявляемым для занятий в соответствующих группах дополнительного образования.

Оказание государственной услуги может быть приостановлено получателем услуги на период болезни ребенка. На основании заявления оформляется академический отпуск с сохранением за ребенком места в учреждении на период болезни ребенка.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Здание, используемое в процессе предоставления государственной услуги, должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к устройству, оборудованию и содержанию зданий детских внешкольных учреждений (учреждений дополнительного образования), в том числе санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01.04.2003, Правилам пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, утвержденным приказом Госкомобразования СССР от 04.07.1989 N 541.

Здание учреждения должно иметь специальные приспособления и/или устройства для доступа маломобильных пользователей (пандусы, ориентирующие поручни, подъемные устройства, специальные указатели и т.п.).

Помещения учреждения должны отвечать требованиям антитеррористической безопасности.

Учреждения, оказывающие государственную услугу, размещаются в пристроенном помещении Самарского академического театра оперы и балета, обеспеченном отдельным входом для детей.

На каждом этаже учреждения должны размещаться раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами. Для персонала должен быть выделен отдельный санузел. Входы в санузлы не должны располагаться напротив входа в помещения для занятий или в непосредственной близости от них.

Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.

В основных помещениях:

температура воздуха должна соответствовать параметрам, определенным СанПиН 2.4.4.1251-03;

воздухообмен должен соответствовать строительным нормам и правилам;

должно быть обеспечено естественное освещение.

В учреждениях должны регулярно проводиться санитарно-гигиенические мероприятия и профилактическая дезинфекция.

2.5. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

Для получения государственной услуги необходимы следующие документы:

заявление родителей либо лиц, являющихся попечителями детей;

медицинская справка о состоянии здоровья ребенка;

копия свидетельства о рождении ребенка.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

Основанием для оказания услуги является государственное задание на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, утверждаемое министром культуры Самарской области.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги состоит из следующих процедур:

прием заявлений на предоставление государственной услуги;

проведение приемных экзаменов;

предоставление дополнительного художественного образования.

3.1. Прием заявлений на предоставление государственной услуги.

Основанием для приема заявлений от получателей услуги является объявление о наборе детей на обучение на новый учебный год. Набор детей начинается в июне текущего года. При необходимости набор может продлеваться до 15 сентября.

Заявление на предоставление государственной услуги может быть подано в ходе личного приема, посредством почты, в т.ч. электронной, или заполнения электронной формы заявления на интернет-адресе учреждений. Форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Заявление принимается должностным лицом, определенным руководителем учреждения.

При приеме заявления на предоставление государственной услуги соответствующее должностное лицо, определенное руководителем учреждения, проверяет правильность его оформления и полноту заполнения.

Заявление на предоставление государственной услуги регистрируется в учреждении, предоставляющем государственную услугу, в книге учета заявлений. На основании заявления ребенок вносится в график приемных экзаменов.

Результатом процедуры является назначение приемных экзаменов.

3.2. Проведение приемных экзаменов.

Основанием для проведения приемных экзаменов является принятие заявления от получателя услуги на предоставление государственной услуги.

Проведение приемных экзаменов осуществляется специалистами-преподавателями, уполномоченными руководителем учреждения.

При поступлении проводится проверка способностей поступающего в данной области искусства в форме вступительных экзаменов, которые проводятся ежегодно в период с 1 августа по 1 октября.

На приемном экзамене в свободной форме проверяются музыкальные и физические задатки ребенка, его общий уровень развития.

Результаты приемного экзамена доводятся до получателя услуги сразу же после проведения приемных экзаменов.

Результатом данной административной процедуры является решение о зачислении или незачислении ребенка на получение дополнительного художественного образования.

Критерием принятия решения о зачислении на обучение является соответствие документов, предоставленных получателем услуги, требованиям настоящего Регламента, успешная сдача приемного экзамена.

При зачислении получатель услуги представляет документы в соответствии с разделом 2.5.

Зачисление в учреждение производится приказом руководителя учреждения на основании представленных документов и результатов приемных экзаменов. Приказ о зачислении ребенка в учреждение утверждается не позднее 1 октября текущего года.

Указанный приказ размещается на интернет-адресе учреждения.

Причины незачисления изложены в разделе 2.3.

Документы, полученные от получателя услуги, вносятся в личное дело (индивидуальный творческий план), подлежат хранению в учреждении, предоставляющем государственную услугу, в течение всего времени обучения.

Результатом процедуры является зачисление или незачисление на обучение.

3.3. Предоставление дополнительного художественного образования.

