Основная информация
Дата опубликования: | 30 июня 2010г. |
Номер документа: | RU27000201001706 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Комитет по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2010 года №57-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
{Утратил силу: приказ Правительства Хабаровского края от 25.04.2011 №29-П}
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета по делам несовершеннолетних Кузнецову Н.Г.
Председатель комитета
А.Ф. Волков
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по делам опеки
и попечительства Правительства
Хабаровского края от 30.06.2010 г. № 57-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
I. Общие положения
1. Административный регламент комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края (далее - Регламент) но исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий при исполнении указанной государственной функции.
2. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими и работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, (далее - специалисты) комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края (далее - Комитет).
3. В процессе исполнения государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие:
с Министерством образования и науки Российской Федерации (далее -Минобрнауки России);
министерствами края: социальной защиты населения, здравоохранения, образования;
территориальными структурными подразделениями Комитета (далее -территориальные подразделения);
организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (далее - представительства иностранных организаций);
судебными органами;
правоохранительными органами;
средствами массовой информации.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:
с Семейным кодексом Российской Федерации;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;
Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»;
Законом Хабаровского края от 27 мая 2009 г. № 243 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае»;
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 7 мая 2009 г. № 307-р «О создании Комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края»;
Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 августа 2009 г. № 251-пр «Об утверждении Положения о Комитете по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края»;
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (далее - Регламент Минобрнауки России).
5. Результатом исполнения государственной функции может являться: внесение в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее - региональный банк данных о детях) сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных о детях Минобрнауки России;
внесение в региональный банк данных о детях сведений об обратившихся в Комитет гражданах Российской Федерации и иностранных гражданах и лицах без гражданства, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
выдача обратившимся в Комитет заявителям направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
предоставление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, по запросам прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
информирование граждан о детях, подлежащих устройству в семьи.
6. Характеристика заявителей.
6.1. Заявители - лица, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью, а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку/попечительство, в том числе по договору о приемной семье (далее -граждане Российской Федерации), а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 (далее - Правила передачи детей на усыновление), Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 (далее - Правила ведения государственного банка данных о детях).
6.2. Граждане Российской Федерации обращаются в Комитет непосредственно (лично).
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в Комитет лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
7.1. Информация об исполнении государственной функции доводится до сведения заявителей по телефону для справок - (4212) 30-22-61, а также размещается:
на официальном интернет-сайте Комитета (www.opeka.khabkrai.ru); информационном стенде Комитета, находящемся по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 63.
Телефон Комитета: (4212) 30-22-61, факс: (4212) 30-22-61.
7.2. На интернет-сайте, а также на информационном стенде размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
координаты Комитета, по которым заявители могут получить необходимую информацию:
Месторасположение
680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 63
Режим работы
Прием граждан, сотрудников представительств иностранных организаций: понедельник - пятница с 14.00 до 17.30
Телефон/Факс
(4212)30-22-61
Контактные телефоны специалистов
(4212) 30-22-61, (4212) 30-22-60
Адрес интернет-сайта
www.opeka.khabkrai.ru
Адрес электронной почты
opeka-002@adm.khv.ru
7.3. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:
порядку передачи на усыновление (удочерение) (далее -усыновление), под опеку/попечительство (в том числе по договору о приемной семье) детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
порядку получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
срокам исполнения государственной функции;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
7.4. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Максимальный срок рассмотрения письменных обращений заявителей -30 дней со дня регистрации их обращения.
Максимальный срок рассмотрения обращений с использованием средств сети Интернет и электронной почты - 14 дней со дня регистрации обращения заявителя.
7.5. Прием заявителей осуществляется при личном обращении в Комитет с понедельника по пятницу с 14.00 до 17.30 в специально выделенном для этих целей помещении в виде отдельного кабинета (комната приема).
7.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться со слов: комитет по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8. Сроки исполнения государственной функции при формировании и ведении банка данных о детях.
8.1. Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, вносятся в региональный банк данных о детях в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях.
8.2. Анкеты регистрируются в журнале регистрации анкет несовершеннолетних, поступающих из территориальных структурных подразделений.
8.3. Сведения о заявителях вносятся в региональный банк данных о детях в течение 10 дней с даты представления документов, соответствующих требованиям, установленным Регламентом Минобрнауки России.
8.4. Основаниями для отказа в предоставлении заявителям информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях являются:
отсутствие необходимых документов среди представленных;
несоответствие содержания или оформления документов требованиям, установленным Регламентом Минобрнауки России.
9. Требования к местам исполнения государственной функции.
9.1. Места исполнения государственной функции включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами), столами, оборудованием для просмотра видеопаспортов детей и письменными принадлежностями для записи информации, написания заявлений.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация.
9.2. Рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам, факсимильной и телефонной связью.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
10. Требования к обустройству помещения, в котором размещается региональный банк данных о детях, и сохранности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.
Специалисты обязаны обеспечить:
предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;
своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;
возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
10.3. В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.
11. Требования к документам, необходимым для исполнения государственной функции.
11.1. Гражданин Российской Федерации в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту документы в соответствии с пунктом 12 Регламента Минобрнауки России.
11.2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет документы в соответствии с Регламентом Минобрнауки России.
11.3. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) представляет документы в соответствии с Регламентом Минобрнауки России.
11.4. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в Регламенте Минобрнауки России, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
11.5. Сведения личного характера, указанные в анкете гражданина (форма утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (далее - анкета гражданина), должны соответствовать паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина Российской Федерации, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, -законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства).
В анкете гражданина должна быть указана выбранная гражданином Российской Федерации форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.
