Основная информация
Дата опубликования: | 30 июня 2009г. |
Номер документа: | ru76000200900534 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - приказ департамента промышленной политики и поддержки предпринимательства ЯО от 01.11.2010 № 04/09
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30.06.2009 № 04/06
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ В МЕЖДУНАРОДНЫХ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ВЫСТАВКАХ И ЯРМАРКАХ, ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях содействия росту конкурентоспособности и продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Рябухина А.В.
3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Директор департамента Р.А. Даниленко
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента промышленности,
предпринимательской деятельности
и транспорта Ярославской области
от 30.06.2009 № 04/06
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ В МЕЖДУНАРОДНЫХ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ВЫСТАВКАХ И ЯРМАРКАХ, ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - государственная услуга).
Регламент разработан в целях оптимизации административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, направленной на содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки.
Основные понятия, используемые в Регламенте, по своему значению соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Ярославской области.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Российская газета, 2007, 31 июля);
- Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. № 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства» (Губернские вести, 2008, 13 мая);
- постановлением Администрации области от 03.09.2007 № 352-а «Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы» (далее - постановление Администрации области от 03.09.2007 № 352-а) (Губернские вести, 2007, 11 сентября).
1.3. Государственную услугу предоставляет департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области ( далее - департамент).
1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - субсидия) на условиях, определённых постановлением Правительства области.
1.5. Заявителями и получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели - субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Ярославской области, (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, включённые в Реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, (далее - организации инфраструктуры).
1.6. Перечень необходимых документов, их формы, порядок предоставления государственной услуги установлены Порядком
финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Порядок), приведённым в приложении 3 к Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы, утверждённой постановлением Администрации области от 03.09.2007 № 352-а.
1.6.1. В соответствии с Порядком индивидуальные предприниматели представляют в департамент следующие документы:
- официальное заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к Регламенту;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию паспорта гражданина Российской Федерации;
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
- копию документов о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя;
- расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчётный период;
- копии форм бухгалтерской отчётности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя;
- справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя;
- образец заполнения платёжного поручения для перечисления компенсации заявителю;
- справку о средней численности работников, включающую среднесписочную численность и численность работающих по договорам гражданско-правового характера на последнюю отчётную дату;
- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
- копию договора участника с организатором выставочного мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии;
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в выставочном мероприятии.
1.6.2. В соответствии с Порядком юридические лица представляют в департамент следующие документы:
- официальное заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к Регламенту;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- учредительный договор, устав (представляются нотариально заверенные копии или копии, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области);
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
- копию документов о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя;
- расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчётный период;
- копии форм бухгалтерской отчётности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя;
- справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя;
- образец заполнения платёжного поручения для перечисления компенсации заявителю;
- справку о средней численности работников, включающую среднесписочную численность и численность работающих по договорам гражданско-правового характера на последнюю отчётную дату;
- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
- копию договора участника с организатором выставочного мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии;
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в выставочном мероприятии.
1.6.3. В соответствии с Порядком организации инфраструктуры представляют в департамент следующие документы:
- официальное заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к Регламенту;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- учредительный договор, устав (представляются нотариально заверенные копии или копии, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области);
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
- копию документов о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя;
- расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчётный период;
- копии форм бухгалтерской отчётности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя;
- справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя;
- образец заполнения платёжного поручения для перечисления компенсации заявителю;
- отчёт о проделанной работе с указанием количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;
- копию договора участника с организатором выставочного мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии;
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в выставочном мероприятии.
При выявлении фактов предоставления недостоверных сведений департамент может затребовать дополнительную информацию для проверки представленных документов.
1.7. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Субсидия предоставляется на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на ■ соответствующие цели в рамках программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
2.1.1. Непосредственным исполнителем государственной услуги, предоставляемой департаментом, является комитет по предпринимательству департамента (далее - комитет) с привлечением специалистов других структурных подразделений департамента.
Местонахождение: ул. Свободы, д. 32а, г. Ярославль, 150000.
График работы комитета:
понедельник:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
вторник:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
среда:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
четверг:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
пятница:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30.
Приём документов комитет осуществляет с 01 января до 30 ноября текущего финансового года с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.30 ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.
Контактные телефоны: (4852) 73-20-64, тел/факс (4852) 72-52-12.
2.1.2. Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах, телефонах, графиках приёма размещена на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru, страница «Предпринимательство»).
2.1.3. Комитет проводит работу по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры о предоставлении государственной услуги:
- размещает информационные материалы в средствах массовой информации Ярославской области;
- организует проведение круглых столов, семинаров, конференций.