Основанием для предоставления дополнительного художественного образования является зачисление детей на обучение.

При приеме на обучение руководитель учреждения обязан ознакомить получателя услуги со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми школой, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Предоставление дополнительного художественного образования осуществляют следующие виды персонала учреждения:

административно-управленческий персонал;

педагогический персонал;

иные работники.

Состав персонала определяется штатным расписанием учреждения.

Процесс обучения детей должен осуществляться с выполнением следующих требований:

обеспечение выполнения санитарных правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)" (утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 1 апреля 2003 г.);

осуществление дифференцированного подхода с учетом возраста детей и этапов подготовки;

разработка обучающих программ в соответствии с государственными стандартами, утверждение их руководителем учреждения.

Режим учебно-воспитательного процесса (расписание занятий) должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение. Расписание занятий составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях, вследствие чего необходимо соблюдение гигиенических требований.

Норматив наполняемости групп:

Вид учреждения    

Класс   

Количество учащихся в группе

Детская хоровая школа  

1 - 10 классы

от 2 до 12 человек     

Детская                
хореографическая школа 

1 - 3 классы
4 - 7 классы

от 15 до 25 человек    
от 10 до 15 человек    

Для более успешной самореализации личности должно организовываться участие учащихся в конкурсных мероприятиях, концертах и т.п. Для особо одаренных детей должны создаваться программы индивидуального обучения.

Уровень и качество преподавания должны давать возможность продолжения образования по выбранному направлению.

Результатом процедуры является окончание учебы в образовательном учреждении дополнительного образования детей и выдача свидетельства об окончании названного учреждения.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами учреждения, предоставляющего государственную услугу, и министерства культуры Самарской области положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений должностными лицами.

Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, а также лицом, его замещающим. Внутренний контроль подразделяется на:

оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);

плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем учреждения).

Министерство культуры Самарской области осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждений в части соблюдения качества предоставления услуги путем:

проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;

проведения проверок качества оказания государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания государственных услуг в учреждениях, подведомственных министерству культуры Самарской области, утвержденным министром культуры Самарской области.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны руководителя учреждения, предоставляющего государственную услугу, лица, его замещающего, министерства культуры Самарской области.

При проведении оценки качества предоставления услуги используются следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии с настоящим Регламентом и государственным заданием на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам;

эффективность предоставления услуги оценивается различными методами (в том числе путем проведения опросов) на основании индикаторов качества услуги;

доступность государственных услуг, оказываемых учреждением;

прозрачность и доступность информации о работе учреждения (наличие интернет-адреса, количество публикаций в средствах массовой информации, радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления

государственной услуги

Действия (бездействие) должностных лиц, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействия) и решения должностных лиц:

учреждения, предоставляющего услугу, - руководителю учреждения,

руководителя учреждения, предоставляющего услугу, - в министерство культуры Самарской области.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, предоставляющее государственную услугу, жалобы, поступившей лично от получателя услуги, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

Должностные лица учреждения, предоставляющего услугу, проводят личный прием получателей услуги (их представителей). Личный прием должностными лицами учреждения, предоставляющего услугу, проводится в установленные для приема получателей услуги дни и время.

Должностное лицо отказывает получателю услуги в удовлетворении жалобы в случае несоответствия предъявляемых требований действующему законодательству, а также настоящему Регламенту .

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

Жалоба получателя услуги - физического лица должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество получателя услуги, которым подается сообщение, его местожительство или пребывания;

должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы получателя услуги;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

сведения о способе информирования получателя услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба получателя услуги - юридического лица должна содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги - юридическому лицу.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия получателя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель учреждения, предоставляющего государственную услугу, или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в учреждении, предоставляющем государственную услугу. О данном решении уведомляется получатель услуги, направивший жалобу, в письменном виде.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями учреждения, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

в сфере культуры Самарской области

"Предоставление дополнительного

художественного образования детям"

                                                     Директору ГОУ ДОД

                                                     ______________________

                                                     (название учреждения)

                                                     ______________________

                                                      Ф.И.О. руководителя

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Я, (Ф.И.О.) __________________________________________________________

прошу зачислить моего сына (дочь) (фамилия, имя, отчество ребенка)

__________________________________________________________________________

дата рождения ____________________________________________________________

Родители:

фамилия, имя, отчество матери ____________________________________________

фамилия, имя, отчество отца ______________________________________________

Домашний адрес ___________________________________________________________

Тел. ______________________

Дата __________________    Роспись ______________________