ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ В МЕЖМУНИЦИПАЛ...



ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ТРАНСПОРТА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.05.2012 г.                                                                      № 120

г. Вологда

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ

Изменения и дополнения:

{Приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 28.12.2012 № 309;

Приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 15.07.2013 № 102;

Приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 06.06.2014 № 95;

Приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 29.01.2015 № 13;

Приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 14.08.2015 № 95;

Приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 22.10.2015 № 130;

Приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 30.12.2015 № 182}

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области (с последующими изменениями), решением комиссии по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области (протокол от 29 мая 2012 года № 6)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области государственной услуги по формированию автомобильной маршрутной сети в межмуниципальном сообщении.

2. Ответственным за предоставление государственной услуги, в соответствии с административным регламентом предоставления Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области государственной услуги по формированию автомобильной маршрутной сети в межмуниципальном сообщении, назначить ведущего консультанта управления транспорта Департамента Белякова В.В.

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 06.06.2014 № 95)

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента С.И. Озерова.

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 15.07.2013 № 102)

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней с момента его официального опубликования в областной  газете «Красный Север».

Начальник Департамента                                                                       С.М. Дрончковский

УТВЕРЖДЕН

приказом начальника Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области

от «30» мая 2012 г. № 120

Административный регламент

предоставления государственной УСЛУГИ ПО формированию автомобильной маршрутной сети в межмуниципальном сообщении Департаментом дорожного хозяйства и транспорта ВОЛОГОДСКОЙ области

Общие положения

1.1. Административный регламент Департамента дорожного хозяйства и транспорта предоставления государственной услуги по формированию автомобильной маршрутной сети в межмуниципальном сообщении (далее – административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

1.2. Заявителями являются физические и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении (далее – перевозчики).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области (далее – Департамент).

Место нахождения Департамента: ул. Горького, д. 35, г. Вологда, 160019.

Почтовый адрес Департамента: ул. Горького, 35, г. Вологда, 160019.

Телефон, факс приемной Департамента: (8-8172) 23-00-50 (доб. 1310), 23-00-50 (доб. 1319).

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 14.08.2015 № 95)

Местонахождение управления транспорта Департамента: ул. Горького, 35, г. Вологда.

Телефон, факс управления транспорта Департамента: (8172) 23-00-47 (доб. 1333).

Телефоны для информирования по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги: (8172) 23-00-47.

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 14.08.2015 № 95)

График работы Департамента:

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,

обеденный перерыв с 12.30 до 13.30,

выходные дни - суббота, воскресенье,

в предпраздничные дни с 8.00 до 16.00

Адрес официального Интернет-сайта Правительства области: vologda-oblast.ru.

Адрес электронной почты Департамента: vologda.ddx@gov35.ru.

Сайт Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 29.01.2015 № 13)

Адрес официального Интернет-сайта Департамента: http://ddxt.gov35.ru.

(абз. введен в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 29.01.2015 № 13)

1.3.2. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется:

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

посредством Интернет-сайта Департамента;

посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;

по электронной почте;

по телефону;

по почте;

посредством факсимильной связи;

лично;

на информационном стенде в Департаменте.

1.3.3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги проводится в форме: консультирования или индивидуального письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

Консультирование осуществляется специалистами Департамента, ответственными за информирование (далее – специалист, ответственный за информирование), при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при консультировании не может превышать 30 минут.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалисты, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Консультирование каждого заявителя специалист, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.

1.3.4. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Департамент осуществляется путем почтовых, электронных отправлений, в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом.

1.3.5. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента. При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

1.3.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:

в средствах массовой информации;

на официальном Интернет-сайте Правительства области;

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;

на информационном стенде в Департаменте.

Перечень вопросов для информирования заявителей о правилах предоставления государственной услуги: информация о графике работы Департамента, графике личного приема граждан, о местах, где осуществляется прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального Интернет-сайта правительства области, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты Департамента, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ об его утверждении.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

Настоящий административный регламент размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области, в печатном издании, а также в местах предоставления государственной услуги.

II. Стандарт  предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Государственная услуга по формированию автомобильной маршрутной сети в межмуниципальном сообщении (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области, а именно специалистами управления транспорта Департамента (далее – специалист управления транспорта).

Перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, утверждается приказом Департамента, который размещается на официальном Интернет-сайте Департамента и на информационном стенде в Департаменте.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) при подаче заявки на открытие маршрута:

- при положительном решении на открытие маршрута - регистрация маршрута в Реестре маршрутов регулярных перевозок Вологодской области  и заключение договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту;

- при отрицательном решении на открытие маршрута – аргументированный отказ в открытии маршрута.

б) при подаче заявки на изменение маршрута:

- при положительном решении на изменение маршрута - регистрация изменений в маршруте в Реестре маршрутов регулярных перевозок Вологодской области  и внесение изменений в договор на выполнение пассажирских перевозок по маршруту; 

- при отрицательном решении на изменение маршрута - аргументированный отказ в изменении маршрута.                                                                                                                                                                        

в) при подаче заявки на закрытие маршрута:

- при положительном решении на закрытие маршрута - исключить маршрут из Реестра маршрутов регулярных перевозок Вологодской области и расторгнуть договор на выполнение пассажирских перевозок;

-  при отрицательном решении на закрытие маршрута - аргументированный отказ в закрытии маршрута.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.5.1. Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ);

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями);             

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями и дополнениями);

(абз. 6, 7 исключены в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 22.10.2015 № 130)

- Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;

- законом Вологодской области от 6 октября 2013 года № 3153-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области»;

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 22.10.2015 № 130)

- постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года  № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области» (с изменениями и дополнениями);

- постановлением Правительства Вологодской области от 23 ноября 2012 года № 1377 "О Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области";

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 22.10.2015 № 130)

- постановлением Правительства области от 6 августа 2012 года № 949 «Об утверждении особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих»;

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 28.12.2012 № 309)

- постановлением Правительства Вологодской области от 5 ноября 2013 года № 1130 "Об утверждении Порядка проведения конкурса, формы и типовых условий договора на осуществление регулярных перевозок";

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 22.10.2015 № 130)

- приказом  Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области  от 8 февраля 2011 года № 40 «О порядке открытия, изменения и закрытия межмуниципальных автобусных маршрутов»;

(абз. 15 исключен в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 22.10.2015 № 130)

- приказом  Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области  от 16 августа 2010 года № 252 «О порядке досудебного обжалования руководителю действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Департамента дорожного хозяйства и транспорта области»;

- постановлением Правительства области от 24.12.2012 № 1539 "О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг".

(абз. введен в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 22.10.2015 № 130)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,  порядок их предоставления, в том числе в электронной форме

2.6.1. Перевозчики представляют в управление транспорта Департамента следующие документы:

При инициировании открытия маршрута:

- заявку по форме согласно приложению 3 к административному регламенту;

-  копию учредительных документов;

-  сведения о количестве и типе транспортных средств, планируемых для осуществления перевозок по данному маршруту;

-  паспорт маршрута в 2-х экземплярах по форме согласно приложению 4 к административному регламенту;

- копию акта комиссионного обследования дорожных условий маршрута. Обследование проводится комиссией по обследованию дорожных условий на регулярных  межмуниципальных и межрегиональных  (в  пределах области) автобусных маршрутах (состав комиссии  утверждается приказом Департамента).

При инициировании изменения маршрута:

- заявка о предлагаемых изменениях маршрута по форме согласно приложению 3 к административному регламенту;

- копия акта комиссионного обследования дорожных условий маршрута с учетом изменений. Обследование проводится комиссией по обследованию дорожных условий на регулярных  межмуниципальных и межрегиональных  (в  пределах области) автобусных маршрутах (состав комиссии  утверждается приказом Департамента);

- паспорт маршрута в 2-х экземплярах с учетом изменений по форме согласно приложению 4 к административному регламенту.

При инициировании вопроса о закрытии маршрута:

- заявка по форме согласно приложению 3 к административному регламенту.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, порядок их представления

2.7.1. Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не имеется.

2.7.2. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.8.1. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных документов требованиям п.2.6.1. настоящего административного регламента.

2.9.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не имеется.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

2.11.1. Оказание государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.12.1. Срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.

2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.13.1. Регистрация заявки в управлении транспорта Департамента осуществляется в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки в управление транспорта Департамента.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 30.12.2015 № 182)

2.14.1. Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.

2.14.2. На территории, прилегающей к зданию Департамента, организуются парковочные места для транспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.14.3. Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандусы, поручни и др.).

2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В помещениях Департамента  на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

2.14.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, бланками документов, а также текстом настоящего административного регламента и перечнем должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Настоящий административный регламент, приказ об его утверждении, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, размещаются на сайте Департамента и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.

2.14.6. Места ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей.

Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.

Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.14.7. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги.

Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.

Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

Для приема заявителей кабинеты специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.15.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

- соответствие помещений для предоставления государственной услуги требованиям пункта 2.12. Регламента:

- размещение информации о правилах предоставления государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.

2.15.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- количество государственных услуг, предоставленных в установленные сроки;

- количество удовлетворенных жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц либо государственных служащих.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги:

- прием  заявок от перевозчиков;

- проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям, принятие и утверждение решения об открытии, изменении и закрытии маршрута.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

3.3. Прием  заявок от перевозчиков

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявок и прилагаемых к ним документов специалисту управления транспорта, ответственному за прием и регистрацию документов

3.3.2. Специалист управления транспорта,  ответственный за прием и регистрацию документов, в день поступления заявки:

а) проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных настоящим административным регламентом;

В случае представления заявителем документов в неполном объеме заявка возвращается с пакетом документов перевозчику на доработку в трехдневный срок со дня его поступления.

б) регистрирует заявки путем проставления в заявке номера, даты и подписи;

в) оформляет опись документов (приложение 2 к настоящему административному регламенту), копию описи вручает  перевозчику.

3.3.3. Максимальный срок исполнения административного действия 1 день.

3.3.4. Результатом данной административной процедуры является регистрация заявок от перевозчиков.

3.4. Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям, принятие и утверждение решения об открытии, изменении и закрытии маршрута.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являются заявки и прилагаемые к ним документы.

3.4.2. Специалист управления транспорта, ответственный за исполнение административной процедуры, проверяет представленные документы на соответствие установленным требованиям в течение 14 календарных дней.

При соответствии представленных документов установленным требованиям специалист управления транспорта направляет документы начальнику управления транспорта Департамента. Если представленные документы не соответствуют установленным  требованиям п. 2.6. настоящего административного регламента, то осуществляется их возврат перевозчику в трехдневный срок.

3.4.3. Начальник управления транспорта при наличии (изменении,  отсутствии) устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения, принимает соответствующее решение об открытии  (изменении, закрытии) маршрута в течение 5 календарных дней.

Специалист управления транспорта, ответственный за исполнение данного административного действия готовит решение об открытии, изменении или закрытии маршрута по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту в течение 5 календарных дней.

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 22.10.2015 № 130)

3.4.4. Решение об открытии, изменении или закрытии  маршрута, специалист управления транспорта, направляет начальнику Департамента для утверждения.

При утверждении решения о закрытии маршрута Департамент расторгает с перевозчиком договор на осуществление пассажирских перевозок.

Специалист управления транспорта, ответственный за формирование и ведение Реестра маршрутов регулярных перевозок, на основании утвержденных решений об открытии, изменении или закрытии маршрутов, также паспортов маршрутов вносит соответствующие изменения в Реестр маршрутов регулярных перевозок в течение 5 рабочих дней.

3.4.5. В случае принятия отрицательного решения об открытии, изменении или закрытии маршрута специалист управления транспорта,  ответственный за прием и регистрацию документов направляет перевозчику аргументированный отказ (лично или по почте) с указанием конкретных причин в трехдневный срок.

3.4.6. Общий срок исполнения данного административного действия – 29 календарных дней.

3.4.7. Результатом данной административной процедуры является  утверждение решения об открытии, изменении и закрытии маршрута и внесение сведений в Реестр маршрутов регулярных перевозок.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Департамента, а также по поручению начальника Департамента другими должностными лицами Департамента, участвующими в предоставлении государственной услуги.

4.2. Перечень должностных лиц, ответственных за текущий контроль, устанавливается приказом начальника Департамента.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента, и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый и внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом начальника Департамента на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).

4.5. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей при предоставлении государственной  услуги возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

органа, предоставляющего государственную услугу,

его должностных лиц либо государственных служащих

(в ред. Приказа Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 22.10.2015 № 130)

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области;

отказ Департамента, государственного служащего либо должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных служащих Департамента - начальнику Департамента, начальника Департамента - в Правительство области в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 "О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг".

5.4. Жалоба, направленная заявителем, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на электронную почту Департамента: vologda.ddx@gov35.ru, официального сайта Правительства области: vologda-oblast.ru или на электронную почту Правительства области: orog@gov35.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги;

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.10. Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного служащего Департамента, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

                                                                                                  Приложение  1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

                                                                                   Приложение  2

к административному регламенту

ОПИСЬ  ДОКУМЕНТОВ

прилагаемых к заявке на открытие (изменение), закрытие маршрута

наименование заявителя

№

Наименование документов

Количество листов

Открытие маршрута

Изменение маршрута

Закрытие маршрута

1

Заявка

2

Копии учредительных документов

Х

Х

3

Сведения о количестве и типе транспортных средств, планируемых для осуществления перевозок по данному маршруту;

Х

Х

4

Паспорт маршрута по утвержденной форме в 2-х экземплярах

Х

5

Копия акта комиссионного обследования дорожных условий маршрута

Х

                                                                             Всего листов_____________________

Документ сдал:                                                                                    Документ принял:

«_____»__________20      года                                            «_____» ____________20     года

___________________________                                                        ______________________________

(подпись заявителя)                                                                                      (подпись принявшего)

Приложение 3

к административному регламенту

ЗАЯВКА № _____

на открытие (изменение действующего) маршрута

(нужное подчеркнуть)

Маршрут ___________________________________________________________

Обоснование открытия (изменения) маршрута____________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Данные о перевозчике:

1.1. Наименование организации – перевозчика ____________________________

1.2. Адрес организации перевозчика:_____________________________________

1.3. Руководитель:____________________________________________________

1.4. Телефон______________________            факс______________________

        E-mail________________________________________________________

1.5. Ответственный за организацию перевозок____________________________

      тел._____________________

1.6. Банковские реквизиты______________________________________________

1.7. Предприниматель_________________________________________________

Адрес_______________________________________________________________

телефон_____________________

Паспорт  серия____________________  номер  ____________________________

когда и кем выдан_____________________________________________________

Перевозчик___________________   __________________      Дата_____________

                                                     (подпись)                                                 (Ф.И.О.)

                     М.П.

                                                                               Регистрация заявки

                                                                                от «______»___________20____г.

                                                                                _____________________________

                                                                                   (Ф.И.О., принявшего документы, подпись)

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Департамента

дорожного хозяйства

и транспорта области

_________  ________________

                                (ф.и.о.)

«____»_____________20___ г.

РЕШЕНИЕ

об открытии межмуниципального автобусного маршрута

от «___»_________ 20____г.                                                                 № _________

____________________________________________________________________

(наименование маршрута)

____________________________________________________________________

(перевозчик)

В результате рассмотрения представленных документов:

заявка  №____ от «____» ___________   20___года;

копия учредительных документов (для юридического лица);

паспорт маршрута;

              сведения о количестве и типе транспортных средств, планируемых для осуществления перевозок по данному маршруту;

              копия акта комиссионного обследования дорожных условий маршрута.

ПРИНИМАЕТСЯ РЕШЕНИЕ:

1. Зарегистрировать «____» _____________ 20___года  маршрут в Реестре                                                                                                                                                                                                                 

маршрутов регулярных перевозок Вологодской области за №____.

2. Заключить договор на осуществление пассажирских перевозок по маршруту.

Начальник управления транспорта

Департамента                                        _________________   _________________ 

                                                                             (подпись)                                 (Ф. И. О)

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Департамента

дорожного хозяйства

и транспорта области

_________  ________________

                                (ф.и.о.)

«____»_____________20___ г.

РЕШЕНИЕ

об изменении межмуниципального автобусного маршрута

от «___»_________ 20____г.                                                                 № _________

____________________________________________________________________

(наименование маршрута)

____________________________________________________________________

(перевозчик)

В результате рассмотрения представленных документов:

заявка  №____ от «____» ___________   20___года;

паспорт маршрута (с изменениями);

копия акта комиссионного обследования дорожных условий маршрута.

ПРИНИМАЕТСЯ РЕШЕНИЕ:

1. Внести сведения об изменении маршрута №____ в Реестр маршрутов регулярных перевозок Вологодской области

2. Внести изменения в договор № _____ от «___»_________ 20___года на выполнение пассажирских перевозок по маршруту.  

Начальник управления транспорта

Департамента                                        _________________   _________________ 

                                                                             (подпись)                                 (Ф. И. О)

ЗАЯВКА № _____

на закрытие межмуниципального автобусного маршрута

Маршрут ____________________________________________________________

Обоснование закрытия маршрута _______________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

1. Данные о перевозчике:

1.1. Наименование организации – перевозчика ____________________________

1.2. Адрес организации перевозчика:_____________________________________

1.3. Руководитель:____________________________________________________

1.4. Телефон______________________            факс______________________

        E-mail________________________________________________________

1.5. Ответственный за организацию перевозок____________________________

      тел._____________________

1.6. Банковские реквизиты______________________________________________

1.7. Предприниматель_________________________________________________

Адрес_______________________________________________________________

телефон_____________________

Паспорт  серия____________________  номер  ____________________________

когда и кем выдан_____________________________________________________

Перевозчик___________________   __________________      Дата_____________

                                                     (подпись)                                                 (Ф.И.О.)

М.П.

                                                                                Регистрация заявки

                                                                                от «______»___________20____г.

                                                                                _____________________________

                                                                                   (Ф.И.О., принявшего документы, подпись)

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Департамента

дорожного хозяйства

и транспорта области

_________  ________________

                                (ф.и.о.)

«____»_____________20___ г.

РЕШЕНИЕ

о закрытии межмуниципального автобусного маршрута

от «____» _________ 20____г.                                                                № _______

____________________________________________________________________

(наименование маршрута)

____________________________________________________________________

(перевозчик)

В результате рассмотрения следующих документов:

заявка № ___ от «_____» ______________ 20____года;

ПРИНИМАЕТСЯ РЕШЕНИЕ:

1. Закрыть автобусный маршрут  с «____» __________ 20___года.

2. Исключить  маршрут №____ из Реестра маршрутов регулярных перевозок Вологодской области.

3. Расторгнуть договор № _____ от «___»_________ 20___года на выполнение пассажирских перевозок по маршруту.  

Начальник управления транспорта

Департамента                                        _________________   _________________ 

                                                                             (подпись)                                 (Ф. И. О)

                                                                                     Приложение 4

                                                                         к административному регламенту

ТИПОВАЯ  ФОРМА ПАСПОРТА

МАРШРУТА  РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

             

ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

______________________________________________________________

(полное наименование перевозчика)

­­­­­­­­­­­___________________________________________________________________________________________________

П А С П О Р Т

межмуниципального автобусного маршрута  № __­­___

________________________________________________

(наименование маршрута)

                                                                                                 

                                                                                                                                                                      Лист 1

ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

______________________________________________________________________

(полное наименование перевозчика)

__________________________________________________________________________________________________

                                                                                                               

                                                                                                                             

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области

_____________  ________________

                                      (ф.и.о.)

«____»______________20___ г.

                                                                                                                          

П А С П О Р Т

межмуниципального автобусного маршрута  № _____

________________________________________________

(наименование маршрута)

Вид  маршрута: _______________________________________________________

(пригородный, междугородный)

Составлен по состоянию на  ______________________________________________________

                                                                        (дата составления паспорта маршрута)

Лист 2

ПАСПОРТ  МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО  АВТОБУСНОГО  МАРШРУТА

Протяженность ___________________________________________________________________

Сезонность работы (период работы) _________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Дата открытия и основание   _­­­­_­­______________________________________________________­­­­­­

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Дата закрытия и основание _________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

_______­­___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

                                                                                                                                   Лист 3

Схема

автобусного маршрута с указанием линейных и дорожных сооружений

                       Лист 4

Путь следования

Дата изменения

Причина изменения

     Лист 5

АКТ

ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА

                                                                                                     Утверждаю

                                 Руководитель организации-перевозчика,

                                                                                                     индивидуальный предприниматель

                                М.П.  _____________________________

                                 (подпись)                   (Ф.И.О.)

                               "_____" ___________________ 20____ г.

       Комиссия в составе: председателя _____________________________________________

_____________________________________________________________________________

членов ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

   _____________________________________________________________________________  "_____" ________ 20____ г. произвела замер межостановочных расстояний и общей              протяженности маршрута      ______________________________________________________________________________

                                                                                 (наименование маршрута)

путем контрольного замера на автомобиле марки _____________________   гос. N ____________ путевой лист N ______________, водитель ____________________________________________ на стандартной авторезине,  а также  путем  сверки  с   паспортом дороги комиссия установила:

       Общая протяженность  маршрута  согласно   показанию   счетчика   спидометра  (или  по  километровым  столбам  там,  где  они  есть)   составила ___________ км.

       Расстояние от места  дислокации перевозчика  до  начального пункта маршрута составило _______  км,  а  от конечного  пункта  маршрута до места дислокации перевозчика __________ км.

         Расстояния между промежуточными остановками составили:

ТУДА

Остановочные пункты

ОБРАТНО

Показания спидометра

Расстояние между остановочными пунктами

Расстояние от начального пункта

Показания спидометра

Расстояние между остановочными пунктами

Расстояние от начального пункта

    Председатель комиссии         _____________       _________________

                                                           (подпись)                       (Ф.И.О.)

   Члены комиссии:                      _____________       _________________

                                                           (подпись)                        (Ф.И.О.)                                                                 

                                                                  _______________         ___________________                                                                                                                                             

       Лист 6

ТАБЛИЦА РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ

МАРШРУТА, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА

МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ

                                                                                                    Утверждаю

                                   Руководитель организации-перевозчика,

                                                                                                     индивидуальный предприниматель

                           М.П. _____________________________

                                 (подпись)                   (Ф.И.О.)

                                 "______" ________________ 20_____ г.

Начальник отдела эксплуатации перевозчика

(индивидуальный предприниматель)                   ___________   __________________

                                                                                         (подпись)                            (Ф.И.О.)

Экономист                                                               ___________   __________________

                                                                                          (подпись)                           (Ф.И.О.)

      Лист 7

СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА

                                                                                      Утверждаю

                            Руководитель организации-перевозчика,

                                                                                                     индивидуальный предприниматель

                           М.П.  _____________________________

                                 (подпись)                   (Ф.И.О.)

                                 "_____" __________________ 20_____ г.

В таблице указана стоимость билетов на проезд в автобусах ______________________________

   __________________________________________________________________________________

              (в автобусах с мягкими сиденьями, в автобусах общего типа)

   Страховой сбор ___________________________________________________________________

   Начальник отдела эксплуатации перевозчика 

   (индивидуальный предприниматель)                      ___________  ____________________

                                                                                            (подпись)                            (Ф.И.О.)

   Экономист                                                                  ___________   ____________________

                                                                                           (подпись)                              (Ф.И.О.)

          Лист 8

Временные изменения на маршруте (укороченные, введение объездов, прекращение движения)

Дата изменения

Причина изменения

                                                                                                                                                     Лист 9

ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГИ НА МАРШРУТЕ

__________________________________________________________________________

(название дороги, категория)

Ширина проезжей части,  тип покрытия (по участкам,  с указанием их  протяженности)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

                                                                                                                                                   Лист 10

СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕ МАРШРУТА

Кем обслуживается  дорога

Наличие мостов   (между какими   пунктами или на                                             каком километре) и их

грузоподъемность

Наличие железно                                              дорожных переездов (между какими                                        пунктами или на  каком километре) и их вид (охраняемые, неохраняемые)

На каких остано -                                             вочных   пунктах   имеются съездные                                       

площадки

Наличие разворот -                                        

ных площадок на  конечных пунктах

   Дата заполнения __________________________________

Лист 11

Характеристика автовокзалов, автобусных станций, автопавильонов и диспетчерских пунктов

Наименование сооружений

Наименование остановочных пунктов, где имеются линейные сооружения

Тип сооружения

(деревянный, каменный, кирпичный  и т.д.)

Построено по типовому, индивидуальному проекту или помещение приспособленное

Общая полезная площадь

(м. кв.)

Наличие помещений для пассажиров

(м. кв.)

Количество касс по продаже билетов

Кем производится регистрация рейсов и диспетчерское руководство

Наличие средств  связи (телефон, телефакс,

электронная почта)

На  балансе  чьей организа-ции находятся линейные сооружения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Лист 12

Выполнение основных эксплуатационных показателей

Наименование показателей

20___ г.

20___г.

20___ г.

20___ г.

20___ г.

Среднегодовое   количество работавших автобусов, ед.

Марка автобусов

Перевезено пассажиров, тыс. чел.

Выполнено пассажирокилометров,

тыс. пасс. км

Коэффициент использования     вместимости

Выработка на одно рабочее авто место:

в пассажирах

в пассажиро-километрах

Выручка, тыс.рублей

Количество рейсов, ед.:      

  по плану

фактически

с соблюдением      расписания