ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМ...



Утратил силу приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 29.05.2019 № 35-ВД.

КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 30 марта 2018 года № 24-ВД

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ, СТАВОК, ПЛАТЫ) И НАДБАВОК К НИМ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 16 НОЯБРЯ 2016 ГОДА № 189-ОД

(в редакции приказов Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД, от 23.08.2018 № 56-ВД)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года № 412,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Комитетом по тарифам Республики Алтай государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов ставок, платы) и надбавок к ним».

Признать утратившим силу приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 16 ноября 2016 года № 189-ОД «Об утверждении административного регламента».

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя Комитета

по тарифам Республики Алтай                                                                         Н.А. Селищева

УТВЕРЖДЕН:

приказом Комитета

по тарифам Республики Алтай

от 30 марта 2018 года № 24 -ВД

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Комитетом по тарифам Республики Алтай государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним»

I. Общие положения

Административный регламент исполнения Комитетом по тарифам Республики Алтай государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов ставок, платы) и надбавок к ним» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля.

Наименование государственной функции

1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним (далее – государственная функция).

Наименование органа власти Республики Алтай, исполняющего

государственную функцию

1.2. Государственную функцию исполняет Комитет по тарифам Республики Алтай (далее – Комитет).

1.3. Перечень должностных лиц Комитета, ответственных за исполнение государственной функции, утверждается приказом Председателя Комитета, который размещается на официальном Интернет-сайте Комитета и информационном стенде Комитета.

1.4. При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует с:

прокуратурой Республики Алтай по вопросам согласования ежегодного плана проверок и проведения внеплановых выездных проверок;

независимыми организациями (экспертами) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз);

правоохранительными органами для проведения проверок и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки;

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, по вопросам получения информации.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

1.5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года);

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Кодекс об Административных правонарушениях;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1517 «О государственном регулировании цен на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;

постановление Правительства Российской              Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»;

постановление Правительства Российской Федерации  от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»;

постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 года № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказ Минэкономразвития России от 6 июня 2016 года № 353 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств»;

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Закон Республики Алтай от 10 ноября 2008 года № 110-РЗ «Об отходах производства и потребления в Республике Алтай»;

Закон Республики Алтай от 3 марта 2008 года № 11-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по возмещению разницы в тарифах на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению по регулируемым тарифам в зонах децентрализованного электроснабжения»;

Закон Республики Алтай от 28 марта 2014 года № 12-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение»;

Закон Республики Алтай от 4 апреля 2016 года № 27-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Алтай»;

Закон Республики Алтай от 10 июля 2012 года № 40-РЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств»;

постановление Правительства Республики Алтай от 24 августа 2017 года № 213 «О мерах по реализации Закона Республики Алтай от 3 марта 2008 года № 11-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по возмещению разницы в тарифах на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению по регулируемым тарифам в зонах децентрализованного электроснабжения» и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай»;

постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 243 «Об утверждении государственной программы Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса»;

постановление Правительства Республики Алтай от 15 августа 2017 года № 192 «О мерах по реализации Закона Республики Алтай от 28 марта 2014 года № 12-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай»;

постановлением Правительства Республики Алтай от 15 марта 2012 года № 57 «Об утверждении Положения о Комитете по тарифам Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай».

1.6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля в сферах естественных монополий, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных законодательством Российской Федерации в отношении антимонопольного контроля, а также особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 7-9 статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях».

1.7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля за регулируемыми государством ценами (тарифами, ставками, платой) и надбавками к ним в электроэнергетике, коммунальном комплексе, в сфере теплоснабжения, организацией и проведением проверок применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам в отношении не являющихся субъектами естественных монополий субъектов электроэнергетики, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе, а также регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Предмет регионального государственного контроля (надзора)

1.8. Предметом государственного регионального контроля является контроль за применением регулируемых Комитетом:

тарифов на электрическую энергию (мощность);

тарифов на услуги по передаче электрической энергии;

сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;

тарифов на тепловую энергию (мощность);

тарифов на водоснабжение (водоотведение);

тарифов на теплоноситель;

тарифов на услуги по передаче тепловой энергии (теплоносителя);

тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Алтай;

предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

платы за подключение к системе теплоснабжения;

платы за подключение к системе водоснабжения;

платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

размеры оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства;

розничных цен на природный  и сжиженный газ;

цен (тарифов) и надбавок к ним на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

предельных розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К предмету государственного регионального контроля  относится контроль:

за соблюдением организациями осуществляющими регулируемые виды деятельности, установленных Комитетом цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним;

за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, установленных Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), а также установленные в виде надбавок к ценам (тарифам);

за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими регулируемую деятельность.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного контроля

1.9. Должностные лица Комитета при исполнении региональной государственной функции действуют в пределах полномочий Комитета, определенных положением о Комитете, и в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Комитета.

