Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.06.2009 № 51

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты

В редакции приказа департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области от 09.09.2009 № 63 ru 76000200900725

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ«О животном мире» и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679«О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - начальника отдела правового и кадрового обеспечения Сорокина М.С.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента Е.М. Рощин

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

по охране и использованию

животного мира Ярославской области

от 30.06.2009 № 51

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления департаментом по охране и использованию животного мира Ярославской области государственной услуги по выдаче именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, (далее - лицензия). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на использование объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе её предоставления.

Административный регламент разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ«О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст.1462);

- Налоговым кодексом Российской Федерации от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 18«О добывании объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст.509);

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 января 2001 года № 3«Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты» (Российская газета, 2001, № 61);

- постановлением Администрации области от 12.09.2007 № 274«О реорганизации департамента агропромышленного комплекса Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 18 сентября).

3. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области (далее - департамент).

Должностными лицами департамента являются директор департамента, заместитель директора департамента.

4. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача лицензии;

- отказ заявителю в выдаче лицензии.

Лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира.

5. Получателями государственной услуги являются граждане, имеющие удостоверение на право охоты.

6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

6.1. Заявка на получение лицензии (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. В случае, если использование объектов животного мира предполагается на участке территории, предоставленном в долгосрочное пользование, заявка должна быть согласована с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим пользование объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты, на основании долгосрочной лицензии.

6.2. Удостоверение на право охоты.

6.3. Документ, подтверждающий уплату сбора за пользование объектами животного мира.

Уплата сбора за пользование объектами животного мира производится плательщиками по месту государственной регистрации департамента - в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по Ярославской области № 5.

7. Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

1. Порядок информирования о государственной услуге:

1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в здании департамента;

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).

Граждане могут обратиться в департамент лично или по почте, по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.

Вход в здание департамента осуществляется по документу, удостоверяющему личность.

Время работы департамента:

- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 12.48;

- пятница: с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефоны для справок: (4852) 58-66-22, 58-24-82, 58-24-83.

Номер т/факса: (4852) 58-66-22.

Адрес официального сайта: www.adm.yar.ru/animal/.

Адрес электронной почты: doizm@region.adm.yar.ru.

1.2. В помещении департамента на информационном стенде и на официальном сайте департамента размещаются следующие информационные материалы:

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги;

- информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- форма заявки, образец заполнения формы;

- реквизиты для заполнения платежного документа на уплату налогового сбора за пользование объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты, образец заполнения платежного документа;

- размеры ставок налогового сбора за пользование объектами животного мира;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- схема размещения специалистов в здании департамента и график приёма ими заявителей и предоставления консультаций;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;

- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги);

- график работы департамента и график работы с заявителями.

1.3. Порядок получения консультаций.

Консультации предоставляются сотрудником департамента при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги;

- перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

- требования к оформлению заявки;

- порядок и сроки рассмотрения заявок;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения заявок;

- место и график личного приёма директором департамента для рассмотрения устных обращений.

Приём и консультирование (лично или по телефону) осуществляется сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и использования животного мира департамента в корректной по отношению к получателям услуги форме.

Основными требованиями к консультированию являются:

- компетентность;

- чёткость в изложении материала;

- полнота предоставляемой информации.

1.4. В любое время с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по личному обращению, по почте, телефону или посредством электронной почты.

Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.

Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

2. Сроки предоставления государственной услуги:

- прием и регистрация заявки - 2 рабочих дня;

- рассмотрение заявки - 5 рабочих дней;

- выдача лицензии или подготовка отказа в выдаче лицензии - 2 рабочих дня.

Максимальный срок выдачи (отказа в выдаче) лицензии - 9 рабочих дней.

Предоставление государственной услуги приостанавливается в сроки, в которые изъятие объектов животного мира не осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 18«О добывании объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты».