2.1.4. Комитет осуществляет консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры по вопросам:
- соответствия требованиям к оформлению документов,
- критериям отбора заявителей,
- о местонахождении ответственного лица, осуществляющего приём документов,
- графике работы,
- процедуре предоставления государственной услуги.
2.1.5. Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить в устном порядке по телефону, при личном обращении, в письменном виде или с использованием электронной почты.
2.1.6. Информационные материалы по вопросам предоставления государственной услуги размещаются на информационном стенде, расположенном на третьем этаже департамента и на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru, страница «Предпринимательство»), в том числе:
- о порядке предоставления государственной услуги,
- основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и административного регламента,
- блок-схема предоставления государственной услуги с указанием ответственных должностных лиц,
- перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов,
- адреса органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, время приема в них, последовательности посещения,
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов,
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги и другая информация, необходимая заявителям.
2.1.7. Для получения консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.'
2.1.8. При консультировании по электронной почте (при её наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.1.9. Консультирование в устной форме при личном общении осуществляется в пределах 10 минут.
2.1.10. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут.
2.1.11. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения процедур, представлена на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru, страница «Предпринимательство»).
2.1.12. Форма заявления на получение субсидии на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, прилагается (приложение 1 к Регламенту).
2.2. Сроки предоставления государственной услуги устанавливаются Порядком и данным Регламентом.
2.2.1. Сроки и последовательность действий по .предоставлению государственной услуги:
- прием и регистрация заявок - 1 рабочий день;
- проведение экспертизы представленных документов - 14 рабочих дней, в том числе: предварительная экспертиза - 3 рабочих дня, экспертиза в отделе государственной поддержки предпринимательства - 2 рабочих дня, экспертиза в отделе экономического анализа - 2 рабочих дня, экспертиза в юридическом отделе - 2 рабочих дня, заключение экспертной группы - 5 рабочих дней;
- подготовка проекта постановления Правительства области либо мотивированного отказа заявителю - 5 рабочих дней;
- перечисление средств получателю - до 30 декабря текущего года.
2.2.2. Несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 Регламента, является основанием для возврата документов на доработку.
2.2.3. После представления заявителем полного комплекта документов и проведения предварительной экспертизы комитет с привлечением специалистов других структурных подразделений департамента готовит заключение комплексной экспертизы документов.
2.2.4. В соответствии с заключением комплексной экспертизы документов комитет готовит на заседание Правительства области проект постановления Правительства области о выделении средств из областного
бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры.
2.2.5. После вступления в силу постановления Правительства области о выделении средств, денежные средства перечисляются на расчётный счёт субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры.
2.3. Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов.
2.3.1. Основанием для отказа в рассмотрении документов и предоставлении государственной услуги является:
- уровень заработной платы, выплачиваемый субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией инфраструктуры наёмным работникам, ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Ярославской области на момент обращения;
- наличие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
2.3.2. Не подлежат рассмотрению заявки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, не представивших документы, соответствующие требованиям Регламента, или представивших недостоверные сведения и документы.
2.3.3. Предоставление государственной услуги субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры Ярославской области прекращается по следующим основаниям:
- обращение взыскания на имущество субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры в судебном порядке;
- принятие в установленном порядке в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры решения о ликвидации или реорганизации;
- возбуждение в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры процедуры банкротства.
2.4. Требования к месту предоставления государственной услуги. Помещение, в котором осуществляется приём посетителей, должно
обеспечивать комфортное расположение ответственного исполнителя и посетителей, телефонную связь, возможность копирования документов.
Помещение должно быть обеспечено противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места ожидания для посетителей находятся рядом с помещением для ответственного исполнителя и оборудованы стульями.
Места информирования оборудуются информационными стендами, стульями.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность действий по предоставлению государственной услуги представлена в виде общей блок-схемы, приведенной в приложении 2 к Регламенту.
3.1. Первая административная процедура - приём и регистрация заявок.
3.1.1. Заявка представляет собой комплект документов на бумажных носителях, подготовленный в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Регламента.
3.1.2. Заявка может быть представлена заявителем по почте либо непосредственно в Комитет.
3.1.3. Юридическим фактом, служащим основанием для начала предоставления государственной услуги, является регистрация заявки в комитете.
3.1.4. Приём и регистрация заявок осуществляется ответственным исполнителем не позднее 30 ноября текущего года.
