ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ « УТВЕРЖДЕНИЕ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИН...



1

Утратил силу. – Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 22.05.2019 № 314

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МПР Мурманской области)

ПРИКАЗ

Мурманск

«30» марта 2016 г.                                                                                               № 127

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ « УТВЕРЖДЕНИЕ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА),
В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ».

{в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 18.08.2016 № 333}

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях развития системы учета и контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Мурманской области и приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с требованиями Федерального законодательства, п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Мурманской области».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления экологии и природопользования Носареву О.А.

Министр

Э.В. Макарова

             

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Мурманской области

от «30» марта 2016 г. № 127

{в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 18.08.2016 № 333}

Административный регламент

Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области
по предоставлению государственной услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Мурманской области»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Мурманской области (далее – Административный регламент, государственная услуга).

1.1.2. Действие Административного регламента не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, их филиалы и другие территориально обособленные подразделения, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Мурманской области,за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Заявители).

1.2.2. От имени Заявителя вправе обратиться уполномоченный представитель, полномочия которого подтверждаются представленными документами, выданными и оформленными в соответствии с действующим законодательством (далее – представитель Заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области: г. Мурманск, проспект Кольский, д. 1.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области,183032, г. Мурманск, проспект Кольский, д. 1.

Часы работы и приема посетителей:    

Понедельник - четверг

9.00-17.15

Пятница

9.00-17.00

Суббота, воскресенье

выходной день

Справочные телефоны (815 2) 486-843, 486-788, факс 270-171.

Интернет-страница Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее – Министерство) на официальном интернет - портале Правительства Мурманской области: http://mpr.gov-murman.ru.

Электронный адрес для направления обращений: mpr@gov-murman.ru.

1.3.2. Информацию о порядке предоставления государственной услуги предоставляют должностные лица, участвующие в ее предоставлении.

Информирование осуществляется с использованием:

 средств почтовой связи;

 электронной почты;

 сети Интернет, в том числена региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru ;

 средств массовой информации;

 печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

 информационных стендов.

1.3.3. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.

1.3.4. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо Министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

1.3.5. Письменные обращения Заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматривают должностные лица Министерства, участвующие в ее предоставлении, и направляют письменный ответ на обращение почтовым отправлением, либо посредством электронной почты, с учетом пожеланий Заявителей, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.6. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.

При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону Заявителю предоставляется информация о графике приема лиц, предоставляющих государственную услугу, точный почтовый и фактический адрес Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.

Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги должностные лица принимают в соответствии с графиком работы Министерства. Разговор не должен продолжаться более
10 минут.

1.3.7. Информирование Заявителей о процедуре предоставления государственной услуги по электронной почте осуществляют должностные лица Министерства, участвующие в ее предоставлении, не позднее 5 рабочих дней со дня получения сообщения.

1.3.8. Сведения о месте нахождения, телефонах, адресе электронной почты Министерства размещены на официальном интернет - портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства по адресу: http://mpr.gov-murman.ru/.

1.3.9. На официальном интернет – портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства, портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая обязательная информация:

- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства;

- график (режим) работы Министерства;

- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- полная версия Административного регламента;

- блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- образцы заполнения необходимых документов для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

1.3.10. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства;

- график (режим) работы Министерства;

- номера кабинетов, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц;

- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- извлечения из Административного регламента;

- блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- образцы заполнения необходимых документов для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для Заявителей;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- перечень документов, представление которых необходимо для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для Заявителей.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Мурманской области.

2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством.

Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел охраны окружающей среды управления экологии и природопользования (далее - отдел ООС).

2.2.2. Должностные лица Министерства при предоставлении государственной услуги взаимодействуют:

- с Управлением Федерального Казначейства по Мурманской области (далее - УФК по Мурманской области) в части получения сведений, подтверждающих информацию об уплате Заявителем государственной пошлины, содержащих информацию о платежном документе.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача Заявителю:

- Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (отказ в выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);

- переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (отказ в переоформлении Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение);

- дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в следующие сроки:

1) выдача Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении - не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;

2) выдача переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или решение об отказе в переоформлении - не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и прилагаемых к нему документов.

3) выдача дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их утверждение - в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче указанного дубликата.

Решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги направляется (вручается) Заявителю в течение 3 рабочих днейс даты принятия такого решения.

2.4.2. Время регистрации документов при личном обращении Заявителя не должно превышать 10 минут, при направлении по почте документы регистрируются в день их получения.

2.4.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов непосредственно в Министерство Заявителем лично или через представителей Заявителя, а также при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.

2.4.4. В случае выявления нарушений в представленных для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство в течение 10 рабочих дней с даты их приема вручает (направляет) Заявителю уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных нарушений и (или) предоставления документов.

2.4.5. Срок принятия решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления и документов.

2.4.6. В случае неустранения Заявителем в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления выявленных нарушений, Министерство возвращает Заявителю представленные для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявление и документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента окончания указанного срока.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»[1];

 Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»[2];

 Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[3];

 Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая)[4];

 Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»[5];

 Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»[6];

 Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов»[7];

 Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»[8];

 Законом Мурманской области от 07.10.2008 № 1006-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере обращения с отходами производства и потребления»[9];

 постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей»[10];

 постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должных лиц, предоставляющих государственные услуги»[11];

 постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 № 196-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области»[12];

 приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 18.01.2016 № 13 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Мурманской области»[13]

 приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 31.03.2016 № 129 «Об утверждении методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.[14]

2.6. Перечень документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимы следующие документы:

а) заявление о выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение № 1) с указанием следующих сведений:

 полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

 фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР), разработанный Заявителем в соответствии с методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещении (на бумажном носителе в 1-м экземпляре и на электронном носителе);

в) квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины за выдачу Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.6.2. Дляполучения переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимы следующие документы:

а) заявление о выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления) (Приложение № 2);

В заявлении о выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792;

б) оригинал(-ы) выданного(-ых) ранее в установленном порядке Документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

в) квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины за выдачу переоформленного Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Переоформление Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается в случаях, указанных в пункте 3.3.1.1 Административного регламента, и при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.6.3. Для получения дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимы следующие документы:

а) заявление о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение № 3);

б) квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины за предоставление дубликатаДокумента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.6.4.Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала электронных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru)[15].

Документы могут быть направлены в Министерство в электронном виде на адрес: mpr@gov-murman.ru.

2.6.5. В случае если заявление о выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение направлено в электронной форме, Заявитель (представитель Заявителя) при обращении в Министерство дополнительно лично, либо посредством почтовой связи представляет документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в подпункте «б» пункта 2.6.2 Административного регламента, в течение 2-х рабочих дней со дня направления заявления.

2.6.6. Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах «а» - «б» пунктов 2.6.1, 2.6.2 и подпункте «а» 2.6.3 Административного регламента возложена на Заявителя.

Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте «в» пунктов 2.6.1, 2.6.2 и подпункте «б» пункта 2.6.3 Административного регламента, запрашиваются Министерством в государственных органах в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - межведомственный запрос), если Заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

2.6.7. ПНООЛР разрабатываются на основании обосновывающих расчетов, материалов и документов, а также имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

В случае наличия у Заявителя филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах Мурманской области, ПНООЛР может (по усмотрению Заявителя) разрабатываться отдельно по каждому филиалу или обособленному подразделению.

В случае наличия у Заявителя филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала (ов) и обособленного подразделения.

В перечисленных случаях необходимо представить сведения о местонахождении филиала(ов), территориально обособленных подразделений, по которым испрашивается Документоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.6.8. При предоставлении государственной услуги Министерству запрещено требовать у Заявителя:

 представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.

2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

 наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниямипо разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

 отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792;

 превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

 неустранение в установленный в уведомлении срок выявленных нарушений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР, разработанном Заявителем.

2.7.3. Основанием для отказа в выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

 отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792;

 наличие недостоверной информации в представленных заявлении о выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах;

 превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

2.7.4. Основанием для приостановления исполнения государственной услуги является необходимость предоставления Заявителем дополнительных или уточняющих документов и (или) пояснений, в случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР.

2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания

2.8.1. За выдачу, переоформление, выдачу дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина.

В соответствии главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (в том числе статьей 333.33) за предоставление государственной услуги по выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 1600 рублей.

За переоформление и выдачу дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в размере 350 рублей.

2.8.2. Реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены на Интернет - странице официального сайта Министерства http://mpr.gov-murman.ru.

2.8.3. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно находиться с учетом доступности для Заявителей (не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта), быть оборудовано входом, обеспечивающим доступ Заявителей к помещениям, в которых непосредственно осуществляется прием Заявителей, и местам информирования.

Центральный вход в здание Министерства должен быть обозначен информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы.

2.9.2. В здании, в котором расположено Министерство, оборудуются места для ожидания, информирования и приема Заявителей.

Оборудование мест ожидания:

 места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной услуги и оптимальным условиям для работы сотрудников. В местах ожидания должны быть установлены стулья или диваны. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

 места ожидания и приема должны соответствовать санитарным нормам, нормам противопожарной безопасности;

2.9.3. Информирование и прием Заявителей осуществляется в кабинетах должностных лиц Министерства. Места информирования и приема должны иметь стол и стул для возможности заполнения документов, полный текст Административного регламента с приложениями, образцы заполнения заявлений, письменные принадлежности, нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги.

2.9.4. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

2.9.5. Кабинеты приема Заявителей должны быть обозначены информационными табличками (вывесками) с указанием:

 номера кабинета;

 фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего консультирование по вопросу предоставления государственной услуги;

 часов приема.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя.

Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.10. Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги

2.10.1. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяются на две основные группы - количественные и качественные.

2.10.2. Количественные показатели доступности государственной услуги включают:

 график работы Министерства, предоставляющего государственную услугу;

 время ожидания предоставления государственной услуги;

 количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами.

2.10.3. Качественные показатели доступности предоставляемой государственной услуги включают:

 простоту и ясность изложения информационных и инструктивных документов;

 достоверность информации о предоставлении государственной услуги;

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:

 количество обоснованных жалоб Заявителей;

 соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных Административным регламентом.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

 культура обслуживания (вежливость);

 качество результатов труда сотрудников Министерства (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении № 9 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1.В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

 накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

 использования и/или обезвреживания.

2.11.2. Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц – пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных  и иных опасных отходов, утверждаются Министерством на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.

Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденными в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, лимиты на размещения не включаются.

2.11.3. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в Министерство, утвердившее нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - технический отчет).

Для Заявителей, которые размещают отходы I - IV класса опасности на эксплуатируемых ими объектах размещения отходов, нормативы образования отходов I - IV класса опасности и лимиты на их размещение утверждаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, но не более чем на 5 лет.

2.11.4. Образцы бланков заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Заявитель может получить в электронном виде на официальном интернет-сайте Министерства и на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Мурманской области по адресу: http://51.gosuslugi.ru.

2.11.5. При обращении Заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.11 № 796 «Обутверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра».

2.11.6. Информация о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна Заявителю через «Личный кабинет» указанного портала.

2.11.7. При поступлении в Министерство заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов - документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, направляются в форме электронного документа[16] по адресу электронной почты, указанному Заявителем. При этом Министерство обязано выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу Заявителя.

2.11.8. В случае обнаружения допущенных должностным лицом Министерства опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, указанные опечатки и ошибки исправляются в течение 5 рабочих дней с момента их обнаружения.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) выдача Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

 прием и регистрация заявления и ПНООЛР;

 оформление и выдача Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

б) выдача переоформленного Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

 прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,

 оформление и выдача переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

в) выдача дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

 прием и регистрация заявления на оформление дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

 изготовление и выдача дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

3.1.2. Блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведены в Приложении № 10 к Административному регламенту.

3.2. Выдача Документа об утверждении нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение

3.2.1. Прием и регистрация заявления и ПНООЛР

3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления о выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с приложением необходимых документов, доставленных:

 лично Заявителем (представителем Заявителя);

 посредством почтовой связи;

 в форме электронных документов.

3.2.1.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления документов посредством почтовой связи или в форме электронных документов регистрирует поступившие заявление и документы в системе электронного документооборота (далее – СЭДО) с присвоением входящего номера и передает на рассмотрение Министру или лицу его замещающему (далее – Министр).

В случае поступления заявления и документов, доставленных лично Заявителем (представителем Заявителя), должностное лицо, ответственное за делопроизводство, изготавливает копию заявления с отметкой о принятии документов, регистрирует в СЭДО в течение 10 минут, передает ее Заявителю (представителю Заявителя). Зарегистрированное заявление с приложенными документами передает Министру.

3.2.1.3. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения письменного заявления и документов от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и документы, и передает их начальнику отдела охраны окружающей среды Министерства или лицу, его замещающему (начальник отдела ООС) с поручением об их рассмотрении через должностное лицо, ответственное за делопроизводство.

3.2.1.4. Начальник отдела ООС в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра письменного заявления и документов, определяет ответственного исполнителя из числа должностных лиц отдела ООС (далее - ответственный исполнитель) и передает ему на исполнение поступившее заявление и документы.

3.2.1.5. Ответственный исполнитель в течение 2-х рабочих дней со дня получения письменного заявления и документов с поручением об их рассмотрении от начальника отдела ООС, осуществляет проверку комплектности поступивших документов.

3.2.1.6. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР, а также некомплектности ПНООЛР разработанного Заявителем, ответственный исполнитель в течение 10 рабочих днейс даты их приема:

 подготавливает уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных нарушений и (или) предоставления документов;

 визирует уведомление у начальника отдела ООС и передает на подпись Министру;

 передает подписанное Министром уведомление должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.1.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от ответственного исполнителя подписанного уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления документов, регистрирует его в СЭДО и согласовывает с Заявителем (по телефону, электронной почте, факсу и т.п.) дату и время выдачи уведомления и в зависимости от его решения:

 вручает уведомление в день личного обращения Заявителя;

 направляет уведомление в адрес Заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.1.8. При поступлении в Министерство в течение установленного срока дополнительных документов в соответствии с уведомлением должностные лица Министерства выполняют административные действия по регистрации и проверке документов в соответствии с пунктами 3.2.1.1-3.2.1.5 Административного регламента.

При представлении Заявителем недостающих документов срок принятия решения о выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение исчисляется с момента регистрации этих документов.

3.2.1.9. В случае не поступления в установленный срок надлежащим образом оформленного заявления и ПНООЛР в соответствии с уведомлением ответственный исполнитель, не позднее следующего рабочего дня с момента окончания установленного срока:

 подготавливает проект сопроводительного письма о возврате Заявителю ранее представленного заявления и ПНООЛР;

 визирует сопроводительное письмо у начальника отдела ООС и передает на подпись Министру;

 передает подписанное Министром сопроводительное письмо вместе с документами Заявителя должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.1.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в день получения от ответственного исполнителя сопроводительного письма и документов Заявителя:

 регистрирует сопроводительное письмо в СЭДО;

 информирует Заявителя по телефону о возврате документов и согласовывает с ним способ их возврата.

В случае согласия Заявителя о возврате заявления и поступивших документов по почте – направляет их в адрес Заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации сопроводительного письма.

В случае согласия Заявителя на получение документов лично – согласовывает с ним дату и время их получения. В день личного обращения Заявителя (представителя Заявителя) устанавливает личность Заявителя (полномочия представителя Заявителя), изготавливает копию сопроводительного письма о возврате заявления и поступивших документов и выдает их под роспись в копии сопроводительного письма.

3.2.1.11. Ответственный исполнитель в случае принятия решения о дальнейшем рассмотрении документов Заявителя, в день принятия решения подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные органы (подведомственные им учреждения) для получения документов (сведений, содержащихся в них), указанных в подпункте «в», пункт 2.6.1 Административного регламента в случае, если Заявитель не представил их по собственной инициативе, и при наличии технической возможности, формирует межведомственные запросы в электронномвиде, подписывает электронной подписью и направляет их через систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующие государственные органы (подведомственные им учреждения).

3.2.1.12. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения ответов на межведомственные запросы, регистрирует их в СЭДО и передает Министру.

3.2.1.13. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, ответов на межведомственные запросы Министерства, рассматривает их, визирует и передает ответственному исполнителю через должностное лицо, ответственное за делопроизводство.

3.2.2. Оформление и выдача Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (отказ в выдаче)

3.2.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.7.2 Административного регламента.

3.2.2.2. При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента, ответственный исполнитель:

 подготавливает проект сопроводительного письма о возврате Заявителю ранее представленного заявления и ПНООЛР;

 визирует сопроводительное письмо у начальника отдела ООС и передает на подпись Министру;

 передает подписанное Министром сопроводительное письмо вместе с документами Заявителя должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в день получения от ответственного исполнителя сопроводительного письма и документов Заявителя:

 регистрирует письмо в СЭДО;

 информирует Заявителя по телефону о возврате документов и согласовывает с ним способ их возврата.

В случае согласия Заявителя направить письмо о возврате документов вместе с заявлением и поступившими документами по почте – направляет его в адрес Заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае согласия Заявителя на получение документов лично – согласовывает с ним дату и время их получения. В день личного обращения Заявителя (представителя Заявителя) устанавливает личность Заявителя (полномочия представителя Заявителя), изготавливает копию сопроводительного письма о возврате заявления и ПНООЛР и выдает ему сопроводительное письмо вместе с поступившими документами под роспись в копии письма о возврате заявления и ПНООЛР.

3.2.2.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.7.2 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки комплектности документов и установления факта наличия полного комплекта надлежащим образом оформленных документов, необходимых для получения государственной услуги, перечисленных в
пункте 2.6.1. Административного регламента:

 подготавливает проект Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение (Приложение № 4) в 2-х экземплярах;

 подготавливает проект приказа о выдаче Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение (Приложение № 5);

 передает проект Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение и проект приказа о выдаче Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение на согласование начальнику отдела ООС.

3.2.2.5. Начальник отдела ООС в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта Документаоб утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение и проекта приказа о выдаче Документаоб утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение от ответственного исполнителя, подписывает Документ в 2-х экземплярах и через ответственного исполнителя передает проект Документаоб утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение вместе с проектом приказа о выдаче Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение на подпись Министру.

3.2.2.6. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта Документаоб утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение и проекта приказа о выдаче Документаоб утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.

3.2.2.7. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанных Документовоб утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение и приказа о выдаче Документаоб утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение:

 регистрирует приказ в «Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства»;

 изготавливает копию приказа о выдаче Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение и передает ее ответственному исполнителю;

 подшивает приказ в папку (дело) «Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства»;

 передает Документ об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах должностному лицу, ответственному за хранение гербовой печати Министерства.

3.2.2.8. Должностное лицо, ответственное за хранение гербовой печати Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения Документаоб утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, проставляет гербовую печать и передает их ответственному исполнителю.

3.2.2.9. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения копии приказа о выдаче Документаоб утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства и Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах от должностного лица, ответственного за хранение гербовой печати Министерства:

 вносит информацию о выдаче Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, Приложение № 7);

 подшивает 1 экземпляр Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение с копией приказа в папку (дело) «Документы по утверждению образования отходов и лимитов на их размещение»;

 согласует с Заявителем (представителем Заявителя) посредством телефонной связи день и время выдачи Документа об утверждении нормативов отходов и лимитов на их размещение Заявителю (представителю Заявителя).

3.2.2.10. Ответственный исполнитель в день и время, согласованное с Заявителем лично вручает Заявителю (представителю Заявителя) один экземпляр Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение при наличии у Заявителя (представителя Заявителя) документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия Заявителя (представителя Заявителя) на получение документов. Заявитель (представитель Заявителя) на экземпляре Министерства ставит личную подпись и дату получения Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

3.2.2.11. Конечным результатом административной процедуры является выдача Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо уведомления об отказе в выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

3.3. Выдача переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (отказ в переоформлении)

3.3.1. Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов

3.3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления о переоформлении Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента, доставленных лично Заявителем (представителем Заявителя), посредством почтовой связи, в форме электронных документов.

Документ подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в том числе:

 изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

 изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

 изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

3.3.1.2Должностные лица Министерства в день поступления заявления и документов выполняют административные действия по приему и регистрации документов в соответствии с пунктами 3.2.1.2 - 3.2.1.5 Административного регламента.

3.3.1.3. В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает проект уведомления об отказе в переоформлении Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение № 6), в котором указывает основание для отказа, и передает его вместе с документами Заявителя на подпись Министру.

3.3.1.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта уведомления об отказе в переоформлении Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов Заявителя, подписывает проект уведомления и вместе с документами заявителя передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.

3.3.1.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного уведомления об отказе в переоформлении Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов Заявителя:

 регистрирует уведомление об отказе в переоформлении Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в СЭДО;

 направляет уведомление об отказе в переоформлении Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документы Заявителя в адрес Заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.1.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента, ответственный исполнитель принимает решение о дальнейшем рассмотрении документов Заявителя и подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные органы (подведомственные им учреждения) для получения документов (сведений, содержащихся в них), указанных в подпункте «в» пункта 2.6.2 Административного регламента в случае, если Заявитель не представил их по собственной инициативе, и при наличии технической возможности, формирует межведомственные запросы в электронном виде, подписывает их электронной подписью и направляет через систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующие государственные органы (подведомственные им учреждения).

3.3.1.6. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения ответов на межведомственные запросы, регистрирует их в СЭДО и передает Министру.

3.3.1.7. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, ответов на межведомственные запросы Министерства, рассматривает их, визирует и передает ответственному исполнителю.

3.3.2. Оформление и выдача переоформленного Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

3.3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие полного комплекта документов необходимых для получения государственной услуги, перечисленных в пункте 2.6.2 Административного регламента и отсутствие оснований для отказа в переоформлении утвержденных нормативов установленных пунктом 2.7.3 Административного регламента.

3.3.2.2. Ответственный исполнитель в день получения ответов на межведомственные запросы, но не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

 подготавливает проект переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение
№ 4) в 2-х экземплярах;

 подготавливает проект приказа о выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение № 5);

 передает проект переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах и проект приказа о выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на согласование начальнику отдела ООС.

3.3.2.3. Начальник отдела ООС в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и проекта приказа о выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от ответственного исполнителя, подписывает и передает проект переоформленного Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах вместе с проектом приказа о выдаче переоформленного Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на подпись Министру.

3.3.2.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах и проекта приказа о выдаче переоформленного Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.

3.3.2.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанных Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах и приказа о выдаче Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

 регистрирует приказ о выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в «Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства»;

 изготавливает копию приказа о выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и передает ее ответственному исполнителю;

 подшивает приказ в папку (дело) «Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства»;

 передает Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах должностному лицу, ответственному за хранение гербовой печати Министерства.

3.3.2.6. Должностное лицо, ответственное за хранение гербовой печати Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, ставит гербовую печать и передает их ответственному исполнителю.

3.3.2.7. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения копии приказа о выдаче Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, и Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 2-х экземплярах от должностного лица, ответственного за хранение гербовой печати Министерства:

 вносит информацию о выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, Приложение № 7);

 подшивает 1 экземпляр Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с копией приказа в папку (дело) «Документы по утверждению образования отходов и лимитов на их размещение»;

 согласует с Заявителем (представителем Заявителя) посредством телефонной связи день и время выдачи Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявителю (представителю Заявителя).

3.3.2.8. Ответственный исполнитель в день и время, согласованное с Заявителем лично вручает Заявителю (представителю Заявителя) один экземпляр Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение при наличии у Заявителя (представителя Заявителя) документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия Заявителя (представителя Заявителя) на получение документов. Заявитель (представитель Заявителя) на экземпляре Министерства ставит личную подпись и дату получения Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

3.3.2.9. Конечным результатом административной процедуры является выдача переоформленного Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей литеры П) и с указанием того же срока действия, которые были указаны в изначально предоставленном Документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

3.4. Выдача дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

3.4.1. Прием и регистрация заявления на оформление дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

3.4.1.1. В случае утери либо порчи бланка Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство, утвердившее нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, принимает решение о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение 15 рабочих дней с даты получения от Заявителя заявления о выдаче указанного дубликата.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, доставленного лично Заявителем (представителем Заявителя), посредством почтовой связи или в виде электронного документа.

3.4.1.2 Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

а) при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя):

 устанавливает личность Заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;

 проверяет в случае обращения представителя Заявителя его полномочия на основании документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия представителя Заявителя на предоставление документов в Министерство;

 осуществляет прием заявления о выдаче дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

 изготавливает копию заявления о выдаче дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, проставляет на ней штамп Министерства, в котором указывает дату приема, ставит свою личную подпись, фамилию, инициалы и передает копию заявления о выдаче дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявителю (представителю Заявителя);

 регистрирует заявление о выдаче дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в СЭДО с присвоением входящего номера.

Срок административных действий по приему заявления о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представленного при личном обращения Заявителя в Министерство, составляет не более 15 минут.

б) при получении заявления о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, поступившего по почте, либо в виде электронных документов в день поступления регистрирует заявление в СЭДО с присвоением входящего номера и передает его на рассмотрение Министру.

3.4.1.3. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, визирует заявление о выдаче дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и через должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, передает его начальнику отдела ООС.

3.4.1.4 Начальник отдела ООС в течение 2-х рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство:

 назначает ответственное должностное лицо Министерства, в обязанности которого входит рассмотрение материалов Заявителя;

 ставит резолюцию на заявлении о выдаче дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и передает его ответственному исполнителю.

3.4.2. Изготовление и выдача дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

3.4.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем от начальника отдела ООС заявления о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с резолюцией начальника отдела ООС.

3.4.2.2. Ответственный исполнитель в течение 2-х рабочих дней со дня получения от начальника отдела ООС заявления о выдаче дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с резолюцией подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные органы (подведомственные им учреждения) для получения документов (сведений, содержащихся в них), указанных в подпункте «б» пункта 2.6.3 Административного регламента в случае, если Заявитель не представил их по собственной инициативе, и при наличии технической возможности, формирует межведомственные запросы в электронном виде, подписывает их электронной подписью и направляет через систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующие государственные органы (подведомственные им учреждения).

3.4.2.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения ответов на межведомственные запросы, регистрирует их в СЭДО и передает Министру.

3.4.2.4. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, ответов на межведомственные запросы Министерства, рассматривает их, визирует и передает ответственному исполнителю через должностное лицо, ответственное за делопроизводство.

3.4.2.5. Ответственный исполнительв день полученияответа на межведомственный запрос, но не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления о выдаче дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

 распечатывает один экземпляр Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение из программно-информационной базы Министерства (Приложение № 4) с пометкой «ДУБЛИКАТ»;

 подготавливает проект сопроводительного письма в адрес Заявителя о направлении дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

 вносит информацию о выдаче дубликата Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, Приложение № 7);

 передает дубликат Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и 1 экземпляр проекта сопроводительного письма на подпись начальнику отдела ООС.

3.4.2.6. Начальник отдела ООС, в течение 1 рабочего дня со дня получения от ответственного исполнителя проекта сопроводительного письма и дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подписывает его, визирует 1 экземпляр сопроводительного письма и, через ответственного исполнителя, передает их на подпись Министру.

3.4.2.7. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта сопроводительного письма и дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подписывает дубликат Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сопроводительное письмо и передает их должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.

3.4.2.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанных дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сопроводительного письма к нему:

 регистрирует в СЭДО сопроводительное письмо;

 передает дубликат Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение должностному лицу, ответственному за хранение гербовой печати Министерства.

3.4.2.9. Должностное лицо, ответственное за хранение гербовой печати Министерства, в день получения дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, ставит гербовую печать на дубликате Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.2.10. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за хранение гербовой печати Министерства, дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, направляет в адрес Заявителя дубликат Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вместе с сопроводительным письмом почтовым отправлением с уведомлением овручении или вручает под роспись Заявителю (представителю Заявителя) при наличии у представителя Заявителя документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия Заявителя на получение документов.

3.4.2.11. Конечным результатом административной процедуры является выдача дубликата Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей литеры Д) и с указанием того же срока действия, которые были указаны в изначально предоставленном Документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Система контроля за исполнением Административного регламента включает в себя:

 организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;

 проверку хода и качества предоставления государственной услуги;

 учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

4.1.2. Общее руководство контролем осуществляет Министр.

4.1.3. Текущий контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определённых Административным регламентом.

4.1.4. Текущий контроль осуществляют должностные лица, назначенные Министром.

4.1.5. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются локальными нормативными актами Министерства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Должностные лица, назначенные Министром, осуществляют контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента.

4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).

4.2.4. Проверка осуществляется на основании приказа Министра комиссией, в состав которой включаются должностные лица Министерства.

4.2.5. При проверке должностные лица, назначенные Министром, рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.6. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.

4.2.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица отдела ООС Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность проведенного консультирования.

4.3.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за своевременность и правильность выполнения процедур по делопроизводству.

4.3.3. Должностные лица отдела ООС Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качества предоставления государственной услуги.

4.3.4. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) за требование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба рассматривается Министерством при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.

Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Мурманской области.

5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в Приложении № 8 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:

 наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

 фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

 доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.5. В досудебном (внесудебном) порядке Заявители имеют право обратиться с жалобой в Министерство в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посредством единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.

Прием жалоб осуществляется по адресу: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1;телефон: (8152) 486-851, 486-852, факс 270-171.

Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Адреса отделений ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области» (ГОБУ «МФЦ МО»):

 Ленинский административный округ: 183034, г. Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26, тел. (815-2) 22-60-36;

 Октябрьский административный округ: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45, тел. (815-2) 44-34-58;

 Первомайский административный округ: 183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26, тел. (815-2) 52-12-89.

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:

 официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

 федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);

 регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).

Адреса для направления жалоб в электронном виде:

 е-mail: mpr@gov-murman.ru;

 http:// do.gosuslugi.ru;

 адрес общественной приемной Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

При подаче жалобы в электронной форме представителем Заявителя документы, указанные в п. 5.8.2 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.7. Министерство обеспечивает:

 оснащение мест приема жалоб;

 информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;

 консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

 заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

 формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от Заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.8.1. Министр проводит личный прием в порядке живой очереди без предварительной записи в часы приема или по желанию Заявителя по предварительной записи. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

5.8.2. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем Заявителя или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.8.3. Заявитель имеет право запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.4. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы Заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

 зарегистрировать жалобу;

 передать жалобу Министру.

5.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:

 распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

 регистрирует жалобу в СЭДО: вносит порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) Заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

 проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в СЭДО); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

 оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает Заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата представления жалобы;

б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) Заявителя;

в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;

ж) телефон, электронная почта, по которой Заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии Министру.

5.8.6. Получив письменную жалобу Заявителя, Министр назначает лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.

5.8.7. Ответственное за рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом Министром решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись Министру.

5.8.8. По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта Министерства (решение об удовлетворении жалобы, либо решение об отказе в удовлетворении жалобы).

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, указываются:

 наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

 номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

 фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;

 основания для принятия решения по жалобе;

 принятое по жалобе решение;

 в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

 сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе не входят в компетенцию Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 7 дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

5.12. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.             

5.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

 наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

 подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.15. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

 если в жалобе не указаны фамилия Заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

 если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

 если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5.16. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Исх. от _____ № ___                                        Министерство природных ресурсов и экологии

Вх. от _____ №____                                                                                     Мурманской области

Заявление

о выдаче ДОКУМЕНТА

об утверждении нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение

Наименование Заявителя <*>

___________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Полное и сокращенное наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование, организационно- правовая форма юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя (ИП) и его паспортные данные)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории <*>:

_____________________________________________________________________________

Юридический адрес <*> _______________________________________________________

Фактический адрес/адрес места осуществления деятельности ИП <*>__________________

_____________________________________________________________________________

Телефон: ____________________________________________________________________

Адрес электронной почты: ____________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя,

подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный

реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) <*> ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*> __________________________

Организационно-правовая форма: ________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации/ИП _____________________________________________

    Направляем  в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи ДОКУМЕНТА

об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение):

    1. __________________________________________________________________________

    2. __________________________________________________________________________

                     (опись представляемых материалов)

________________________   ______________________     ____________________________

(должность руководителя/ИП)   (подпись руководителя)  (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

    --------------------------------

<*> "Звездочкой" - "*" отмечены поля, обязательные для заполнения.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Исх. от _____ № ___                                        Министерство природных ресурсов и экологии

Вх. от _____ №____                                                                                     Мурманской области

Заявление

о выдаче переоформленного ДОКУМЕНТА

об утверждении нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение

Наименование Заявителя <*>

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Полное и сокращенное наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование, организационно- правовая форма юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя (ИП) и его паспортные данные)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории <*>:

______________________________________________________________________________

Юридический адрес <*> ________________________________________________________

Фактический адрес/адрес места осуществления деятельности ИП <*>__________________ ______________________________________________________________________________

Телефон: _____________________________________________________________________

Адрес электронной почты: ______________________________________________________

Государственный   регистрационный   номер   записи  регистрации  Заявителя,

подтверждающий  факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный

реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) <*> ___________________

______________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*> __________________________

Организационно-правовая форма: ________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации/ИП _____________________________________________

______________________________________________________________________________

Направляем  в Ваш адрес на рассмотрение материалы для переоформления ДОКУМЕНТА об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение):

    1. ______________________________________________________________________

    2. ______________________________________________________________________

                     (опись представляемых материалов)

________________________   ______________________     _______________________

(должность руководителя/ИП)   (подпись руководителя)  (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

    --------------------------------

<*> "Звездочкой" - "*" отмечены поля, обязательные для заполнения.

Приложение № 3

к Административному регламенту

Исх. от _____ № ___                                        Министерство природных ресурсов и экологии

Вх. от _____ №____                                                                                     Мурманской области

Заявление

о выдаче дубликата ДОКУМЕНТА

об утверждении нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение

Наименование Заявителя <*>

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Полное и сокращенное наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование, организационно- правовая форма юридического лица,ФИО индивидуального предпринимателя (ИП) и его паспортные данные)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории <*>:

______________________________________________________________________________

Юридический адрес <*> ________________________________________________________

Фактический адрес/адрес места осуществления деятельности ИП <*>__________________ ______________________________________________________________________________

Телефон: _____________________________________________________________________

Адрес электронной почты: ______________________________________________________

Государственный   регистрационный   номер   записи  регистрации  Заявителя,

подтверждающий  факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный

реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) <*> ___________________

______________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*> __________________________

Организационно-правовая форма: ________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации/ИП_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Направляем  в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи дубликата ДОКУМЕНТА об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение):

    1. __________________________________________________________________________

    2. __________________________________________________________________________

                     (опись представляемых материалов)

________________________   ______________________     ____________________________

(должность руководителя/ИП)   (подпись руководителя)  (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

    --------------------------------

<*> "Звездочкой" - "*" отмечены поля, обязательные для заполнения.

1

Приложение N 4

к Административному регламенту

Документ об утверждении нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение №________

______________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя (наименование филиала или другого территориально обособленного подразделения)

ИНН / КПП: ___________________________  ОКТМО: ______________________________

Юридический адрес____________________________________________________________

Фактический адрес _____________________________________________________________

(местонахождение предприятия / место осуществления  деятельности индивидуального предпринимателя)

№ п/п

Наименование вида
отходов

Код по
ФККО
<*>

Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам

наименование объекта размещения    
отходов

индивидуальный
предприниматель
или юридическое
лицо, эксплуатирующее
объект размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО<**>

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

20__

20__

20__

20__

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:           

№

п/п

Наименование вида
отходов

Код по
ФККО
<*>

Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов

наименование объекта размещения    
отходов

индивидуальный
предприниматель
или юридическое
лицо, эксплуатирующее
объект размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО<**>

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

20__

20__

20__

20__

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:           

<*> Федеральный классификационный каталог отходов.

<**> Государственный реестр объектов размещения отходов.

Утвержден на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии по Мурманской области от ___________ № ___________

Установлен срок действия с________________по______________________

Ответственный исполнитель

подпись

ФИО

Начальник структурного подразделения

подпись

ФИО

Министр природных ресурсов и экологии Мурманской области

(лицо его замещающее)

подпись

ФИО

Дата выдачи документа: «____» _____________ 20___ года.

    МП

1

Приложение № 5

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МПР Мурманской области)

ПРИКАЗ

Мурманск

__.__.20__                          № __

О выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 № 196-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области», проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ____________________________________________________________________________________________________________________________________,

(наименование заявителя)

п р и к а з ы в а ю:

выдать документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от « ___» ____________ 20__ года № ____ для ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование заявителя)

Министр

(или лицо, его замещающее)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение № 6

к Административному регламенту

Бланк Министерства

Наименование Заявителя

Почтовый адрес

Уведомление об отказе

Настоящим информирую, что принято решение об отказе __________________________________________________________________________

(в выдаче, переоформлении Документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) – нужное подчеркнуть)

по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

(перечисление оснований для отказа в выдаче, переоформлении Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Министр                                                                                                                 

                                                                                подпись                                                     расшифровка

Ответственный исполнитель

Телефон

1

Приложение № 7

к Административному регламенту

Журнал учета выданных Документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

№ п/п

№ Документа

Дата выдачи

Наименование хозяйствующего субъекта

Срок действия Документа

Примечание

1

2

3

4

5

6

1

Приложение № 8

к Административного регламента

Министерство природных ресурсов
и экологии Мурманской области

______________________________

(Ф.И.О., адрес, телефон, адрес электронной почты)

ЖАЛОБА

В соответствии с Административным регламентом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Мурманской области»

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество физического лица)

было направлено заявление от __________ №_____ с приложением документов:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

Суть жалобы на действие (бездействие) должностного лица ______________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Прошу Вас разобраться в данной ситуации и направить ответ по адресу:

__________________________________________________________________________

(адрес, фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического лица / фамилия, имя, отчество физического лица)

Дата ___________                                                                         ______________                  

              (подпись)

Приложение № 9

к Административному регламенту

Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги и их значения

№ п/п

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Нормативное значение показателя

Показатели доступности предоставляемой услуги

1.

Достоверность информации о предоставляемой услуге (%)

100%

2.

Процент заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства

95%

3.

Процент заявителей, ожидающих в очереди не более 15 минут

95%

4.

Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (процент заявителей, обратившихся за повторной консультацией)

5%

5.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами

2

Показатели качества предоставляемой услуги

6.

Процент случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов

95%

7.

Процент обоснованных жалоб

5%

8.

Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания

95%

9.

Процент заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)

100%

Приложение № 10

к Административному регламенту

Взаимосвязь административных процедур и блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услугиоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Условные обозначения

Начало или завершение
административной процедуры

Административное действие

Ситуация выбора, принятие решения

Передача документов

ПНООЛР – проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

НООЛР – нормативы образования отходов и лимиты на их размещение

Документ – Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

1

Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче переоформленного Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

1

Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче дубликата Документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение

[1] "Российская газета", № 121, 30.06.1998,"Собрание законодательства РФ", № 26, 29.06.1998, ст. 3009.

[2] "Российская газета", № 29, 11.02.2011,"Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, № 7, ст. 904.

[3] "Российская газета", № 95, 05.05.2006.

[4]"Собрание законодательства РФ", 07.08.2000.

[5] "Российская газета", № 168, 30.07.2010.

[6]"Парламентская газета", № 17, 08-14.04.2011.

[7]"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 50, 12.12.2011.

[8] "Российская газета", № 214, 19.09.2014.

[9] "Мурманский Вестник", № 195, 14.10.2008, с. 4,

[10] «Мурманский Вестник» от 03.12.2010, № 228/1, с. 2

[11] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 13.12.2012

[12]Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 24.04.2013.

[13] «Мурманский Вестник» от 20.01.2016, № 8, с. 3.

[14] «Мурманский вестник» от 07.04.2016, № 39

[15] Норма действует с момента реализации технической возможности

[16] В случае, если выдача результата предоставления услуги в электронном виде предусмотрена в нормативных правовых актах Российской Федерации или Мурманской области