В случае если гражданин изъявит желание принять на воспитание в свою семью несколько детей, в анкете гражданина и заявлении о желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.
11.6. В документах, представленных заявителем, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
11.7. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.
11.8. Территориальные подразделения при учете и устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, используют формы, приведенные в приложениях к Регламенту Минобрнауки РФ.
12. Государственная функция исполняется бесплатно.
III. Административные процедуры
13. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей; внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;
направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
учет сведений об обратившихся в Комитет гражданах;
предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
направление запросов федеральному оператору о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке;
ответ на запросы прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
осуществление контроля за порядком предоставления сведений о детях в региональный банк данных территориальными подразделениями и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществление контроля за своевременным предоставлением представительствами иностранных организаций отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя и справок (копий паспортов детей с отметкой) о постановке на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами;
осуществления контроля за работой представительств иностранных организаций, имеющих соответствующие разрешения на осуществление деятельности по усыновлению на территории Российской Федерации, работающих на территории Хабаровского края.
14. Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.
14.1. Специалистами Комитета от территориальных подразделений (в течение 7-дневного срока) принимаются анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, которые были учтены в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки РФ и в течение 1 месяца со дня первичной регистрации не были устроены в семьи граждан Российской Федерации.
К анкетам детей прилагаются фотографии и сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
14.2. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, регистрирует поступившие анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета анкет, поступающих из территориальных подразделений, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
Установленный срок внесения указанной информации в журнал учета анкет, поступающих из территориальных подразделений, - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
Экземпляр анкеты хранится в территориальном подразделении и направляется им в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, региональному оператору не освобождает специалистов территориальных подразделений от обязанности по устройству таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, обращающихся к ним по данным вопросам.
14.3. Изменения и дополнения в анкету ребенка, оформленные специалистами территориальных подразделений, в 3-дневный срок со дня их получения из организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа, принимаются специалистами Комитета и регистрируются по номеру сопроводительного письма.
Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии принимаются специалистами Комитета от территориальных подразделений в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения.
14.4. Информация о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях, оформленная специалистами территориальных подразделений по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России, принимается специалистами Комитета и регистрируется в журнале регистрации сведений о снятии с учета несовершеннолетних согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
14.5. Экземпляры перечисленных выше документов (изменения и дополнения в анкеты, информация о прекращении учета сведений о ребенке) хранятся в территориальном подразделении вместе с анкетами детей.
14.6. Региональный оператор банка данных о детях передает федеральному оператору государственного банка данных о детях сведения о детях, оставшихся без попечения родителей по электронной почте не менее двух раз в неделю.
14.7. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
соответствие анкет детей, оставшихся без попечения родителей, форме, приведенной в приложении к Регламенту Минобрнауки России;
соблюдение специалистами территориальных подразделений сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и Правилами ведения государственного банка данных о детях.
Установленный срок проверки - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
14.8. При обнаружении специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:
сообщает письменно руководителю территориального подразделения о невозможности занесения сведений в региональный банк данных о детях;
просит внести необходимые изменения в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Максимальный срок информирования руководителя территориального подразделения - 3 дня со дня поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
14.9. При нарушении сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, запрашивает у территориального структурного подразделения причины допущенного нарушения.
14.10. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Установленный срок внесения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
14.11. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
14.12. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, использует производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, для распространения посредством опубликования в средствах массовой информации, при создании видеопаспортов и видеопортретов или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.
Производная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, передается специалистом, ответственным за ее подготовку, два раза в месяц в сектор автоматизации и административно-хозяйственной работы Комитета для обновления и публикации на интернет-сайте Комитета.
15. Внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей.
15.1. Специалист регионального банка данных о детях в случае изменения данных, содержащихся в анкете ребенка, принимает информацию от специалиста территориального структурного подразделения в 3-дневный срок со дня поступления сведений в территориальное подразделение по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
Специалист регионального банка данных о детях в случае прекращения учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях принимает информацию в 3-дневный срок со дня поступления сведений в территориальное структурное подразделение по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
15.2. Специалист регионального банка данных о детях в день поступления информации из территориального подразделения вносит следующие сведения:
информацию об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России;
информацию о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России;
фотографии детей, оставшихся без попечения родителей, направляемые в региональный банк данных о детях в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях (для детей в возрасте от 0 до 3-х лет - 1 раз в год, в возрасте от 3-х до 18-ти лет -1 раз в три года);
информацию о мерах, предпринятых территориальным структурным подразделением по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
15.3. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
соответствие информации, указанной в пункте 15.2 настоящего Регламента, установленным требованиям;
соблюдение структурным подразделением сроков и порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Установленный срок проверки таких сведений - в день поступления сведений, поступивших из территориальных подразделений.
При выявлении нарушений требований к предоставленной информации, а также сроков и порядка ее предоставления специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, сообщает об этом начальнику территориального подразделения, в порядке, установленном пунктом 14.8 настоящего Регламента.
При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей.
Срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, - 1 день с момента окончания проверки, указанной в пункте 15.4 настоящего Регламента.
15.6. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют регулярный мониторинг информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
В процессе осуществления мониторинга указанной информации специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях:
запрашивают у начальников территориальных подразделений недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей (в том числе информацию о предпринятых мерах по организации устройства и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации);
проверяют соблюдение специалистами территориальных структурных подразделений сроков и порядка передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.
15.7. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, систематизирует данные о выявленных нарушениях, допущенных специалистами территориальных подразделений, и ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, информирует руководителя Комитета путем направления соответствующего письма, оформленного в установленном порядке делопроизводства за подписью начальника отдела регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и развитию семейных форм устройства детей.