3.1.5. Регистрация заявки осуществляется ответственным исполнителем не позднее дня, следующего за днём получения материалов. Регистрационная запись в журнале содержит наименование субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры, дату подачи заявки, наименование мероприятия, по итогам которого заявитель предполагает получить государственную услугу, фамилию, имя, отчество, контактную информацию лица, подавшего заявку.
3.1.6 Ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела государственной поддержки
предпринимательства комитета.
3.1.7. Результатом административного действия является приём и регистрация заявки.
3.2. Вторая административная процедура - проведение экспертизы представленных документов и подготовка заключения комплексной экспертизы.
3.2.1. Ответственный исполнитель - начальник отдела государственной поддержки предпринимательства комитета проводит в срок не более 3 (трёх) рабочих дней предварительную экспертизу, которая включает:
- экспертизу представленных документов на соответствие требованиям комплектности и полноты;
- сопоставление данных в представленных документах.
3.2.2. По результатам предварительной экспертизы ответственный исполнитель направляет документы членам экспертной группы на комплексную экспертизу для анализа и экспертных заключений.
3.2.3. Каждый член экспертной группы проводит экспертизу представленных документов в течение 2 (двух) рабочих дней.
3.2.4. Результатом административного действия является заключение экспертной группы.
3.2.5. Заключение комплексной экспертизы готовит ответственный исполнитель на основании заключений экспертной группы в электронной форме и на бумажном носителе.
3.2.6. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности прилагаемых к нему материалов ответственный исполнитель в 5-дневный срок со дня поступления заявления и прилагаемых к нему материалов в письменной или устной форме уведомляет об этом заявителя. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему материалов приостанавливается до поступления в комитет недостающих сведений и (или) материалов.
3.3. Третья административная процедура - подготовка проекта постановления Правительства области о выделении средств или мотивированного отказа заявителю.
3.3.1. Ответственный исполнитель - начальник отдела государственной поддержки предпринимательства комитета.
3.3.2. Юридическим фактом, служащим основанием для начала подготовки проекта постановления Правительства области о выделении средств или мотивированного отказа заявителю, является заключение комплексной экспертизы.
3.3.3. При положительном заключении комплексной экспертизы в течение 5 (пяти) рабочих дней ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области о выделении средств.
3.3.4. При отрицательном заключении комплексной экспертизы, которое является основанием для принятия решения о прекращении участия в отборе для предоставления субсидии по данной заявке субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры, ответственный исполнитель готовит в течение 5 (пяти) рабочих дней мотивированный отказ заявителю.
3.3.5. Результатом административного действия является подготовка проекта постановления Правительства области о выделении средств или мотивированный отказ заявителю, оформленный на бумажном носителе.
3.4. Четвертая административная процедура - перечисление средств получателю субсидии.
3.4.1. Ответственный исполнитель - начальник отдела государственной поддержки предпринимательства комитета.
3.4.2. После вступления в силу постановления Правительства области о выделении средств ответственный исполнитель готовит заявку в отдел исполнения бюджета департамента для перечисления денежных средств получателю.
3.4.3. Перечисление средств получателю субсидии осуществляется при наличии средств в областном бюджете в срок не более 10 .(десяти) рабочих дней с момента вступления в силу постановления Правительства области о выделении средств.
3.4.4. Результатом административного действия является перечисление средств получателю субсидии.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. В целях соблюдения Регламента, своевременного и качественного предоставления государственной услуги, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан и организаций заместителем директора департамента, курирующим указанное направление, осуществляется текущий контроль за предоставлением государственной услуги, который включает в себя:
- контроль за соблюдением действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области при осуществлении государственной услуги;
- контроль за полнотой и качеством осуществления -государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяет директор департамента в установленном порядке.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1. Отрицательное заключение комплексной экспертизы может быть обжаловано субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией инфраструктуры в установленном законодательством порядке.
5.2. По «горячей линии» телефона доверия Губернатора области (4852) 72-52-12 субъект малого и среднего предпринимательства или организация инфраструктуры может оставить устное обращение, которое будет зарегистрировано и рассмотрено в установленном порядке.
5.3. В соответствии со статьёй 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного гражданского служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин или организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему.
5.4. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействий), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.5. Заявитель вправе по письменному обращению получить в департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется на имя директора департамента, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя) или направленной в виде почтового отправления. Директор департамента ли иные лица по его поручению проводят личный прием заявителя, направившего жалобу.
5.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя в письменной форме о продлении срока рассмотрения.
5.8. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, контактный почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
5.9. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в виде почтового отправления.
5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, а также действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.
5.12. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, размещённым на интернет-сайте департамента.
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - приказ департамента промышленной политики и поддержки предпринимательства ЯО от 01.11.2010 № 04/09
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30.06.2009 № 04/06
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ В МЕЖДУНАРОДНЫХ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ВЫСТАВКАХ И ЯРМАРКАХ, ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях содействия росту конкурентоспособности и продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Рябухина А.В.
3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Директор департамента Р.А. Даниленко
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента промышленности,
предпринимательской деятельности
и транспорта Ярославской области
от 30.06.2009 № 04/06
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ В МЕЖДУНАРОДНЫХ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ВЫСТАВКАХ И ЯРМАРКАХ, ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - государственная услуга).
Регламент разработан в целях оптимизации административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, направленной на содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки.
Основные понятия, используемые в Регламенте, по своему значению соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Ярославской области.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Российская газета, 2007, 31 июля);
- Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. № 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства» (Губернские вести, 2008, 13 мая);
- постановлением Администрации области от 03.09.2007 № 352-а «Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы» (далее - постановление Администрации области от 03.09.2007 № 352-а) (Губернские вести, 2007, 11 сентября).
1.3. Государственную услугу предоставляет департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области ( далее - департамент).
1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - субсидия) на условиях, определённых постановлением Правительства области.
1.5. Заявителями и получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели - субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Ярославской области, (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, включённые в Реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, (далее - организации инфраструктуры).
1.6. Перечень необходимых документов, их формы, порядок предоставления государственной услуги установлены Порядком
финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Порядок), приведённым в приложении 3 к Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы, утверждённой постановлением Администрации области от 03.09.2007 № 352-а.
1.6.1. В соответствии с Порядком индивидуальные предприниматели представляют в департамент следующие документы:
- официальное заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к Регламенту;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию паспорта гражданина Российской Федерации;
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
- копию документов о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя;
- расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчётный период;
- копии форм бухгалтерской отчётности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя;
- справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя;
- образец заполнения платёжного поручения для перечисления компенсации заявителю;
- справку о средней численности работников, включающую среднесписочную численность и численность работающих по договорам гражданско-правового характера на последнюю отчётную дату;
- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
- копию договора участника с организатором выставочного мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии;
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в выставочном мероприятии.
1.6.2. В соответствии с Порядком юридические лица представляют в департамент следующие документы:
- официальное заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к Регламенту;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- учредительный договор, устав (представляются нотариально заверенные копии или копии, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области);
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
- копию документов о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя;
- расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчётный период;
- копии форм бухгалтерской отчётности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя;
- справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя;
- образец заполнения платёжного поручения для перечисления компенсации заявителю;
- справку о средней численности работников, включающую среднесписочную численность и численность работающих по договорам гражданско-правового характера на последнюю отчётную дату;
- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
- копию договора участника с организатором выставочного мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии;
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в выставочном мероприятии.
1.6.3. В соответствии с Порядком организации инфраструктуры представляют в департамент следующие документы:
- официальное заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к Регламенту;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- учредительный договор, устав (представляются нотариально заверенные копии или копии, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области);
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
- копию документов о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя;
- расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчётный период;
- копии форм бухгалтерской отчётности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя;
- справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя;
- образец заполнения платёжного поручения для перечисления компенсации заявителю;
- отчёт о проделанной работе с указанием количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;
- копию договора участника с организатором выставочного мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии;
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в выставочном мероприятии.
При выявлении фактов предоставления недостоверных сведений департамент может затребовать дополнительную информацию для проверки представленных документов.
1.7. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Субсидия предоставляется на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на ■ соответствующие цели в рамках программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
2.1.1. Непосредственным исполнителем государственной услуги, предоставляемой департаментом, является комитет по предпринимательству департамента (далее - комитет) с привлечением специалистов других структурных подразделений департамента.
Местонахождение: ул. Свободы, д. 32а, г. Ярославль, 150000.
График работы комитета:
понедельник:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
вторник:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
среда:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
четверг:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
пятница:
с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30.
Приём документов комитет осуществляет с 01 января до 30 ноября текущего финансового года с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.30 ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.
Контактные телефоны: (4852) 73-20-64, тел/факс (4852) 72-52-12.
2.1.2. Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах, телефонах, графиках приёма размещена на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru, страница «Предпринимательство»).
2.1.3. Комитет проводит работу по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры о предоставлении государственной услуги:
- размещает информационные материалы в средствах массовой информации Ярославской области;
- организует проведение круглых столов, семинаров, конференций.