1.10. В своей деятельности должностные лица Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, настоящим Административным регламентом.

1.11. При исполнении государственной функции должностные лица Комитета обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа Председателя (его заместителя) Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и копии документа о согласовании проверки в случае её согласования прокуратурой Республики Алтай;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

составлять акт проверки;

заполнять проверочный лист.

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

1.12. При проведении проверки должностные лица Комитета не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Комитета;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний, предостережений или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по региональному государственному контролю

1.13. Руководитель, иное должностное лицо или представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по государственному контролю имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Комитета, должностных лиц Комитета информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет по собственной инициативе;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республики Алтай к участию в проверке.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

1.14. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц Комитета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

1.15. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предостережением, предписанием, об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.

1.16. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим проверку, возможность ознакомиться с необходимыми документами, а также обеспечить доступ к объекту для проведения проверки.

1.17. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

1.18. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Результат исполнения государственной функции

1.19. Результатом исполнения государственной функции является выявление фактов (отсутствие фактов) нарушений законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок на товары и услуги организаций.

1.20. По результатам исполнения государственной функции составляется:

акт проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений;

предостережение об устранении выявленных нарушений;

протокол об административном правонарушении;

представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

постановление, определение по делу об административном правонарушении.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

2.1. Информация о местонахождении Комитета, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты, адресе официального Интернет-сайта Комитета указана в Приложении № 1 к Административному регламенту.

2.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции.

Информацию о правилах исполнения государственной функции заявитель может получить следующими способами:

лично;

по телефону;

посредством почты, электронной почты;

посредством факсимильной связи.

Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится должностными лицами, ответственными за информирование в форме консультирования или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.3. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение Комитета;

должностные лица Комитета, уполномоченные исполнять государственную функцию и номера контактных телефонов;

график работы Комитета;

адрес электронной почты Комитета;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе, настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

ход исполнения государственной функции;

порядок приема документов;

перечень документов, необходимых для  исполнения государственной функции;

административные процедуры при исполнении государственной функции;

адрес Интернет-сайта;

срок исполнения государственной функции;

порядок и формы контроля над исполнением государственной функции;

перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;

иная информация о деятельности Комитета, в соответствии с Федеральным законом от  9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Информация о порядке исполнения государственной функции, настоящий Административный регламент и приказ об его утверждении размещаются:

на информационном стенде Комитета;

в средствах массовой информации;

на официальном Интернет - сайте Комитета: http://komitet-tarifov.ru.

2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц должностное лицо, осуществляющее консультирование заявителя об исполнении государственной функции:

сообщает наименование органа, в который обратился заявитель, свою фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;

в вежливой форме четко и подробно консультирует заявителя по интересующим вопросам;

принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначает другое удобное время устного консультирования о порядке исполнения государственной функции.

Устное консультирование об исполнении государственной функции должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.

Время ожидания заинтересованного лица при личном обращении за консультацией не может превышать 30 минут.

Максимальное время устных консультаций ограничивается 10 минутами.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Комитета, ответственное за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.

2.5. Публичное информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется посредством публикации:

в средствах массовой информации;

путем размещения информации в информационных системах общего пользования сети «Интернет», в том числе на официальном Интернет-сайте Комитета.

Срок исполнения государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

2.6. Общий срок исполнения государственной функции – двадцать рабочих дней без учета дополнительных запросов документов, продления сроков проведения проверок, разработки и согласования ежегодного плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также согласования внеплановых проверок. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур, необходимых

для исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1 Составление ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план).

3.1.2. Организация проверки:

3.1.2.1. организация плановой выездной (документарной) проверки;

3.1.2.2. организация внеплановой выездной (документарной) проверки.

3.1.3. Проведение проверки и оформление результатов проверки:

3.1.3.1. документарной;

3.1.3.2. выездной.

3.1.4. Принятие мер в отношении фактов нарушения законодательства.

3.2. Блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции приведена в Приложении № 2 к Административному регламенту.

Составление ежегодного плана

3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является наступление плановой даты – 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.4. Должностным лицом, ответственным за составление ежегодного плана, является юрист Комитета.

3.5. Ответственное должностное лицо:

1) запрашивает у начальников отделов Комитета предложения с указанием наименований хозяйствующих субъектов и ориентировочных сроков проведения проверок для включения в проект ежегодного плана (представление предложений осуществляется не позднее 15 августа);

2) на основании полученной информации в течение 10 рабочих дней составляет проект ежегодного плана по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

3) в срок до 1 сентября направляет проект ежегодного плана в прокуратуру Республики Алтай.

3.6. В проекте ежегодного плана указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

цель и основания проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора) – Комитет, а в случае проведения плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) – наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.7. После получения предложений прокуратуры Республики Алтай о проведении совместных плановых проверок, ответственное должностное лицо передает  проект ежегодного плана и поступившие предложения начальников отделов Комитета для внесения в 7-дневный срок предложений о проведении совместных плановых проверок.

После поступления предложений начальников отделов Комитета ответственное должностное лицо в 3-дневный срок осуществляет их обобщение и передает Председателю Комитета для принятия решения о проведении совместных плановых проверок. После рассмотрения предложений Председатель Комитета поручает ответственному должностному лицу доработать ежегодный план с учетом поступивших предложений и передать доработанный ежегодный план на утверждение Председателю Комитета.

3.8. Ответственное должностное лицо направляет утвержденный ежегодный план в прокуратуру Республики Алтай до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Направление ежегодного плана осуществляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Направление ежегодного плана на бумажном носителе осуществляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или путем доставления нарочным.

3.9. Утвержденный ежегодный план размещается на официальном Интернет-сайте Комитета.

3.10. В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией, прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также наступления обстоятельство непреодолимой силы, допускается внесение изменений в ежегодный план. Так же допускаются изменения указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, в связи с реорганизацией юридического лица, а так же в связи с изменением наименования юридического лица, изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, так же в связи с принятием Комитетом риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности, а так же в связи с принятием Комитетом решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.11. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются ответственным должностным лицом в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Республики Алтай  на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным письмом с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Комитета, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.12. Срок административной процедуры – 4 календарных месяца.

3.13. Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана и его размещение на официальном интернет-сайте Комитета.

Организация плановой выездной (документарной) проверки

3.14. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения плановой проверки в соответствии с ежегодным планом.

3.15. Должностными лицами, ответственными за организацию проведения плановой проверки, являются начальники отделов Комитета.

3.16. Должностное лицо Комитета, ответственное за организацию проведения  проверки, не позднее, чем за 10 дней до даты начала проверки готовит и направляет Председателю Комитета на подпись проект приказа Комитета о проведении плановой проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проект приказа готовится в двух экземплярах. 

3.17. Председатель Комитета в течение 2 рабочих дней подписывает приказ Комитета о проведении плановой проверки.

3.18. В случае несогласия Председателя Комитета с проектом приказа Комитета о проведении плановой проверки, он возвращается должностному лицу Комитета, ответственному за организацию проведения проверки, на  доработку с указанием конкретных причин несогласия.

3.19. Устранение причин возврата на доработку проекта приказа Комитета о проведении проверки, его повторное направление на подпись Председателю Комитета производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков уведомления юридического лица (индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит проверке (далее – проверяемое лицо), о проведении проверки.

3.20. Подписанный приказ Комитета о проведении проверки передается на регистрацию работнику, ответственному за регистрацию приказов Комитета. Регистрация приказа осуществляется в день его передачи работнику, ответственному за регистрацию приказов Комитета.

3.21. При получении подписанного приказа Комитета о проведении проверки должностное лицо Комитета, ответственное за организацию проведения проверки, не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой документарной (выездной) проверки, уведомляет проверяемое лицо о проведении проверки. Уведомление осуществляется посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа Комитета о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей,  либо ранее был представлен в Комитет юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, или иным доступным способом.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.22. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

3.23. Контроль и подготовка приказа Комитета о проведении проверки осуществляется начальником соответствующего отдела.

3.24. Срок административной процедуры – 10 рабочих дней.

3.25. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление о проведении плановой проверки проверяемого лица.

Организация внеплановой выездной (документарной) проверки

3.26. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в сфере регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации;

2) мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности, установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики;

4) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности, установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

5) приказ (распоряжение) Председателя Комитета о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 23.08.2018 № 56-ВД)

3.27. Должностными лицами, ответственными за организацию проведения внеплановой проверки, являются начальники отделов Комитета.

3.28. Должностное лицо Комитета, ответственное за организацию проведения внеплановой проверки, не позднее, чем за 5 календарных дней до даты начала проверки готовит и направляет Председателю Комитета на подпись проект приказа Комитета о проведении внеплановой  проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проект приказа готовится в двух экземплярах.

3.29. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня подписывает приказ Комитета о проведении внеплановой проверки.

3.30. В случае несогласия Председателя Комитета с проектом приказа Комитета о проведении проверки, он возвращается должностному лицу Комитета, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин несогласия.

3.31. Устранение причин возврата на доработку проекта приказа Комитета о проведении проверки, его повторное направление на подпись Председателю Комитета производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков уведомления проверяемого лица о проведении проверки.

3.32. Подписанный приказ Комитета о проведении проверки передается на регистрацию работнику, ответственному за регистрацию приказов Комитета. Регистрация приказа осуществляется в день его передачи работнику, ответственному за регистрацию приказов Комитета.

3.33. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласование проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры, копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки с заявлением направляется в прокуратуру Республики Алтай. Порядок и сроки согласования внеплановых выездных проверок установлены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.34. Приказ Комитета о проведении внеплановой документарной (выездной) проверки должен быть издан не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала проверки.

3.35. При получении подписанного приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо Комитета, ответственное за организацию проведения проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки уведомляет проверяемого о проведении проверки посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа Комитета о проведении проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен в Комитет юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.36. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

3.37. Срок административной процедуры – 5 рабочих дней.

3.38. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является издание приказа Комитета о проведении проверки и уведомление о проведении внеплановой проверки проверяемого лица.

Проведение документарной проверки

3.39. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, является приказ Комитета о проведении документарной проверки.

3.40. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, является должностное лицо Комитета, уполномоченное приказом Комитета на проведение документарной проверки (далее – проверяющий).

3.41. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

3.42. Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

3.43. В процессе проведения документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица контроля за соблюдением требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.44. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, проверяющий направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос за подписью Председателя Комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия приказа Комитета о проведении документарной проверки.

3.45. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Комитет указанные в нем документы.

3.46. Указанные в мотивированном запросе документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке.

3.47. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля документах, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.48. Проверяемое лицо, представляющее в Комитет пояснения относительно выявленных в представленных им документах ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сведений, вправе дополнительно представить в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.49. Проверяющий рассматривает представленные проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при их отсутствии Комитет установит признаки нарушения требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, проверяющий вправе провести внеплановую выездную проверку на основании приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки. При проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемого документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.50. При проведении документарной проверки проверяющий не вправе требовать у проверяемого сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.51. К проведению документарной проверки могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

3.52. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.53. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения документарной проверки определяются обязательными требованиями, предусмотренными законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.54. Контроль проведения документарной проверки осуществляется Председателем Комитета.

3.55. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в двух экземплярах.

3.56. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

3.57. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта  проверки, является завершение проверки.

3.58. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является  проверяющий.

3.59. К акту проверки прилагаются копии документов проверяемого лица, использованных должностными лицами Комитета при проведении проверки, а также объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.60. Акт проверки подписывается должностным лицом или всеми должностными лицами, проводившими проверку.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.60.1. После составления Акта проверки проверяющий заполняет проверочный лист, форма которого утверждается приказом Комитета. Проверочный лист прикладывается к Акту проверки.

3.61. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в Комитете.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.62. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, проверяющий направляет проверяемому лицу акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете.

3.63. Результатом административной процедуры является проведение проверки и оформление её результатов  актом проверки.

3.64. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проведение выездной проверки

3.65. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, является приказ Председателя Комитета о проведении выездной проверки.

3.66. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.67. Должностными лицами, ответственным за проведение выездной проверки, являются должностные лица Комитета, уполномоченные приказом Комитета на проведение выездной проверки (проверяющий).

3.68. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого объекта, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, а также принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.69. Прибыв к месту проведения выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя или иное должностное лицо проверяемого лица, его уполномоченного представителя с приказом Комитета о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.70. Проверяемое лицо обязано предоставить проверяющему, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку проверяющего лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.71. Для ознакомления с документами проверяемого лица, оформления материалов выездной проверки проверяющий обеспечивается рабочим местом.

3.72. Должностное лицо, ответственное за проведение выездной проверки, осуществляет действия:

по рассмотрению документов проверяемого лица, относящихся к предмету проверки;

по осмотру и обследованию используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств с возможностью фото - и (или) видеофиксации.

3.73. В целях обоснованности величины цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, правильности их применения, соблюдения действующего законодательства в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, а также соблюдения стандартов раскрытия информации проверяющий вправе осуществлять проверку хозяйственной деятельности проверяемого лица.

3.74. При необходимости в ходе проведения выездной проверки проверяющий получает объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за выполнение требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.75. К проведению выездной проверки могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

3.76. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.77. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.78. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.79. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня поступления служебной записки о продлении срока проведения выездной проверки проверяет обоснованность предложения и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продления срока проведения выездной проверки. В случае принятия решения о целесообразности продления срока проведения выездной проверки Председатель Комитета путем наложения письменной резолюции на служебной записке о продлении срока проведения выездной проверки поручает должностному лицу Комитета, ответственному за организацию проведения проверки, подготовить проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки.

3.80. Начальник отдела Комитета, ответственный за организацию проведения проверки, в течение 1 рабочего дня после наложения резолюции Председателя Комитета готовит проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки.

3.81. Подготовленный проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки в течение 1 рабочего дня подписывается Председателем Комитета, регистрируется работником, ответственным за регистрацию приказов Комитета, и направляется проверяемому лицу.

3.82. Срок проведения плановой выездной проверки продлевается не более чем на 20 рабочих дней. В отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.83. Контроль проведения плановой выездной проверки осуществляется Председателем Комитета.

3.84. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в двух экземплярах.

3.85. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

3.86. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта  проверки, является завершение проверки.

3.87. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является проверяющий.

После составления Акта проверки проверяющий заполняет проверочный лист, форма которого утверждается приказом Комитета. Проверочный лист прикладывается к Акту проверки.

3.88. К Акту проверки прилагаются копии документов проверяемого лица, использованных должностными лицами Комитета при проведении проверки, а также объяснения работников  проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.89. Акт проверки подписывается должностным лицом или всеми должностными лицами, проводившими проверку.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.90. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в Комитете.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

3.91. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет проверяемому лицу акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете.

3.92. Проверяющий вносит запись о проведении проверки в журнал учета проверок, который в установленном порядке ведется проверяемым лицом.

3.93. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.

3.97. Способом фиксации результата административной процедуры является Акт проверки.

3.94. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия Акта проверки направляется в прокуратуру Республики Алтай, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.95. Результатом административной процедуры является проведение проверки и оформление ее результатов актом проверки.

3.96. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Принятие мер в отношении фактов нарушения законодательства

Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

требований, предусмотренных законодательством о государственном

регулировании цен (тарифов), платы за технологическое присоединение

и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих

величину этой платы

3.97. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, являются выявленные в ходе проведения и зафиксированные в акте проверки нарушения требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.98. Должностным лицом, ответственным за подготовку предписания, является специалист отдела административно-правовой, финансовой и кадровой работы.

Должностным лицом, ответственным за подготовку материалов для составления предписания является проверяющий.

3.99. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, проверяющий непосредственно после завершения проверки оформляет предписания в 2 экземплярах. Предписание подписывается Председателем Комитета.

3.100. После подписания один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается проверяющим руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

3.101. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, его уполномоченного представителя предписание направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.102. Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в Комитете.

3.103. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.

3.104. Проверяющий принимает меры по контролю за устранением проверяемым лицом выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.105. Критерии принятия решений в рамках административного действия выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.106. Способом фиксации результата административного действия является предписание.

3.107. Контроль выдачи предписания осуществляется Председателем Комитета при его подписании, либо при последующем ознакомлении с материалами проверки.

3.108. Результатом настоящей административной процедуры является выдача проверяемому лицу предписания с указанием сроков устранения нарушений, требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, выявленных в результате проведения проверки.

Возбуждение дела об административном правонарушении

3.109. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.110. Юридическим фактом, служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении является:

выявление в ходе проведения проверки нарушений, требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации;

невыполнение проверяемым в установленный срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.111. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушения, устанавливается приказом Комитета.

3.112. Срок составления протокола – немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.113. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.114. Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении.

Выдача предостережения об устранении выявленных нарушений

требований, предусмотренных законодательством о государственном

регулировании цен (тарифов), платы за технологическое присоединение

и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих

величину этой платы

3.115. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня получения должностным лицом Комитета,  указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сведений.

В предостережении указываются:

а) наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля;

з) срок (не менее 60 календарных дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.

В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля (надзора), либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

Орган государственного контроля (надзора) рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 6 Правил составления и направления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения. Результаты рассмотрения возражений используются органом государственного контроля (надзора) для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора) уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля (надзора) либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), либо иными указанными в предостережении способами.

Орган государственного контроля (надзора) использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента включает в себя общий и текущий контроль.

4.2. Общий контроль над полнотой и качеством исполнения Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, осуществляет Председатель Комитета.

4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, осуществляется заместителем Председателя Комитета.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.5. Периодичность проверок - 1 раз в год, но не позднее 1 августа года, следующего за годом проведения проверки либо по конкретному обращению заявителя.

4.6. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнение государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются Председателем Комитета.

4.7. Основанием для проведения проверки является приказ Председателя Комитета. Результаты проверки оформляются должностными лицами Комитета, ответственными за осуществление контроля за исполнение государственной функции, в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка о результатах контроля представляется Председателю Комитета в течение 10 дней со дня окончания проверки.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнение государственной функции, повлекшие нарушения прав, свобод и законных интересов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

4.9. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдением порядка исполнения государственной функции.

4.10. Персональная ответственность должностных лиц Комитета, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.11. По результатам проверок лица, допустившие нарушения Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

4.12. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте, своевременность, полноту и достоверность подготовленных документов.

4.13. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц Комитета должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение, обращение в форме электронного документа, а также обратиться устно в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов при исполнении  государственной функции.

Письменное обращение, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Комитет.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц, государственных служащих.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

5.1. Проверяемые лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции.

Обжалование заинтересованными лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебное) обжалования является обращение заявителя.

Жалоба, направленная заявителем, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для письменных обращений граждан.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

Обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Письменное обращение, поступившее в Комитет, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 календарных дней со дня регистрации в структурном подразделении Комитета, ответственном за прием документов.

Регистрация документов должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления документов.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов Председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив об этом заявителя в письменном виде.

К основаниям для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе относится:

нарушение срока регистрации запроса об исполнении государственной функции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай для исполнения государственной функции;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, для исполнения государственной функции, у заявителя;

отказ исполнения государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;

затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай;

отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам исполнения государственной функции;

приостановление исполнения государственной функции, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

5.4. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи рабочих дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.6. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или должностным лицам Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.9. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет.

5.11. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.12. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Действия (бездействия), решения Председателя Комитета, должностных лиц Комитета могут быть обжалованы в установленном порядке.

Действия должностных лиц Комитета могут быть обжалованы Председателем Комитета.

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

Действия (бездействия) Председателя Комитета могут быть обжалованы в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).

(в редакции приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от 04.06.2018 № 39-ВД)

5.13. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц Комитета уполномоченное лицо:

признает правомерным решение, действия (бездействия) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействия) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы на действия должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

5.14. Заявитель вправе оспорить действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в суде общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Комитета, в Арбитражном суде Республики Алтай в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресе Интернет-сайта, электронной почты Комитета по тарифам Республики Алтай

Комитет по тарифам Республики Алтай располагается по адресу:

Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182

Почтовый адрес:

649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182

Контактные телефоны/факс:

(388 22) 6-11-53, 6-27-40, 6-25-14, 6-25-49

Адрес электронной почты Комитета: rek.apra.gorny@mail.ru

Адрес официального сайта Комитета: http://komitet-tarifov.ru

Режим работы Комитета:

понедельник – четверг:                            9.00 - 18.00

пятница, предпраздничные дни:              9.00 - 17.00

перерыв на обед:                         13.00 - 13.45       

выходные дни:                                           суббота и воскресенье.

Прием заявителей должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, осуществляется ежедневно в соответствии с режимом работы Комитета.

Приложение № 2

Блок-схема

последовательности действий при проведении проверок