16. Учет сведений об обратившихся в Комитет заявителях.
16.1. Основанием постановки на учет в региональный банк данных о детях является представление заявителем в установленном порядке документов в соответствии с положениями Регламента Минобрнауки России.
Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в Комитет может представлять сотрудник представительства иностранной организации.
Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства представляет региональному оператору банка данных о детях следующие документы:
копию соответствующего разрешения Минобрнауки России, заверенную в установленном порядке;
удостоверение сотрудника представительства;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории субъекта Российской Федерации и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории субъекта Российской Федерации.
16.2. Документы заявитель представляет непосредственно специалисту, ведущему прием граждан и осуществляющему подбор ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - специалист, ответственный за прием граждан).
16.3. Специалист, ответственный за прием граждан: устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных заявителем, требованиям, установленными Регламентом Минобрнауки России.
Максимальный срок рассмотрения указанных документов - 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных заявителем документов, а также отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает заявителю о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
16.4. Специалист, ответственный за прием граждан, оказывает заявителю помощь при заполнении анкеты гражданина и заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям.
16.5. 10-дневный срок рассмотрения документов заявителя начинает исчисляться с момента поступления оформленного надлежащим образом полного пакета документов.
16.6. При несогласии заявителя представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 8.4. настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит в течение 3 дней готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном порядке делопроизводства и подписывается председателем Комитета.
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из федерального банка данных о детях не может быть предоставлена.
При соответствии документов, представленных заявителем, установленным требованиям ответственный специалист банка данных о детях заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России (далее - журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению к упомянутому Регламенту (далее - журнал учета иностранных граждан).
Ответственный специалист вносит сведения о заявителе в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного заявителя к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
17. Предоставление заявителям информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
Основанием для начала работы специалиста является занесение сведений о заявителе в региональный банк данных о детях в порядке, установленном пунктами 16.3-16.8 настоящего Регламента.
Ответственный специалист Комитета осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
17.3. При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, ответственный специалист направляет факсимильной связью руководителю территориального подразделения запрос о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее другим заявителям, уточнении сведений о состоянии здоровья ребенка в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем.
Максимальный срок направления запроса - 3 дня с момента подбора ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина.
17.4. Специалист территориального подразделения в 3-дневный срок со дня получения запроса из Комитета факсимильной связью подтверждает, что направление на посещение указанного ребенка не выдавалось другим заявителям либо сообщает дату и номер выданного направления и сведения о состоянии здоровья ребенка.
17.5. При поступлении от специалиста территориального подразделения информации о том, что направление на посещение указанного ребенка выдавалось другим заявителям, ответственный специалист продолжает поиск другого ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
17.6. В случае отсутствия выданных ранее направлений ответственный специалист сообщает об этом заявителю и приглашает на прием в Комитет для ознакомления со сведениями о ребенке (детях).
Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому региональным оператором банка данных о детях подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому заявителю, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.
В случае представления документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в региональный банк данных о детях сотрудником представительства иностранной организации при отсутствии выданных ранее направлений ответственный специалист Комитета сообщает об этом указанному сотруднику с приглашением на прием к региональному оператору для получения производной информации о ребенке по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить региональному оператору письменное заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).
Максимальный срок предоставления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации - 3 дня с даты получения заявления о необходимости ее предоставления.
17.7. Ответственный специалист предоставляет лично заявителю первый раздел анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, сведения о котором соответствуют пожеланиям заявителя, и его фотографию.
17.8. Заявитель заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан согласно Регламенту Минобрнауки России.
17.9. Специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи заявителю направление на посещение ребенка согласно Регламенту Минобрнауки России.
Максимальный срок подготовки указанного направления - 3 дня с момента подписания заявителем заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан.
17.10. Ответственный специалист выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом начальника территориального подразделения по месту фактического нахождения указанного ребенка и руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высылая им экземпляры направления на посещение ребенка.
Максимальный срок информирования специалиста территориального подразделения - 3 дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
17.11. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 календарных дней со дня его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен Комитетом при наличии оснований, препятствующих заявителю посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления заявитель подает письменное заявление в Комитет в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
17.12. Заявитель обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать Комитет о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменной форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
17.13. При отказе заявителя от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка получает направление на посещение другого выбранного им ребенка.
При отказе заявителя от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном заявителе снимаются с учета в региональном банке данных о детях.
Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о заявителе происходит в случае принятия им ребенка на воспитание в свою семью, в случае представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17.14. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
18. Оказание содействия заявителям в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям.
18.1. Ответственный специалист не реже одного раза в месяц письменно уведомляет заявителя о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.
Письмо с уведомлением заявителя оформляется в установленном порядке делопроизводства и подписывается председателем Комитета.
Максимальный срок подготовки указанного письма - 3 дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации.
18.2. Заявитель в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Комитет для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).
Указанный срок может быть продлен, если заявитель в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует Комитет об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).
18.3. Если заявитель, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в Комитет, поиск ребенка для данного заявителя приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления заявителя.
Приостановление поиска ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего пожеланиям заявителя, оформляется приказом председателя Комитета.
При ознакомлении заявителя со сведениями о детях и согласии или отказе заявителя посетить указанного ребенка ответственный специалист предлагает заявителю заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
После заполнения заявителем заявления, указанного в пункте 18.4 настоящего Регламента, осуществляются действия, предусмотренные пунктами 17.10-17.13 настоящего Регламента.
Региональный оператор банка данных о детях направляет запрос в Минобрнауки России о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях и отвечающих требованиям, указанным в Регламенте Минобрнауки России.
Рассмотрение запросов и обращений прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Основанием для подготовки ответа является поступление в Комитет запроса или обращения прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации из регионального банка данных о детях.
Ответственный специалист в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, готовит ответ на запрос или обращение.
20.3. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и заявителях, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
21. Осуществление контроля за своевременным предоставлением представительствами иностранных организаций отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя и справок (копий паспорта ребенка с отметкой) о постановке на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами.
21.1. Сотрудник представительства иностранной организации представляет в Комитет отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей подготовленные компетентным органом государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок, взявшим на себя соответствующие обязательства. К отчету прилагается сопроводительное письмо за подписью главы представительства иностранной организации.
Отчет составляется по форме, утвержденной Регламентом Минобрнауки России. К отчету прилагаются фотографии ребенка на момент составления отчета.
Отчеты представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства.
Представляемые отчеты должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства усыновителей либо нотариусом на территории Российской Федерации.
21.2. Сроки предоставления отчетов представительствами иностранных организаций:
В первый год после усыновления обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 5 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 7-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Второе обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 11 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет предоставляется не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Третье обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 23 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет предоставляется не позднее окончания 25-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Четвертое обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 35 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет предоставляется не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Предоставление отчетов об условиях жизни и воспитания детей по истечении 3 лет с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка и до его совершеннолетия осуществляется по решению Комитета в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в семье усыновителей.
21.3. Сотрудник представительства иностранной организации по усыновлению детей не позднее чем через 1 месяц с даты постановки ребенка на учет в консульском учреждении Российской Федерации представляет в Комитет справку о постановке ребенка на консульский учет или копию паспорта ребенка с отметкой о его постановке на консульский учет.
21.4. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Комитет от сотрудника представительства иностранной организации отчета об условиях жизни и воспитания детей и информации о постановке усыновленного ребенка на консульский учет.
21.5. Специалист Комитета регистрирует поступившие документы и заносит сведения о дате представления отчета и информации о постановке усыновленного ребенка на консульский учет в Журнал учета детей, усыновленных иностранными гражданами.
Максимальный срок регистрации документов и внесения информации в Журнал учета детей, усыновленных иностранными гражданами - в день поступления документов.
21.6. Учет детей, усыновленных заявителями, осуществляется в журналах по формам, утвержденным Регламентом Минобрнауки России.
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись в журнале учета детей, усыновленных иностранными гражданами, за представление отчета и информации о постановке усыновленного ребенка на консульский учет.
Отчеты об условиях жизни и воспитания усыновленных детей и информации о постановке усыновленного ребенка на консульский учет хранятся в Комитете в систематизированном порядке в специально выделенных сейфовых шкафах.
21.7. Специалист Комитета анализирует поступившие документы и проверяет:
соответствие отчета требованиям пункта 21.1. настоящего Регламента;
соблюдение представительством иностранной организации сроков составления и представления отчета и постановки усыновленного ребенка на консульский учет, указанных в пунктах 21.2, 21,3.
Максимальный срок проверки - в день поступления документов к специалисту Комитета.
21.8. При несоответствии отчета требованиям, указанным в пункте 21.1. специалист Комитета в течение 3 дней готовит письменное уведомление о выявленных нарушениях, оформленное в установленном порядке делопроизводства за подписью председателя Комитета и направляет главе представительства иностранной организации.
21.9. В случае нарушения представительством иностранной организации сроков составления и представления отчетов и сроков представления сведений о постановке ребенка на консульский учет, Комитет направляет информацию о нарушении в Министерство образования и науки Российской Федерации.
22. Осуществление контроля за соблюдением сроков, порядка предоставления сведений о детях территориальными подразделениями и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
22.1. Региональный оператор банка данных о детях ежегодно проверяет:
а) соответствие количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях (организациях), учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;
б) соблюдения территориальными подразделениями:
сроков передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
порядка передачи информации об изменениях данных ребенка, оставшегося без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка.
22.2. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется на основании приказа Комитета. По окончании проверки составляется акт проверки.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
23. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности определенных административными процедурами действий по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
25. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля (не менее двух раз в год) устанавливается председателем Комитета.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка формирования и использования регионального банка данных о детях.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
28. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
29. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и судебном порядке.
30. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично и направить письменное обращение в Комитет.
31. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Комитет. Регистрация обращения производится в течение трех дней с момента поступления в Комитет.
32. Ответ на обращение не дается, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение, как и ранее направляемые обращения поступали в
Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется письменно в установленном порядке делопроизводства.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности специалиста или должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Обратившийся вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 1
к регламенту комитета по делам опеки и попечительства правительства Хабаровского края по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
ЖУРНАЛ
учета анкет несовершеннолетних, поступающих в отдел регионального банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей
Начат
Окончен
№
п/п
Дата регистрации
Фамилия, имя, отчество ребенка
Дата рождения
Территориальное подразделение
Дата передачи анкеты федеральному оператору государственного банка данных о детях
Номер анкеты
Приложение № 2
к регламенту комитета по делам
опеки и попечительства правительства
Хабаровского края по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка данных
о детях, оставшихся без попечения родителей
ЖУРНАЛ
регистрации сведений о снятии с учета несовершеннолетних в региональном банке данных
Начат________________________
Окончен:
№
п/п
Дата
регистрации
Фамилия, имя, отчество
ребенка
Территориальное
подразделение
Основания
для снятия с учета
Дата передачи
информации
федеральному
оператору государственного банка данных о детях
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2010 года №57-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
{Утратил силу: приказ Правительства Хабаровского края от 25.04.2011 №29-П}
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета по делам несовершеннолетних Кузнецову Н.Г.
Председатель комитета
А.Ф. Волков
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по делам опеки
и попечительства Правительства
Хабаровского края от 30.06.2010 г. № 57-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
I. Общие положения
1. Административный регламент комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края (далее - Регламент) но исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий при исполнении указанной государственной функции.
2. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими и работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, (далее - специалисты) комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края (далее - Комитет).
3. В процессе исполнения государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие:
с Министерством образования и науки Российской Федерации (далее -Минобрнауки России);
министерствами края: социальной защиты населения, здравоохранения, образования;
территориальными структурными подразделениями Комитета (далее -территориальные подразделения);
организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (далее - представительства иностранных организаций);
судебными органами;
правоохранительными органами;
средствами массовой информации.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:
с Семейным кодексом Российской Федерации;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;
Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»;
Законом Хабаровского края от 27 мая 2009 г. № 243 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае»;
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 7 мая 2009 г. № 307-р «О создании Комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края»;
Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 августа 2009 г. № 251-пр «Об утверждении Положения о Комитете по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края»;
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (далее - Регламент Минобрнауки России).
5. Результатом исполнения государственной функции может являться: внесение в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее - региональный банк данных о детях) сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных о детях Минобрнауки России;
внесение в региональный банк данных о детях сведений об обратившихся в Комитет гражданах Российской Федерации и иностранных гражданах и лицах без гражданства, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
выдача обратившимся в Комитет заявителям направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
предоставление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, по запросам прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
информирование граждан о детях, подлежащих устройству в семьи.
6. Характеристика заявителей.
6.1. Заявители - лица, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью, а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку/попечительство, в том числе по договору о приемной семье (далее -граждане Российской Федерации), а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 (далее - Правила передачи детей на усыновление), Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 (далее - Правила ведения государственного банка данных о детях).
6.2. Граждане Российской Федерации обращаются в Комитет непосредственно (лично).
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в Комитет лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
7.1. Информация об исполнении государственной функции доводится до сведения заявителей по телефону для справок - (4212) 30-22-61, а также размещается:
на официальном интернет-сайте Комитета (www.opeka.khabkrai.ru); информационном стенде Комитета, находящемся по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 63.
Телефон Комитета: (4212) 30-22-61, факс: (4212) 30-22-61.
7.2. На интернет-сайте, а также на информационном стенде размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
координаты Комитета, по которым заявители могут получить необходимую информацию:
Месторасположение
680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 63
Режим работы
Прием граждан, сотрудников представительств иностранных организаций: понедельник - пятница с 14.00 до 17.30
Телефон/Факс
(4212)30-22-61
Контактные телефоны специалистов
(4212) 30-22-61, (4212) 30-22-60
Адрес интернет-сайта
www.opeka.khabkrai.ru
Адрес электронной почты
opeka-002@adm.khv.ru
7.3. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:
порядку передачи на усыновление (удочерение) (далее -усыновление), под опеку/попечительство (в том числе по договору о приемной семье) детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
порядку получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
срокам исполнения государственной функции;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
7.4. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Максимальный срок рассмотрения письменных обращений заявителей -30 дней со дня регистрации их обращения.
Максимальный срок рассмотрения обращений с использованием средств сети Интернет и электронной почты - 14 дней со дня регистрации обращения заявителя.
7.5. Прием заявителей осуществляется при личном обращении в Комитет с понедельника по пятницу с 14.00 до 17.30 в специально выделенном для этих целей помещении в виде отдельного кабинета (комната приема).
7.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться со слов: комитет по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8. Сроки исполнения государственной функции при формировании и ведении банка данных о детях.
8.1. Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, вносятся в региональный банк данных о детях в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях.
8.2. Анкеты регистрируются в журнале регистрации анкет несовершеннолетних, поступающих из территориальных структурных подразделений.
8.3. Сведения о заявителях вносятся в региональный банк данных о детях в течение 10 дней с даты представления документов, соответствующих требованиям, установленным Регламентом Минобрнауки России.
8.4. Основаниями для отказа в предоставлении заявителям информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях являются:
отсутствие необходимых документов среди представленных;
несоответствие содержания или оформления документов требованиям, установленным Регламентом Минобрнауки России.
9. Требования к местам исполнения государственной функции.
9.1. Места исполнения государственной функции включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами), столами, оборудованием для просмотра видеопаспортов детей и письменными принадлежностями для записи информации, написания заявлений.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация.
9.2. Рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам, факсимильной и телефонной связью.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
10. Требования к обустройству помещения, в котором размещается региональный банк данных о детях, и сохранности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.
Специалисты обязаны обеспечить:
предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;
своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;
возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
10.3. В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.
11. Требования к документам, необходимым для исполнения государственной функции.
11.1. Гражданин Российской Федерации в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту документы в соответствии с пунктом 12 Регламента Минобрнауки России.
11.2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет документы в соответствии с Регламентом Минобрнауки России.
11.3. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) представляет документы в соответствии с Регламентом Минобрнауки России.
11.4. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в Регламенте Минобрнауки России, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
11.5. Сведения личного характера, указанные в анкете гражданина (форма утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (далее - анкета гражданина), должны соответствовать паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина Российской Федерации, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, -законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства).
В анкете гражданина должна быть указана выбранная гражданином Российской Федерации форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.
В случае если гражданин изъявит желание принять на воспитание в свою семью несколько детей, в анкете гражданина и заявлении о желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.
11.6. В документах, представленных заявителем, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
11.7. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.
11.8. Территориальные подразделения при учете и устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, используют формы, приведенные в приложениях к Регламенту Минобрнауки РФ.
12. Государственная функция исполняется бесплатно.
III. Административные процедуры
13. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей; внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;
направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
учет сведений об обратившихся в Комитет гражданах;
предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
направление запросов федеральному оператору о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке;
ответ на запросы прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
осуществление контроля за порядком предоставления сведений о детях в региональный банк данных территориальными подразделениями и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществление контроля за своевременным предоставлением представительствами иностранных организаций отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя и справок (копий паспортов детей с отметкой) о постановке на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами;
осуществления контроля за работой представительств иностранных организаций, имеющих соответствующие разрешения на осуществление деятельности по усыновлению на территории Российской Федерации, работающих на территории Хабаровского края.
14. Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.
14.1. Специалистами Комитета от территориальных подразделений (в течение 7-дневного срока) принимаются анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, которые были учтены в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки РФ и в течение 1 месяца со дня первичной регистрации не были устроены в семьи граждан Российской Федерации.
К анкетам детей прилагаются фотографии и сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
14.2. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, регистрирует поступившие анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета анкет, поступающих из территориальных подразделений, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
Установленный срок внесения указанной информации в журнал учета анкет, поступающих из территориальных подразделений, - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
Экземпляр анкеты хранится в территориальном подразделении и направляется им в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, региональному оператору не освобождает специалистов территориальных подразделений от обязанности по устройству таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, обращающихся к ним по данным вопросам.
14.3. Изменения и дополнения в анкету ребенка, оформленные специалистами территориальных подразделений, в 3-дневный срок со дня их получения из организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа, принимаются специалистами Комитета и регистрируются по номеру сопроводительного письма.
Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии принимаются специалистами Комитета от территориальных подразделений в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения.
14.4. Информация о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях, оформленная специалистами территориальных подразделений по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России, принимается специалистами Комитета и регистрируется в журнале регистрации сведений о снятии с учета несовершеннолетних согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
14.5. Экземпляры перечисленных выше документов (изменения и дополнения в анкеты, информация о прекращении учета сведений о ребенке) хранятся в территориальном подразделении вместе с анкетами детей.
14.6. Региональный оператор банка данных о детях передает федеральному оператору государственного банка данных о детях сведения о детях, оставшихся без попечения родителей по электронной почте не менее двух раз в неделю.
14.7. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
соответствие анкет детей, оставшихся без попечения родителей, форме, приведенной в приложении к Регламенту Минобрнауки России;
соблюдение специалистами территориальных подразделений сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и Правилами ведения государственного банка данных о детях.
Установленный срок проверки - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
14.8. При обнаружении специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:
сообщает письменно руководителю территориального подразделения о невозможности занесения сведений в региональный банк данных о детях;
просит внести необходимые изменения в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Максимальный срок информирования руководителя территориального подразделения - 3 дня со дня поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
14.9. При нарушении сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, запрашивает у территориального структурного подразделения причины допущенного нарушения.
14.10. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Установленный срок внесения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
14.11. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
14.12. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, использует производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, для распространения посредством опубликования в средствах массовой информации, при создании видеопаспортов и видеопортретов или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.
Производная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, передается специалистом, ответственным за ее подготовку, два раза в месяц в сектор автоматизации и административно-хозяйственной работы Комитета для обновления и публикации на интернет-сайте Комитета.
15. Внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей.
15.1. Специалист регионального банка данных о детях в случае изменения данных, содержащихся в анкете ребенка, принимает информацию от специалиста территориального структурного подразделения в 3-дневный срок со дня поступления сведений в территориальное подразделение по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
Специалист регионального банка данных о детях в случае прекращения учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях принимает информацию в 3-дневный срок со дня поступления сведений в территориальное структурное подразделение по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
15.2. Специалист регионального банка данных о детях в день поступления информации из территориального подразделения вносит следующие сведения:
информацию об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России;
информацию о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России;
фотографии детей, оставшихся без попечения родителей, направляемые в региональный банк данных о детях в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях (для детей в возрасте от 0 до 3-х лет - 1 раз в год, в возрасте от 3-х до 18-ти лет -1 раз в три года);
информацию о мерах, предпринятых территориальным структурным подразделением по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
15.3. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
соответствие информации, указанной в пункте 15.2 настоящего Регламента, установленным требованиям;
соблюдение структурным подразделением сроков и порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Установленный срок проверки таких сведений - в день поступления сведений, поступивших из территориальных подразделений.
При выявлении нарушений требований к предоставленной информации, а также сроков и порядка ее предоставления специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, сообщает об этом начальнику территориального подразделения, в порядке, установленном пунктом 14.8 настоящего Регламента.
При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей.
Срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, - 1 день с момента окончания проверки, указанной в пункте 15.4 настоящего Регламента.
15.6. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют регулярный мониторинг информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
В процессе осуществления мониторинга указанной информации специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях:
запрашивают у начальников территориальных подразделений недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей (в том числе информацию о предпринятых мерах по организации устройства и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации);
проверяют соблюдение специалистами территориальных структурных подразделений сроков и порядка передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.
15.7. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, систематизирует данные о выявленных нарушениях, допущенных специалистами территориальных подразделений, и ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, информирует руководителя Комитета путем направления соответствующего письма, оформленного в установленном порядке делопроизводства за подписью начальника отдела регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и развитию семейных форм устройства детей.
16. Учет сведений об обратившихся в Комитет заявителях.
16.1. Основанием постановки на учет в региональный банк данных о детях является представление заявителем в установленном порядке документов в соответствии с положениями Регламента Минобрнауки России.
Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в Комитет может представлять сотрудник представительства иностранной организации.
Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства представляет региональному оператору банка данных о детях следующие документы:
копию соответствующего разрешения Минобрнауки России, заверенную в установленном порядке;
удостоверение сотрудника представительства;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории субъекта Российской Федерации и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории субъекта Российской Федерации.
16.2. Документы заявитель представляет непосредственно специалисту, ведущему прием граждан и осуществляющему подбор ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - специалист, ответственный за прием граждан).
16.3. Специалист, ответственный за прием граждан: устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных заявителем, требованиям, установленными Регламентом Минобрнауки России.
Максимальный срок рассмотрения указанных документов - 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных заявителем документов, а также отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает заявителю о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
16.4. Специалист, ответственный за прием граждан, оказывает заявителю помощь при заполнении анкеты гражданина и заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям.
16.5. 10-дневный срок рассмотрения документов заявителя начинает исчисляться с момента поступления оформленного надлежащим образом полного пакета документов.
16.6. При несогласии заявителя представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 8.4. настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит в течение 3 дней готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном порядке делопроизводства и подписывается председателем Комитета.
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из федерального банка данных о детях не может быть предоставлена.
При соответствии документов, представленных заявителем, установленным требованиям ответственный специалист банка данных о детях заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России (далее - журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению к упомянутому Регламенту (далее - журнал учета иностранных граждан).
Ответственный специалист вносит сведения о заявителе в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного заявителя к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
17. Предоставление заявителям информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
Основанием для начала работы специалиста является занесение сведений о заявителе в региональный банк данных о детях в порядке, установленном пунктами 16.3-16.8 настоящего Регламента.
Ответственный специалист Комитета осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
17.3. При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, ответственный специалист направляет факсимильной связью руководителю территориального подразделения запрос о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее другим заявителям, уточнении сведений о состоянии здоровья ребенка в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем.
Максимальный срок направления запроса - 3 дня с момента подбора ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина.
17.4. Специалист территориального подразделения в 3-дневный срок со дня получения запроса из Комитета факсимильной связью подтверждает, что направление на посещение указанного ребенка не выдавалось другим заявителям либо сообщает дату и номер выданного направления и сведения о состоянии здоровья ребенка.
17.5. При поступлении от специалиста территориального подразделения информации о том, что направление на посещение указанного ребенка выдавалось другим заявителям, ответственный специалист продолжает поиск другого ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
17.6. В случае отсутствия выданных ранее направлений ответственный специалист сообщает об этом заявителю и приглашает на прием в Комитет для ознакомления со сведениями о ребенке (детях).
Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому региональным оператором банка данных о детях подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому заявителю, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.
В случае представления документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в региональный банк данных о детях сотрудником представительства иностранной организации при отсутствии выданных ранее направлений ответственный специалист Комитета сообщает об этом указанному сотруднику с приглашением на прием к региональному оператору для получения производной информации о ребенке по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить региональному оператору письменное заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).
Максимальный срок предоставления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации - 3 дня с даты получения заявления о необходимости ее предоставления.
17.7. Ответственный специалист предоставляет лично заявителю первый раздел анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, сведения о котором соответствуют пожеланиям заявителя, и его фотографию.
17.8. Заявитель заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан согласно Регламенту Минобрнауки России.
17.9. Специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи заявителю направление на посещение ребенка согласно Регламенту Минобрнауки России.
Максимальный срок подготовки указанного направления - 3 дня с момента подписания заявителем заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан.
17.10. Ответственный специалист выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом начальника территориального подразделения по месту фактического нахождения указанного ребенка и руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высылая им экземпляры направления на посещение ребенка.
Максимальный срок информирования специалиста территориального подразделения - 3 дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
17.11. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 календарных дней со дня его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен Комитетом при наличии оснований, препятствующих заявителю посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления заявитель подает письменное заявление в Комитет в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
17.12. Заявитель обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать Комитет о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменной форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
17.13. При отказе заявителя от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка получает направление на посещение другого выбранного им ребенка.
При отказе заявителя от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном заявителе снимаются с учета в региональном банке данных о детях.
Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о заявителе происходит в случае принятия им ребенка на воспитание в свою семью, в случае представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17.14. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
18. Оказание содействия заявителям в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям.
18.1. Ответственный специалист не реже одного раза в месяц письменно уведомляет заявителя о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.
Письмо с уведомлением заявителя оформляется в установленном порядке делопроизводства и подписывается председателем Комитета.
Максимальный срок подготовки указанного письма - 3 дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации.
18.2. Заявитель в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Комитет для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).
Указанный срок может быть продлен, если заявитель в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует Комитет об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).
18.3. Если заявитель, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в Комитет, поиск ребенка для данного заявителя приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления заявителя.
Приостановление поиска ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего пожеланиям заявителя, оформляется приказом председателя Комитета.
При ознакомлении заявителя со сведениями о детях и согласии или отказе заявителя посетить указанного ребенка ответственный специалист предлагает заявителю заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению к Регламенту Минобрнауки России.
После заполнения заявителем заявления, указанного в пункте 18.4 настоящего Регламента, осуществляются действия, предусмотренные пунктами 17.10-17.13 настоящего Регламента.
Региональный оператор банка данных о детях направляет запрос в Минобрнауки России о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях и отвечающих требованиям, указанным в Регламенте Минобрнауки России.
Рассмотрение запросов и обращений прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Основанием для подготовки ответа является поступление в Комитет запроса или обращения прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации из регионального банка данных о детях.
Ответственный специалист в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, готовит ответ на запрос или обращение.
20.3. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и заявителях, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
21. Осуществление контроля за своевременным предоставлением представительствами иностранных организаций отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя и справок (копий паспорта ребенка с отметкой) о постановке на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами.
21.1. Сотрудник представительства иностранной организации представляет в Комитет отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей подготовленные компетентным органом государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок, взявшим на себя соответствующие обязательства. К отчету прилагается сопроводительное письмо за подписью главы представительства иностранной организации.
Отчет составляется по форме, утвержденной Регламентом Минобрнауки России. К отчету прилагаются фотографии ребенка на момент составления отчета.
Отчеты представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства.
Представляемые отчеты должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства усыновителей либо нотариусом на территории Российской Федерации.
21.2. Сроки предоставления отчетов представительствами иностранных организаций:
В первый год после усыновления обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 5 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 7-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Второе обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 11 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет предоставляется не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Третье обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 23 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет предоставляется не позднее окончания 25-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Четвертое обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 35 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет предоставляется не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Предоставление отчетов об условиях жизни и воспитания детей по истечении 3 лет с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка и до его совершеннолетия осуществляется по решению Комитета в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в семье усыновителей.
21.3. Сотрудник представительства иностранной организации по усыновлению детей не позднее чем через 1 месяц с даты постановки ребенка на учет в консульском учреждении Российской Федерации представляет в Комитет справку о постановке ребенка на консульский учет или копию паспорта ребенка с отметкой о его постановке на консульский учет.
21.4. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Комитет от сотрудника представительства иностранной организации отчета об условиях жизни и воспитания детей и информации о постановке усыновленного ребенка на консульский учет.
21.5. Специалист Комитета регистрирует поступившие документы и заносит сведения о дате представления отчета и информации о постановке усыновленного ребенка на консульский учет в Журнал учета детей, усыновленных иностранными гражданами.
Максимальный срок регистрации документов и внесения информации в Журнал учета детей, усыновленных иностранными гражданами - в день поступления документов.
21.6. Учет детей, усыновленных заявителями, осуществляется в журналах по формам, утвержденным Регламентом Минобрнауки России.
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись в журнале учета детей, усыновленных иностранными гражданами, за представление отчета и информации о постановке усыновленного ребенка на консульский учет.
Отчеты об условиях жизни и воспитания усыновленных детей и информации о постановке усыновленного ребенка на консульский учет хранятся в Комитете в систематизированном порядке в специально выделенных сейфовых шкафах.
21.7. Специалист Комитета анализирует поступившие документы и проверяет:
соответствие отчета требованиям пункта 21.1. настоящего Регламента;
соблюдение представительством иностранной организации сроков составления и представления отчета и постановки усыновленного ребенка на консульский учет, указанных в пунктах 21.2, 21,3.
Максимальный срок проверки - в день поступления документов к специалисту Комитета.
21.8. При несоответствии отчета требованиям, указанным в пункте 21.1. специалист Комитета в течение 3 дней готовит письменное уведомление о выявленных нарушениях, оформленное в установленном порядке делопроизводства за подписью председателя Комитета и направляет главе представительства иностранной организации.
21.9. В случае нарушения представительством иностранной организации сроков составления и представления отчетов и сроков представления сведений о постановке ребенка на консульский учет, Комитет направляет информацию о нарушении в Министерство образования и науки Российской Федерации.
22. Осуществление контроля за соблюдением сроков, порядка предоставления сведений о детях территориальными подразделениями и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
22.1. Региональный оператор банка данных о детях ежегодно проверяет:
а) соответствие количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях (организациях), учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;
б) соблюдения территориальными подразделениями:
сроков передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
порядка передачи информации об изменениях данных ребенка, оставшегося без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка.
22.2. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется на основании приказа Комитета. По окончании проверки составляется акт проверки.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
23. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности определенных административными процедурами действий по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
25. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля (не менее двух раз в год) устанавливается председателем Комитета.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка формирования и использования регионального банка данных о детях.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
28. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
29. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и судебном порядке.
30. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично и направить письменное обращение в Комитет.
31. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Комитет. Регистрация обращения производится в течение трех дней с момента поступления в Комитет.
32. Ответ на обращение не дается, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение, как и ранее направляемые обращения поступали в
Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется письменно в установленном порядке делопроизводства.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности специалиста или должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Обратившийся вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 1
к регламенту комитета по делам опеки и попечительства правительства Хабаровского края по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
ЖУРНАЛ
учета анкет несовершеннолетних, поступающих в отдел регионального банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей
Начат
Окончен
№
п/п
Дата регистрации
Фамилия, имя, отчество ребенка
Дата рождения
Территориальное подразделение
Дата передачи анкеты федеральному оператору государственного банка данных о детях
Номер анкеты
Приложение № 2
к регламенту комитета по делам
опеки и попечительства правительства
Хабаровского края по исполнению
государственной функции регионального
оператора государственного банка данных
о детях, оставшихся без попечения родителей
ЖУРНАЛ
регистрации сведений о снятии с учета несовершеннолетних в региональном банке данных
Начат________________________
Окончен:
№
п/п
Дата
регистрации
Фамилия, имя, отчество
ребенка
Территориальное
подразделение
Основания
для снятия с учета
Дата передачи
информации
федеральному
оператору государственного банка данных о детях
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 040.010.000 Общие положения, 040.060.030 Опека и попечительство над детьми (см. также 030.020.050), 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: