ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО



1

министерство СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Иркутской области

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2020 г. № 53-50/20-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.08.2020 № 53-115/20-мпр;

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.01.2021 № 53-3/21-мпр)

приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 15.03.2021 № 53-31/21-мпр)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384, указом Губернатора Иркутской области от 9 апреля 2020 года № 93-уг «Об установлении в Иркутской области ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, указом Губернатора Иркутской области от 12 декабря 2019 года № 26-угк «О Родионове В.А.», Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления в Иркутской области ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Исполняющий обязанности министра

социального развития, опеки и

попечительства Иркутской области

В.А. Родионов

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства социального

развития, опеки и попечительства

Иркутской области

от «30» апреля 2020 года № 53-50/20-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

1. Настоящее Положение о порядке и условиях предоставления в Иркутской области ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее соответственно – ежемесячная выплата, ребенок) разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 384, Основные требования), указом Губернатора Иркутской области от 9 апреля 2020 года № 93-уг «Об установлении в Иркутской области ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно».

2. В целях настоящего Положения термины «предоставление», «назначение», «осуществление» являются равнозначными.

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по предоставлению ежемесячной выплаты является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – министерство).

4. Ежемесячная выплата, предусмотренная настоящим Положением, является социальной выплатой и осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

5. Право на предоставление ежемесячной выплаты возникает у одного из родителей или иного законного представителя ребенка при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) один из родителей или иной законный представитель ребенка является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Иркутской области при наличии регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории Российской Федерации (далее – гражданин);

(пп.1 п.5 Положения в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.08.2020 № 53-115/20-мпр; от 15.03.2021 № 53-31/21-мпр)

2) размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете на душу населения (далее – семья);

(пп.2 п.5 Положения в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 15.03.2021 № 53-31/21-мпр)

3) ребенок является гражданином Российской Федерации.

6. При определении права на предоставление ежемесячной выплаты не учитываются:

1) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

2) дети, в отношении которых родитель, обратившийся за ежемесячной выплатой, лишен родительских прав либо ограничен в родительских правах;

3) дети, в отношении которых отменено усыновление (удочерение).

7. Размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в целом по Иркутской области.

(п.7 Положения в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 15.03.2021 № 53-31/21-мпр)

8. Для назначения ежемесячной выплаты гражданин или его представитель обращается с заявлением в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 384, в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, по месту жительства (месту пребывания) гражданина (далее – учреждение).

81. В случае если гражданин и (или) его супруг (супруга) является сотрудником учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации, заявителем одновременно с заявлением представляются в учреждение документы, подтверждающие наличие и размер следующих видов доходов:

вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Иркутской области, актами (решениями) органов местного самоуправления;

денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

В случае если заявление подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг, гражданин или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления представляет в учреждение документы, подтверждающие наличие и размер доходов указанных лиц, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта.

(п.81 Положения дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.01.2021 № 53-3/21-мпр)

9. Гражданин несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Заявление, указанное в пункте 8 настоящего Положения, может быть подано в учреждение одним из следующих способов:

1) путем личного обращения в учреждение;

2) через организации почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;

3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) в электронном виде с портала или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг.

(пп.4 п.10 Положения в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.01.2021 № 53-3/21-мпр)

Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

11. Днем обращения гражданина или его представителя за назначением ежемесячной выплаты является дата регистрации заявления в день его поступления в учреждение.

12. Учреждение не позднее двух рабочих дней со дня получения обращения гражданина или его представителя за предоставлением ежемесячной выплаты обеспечивает направление межведомственных запросов документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации (далее – органы и (или) организации), в распоряжении которых находятся указанные документы, в том числе об идентификационном номере налогоплательщика гражданина, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

(п.12 Положения в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.08.2020 № 53-115/20-мпр)

В 2020 году в случае отсутствия технической возможности получения документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, учреждение вправе использовать сведения, имеющиеся в его распоряжении, полученные в рамках предоставления гражданину иных мер социальной поддержки, в том числе на бумажном носителе.

(абз. 2 п.12 Положения дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.08.2020 № 53-115/20-мпр)

13. Учреждение не позднее 10 рабочих дней со дня обращения гражданина или его представителя за предоставлением ежемесячной выплаты принимает решение о предоставлении ежемесячной выплаты либо об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты.

Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты принимается в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

14. При определении права гражданина на ежемесячную выплату учреждение исчисляет среднедушевой доход семьи на основании сведений, поступивших по результатам межведомственных запросов.

Перечень доходов семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи, а также порядок расчета дохода семьи определяется в соответствии с Основными требованиями.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление о принятом решении на электронный адрес, с которого направлено заявление, указанное в пункте 8 настоящего Положения, в электронном виде с использованием портала, либо посредством почтовой связи с изложением причин отказа.

16. Основаниями отказа в назначении ежемесячной выплаты являются:

1) несоответствие семьи категории и условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

2) смерти ребенка на момент обращения за назначением ежемесячной выплаты;

3) обращение второго родителя (законного представителя) ребенка в период предоставления ежемесячной выплаты первому родителю (законному представителю);

4) отсутствие в сведениях, поступивших по результатам направления межведомственных запросов, информации, необходимой для назначения ежемесячной выплаты;

5) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

6) наличие в учреждении находящегося на рассмотрении заявления о назначении ежемесячной выплаты на одного и того же ребенка;

(пп.6 п.16 Положения в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.08.2020 № 53-115/20-мпр)

7) предоставление ежемесячной выплаты гражданину;

8) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, в том числе в семье опекуна, попечителя, приемного родителя.

9) непредставление гражданином сведений в соответствии с пунктом 81 настоящего Положения.

(пп.9 п.16 Положения дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.01.2021 № 53-3/21-мпр)

10) назначение ежемесячной выплаты на ребенка в другом субъекте Российской Федерации.

(пп.10 п.16 Положения дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 15.03.2021 № 53-31/21-мпр)

17. Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

18. Ежемесячная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года до достижения ребенком возраста 8 лет.

19. Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

20. Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

21. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная выплата предоставляется на каждого ребенка.

22. Ежемесячная выплата предоставляется в течение одного года со дня обращения. По истечении данного срока гражданин подает новое заявление о предоставлении ежемесячной выплаты.

221. Предоставление ежемесячной выплаты осуществляется учреждением не позднее 60 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении ежемесячной выплаты, в последующем предоставление ежемесячной выплаты осуществляется ежемесячно не позднее 30 числа текущего месяца.

(п.221 Положения дополнен в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.01.2021 № 53-3/21-мпр)

23. Ежемесячная выплата предоставляется областным государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Иркутской области» (далее – Центр социальных выплат Иркутской области) путем зачисления денежных средств на счет гражданина, открытый в кредитной организации, либо путем доставки через организации федеральной почтовой связи.

24. Центр социальных выплат Иркутской области осуществляет ведение Реестра получателей ежемесячной выплаты в электронном виде в автоматизированной информационной системе, который содержит следующую информацию: фамилия, имя отчество (при наличии) гражданина; фамилия, имя отчество (при наличии) ребенка; дата рождения ребенка; адрес места жительства (места пребывания); период назначения ежемесячной выплаты.

25. Предоставление ежемесячной выплаты прекращается в следующих случаях:

1) достижения ребенком возраста восьми лет;

2) смерти ребенка, объявления его в установленном законодательством порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим;

3) смерти гражданина, объявления его в установленном законодательством порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим;

4) вступления в законную силу решения суда о лишении гражданина родительских прав либо вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления (удочерения) в отношении ребенка (детей) либо об ограничении его в родительских правах в отношении ребенка (детей);

5) прекращения опеки над ребенком – в случае, если гражданин является опекуном ребенка;

6) переезда семьи за пределы Иркутской области на постоянное место жительства;

7) установление факта получения ежемесячной выплаты в другом субъекте Российской Федерации.

8) помещение ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующее учреждение;

9) назначение ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой;

10) установления факта недостоверных сведений, поступивших посредством межведомственного информационного взаимодействия;

11) на основании личного заявления гражданина.

(пп.8-11 п.25 Положения дополнены в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.08.2020 № 53-115/20-мпр)

26. Гражданин обязан извещать учреждение о наступлении обстоятельства, указанного в подпункте 6 пункта 25 настоящего Положения, в течение пяти календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств. Извещение может быть направлено одним из способов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

27. Предоставление ежемесячной выплаты прекращается:

1) по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 25 настоящего Положения – со дня достижения ребенком восьми лет;

(пп.1 п.27 Положения в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.08.2020 № 53-115/20-мпр)

2) по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-11 пункта 25 настоящего Положения – с первого числа месяца, следующего за месяцем получения учреждением информации (сведений), в том числе от органов, организаций о наступлении соответствующего обстоятельства, либо получения учреждением извещения, указанного в пункте 26 настоящего Положения.

(пп.2 п.27 Положения в редакции приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.08.2020 № 53-115/20-мпр)

28. В случае выявления сокрытия обстоятельств, влияющих на осуществление ежемесячной выплаты, излишне выплаченные суммы ежемесячной выплаты подлежат возврату в областной бюджет.

Возврат денежных средств, неправомерно выплаченных гражданину, производится им добровольно на счет Центра социальных выплат Иркутской области либо на счет министерства в течение 1 года со дня зачисления денежных средств на счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации, либо доставки организациями федеральной почтовой связи, либо путем взыскания в судебном порядке.

29. Споры по вопросам предоставления ежемесячной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат разрешению в соответствии с законодательством.

Исполняющий обязанности министра

социального развития, опеки и попечительства

Иркутской области

В.А. Родионов

И.В