3.Заявителю может быть отказано в выдаче лицензии в случае:

- предоставления заявки, не соответствующей требованиям, установленным подпунктом 6.1 пункта 6 раздела I Административного регламента;

- отсутствия у заявителя удостоверения на право охоты;

- отсутствия документа, подтверждающего уплату налогового сбора за пользование объектами животного мира;

- наличия в предоставленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- наличия запрета или ограничения на использование объектов животного мира на заявляемой для охоты территории;

- отсутствия неиспользованного лимита изъятия (добычи) объектов животного мира на указанной в заявке территории;

- представления заявки в сроки, в которые изъятие объектов животного мира не осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 18«О добывании объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты».

4. Требования к местам предоставления государственной услуги:

4.1. Приём и регистрация документов для выдачи лицензии осуществляется в приемной департамента.

4.2. Место для приёма документов должно быть оборудовано письменным столом, стульями.

4.3. В месте ожидания предоставления государственной услуги должны быть размещены стенд с информацией, предусмотренной подпунктом 1.2 пункта 1 раздела II Административного регламента, стол и стулья.

4.4. Время ожидания в очереди на предоставление государственной услуги не должно превышать 20 минут.

III. Административные процедуры

Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры, приведённые в общей блок-схеме последовательности административных процедур предоставления государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту): - прием, первичная проверка и регистрация документов;

- рассмотрение заявки и принятие решения;

- выдача лицензии заявителю.

1. Прием, первичная проверка и регистрация документов.

1.1 Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент с заявкой.

1.2 Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- заместитель директора департамента;

- сотрудник приёмной департамента (далее сотрудник приёмной).

1.3. Сотрудник приёмной:

- в день поступления заявки принимает и регистрирует её в порядке, установленном для входящей корреспонденции;

- передает заявку и приложенные к ней заявителем документы директору департамента либо заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).

1.4. Директор (заместитель директора департамента) в течение одного рабочего дня после получения документов:

- рассматривает поступившую заявку и приложенные к ней заявителем документы;

- возвращает документы сотруднику приёмной с резолюцией начальнику отдела контроля, надзора и использования животного мира департамента (далее - начальник отдела) для рассмотрения.

1.5. Сотрудник приёмной в день получения от директора департамента (заместителя директора департамента) заявки с резолюцией о рассмотрении в установленном порядке направляет документы начальнику отдела на рассмотрение.

1.6. Результат административной процедуры - зарегистрированная заявка с резолюцией директора департамента (заместителя директора департамента) о рассмотрении.

1.7. Блок-схема процесса приёма и регистрации документов приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

2. Рассмотрение заявки и принятие решения.

2.1. Основанием для начала административной процедуры является передача сотрудником приемной начальнику отдела заявки на получение лицензии с резолюцией о рассмотрении.

2.2. Ответственными за проведение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- заместитель директора департамента;

- сотрудник приемной;

- начальник отдела.

2.3. Начальник отдела в день получения заявки и прилагаемых к ней документов от сотрудника приемной проводит проверку возможности выдачи лицензии в соответствии с заявкой.

2.4. При установлении наличия оснований для отказа в выдаче лицензии, предусмотренных пунктом 3 раздела II Административного регламента, начальник отдела готовит проект мотивированного отказа в выдаче лицензии и передает его на рассмотрение директору департамента (заместителю директора департамента) с приложением документов, на основании которых он был подготовлен.

2.5. По итогам рассмотрения указанного проекта директор департамента (заместитель директора департамента) подписывает отказ и передаёт его сотруднику приемной.

2.6. Сотрудник приёмной регистрирует отказ в выдаче лицензии и отправляет его заявителю.

2.7. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован заявителем в установленном порядке.

2.8. При отсутствии оснований для отказа в выдаче лицензии начальник отдела визирует заявку и передаёт её директору департамента.

2.9. Директор департамента (заместитель директора департамента) в день получения от начальника отдела визированной заявки рассматривает представленные документы, накладывает резолюцию о выдаче лицензии и передаёт заявку сотруднику приемной.

2.10. Сотрудник приёмной передаёт заявку с резолюцией о выдаче лицензии начальнику отдела.

2.11. Результат административной процедуры - направленный заявителю отказ в выдаче лицензии или заявка с резолюцией о выдаче лицензии.

2.12. Блок-схема процесса рассмотрения заявки и принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

3. Выдача лицензии заявителю:

3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача заявки с резолюцией о выдаче лицензии начальнику отдела.

3.2. Ответственными за проведение административной процедуры являются:

- начальник отдела;

- сотрудник отдела, ответственный за выдачу лицензии.

3.3. Начальник отдела передаёт заявку сотруднику отдела, ответственному за выдачу лицензии.

3.4. Сотрудник отдела, ответственный за выдачу лицензий, в течение двух рабочих дней после получения заявки:

- проверяет правильность оплаты налогового сбора за пользование объектами животного мира;

- вносит в лицензию сведения о сроке и месте её действия, Ф.И.О. заявителя и номере удостоверения на право охоты, заверяет лицензию подписью и печатью департамента;

- в журнале учёта бланков строгой отчетности (далее - журнал) делает запись о выдаче лицензии с указанием даты выдачи, Ф.И.О. заявителя, номера удостоверения на право охоты, серии и номера лицензии;

- информирует заявителя о порядке и сроках возврата лицензии, а также о мерах административной ответственности за нарушение сроков возврата лицензии.

В случае неправильной оплаты налогового сбора заявитель информируется об этом в течение одного рабочего дня (абзац введен: приказ департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области от 09.09.2009 № 63 ru 76000200900725).

3.5. Заявитель, получивший лицензию, подтверждает своей подписью в журнале её получение.

3.6. Результат административной процедуры - выданная лицензия.

3.7. Блок-схема процесса выдачи лицензии приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела и директором департамента.

2. Сроки проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет директор департамента (но не реже 2 раз в год).

3. В должностных регламентах должностных лиц и сотрудников департамента, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований Административного регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги

1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.

2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- отказ в выдаче лицензии;

- решение о списании заявки в дело без рассмотрения;

- отказ в предоставлении информации;

- нарушение установленного срока предоставления государственной услуги и иные нарушения требований Административного регламента.

3. (Пункт в редакции приказа департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области от 09.09.2009 № 63 ru 76000200900725). Заявители имеют право обратиться в департамент с жалобой лично или направить письменную жалобу.

Директор департамента (его заместитель) проводят личный приём заявителей.

Личный приём проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный приём, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего приём.

4. Письменные жалобы принимаются сотрудником приемной департамента (тел.(4852)58-66-22) и регистрируются в журнале писем и обращений граждан в день поступления (пункт в редакции приказа департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области от 09.09.2009 № 63 ru 76000200900725).

5. Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществлённых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

6. (Пункт в редакции приказа департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области от 09.09.2009 № 63 ru 76000200900725). Департамент или должностное лицо департамента при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В том случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В перечисленных случаях уведомление направляется заявителю не позднее 15 календарных дней с момента регистрации обращения.

7. О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме.

Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в департаменте.

8. Решения департамента, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в Правительство Ярославской области в административном порядке.

9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществлённые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту

Форма заявки

на получение именной разовой лицензии на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Директору департамента

по охране и использованию

животного мира

Ярославской области

_________________________

(Ф.И.О.)

гр._______________________

(Ф.И.О.)

__________________________

ЗАЯВКА

Прошу Вас выдать ____________ именную разовую лицензию (и) на

(количество)

добычу: ___________________________________________________________

(вид (ы), возраст животного (ых))

в охотничье хозяйство _______________________________________________

(наименование хозяйства)

________________________________________________________________

в сезон охоты 20___ г. - 20___ г. _______________________________________

Номер охотничьего билета ________________ выдан _____________________

ИНН_______________________________________________________________

Паспорт

____________ (серия)

___________

(номер)

_____________________

(кем и когда выдан)

_________________________________________________________________

Число________ месяц _________________ год рождения___________________

Место рождения ____________________________________________________

Почтовый индекс, адрес местожительства, номер телефона:________________

___________________________________________________________________

«___»____________ 20 ___ г.

______________________

(подпись заявителя)

СОГЛАСОВАНО

Руководитель охотхозяйства

____________

подпись

______________________

расшифровка подписи

М.П.