Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и ср...



Об утверждении Порядка разработки и

ПРИКАЗ

30.03.2016                                                                                         № 566

Об утверждении Порядка разработки и

утверждения нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение для юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением

субъектов малого и среднего предпринимательства),

в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности

которых образуются отходы на объектах, подлежащих

региональному государственному экологическому надзору

на территории Республики Крым

На основании пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014       № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»,  в целях реализации статьи  6, пункта 6 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 19.02.2016 № 70),

ПРИКАЗЫВАЮ:

              1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Крым.

          2. Управлению нормирования воздействия на окружающую среду на следующий рабочий день после утверждения настоящего приказа Министром, предоставить его в управление информационно-аналитической деятельности и мониторинга окружающей среды для размещения на официальном сайте Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым на Портале Правительства Республики Крым.

         3. Управлению информационно-аналитической деятельности и мониторинга окружающей среды (Езерницкому Е.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым на Портале Правительства Республики Крым в течение двух рабочих дней после дня его поступления в управление информационно-аналитической деятельности и мониторинга окружающей среды.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель министра                                              И.А. Михаленко

                                                             Приложение

к приказу Министерства экологии и

природных ресурсов Республики Крым                                                         от 30 марта 2016 г. № 566

Порядок

разработки и утверждения нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Крым

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Крым (далее - Порядок),  устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Крым

(далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица), за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, и для Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

4. Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 № 349.

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

утилизации и/или обезвреживания.

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Республики Крым, представляют в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, расположенное по адресу:                     ул. Кечкеметская, 198, г. Симферополь, 295022:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;

в) электронная версия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на электронном носителе.

7. Заявление, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, электронная версия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на электронном носителе (далее – материалы) принимаются Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Перечень документов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

8. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в материалах, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым в течение 5 рабочих дней с даты их приема вручается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных нарушений и (или) предоставления документов или направляется такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

9. В случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, срок принятия Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым надлежащим образом оформленных материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае непредставления индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в течение 10 рабочих дней с момента получения ими уведомления надлежащим образом оформленных материалов или представления в установленный срок ненадлежащим образом оформленных материалов Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым возвращает индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленные материалы, которые направляются почтовым отправлением в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

10. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 6 настоящего Порядка материалов, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2011, регистрационный № 22313);

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений), которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - технический отчет).

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

              Датой представления технического отчета считается отметка Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.

В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

12. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 настоящего Порядка, в том числе:

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

13. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

а) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).

В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 12 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.

б) оригинала(-ов) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

14. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, принимают решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в переоформлении является:

наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием) направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

15. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты получения от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц заявления о выдаче указанного дубликата.

16. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются актами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

                                          Приложение 1                                                         Приложение 1

                                      к Порядку разработки и

                                          утверждения нормативов образования отходов

                                          и лимитов на их размещение для юридических

                                          лиц и индивидуальных предпринимателей

                                          (за исключением субъектов малого и среднего

                                          предпринимательства), в процессе хозяйственной и

                                         (или) иной деятельности которых образуются отходы

                                          на объектах, подлежащих региональному

                                          государственному экологическому надзору

                                          на территории Республики Крым

              ЗАЯВЛЕНИЕ

об утверждении нормативов образования отходов и лимитов

на их размещение

Регистрационный номер ____________________ от "__" ____________ 20__ г.

_____________________________________________________________________________

                                         (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется)

_____________________________________________________________________________

сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

_____________________________________________________________________________

          для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если имеется)

_____________________________________________________________________________

                   отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)

ОГРН________________________________________________________________________

     (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

ИНН_________________________________________________________________________

  (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе)

    Прошу утвердить нормативы образования отходов и лимитов на их размещение по результатам рассмотрения прилагающихся документов.

    Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.

Приложение: Опись предоставленных документов

Руководитель __________________________       ____________           _____________

                           (наименование организации)             (подпись)                     (Ф.И.О.)

                                           М.П.     _________________

                                                                (дата)

Опись № _______________________________

              документов, поданных к заявлению

             

от ___________________________________________________________________________

для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Дата и номер регистрации заявления «____» ___________ 20  г.      № _________

№

Наименование документа

Отметка о наличии документа

Количество листов в документе

Примечания

1.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

2.

Заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

3.

Электронная версия

Принял ____________________________________________________ документов

«____» ___________ 20 г.

___________________________ _____________________ __________________

(должность лица,                       (подпись)                     (ФИО)

принявшего документы)

Копию описи получил

«____» ___________ 20   г.

____________________________________________ ___________________

                       (подпись)

1

                                                                                                                            Приложение 2

                                                                                                                     к Порядку разработки и

                                                                                                                            утверждения нормативов образования отходов

                                                                                                                            и лимитов на их размещение для юридических

                                                                                                                            лиц и индивидуальных предпринимателей

                                                                                                                            (за исключением  субъектов малого и среднего

                                                                                                                            предпринимательства), в процессе хозяйственной и

                                                                                                                            (или) иной деятельности которых образуются отходы

                                                                                                                            на объектах, подлежащих региональному

                                                                                                                            государственному экологическому надзору

                                                                                                                                 на территории Республики Крым

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ДОКУМЕНТА

об утверждении нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение

___________________________________________________________________________

ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического

лица (наименование филиала или другого территориально

обособленного подразделения)

    ИНН ________ ОКАТО ___________ Фактический адрес: _____________________

№ п/п

Наиме-

нование вида отходов

Код по ФККО*

Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам

отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов

Наиме-

нование объекта разме-

щения отходов

Индивидуальный предпринима-

тель или юридическое лицо, эксплуати-

рующее объект размещения отходов

№ объекта разме-

щения отходов в ГРОРО*

лимиты на размещение отходов, тонн

Наиме-нованиеобъекта разме

щения отходов

№ объек-

та разме-щения отхо-

  дов в ГРОРО

     лимиты на размещение отходов, тонн

Все-го

в том числе по годам

Все-го

в том числе по годам

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

1

2

       3

         4

     5

              6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Отходы I класса опас-

ности:

Итого I класса опас-

ности:

Отходы II класса опас-

ности:

Итого II класса опас-

ности:

Отходы III класса опас-

ности:

Итого III класса опас-

ности:

Отходы IV класса опас-

ности:

Итого IV класса опас-

ности:

Отходы V класса опас-

ности:

Итого V класса опас-

ности:

ИИТОГО

    <*> Федеральный классификационный каталог отходов.

    <**> Государственный реестр размещения отходов.

Утвержден на основании решения        __________________________________________ от ________________     № ________

                                                                                             наименование  акта     

Установлен срок действия с        ____________ по_____________

Уполномоченное должностное лицо

Минприроды Крыма                         ______________ ___________________

                                                               подпись                      ФИО

                                                                            МП

"__" _________ 20__ г.

                                         

1