2.1.4. Комитет осуществляет консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры по вопросам:
- соответствия требованиям к оформлению документов,
- критериям отбора заявителей,
- о местонахождении ответственного лица, осуществляющего приём документов,
- графике работы,
- процедуре предоставления государственной услуги.
2.1.5. Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить в устном порядке по телефону, при личном обращении, в письменном виде или с использованием электронной почты.
2.1.6. Информационные материалы по вопросам предоставления государственной услуги размещаются на информационном стенде, расположенном на третьем этаже департамента и на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru, страница «Предпринимательство»), в том числе:
- о порядке предоставления государственной услуги,
- основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и административного регламента,
- блок-схема предоставления государственной услуги с указанием ответственных должностных лиц,
- перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов,
- адреса органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, время приема в них, последовательности посещения,
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов,
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги и другая информация, необходимая заявителям.
2.1.7. Для получения консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.'
2.1.8. При консультировании по электронной почте (при её наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.1.9. Консультирование в устной форме при личном общении осуществляется в пределах 10 минут.
2.1.10. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут.
2.1.11. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения процедур, представлена на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru, страница «Предпринимательство»).
2.1.12. Форма заявления на получение субсидии на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, прилагается (приложение 1 к Регламенту).
2.2. Сроки предоставления государственной услуги устанавливаются Порядком и данным Регламентом.
2.2.1. Сроки и последовательность действий по .предоставлению государственной услуги:
- прием и регистрация заявок - 1 рабочий день;
- проведение экспертизы представленных документов - 14 рабочих дней, в том числе: предварительная экспертиза - 3 рабочих дня, экспертиза в отделе государственной поддержки предпринимательства - 2 рабочих дня, экспертиза в отделе экономического анализа - 2 рабочих дня, экспертиза в юридическом отделе - 2 рабочих дня, заключение экспертной группы - 5 рабочих дней;
- подготовка проекта постановления Правительства области либо мотивированного отказа заявителю - 5 рабочих дней;
- перечисление средств получателю - до 30 декабря текущего года.
2.2.2. Несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 Регламента, является основанием для возврата документов на доработку.
2.2.3. После представления заявителем полного комплекта документов и проведения предварительной экспертизы комитет с привлечением специалистов других структурных подразделений департамента готовит заключение комплексной экспертизы документов.
2.2.4. В соответствии с заключением комплексной экспертизы документов комитет готовит на заседание Правительства области проект постановления Правительства области о выделении средств из областного
бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры.
2.2.5. После вступления в силу постановления Правительства области о выделении средств, денежные средства перечисляются на расчётный счёт субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры.
2.3. Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов.
2.3.1. Основанием для отказа в рассмотрении документов и предоставлении государственной услуги является:
- уровень заработной платы, выплачиваемый субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией инфраструктуры наёмным работникам, ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Ярославской области на момент обращения;
- наличие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
2.3.2. Не подлежат рассмотрению заявки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, не представивших документы, соответствующие требованиям Регламента, или представивших недостоверные сведения и документы.
2.3.3. Предоставление государственной услуги субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры Ярославской области прекращается по следующим основаниям:
- обращение взыскания на имущество субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры в судебном порядке;
- принятие в установленном порядке в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры решения о ликвидации или реорганизации;
- возбуждение в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры процедуры банкротства.
2.4. Требования к месту предоставления государственной услуги. Помещение, в котором осуществляется приём посетителей, должно
обеспечивать комфортное расположение ответственного исполнителя и посетителей, телефонную связь, возможность копирования документов.
Помещение должно быть обеспечено противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места ожидания для посетителей находятся рядом с помещением для ответственного исполнителя и оборудованы стульями.
Места информирования оборудуются информационными стендами, стульями.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность действий по предоставлению государственной услуги представлена в виде общей блок-схемы, приведенной в приложении 2 к Регламенту.
3.1. Первая административная процедура - приём и регистрация заявок.
3.1.1. Заявка представляет собой комплект документов на бумажных носителях, подготовленный в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Регламента.
3.1.2. Заявка может быть представлена заявителем по почте либо непосредственно в Комитет.
3.1.3. Юридическим фактом, служащим основанием для начала предоставления государственной услуги, является регистрация заявки в комитете.
3.1.4. Приём и регистрация заявок осуществляется ответственным исполнителем не позднее 30 ноября текущего года.
3.1.5. Регистрация заявки осуществляется ответственным исполнителем не позднее дня, следующего за днём получения материалов. Регистрационная запись в журнале содержит наименование субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры, дату подачи заявки, наименование мероприятия, по итогам которого заявитель предполагает получить государственную услугу, фамилию, имя, отчество, контактную информацию лица, подавшего заявку.
3.1.6 Ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела государственной поддержки
предпринимательства комитета.
3.1.7. Результатом административного действия является приём и регистрация заявки.
3.2. Вторая административная процедура - проведение экспертизы представленных документов и подготовка заключения комплексной экспертизы.
3.2.1. Ответственный исполнитель - начальник отдела государственной поддержки предпринимательства комитета проводит в срок не более 3 (трёх) рабочих дней предварительную экспертизу, которая включает:
- экспертизу представленных документов на соответствие требованиям комплектности и полноты;
- сопоставление данных в представленных документах.
3.2.2. По результатам предварительной экспертизы ответственный исполнитель направляет документы членам экспертной группы на комплексную экспертизу для анализа и экспертных заключений.
3.2.3. Каждый член экспертной группы проводит экспертизу представленных документов в течение 2 (двух) рабочих дней.
3.2.4. Результатом административного действия является заключение экспертной группы.
3.2.5. Заключение комплексной экспертизы готовит ответственный исполнитель на основании заключений экспертной группы в электронной форме и на бумажном носителе.
3.2.6. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности прилагаемых к нему материалов ответственный исполнитель в 5-дневный срок со дня поступления заявления и прилагаемых к нему материалов в письменной или устной форме уведомляет об этом заявителя. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему материалов приостанавливается до поступления в комитет недостающих сведений и (или) материалов.
3.3. Третья административная процедура - подготовка проекта постановления Правительства области о выделении средств или мотивированного отказа заявителю.
3.3.1. Ответственный исполнитель - начальник отдела государственной поддержки предпринимательства комитета.
3.3.2. Юридическим фактом, служащим основанием для начала подготовки проекта постановления Правительства области о выделении средств или мотивированного отказа заявителю, является заключение комплексной экспертизы.
3.3.3. При положительном заключении комплексной экспертизы в течение 5 (пяти) рабочих дней ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области о выделении средств.
3.3.4. При отрицательном заключении комплексной экспертизы, которое является основанием для принятия решения о прекращении участия в отборе для предоставления субсидии по данной заявке субъекта малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры, ответственный исполнитель готовит в течение 5 (пяти) рабочих дней мотивированный отказ заявителю.
3.3.5. Результатом административного действия является подготовка проекта постановления Правительства области о выделении средств или мотивированный отказ заявителю, оформленный на бумажном носителе.
3.4. Четвертая административная процедура - перечисление средств получателю субсидии.
3.4.1. Ответственный исполнитель - начальник отдела государственной поддержки предпринимательства комитета.
3.4.2. После вступления в силу постановления Правительства области о выделении средств ответственный исполнитель готовит заявку в отдел исполнения бюджета департамента для перечисления денежных средств получателю.
3.4.3. Перечисление средств получателю субсидии осуществляется при наличии средств в областном бюджете в срок не более 10 .(десяти) рабочих дней с момента вступления в силу постановления Правительства области о выделении средств.
3.4.4. Результатом административного действия является перечисление средств получателю субсидии.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. В целях соблюдения Регламента, своевременного и качественного предоставления государственной услуги, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан и организаций заместителем директора департамента, курирующим указанное направление, осуществляется текущий контроль за предоставлением государственной услуги, который включает в себя:
- контроль за соблюдением действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области при осуществлении государственной услуги;
- контроль за полнотой и качеством осуществления -государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяет директор департамента в установленном порядке.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1. Отрицательное заключение комплексной экспертизы может быть обжаловано субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией инфраструктуры в установленном законодательством порядке.
5.2. По «горячей линии» телефона доверия Губернатора области (4852) 72-52-12 субъект малого и среднего предпринимательства или организация инфраструктуры может оставить устное обращение, которое будет зарегистрировано и рассмотрено в установленном порядке.
5.3. В соответствии со статьёй 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного гражданского служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин или организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему.
5.4. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействий), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.5. Заявитель вправе по письменному обращению получить в департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется на имя директора департамента, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя) или направленной в виде почтового отправления. Директор департамента ли иные лица по его поручению проводят личный прием заявителя, направившего жалобу.
5.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя в письменной форме о продлении срока рассмотрения.
5.8. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, контактный почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
5.9. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в виде почтового отправления.
5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, а также действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.
5.12. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, размещённым на интернет-сайте департамента.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальная рассылка от 09.07.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: